Luận văn tốt nghiệp một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B LỜI NÓI ĐẦU Trong vài năm gần hoạt động đấu thầu xây lắp dự án có vốn đầu tư nước ngồi, cơng trình trọng điểm Nhà nước lĩnh vực xây dựng sở hạ tầng, cơng trình xây dựng với quy mơ lớn trở nên sôi động hết Cùng với q trình đó, doanh nghiệp xây dựng Việt Nam bước tiếp cận dần với hình thức kinh nghiệm mới, với thực tiễn kỹ thuật kinh doanh quốc tế nhiều vấn đề có liên quan đến hoạt động đấu thầu Tuy nhiên, Việt Nam hoạt động đấu thầu vấn đề mẻ tiến hành vài năm trở lại chưa hoàn chỉnh nhiều mặt Cùng với điều này, nhiều doanh nghiệp xây dựng phải tự điều chỉnh tiến tới thích ứng hồn tồn với phương thức cạnh tranh Vì thế, hoạt động đấu thầu doanh nghiệp không tránh khỏi bất cập gặp khó khăn dẫn đến hiệu hoạt động đấu thầu xây lắp chưa cao, ảnh hưởng trực tiếp tới đời sống, việc làm người lao động tình hình sản xuất kinh doanh đơn vị Là đơn vị hoạt động lĩnh vực kinh doanh xây lắp Công ty xây dựng Sông Đà II khơng tránh khỏi khó khăn vướng mắc Qua thời gian thực tập Công ty Sông Đà II kết hợp với kiến thức học ghế nhà trường em mạnh dạn sâu tìm hiểu nghiên cứu đề tài “Một số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đấu thầu” với mong muốn góp phần giải khó khăn, vướng mắc Về mặt kết cấu, phần mở đầu kết luận, luận văn chia thành chương sau: Chương I: Những vấn đề hoạt động đấu thầu Chương II: Tình hình thực cơng tác đấu thầu Cơng ty xây dựng Sông Đà II LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B Chương III: Một số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đấu thầu Công ty xây dựng Sông Đà II Vì trình độ thời gian có hạn, luận văn khó tránh thiếu sót em mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô giáo cán Công ty xây dựng Sơng Đà II để đề tài hồn thiện tốt Qua viết cho phép em gửi lời cảm ơn tới phịng KTKH - Công ty xây dựng Sông Đà II - Tổng công ty xây dựng Sông Đà, Nguyễn Văn Sinh Thạc sỹ- Phó giám đốc cơng ty xây dựng Sơng Đà II, Nguyễn Trọng Hiến trưởng phịng KTKH đặc biệt giáo T.S Đồn Thị Thu Hà -Khoa khoa học quản lý-Trường ĐHKTQD tận tình hướng dẫn, bảo giúp đỡ em trình nghiên cứu hồn thành luận văn tốt nghiệp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU I MỘT SỐ KHÁI NIỆM CHUNG Khái niệm đấu thầu nói chung Đấu thầu q trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu sở cạnh tranh nhà thầu "Bên mời thầu" chủ dự án, chủ đầu tư pháp nhân đại diện hợp pháp chủ dự án, chủ đầu tư giao trách nhiệm thực công việc đấu thầu "Nhà thầu" tổ chức kinh tế có đủ tư cách pháp nhân tham gia đấu thầu Trong trường hợp đấu thầu tuyển chọn tư vấn, nhà thầu cá nhân Nhà thầu nhà xây dựng đấu thầu xây lắp; nhà cung cấp đấu thầu mua sắm hàng hoá; nhà tư vấn đấu thầu tuyển chọn tư vấn; nhà đầu tư đấu thầu lựa chọn đối tác đầu tư Nhà thầu nước nhà thầu có tư cách pháp nhân Việt Nam hoạt động hợp pháp Việt Nam Khái niệm đấu thầu xây dựng Đấu thầu xây dựng trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu xây dựng, lắp đặt thiết bị công trình, hạng mục cơng trình, bên mời thầu sở cạnh tranh nhà thầu xây dựng Ý nghĩa công tác đấu thầu Trong nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố kinh tế nước nhà, ngày có nhiều dự án đầu tư xây dựng nước đầu tư nước ngồi Các cơng trình địi hỏi ngày cao chất lượng, kỹ thuật, tiến độ giá Vì vậy, câu hỏi đặt với chủ đầu tư làm để lựa chọn tổ chức cá nhân có khả thực tốt cơng việc chu trình dự án ? Lịch sử phát triển quản lý dự án nước quốc tế khẳng định, đấu thầu phương pháp có hiệu cao thực mục tiêu này, đảm bảo cho thành công chủ đầu tư Đấu thầu xem phương pháp quản lý dự án có hiệu sở chống độc quyền, tăng cường khả cạnh tranh nhà thầu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B Vai trò đấu thầu xây dựng 4.1 Đối với nhà thầu - Đối với nhà thầu xây dựng, thắng thầu đồng nghĩa với việc mang lại công ăn việc làm cho cán cơng nhân viên, nâng cao uy tín nhà thầu thương trường, thu lợi nhuận, tích luỹ thêm nhiều kinh nghiệm thi cơng quản lý, đào tạo đội ngũ cán bộ, cơng nhân kỹ thuật vững tay nghề, máy móc thiết bị thi công tăng cường - Hoạt động đấu thầu tổ chức theo nguyên tắc công khai bình đẳng, nhờ nhà thầu có điều kiện để phát huy đến mức cao hội tìm kiếm cơng trình khả để trúng thầu 4.2 Đối với chủ đầu tư - Thông qua đấu thầu, chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu có khả đáp ứng tốt yêu cầu kinh tế, kỹ thuật, tiến độ đặt cơng trình Trên sở giúp cho chủ đầu tư vừa sử dụng hiệu quả, tiết kiệm vốn đầu tư, đồng thời đảm bảo chất lượng tiến độ cơng trình - Thơng qua đấu thầu, chủ đầu tư nắm bắt quyền chủ động, quản lý có hiệu giảm thiểu rủi ro phát sinh trình thực dự án đầu tư tồn trình tổ chức đấu thầu thực kết đấu thầu tuân thủ chặt chẽ theo quy định pháp luật sau chủ đầu tư có chuẩn bị kỹ lưỡng, đầy đủ mặt - Để đánh giá hồ sơ dự thầu đòi hỏi đội ngũ cán thực công tác đấu thầu chủ đầu tư phải tự nâng cao trình độ mặt nên việc áp dụng phương thức đấu thầu giúp cho chủ đầu tư nâng cao trình độ lực cán công nhân viên 4.3 Đối với Nhà nước - Đấu thầu góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước đầu tư xây dựng, quản lý sử dụng vốn cách có hiệu quả, hạn chế loại trừ tình trạng như: thất lãng phí LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B vốn đầu tư đặc biệt vốn ngân sách, tượng tiêu cực phát sinh xây dựng - Đấu thầu tạo nên cạnh tranh lành mạnh lĩnh vực xây dựng bản, thúc đẩy phát triển kinh tế hàng hoá ngành kinh tế quốc dân II MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ QUY CHẾ ĐẤU THẦU Phạm vi đối tượng áp dụng 1 Phạm vi áp dụng Quy chế đấu thầu áp dụng để lựa chọn nhà thầu cho dự án đầu tư Việt Nam phải tổ chức đấu thầu thực Việt Nam Đối tượng áp dụng Các dự án đầu tư thực theo Quy chế Quản lý đầu tư xây dựng có quy định phải thực Quy chế đấu thầu dự án có sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước, vốn đầu tư phát triển, bao gồm: a Các dự án đầu tư xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa lớn, nâng cấp dự án đầu tư xây dựng b Các dự án đầu tư để mua sắm tài sản kể thiết bị, máy móc khơng cần lắp đặt sản phẩm công nghệ khoa học c Các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước quy hoạch vùng, lãnh thổ, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng đô thị nông thôn Các dự án liên doanh, hợp đồng hợp tác kinh doanh cổ phần có tham gia tổ chức kinh tế nhà nước (các doanh nghiệp nhà nước) từ 30% trở lên vào vốn pháp định, vốn kinh doanh vốn cổ phần Các dự án sử dụng nguồn vốn tài trợ tổ chức quốc tế tổ chức nước thực sở nội dung Điều ước bên ký kết (các bên tài trợ bên Việt Nam) Trường hợp có nội dung dự thảo Điều ước khác với Quy chế LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B quan giao trách nhiệm đàm phán ký kết điều ước phải trình Thủ tướng phủ xem xét, định trước ký kết Các dự án cần lựa chọn đối tác đầu tư để thực hiện: a Đối với dự án đầu tư nước, thực có từ hai nhà đầu tư trở lên muốn tham gia dự án b Đối với dự án có vốn đầu tư nước ngồi, tổ chức đấu thầu theo quy chế có từ hai nhà đầu tư trở lên muốn tham gia dự án Thủ tướng Chính phủ có u cầu phải đấu thầu để lựa chọn đối tác đầu tư thực dự án Đấu thầu có từ hai nhà đầu tư trở lên muốn tham gia bao gồm: + Các dự án liên doanh + Các dự án thực theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh + Các dự án BOT, BT, BTO + Các dự án khác cần lựa chọn đối tác đầu tư Nguyên tắc đấu thầu Nhằm đảm bảo tính đắn, khách quan, cơng hiệu đấu thầu, chủ thể quản lý dự án phải đảm bảo nghiêm túc nguyên tắc sau: Nguyên tắc cạnh tranh với điều kiện ngang Mỗi đấu thầu phải dược thực với tham gia số nhà thầu có đủ lực để hình thành cạnh tranh mạnh mẽ Điều kiện đặt với đơn vị ứng thầu thông tin cung cấp cho họ phải ngang nhau, thiết khơng có phân biệt đối xử 2 Nguyên tắc liệu đầy đủ Các nhà thầu phải nhận đầy đủ tài liệu đấu thầu với thơng tin chi tiết, rõ ràng có hệ thống quy mô, khối lượng, quy cách, yêu cầu chất lượng cơng trình hay hàng hố dịch vụ cần cung ứng, tiến độ điều kiện thực Để đảm bảo nguyên tắc này, chủ thể quản lý dự án phải nghiên cứu, tính tốn, cân nhắc thấu tiên liệu kỹ chắn yếu tố có liên quan, phải cố gắng tránh tình trạng chuẩn bị sơ sài, tắc trách Nguyên tắc đánh giá công Các hồ sơ phải đánh giá cách không thiên vị theo chuẩn mực đánh giá hội đồng xét thầu có đủ lực LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B phẩm chất Lý để ''được chọn " hay 'bị loại " phải dược giải thích đầy đủ để tránh ngờ vực Nguyên tắc trách nhiệm phân minh Theo nguyên tắc không nghĩa vụ, quyền lợi bên liên quan đề cập chi tiết hoá hợp đồng, mà phạm vi trách nhiệm bên phần việc phân định rõ ràng để khơng sai sót khơng có người chịu trách nhiệm Mỗi bên có liên quan phải biết rõ phải gánh chịu hậu có sơ xuất bên phải nỗ lực tối đa việc kiểm soát bất trắc phòng ngừa rủi ro Nguyên tắc "ba chủ thể " Trong trình thực dự án ln ln có sư diện đồng thời ba chủ thể; chủ cơng trình, nhà thầu kỹ sư tư vấn Trong đó, "kỹ sư tư vấn " diện nhân tố đảm bảo cho hợp đồng thực cách nghiêm túc đến chi tiết, bất cập kỹ thuật tiến độ phát kịp thời, biện pháp điều chỉnh thích hợp đưa lúc Đồng thời, "kỹ sư tư vấn" nhân tố hạn chế tối đa với mưu toan, thông đồng thoả hiệp, "châm chước" gây thiệt hại cho chủ đích thực dự án (Nhiều điều khoản thi hành để buộc "kỹ sư tư vấn" phải chun gia có đủ trình độ, lực phẩm chất phải làm vai trò người trọng tài công minh, mẫn cảm, cử công ty tư vấn chuyên ngành, công ty phải lựa chọn thông qua đấu thầu theo quy trình chặt chẽ) Nguyên tắc tuân thủ nghiêm ngặt quản lý thống nhà nước Theo nguyên tắc hoạt động trình đấu thầu bên liên quan thiết phải tuân theo Quy chế quản lý đấu thầu Chính phủ ban hành nhằm đảm bảo tính đắn, khách quan, cơng có tính cạnh tranh đấu thầu Nguyên tắc bảo lãnh, bảo hành bảo hiểm thích đáng Các khoản bảo lãnh, bảo hành bảo hiểm phải đề cập túi hồ sơ dự thầu nhà thầu phải chấp nhận chủ dự án LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B Với dự án sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước, vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước, vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp Nhà nước phải mua bảo hiểm công trình xây dựng để ứng phó với thiệt hại rủi ro bất ngờ không lường trước Đối tượng bảo hiểm bắt buộc bao gồm sản phẩm tư vấn, vật tư thiết bị, nhà xưởng phục vụ thi công người lao động tổ chức tư vấn nhà thầu xây lắp q trình thực dự án Như vậy, tn thủ ngun tắc nói kích thích cố gắng nghiêm túc bên thúc đẩy hợp tác bên nhằm vào mục tiêu đáp ứng tốt yêu cầu chất lượng, kỹ thuật, tài chính, tiến độ dự án đảm bảo lợi ích thích đáng chủ dự án nhà thầu, góp phần tiết kiệm nguồn lực xã hội Đối với đơn vị dự thầu, việc làm quen với hoạt động đấu thầu cách hữu hiệu giúp họ tích luỹ kiến thức kinh nghiệm, tăng cường lực cạnh tranh đấu thầu Hình thức lựa chọn nhà thầu phương thức áp dụng Hình thức lựa chọn nhà thầu a Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu rộng rãi hình thức đấu thầu khơng hạn chế số lượng nhà thầu tham gia Bên mời thầu phải thông báo công khai điều kiện, thời gian dự thầu phương tiện thông tin đại chúng tối thiểu 10 ngày trước phát hành hồ sơ mời thầu Đấu thầu rộng rãi hình thức chủ yếu áp dụng đấu thầu b Đấu thầu hạn chế Đấu thầu hạn chế hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời số nhà thầu (tối thiểu 5) có đủ lực tham dự Danh sách nhà thầu tham dự phải người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền chấp thuận Hình thức xem xét áp dụng có điều kiện sau : + Chỉ có số nhà thầu có khả đáp ứng yêu cầu gói thầu + Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế + Do tình hình cụ thể gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi c Chỉ định thầu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B Chỉ định thầu hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu gói thầu để thương thảo hồn thiện hợp đồng Hình thức áp dụng trường hợp đặc biệt sau : +Trường hợp bất khả kháng thiên tai, địch hoạ, cố cần khắc phục chủ dự án (người người có thẩm quyền giao trách nhiệm quản lý thực dự án) phép định đơn vị có đủ lực để thực công việc kịp thời Trong thời gian 10 ngày kể từ ngày định định thầu, chủ dự án phải báo cáo người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền nội dung định thầu, người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phát định thầu sai với quy định phải kịp thời xử lý + Gói thầu có tính chất nghiên cứu thử nghiệm, bí mật quốc gia, bí mật an ninh, bí mật quốc phịng Thủ tướng phủ định + Gói thầu có giá trị tỷ đồng mua sắm hàng hoá, xây lắp; 500 triệu đồng tư vấn Bộ tài quy định cụ thể định thầu mua sắm đồ dùng, vật tư, trang thiết bị, phương tiện làm việc thường xuyên quan Nhà nước, đoàn thể, doanh nghiệp Nhà nước; đồ dùng, vật tư, trang thiết bị phương tiện làm việc thông thường lực lượng vũ trang + Gói thầu có tính chất đặc biệt khác yêu cầu quan tài trợ vốn, tính chất phức tạp kỹ thuật công nghệ yêu cầu đột xuất dự án, người có thẩm quyền định đầu tư định thầu sở báo cáo thẩm định Bộ kế hoạch Đầu tư, ý kiến văn quan tài trợ vốn quan liên quan khác + Phần vốn Ngân sách dành cho dự án quan nghiệp để thực nhiệm vụ nghiên cứu quy hoạch phát triển kinh tế, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch chung xây dựng đô thị nông thôn, quan Nhà nước có thẩm quyền giao nhiệm vụ thực khơng phải đấu thầu, phải có hợp đồng cụ thể giao nộp sản phẩm theo quy định +Gói thầu tư vấn lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, khả thi dự án đầu tư khơng phải đấu thầu, chủ đầu tư phải chọn nhà tư vấn phù hợp với yêu cầu dự án Khi áp dụng hình thức định thầu phải xác định rõ nội dung sau: - Lý định thầu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B - Kinh nghiệm lực mặt kỹ thuật, tài nhà thầu đề nghị định thầu - Giá trị khối lượng người có thẩm quyền phê duyệt làm cho định thầu (riêng gói thầu xây lắp phải có thiết kế dự tốn phê duyệt theo quy định) d Chào hàng cạnh tranh Hình thức áp dụng cho gói thầu mua sắm hàng hố có giá trị tỷ đồng Mỗi gói thầu phải có chào hàng nhà thầu khác sở chào hàng bên mời thầu Việc chào hàng thực cách gửi trực tiếp, Fax, đường bưu điện phương tiện khác e Mua sắm trực tiếp Hình thức mua sắm đặc biệt áp dụng trường hợp bổ xung hợp đồng cũ thực xong (dưới năm) hợp đồng thực với điều kiện chủ đầu tư có nhu cầu tăng thêm số lượng hàng hố khối lượng cơng việc mà trước tiến hành đấu thầu, phải đảm bảo không vượt mức giá đơn giá hợp đồng ký trước Trước ký hợp đồng, nhà thầu phải chứng minh có đủ lực kỹ thuật tài để thực gói thầu g Mua sắm đặc biệt Hình thức áp dụng với ngành đặc biệt mà quy định riêng khơng thể đấu thầu Cơ quan quản lý ngành phải xây dựng quy trình thực đảm bảo mục tiêu quy chế đấu thầu có ý kiến thoả thuận Bộ kế hoạch Đầu tư để trình Thủ tướng Chính phủ định Phương thức đấu thầu a Đấu thầu túi hồ sơ Là phương thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu túi hồ sơ Phương thức áp dụng đấu thầu mua sắm hàng hoá xây lắp b Đấu thầu túi hồ sơ Là phương thức mà nhà thầu nộp đề xuất mặt kỹ thuật đề xuất giá túi hồ sơ riêng vào thời điểm Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật xem xét trước để đánh giá Các nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật từ 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B trình cũ, cần phải đào tạo Số kỹ sư, chuyên gia trường đào tạo quy lại chưa có thực tiễn, đồng thời việc tiếp thu kiến thức từ thực tiễn nhà trường đào tạo chưa theo kịp diễn biến thực tế trình cạnh tranh gay gắt thị trường xây dựng, cần tiếp tục đào tạo lại b Năng động, xác phù hợp với thị trường Q trình đấu thầu cỗ máy hồn chỉnh chạy hết cơng suất, vừa phải bảo đảm xác đồng thời vừa phải linh hoạt, tuỳ theo mục tiêu công ty tuỳ thuộc vào trình cạnh tranh Vì vậy, chuyên gia lựa chọn phải bảo đảm yêu cầu c Chuyên sâu công việc hiểu biết nhiều lĩnh vực hoạt động xây dựng, hoạt động đấu thầu, triển khai dự án Hoạt động đấu thầu dây truyền, nội dung hồ sơ đấu thầu có liên quan mật thiết với nhau, đồng thời nội dung có yêu cầu chuyên sâu riêng Do đó, việc bố trí chuyên gia phải đáp ứng yêu cầu chuyên sâu lĩnh vực biết nhiều lĩnh vực nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng công việc 3) Hình thành tổ chức đấu thầu xây lắp Công ty Tổ chức đấu thầu xây lắp Công ty cần hình thành cách trực tiếp, chịu đạo trực tiếp giám đốc, có phó giám đốc chuyên trách dự án đấu thầu thông qua đầu mối tập trung phòng dự án đấu thầu Việc bố trí, xếp nhóm chun gia phịng dự án đấu thầu cơng ty bao gồm : Nhóm chuyên gia thị trường Chịu trách nhiệm nghiên cứu thị trường, có nhiều loại thị trường nghiên cứu :Thị trường công việc(thị trường đầu vào ); Thị trường đối tác; Thị trường vật liệu ; Thị trường thiết bị thi công ; Thị trường lao động Nhóm chuyên gia kinh tế Chịu trách nhiệm toàn nội dung kinh tế dự án đấu thầu Thông thường, nội dung kinh tế yếu tố cuối định thành cơng q trình đấu thầu xây lắp (Do họ người định yếu tố liên quan đến giá bỏ thầu, chí vấn đề lợi nhuận hiệu dự án ứng dụng sau ) • Nhóm chun gia kỹ thuật - cơng nghệ thi cơng Nhóm tập trung giải vấn đề kỹ thuật cơng nghệ hồ sơ dự thầu, địi hỏi phải chuyên gia đào tạo chuyên sâu 65 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B thông qua thực tiễn đạo thi công công trình xây dựng, tốt chuyên gia tham gia dự án thi công theo tiêu chuẩn quốc tế GIÁM ĐỐC PGĐ PGĐ Dự án Các phịng chức có liên quan Nhóm chun viên thị trường Phịng dự án đấu thầu Nhóm chun viên kinh tế Nhóm chun viên văn phịng phiên dịch PGĐ Các phịng chức có liên quan Nhóm chun viên thiết bị thi cơng thí ngiệm Nhóm chun viên kỹ thuật công nghệ thi công Tổ chức đấu thầu xí nghiệp thành Sơ đồ tổ chức máy đấu thầuviên • Nhóm chun gia thiết bị thi công Thiết bị thi công yếu tố quan trọng việc thi cơng cơng trình xây dựng Chi phí máy thi cơng thường chiếm từ 15% đến 25% giá thành xây dựng cơng trình Thiết bị thi cơng khơng có ảnh hưởng đến chiến lược đấu thầu mặt giá thành xây dựng mà cịn ảnh hưởng đến lực, uy tín, nhà thầu ảnh hưởng đến kỹ thuật, công nghệ, phương án thi cơng Nhóm chun gia thi cơng chịu trách nhiệm việc lựa chọn loại thiết bị phù hợp cho dự án, tính tốn chi phí thiết bị bố trí giây chuyền thiết bị vấn đề khác có liên quan, kể thiết bị thi cơng, thiết bị thí nghiệm, thiết bị phục vụ cho đầu tư kỹ sư tư vấn • Nhóm chun gia thí nghiệm 66 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B Các dự án xây dựng ngày đòi hỏi vấn đề chất lượng nghiêm ngặt, có giám sát chặt chẽ tổ chức tư vấn bên cạnh chủ đầu tư, tất vật liệu đưa vào thi cơng phải thí nghiệm đủ tiêu chuẩn Trong thi công, hạng mục cơng trình xây dựng phải thí nghiệm trước chuyển sang hạng mục khác, việc thí nghiệm yếu tố dự án quan trọng, thí nghiệm xác sở chắn cho giai đoạn thi công đảm bảo cho khả thắng thầu Biện pháp : Phát huy biện pháp cải tiến kỹ thuật thực đầu tư có trọng điểm,tập trung vào thiết bị xe máy thi cơng Năng lực máy móc thiết bị thi công công ty lớn Tuy nhiên, tổng số máy móc thiết bị xe máy thi cơng cơng ty 50% Liên Xô(cũ ) sản xuất trang bị từ năm 80, công suất thực tế tối đa cịn 60% cơng xuất thiết kế trở xuống, dẫn đến chi phí sử dụng máy cao, chất lượng tiến độ thực thấp, ảnh hưởng đến khả huy động để thắng thầu Do có khó khăn vốn, để khắc phục tình trạng trên, cơng ty nên tiến hành phân loại số thiết bị xe máy thành nhóm + Nhóm 1: Những thiết bị xe máy cịn có khả phục hồi cải tiến nâng cấp Đây thiết bị xe máy thi cơng cịn giá trị sử dụng vào khoảng 40% - 60% Đối với nhóm cần có kế hoạch cụ thể để sửa chữa nâng cấp, phát động phong trào cải tiến kỹ thuật nội công ty nhằm khôi phục nâng cao giá trị sử dụng số thiết bị xe máy Giải pháp áp dụng hướng vào vịêc thay phận + Nhóm : Những thiết bị xe máy cũ lạc hậu, giá trị sử dụng 40% Loại thiết bị nên lý để bổ sung vào nguồn vốn đầu tư Thêm vào đó, việc đầu tư trang thiết bị máy móc nhằm nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu đáp ứng nhu cầu thi công công việc cần làm Công ty cần đầu tư xe ô tô tự đổ HYUNDAI HO với giá khoảng 43000USD/1 phục vụ cho việc vận chuyển nguyên vật liệu cho việc thi công cơng trình phải vận chuyển ngun vật liệu qua tuyến đường nhỏ hẹp xe tự đổ có cơng ty có kích cỡ lớn khó khăn việc vận chuyển máy đào KOMATSU trị 67 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B giá 22 000 000 JPY để thay cho loại máy chức cũ Liên Xô Loại máy đào góp phần thay máy đào cũ tăng thêm lực thiết bị thi công đường, giành ưu dự thầu cơng trình thuộc lĩnh vực thi cơng đường Biện pháp : Điều tra nghiên cứu thị trường xây dựng sách, chiến lược cạnh tranh đấu thầu cho phù hợp với nhu cầu thị trường Thông qua điều tra nghiên cứu thị trường công ty có thơng tin cần thiết phục vụ cho công tác đấu thầu, đồng thời mở rộng thị trường hoạt động cơng ty Vì vậy, cơng ty nên tổ chức đảm nhận thực công việc (Nếu biện pháp chấp nhận phần việc phòng dự án đấu thầu đảm nhận ) Hoạt động điều tra nghiên cứu thị trường tập trung vào vấn đề sau : +Về nguồn lực tiêu thụ đối thủ cạnh tranh : Nhu cầu đầu tư xây dựng khu vực (Nhà nước, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, dân cư nước ngồi ); nghiên cứu tình hình chủ đầu tư cụ thể, dự án đầu tư mà họ tiến hành ; nghiên cứu chủng loại cơng trình kèm theo loại vật liệu kết cấu xây dựng tiến hành tương lai kịp thời nắm bắt thông tin gọi thầu chủ đầu tư ; nghiên cứu cần ý: Do sản phẩm xây lắp có tính cá biệt cao, phụ thuộc vào cơng trình xây dựng mà cơng ty tham gia đấu thầu Do vậy, với cơng trình khác địi hỏi công ty phải tập trung điều tra thông tin cần thiết để đưa sách chiến lược thích hợp Đặc điểm tính cá biệt phụ thuộc vào điều kiện địa phương sản phẩm xây dựng quy định +Về tư liệu sản xuất đầu vào cho trình xây dựng : Tình hình nguồn nguyên vật liệu xây dựng, giá xác định khả mua sắm hay tự sản xuất, tình hình nguồn thiết bị máy móc xây dựng dự kiến khả mua sắm hay thuê, nghiên cứu thực sử dụng nguồn tư liệu sản xuất có địa phương, nghiên cứu khả liên kết với lực lượng xây dựng chỗ +Về nguồn lao động : Khả thuê loại thợ, thợ có tay nghề cao ; chi phí có liên quan đến thuê nhân công; khả tận dụng lực 68 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B lượng lao động có tính chất thời vụ cho cơng việc khơng quan trọng, khả thuê lao động chỗ +Về nguồn vốn đầu tư xây dựng (ngân sách, ODA, FDI ); nguồn vay vốn dài hạn ngắn hạn với lãi suất + Nghiên cứu quy chế đấu thầu thông tư, nghị định, văn sửa đổi bổ xung liên quan đến đấu thầu Bởi vì, việc mua bán sản phẩm xây lắp chủ yếu thực theo quy chế chặt chẽ người mua đưa ra, là: Quy chế đấu thầu xây dựng cơng trình Mỗi chủ đầu tư ( phân loại theo nguồn vốn ) thường đưa quy chế đấu thầu riêng Ví dụ cơng trình sử dụng vốn Nhà nước phải tuân theo quy chế đấu thầu quốc gia, cơng trình sử dụng vốn vay từ tổ chức tài quốc tế WB, ADB, OECF phải tuân theo quy chế đấu thầu cuả tổ chức Đặc điểm chi phối đến việc điều tra nghiên cứu thị trường, thâm nhập thị trường, đề sách đắn chiến lược tranh thầu thích hợp cho cơng trình tương ứng với nguồn vốn Trên sở thơng tin này, cơng ty xây dựng lựa chọn sách chiến lược tranh thầu cách phù hợp góp phần nâng cao hiệu công tác đấu thầu, tăng khả cạnh tranh công ty tham gia dự thầu : 1) Các sách chiến lược marketting công ty Như biết quy luật cạnh tranh kinh tế thị trường vừa động lực thúc đẩy kinh tế phát triển, vừa đường đưa đến diệt vong doanh nghiệp yếu Xét lĩnh vực sản xuất kinh doanh xây lắp, cạnh tranh doanh nghiệp xây dựng khơng phần khốc liệt, chí cịn gay gắt số lĩnh vực khác Để tồn phát triển, doanh nghiệp xây dựng buộc phải học “ làm thị trường”, phải tự tìm tịi phương pháp, biện pháp phương thức thích hợp áp dụng cho hoạt động sản xuất kinh doanh Một giải pháp quan trọng doanh nghiệp phải tiến hành hoạt động marketing Đối với doanh nghiệp xây dựng hoạt động markeing diễn cách thường xuyên, liên tục tập trung thời điểm doanh nghiệp tham gia tranh thầu Có thể nói, thực chất chiến lược marketing xây dựng chiến lược tranh thầu Tác dụng hiệu sách sản phẩm, sách giá, 69 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B sách tiêu thụ sách khuếch trương giao tiếp thể chỗ doanh nghiệp có thắng thầu hay khơng a.Đối với sách khuếch trương, giao tiếp Đặc điểm bật có ảnh hưởng lớn đến sách khuếch trương, giao tiếp là: Marketing xây dựng mang tính chất trực tiếp cá biệt, khách hàng xây dựng quảng đại quần chúng Do biện pháp giao tiếp đàm phán có ý nghĩa quan trọng + Giao tiếp với chủ đầu tư có cơng trình cần xây dựng : Công ty cần đẩy mạnh việc giao tiếp trực tiếp với chủ đầu tư cần xây dựng Khi nắm bắt thông tin công trình cần xây dựng cơng ty cần cử cán có trình độ nghiệp vụ chun mơn sâu gặp giao tiếp với chủ đầu tư Thông qua giao tiếp cơng ty giới thiệu tun truyền hình ảnh uy tín cơng ty, chủ yếu thơng qua thành tích mà cơng ty đạt ( cơng trình mà cơng ty thực chứng chất lượng ) lực cơng ty ( trình độ kỹ thuật, trình độ tổ chức quản lý, máy móc thiết bị thi công) Cũng thông qua giao tiếp trực tiếp với chủ đầu tư cơng ty có thơng tin cần thiết phục cụ cho công tác chuẩn bị đấu thầu + Giao tiếp với tổ chức tài Việc giao tiếp với tổ chức tài tạo mối quan hệ thuận lợi việc huy động nguồn vốn tiết kiệm thời gian lại tạo điều kiện thuận lợi phục vụ cho việc mua sắm nguyên vật liệu đáp ứng yêu cầu cần thiết cho thi công công trình + Giao tiếp với đối tác cung ứng vật tư thiết bị Vật tư thiết bị yếu tố quan trọng thiếu cho việc thi cơng xây dựng cơng trình Việc giao tiếp với đối tác tạo mối quan hệ ổn định làm ăn lâu dài, giúp cho cơng ty có vật tư thiết bị đầy đủ, kịp thời cho việc thi công tránh gián đoạn dẫn đến kéo dài thời gian thi công Việc tạo mối quan hệ tốt với đối tác địa phương nơi có cơng trình công ty thắng thầu chuẩn bị khởi công làm giảm chi phí vận chuyển bảo quản từ tiết kiệm chi phí dẫn đến giảm giá dự thầu + Giao tiếp với quan liên quan đến cơng trình đấu thầu Các quan liên quan đến cơng trình đấu thầu bao gồm :Cấp có thẩm quyền, quyền địa phương, đơn vị khu dân cư nằm mặt thi công Việc giao tiếp tốt với quan tạo điều kiện thuận 70 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B lợi cho việc giải toả mặt công việc liên quan khác diễn thuận lợi nhanh chóng Thêm vào đó, biện pháp tuyên truyền quảng cáo phương tiện thông tin đại chúng biện pháp quảng cáo đạt hiệu cao b.Đối với sách sản phẩm Chính sách sản phẩm ln giữ vai trò then chốt marketing xây dựng Đặc điểm thể chỗ tiêu xét thầu tiêu giá xem xét sau tiêu liên quan đến việc tạo cơng trình gồm tiêu kỹ thuật, chất lượng, tiêu kinh nghiệm, lực nhà thầu ; tiêu tiến độ thi công đạt mức tiêu chuẩn trở lên Hơn nữa, cơng trình xây dựng mang tính cá biệt, đa dạng đơn ( sản xuất hàng loạt), bị phụ thuộc chặt chẽ vào điều kiện tự nhiên, nơi sản xuất nơi tiêu thụ sản phẩm Chính vậy, cơng ty cần áp dụng vấn đề phân khu, phân khúc thị trường, nghiên cứu cấu sản phẩm mặt địa lý lựa chọn thị trường mục tiêu Với vấn đề phân khu, phân loại thị trường, công ty phân chia thị trường xây dựng thành thị trưòng có tính đồng cao để lựa chọn để kinh doanh vào khả thực tiễn công ty : - Phân loại thị trường theo chủng loại xây dựng Thị trường xây dựng dân dụng ; thị trường xây dựng công nghiệp ; thị trường xây dựng cơng trình giao thơng vận tải ; thị trường xây dựng cơng thình thuỷ lợi, theo chủng loại công việc xây dựng : công việc làm đất, công việc làm bê tông, công việc san - Phân loại theo nhân tố địa lý Thị trường xây dựng nước nước, thị trường xây dựng thành thị hay nông thôn - Phân loại thị trường theo tính cạnh tranh Thị trường độc quyền thị trường cạnh tranh khơng hồn hảo Căn vào tình hình phân loại thị trường tình hình lực thực tiễn cơng ty đề sách thâm nhập vào thị trường nào, thị trường mạnh để phát huy Để làm điều này, cơng ty phải có chiến lược tiếp cận với chủ đầu tư để đặt quan hệ hợp tác giữ vững thị trường mà công ty chiếm lĩnh c.Đối với sách phân phối tiêu thụ 71 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B Hoạt động tiêu thụ sản phẩm xảy trước sản phẩm chế tạo, tức từ công ty tham gia tranh thầu Đây thực trình kéo dài qua giai đoạn tranh thầu, thương thảo ký hợp đồng, triển khai thi công xây dựng, nghiệm thu kỹ thuật toán khối lượng trung gian, nghiệm thu bàn giao cơng trình, tốn hợp đồng bảo hành cơng trình Hơn nữa, nơi tiêu thụ sản phẩm nơi chế tạo sản phẩm nên khơng có khâu lưu kho chờ bán khối lượng xây dựng dở dang lại có ảnh hưởng lớn đến sách tiêu thụ sản phẩm tốc độ quay vịng vốn doanh nghiệp xây dựng Vì vậy, công ty cần đạo thi công nhanh, dứt điểm hạng mục cơng trình, rút ngắn thời gian xây dựng để nhanh chóng có nguồn vốn chủ đầu tư tốn theo hạng mục cơng trình d.Đối với sách giá Như biết " giá " nhân tố quan trọng định đến việc " " hay " mất" tham gia tranh thầu Việc tính tốn giá dự thầu khó khăn, phức tạp phụ thuộc vào nhiều nhân tố quy mơ cơng trình, thời gian xây dựng điều kiện địa phương, điều kiện tự nhiên, đặc điểm kỹ thuật, điều kiện vốn nguồn vốn Do đó, cơng ty cần phải thận trọng việc xây dựng sách giá đưa chiến lược giá tranh thầu Giá tranh thầu phải đủ lớn đủ trang trải chi phí đảm bảo lợi nhuận mục tiêu phải đủ nhỏ để có khả thắng thầu 2) Các chiến lược tham gia dự thầu a Chiến lược công nghệ tổ chức xây dựng Nếu thực chiến lược cơng ty có khả giành thắng lợi với độ tin cậy cao Thực chất chiến lược lập dự án tranh thầu, cơng ty phải dốc tồn lực vào việc thiết kế tổ chức xây dựng hợp lý dựa cơng nghệ xây dựng có hiệu Việc công ty đưa công nghệ độc đáo mà chủ đầu tư cần cho việc thi cơng cơng trình tăng khả trúng thầu công ty b Chiến lược liên kết Là đơn vị thành viên thuộc Tổng Công ty xây dựng Sơng Đà việc liên kết với đơn vị thành viên cịn lại tạo cho cơng ty sức mạnh tổng hợp đồng thời giải vấn đề mà công ty thực khơng đủ khả Chiến lược bao gồm việc công ty 72 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B chấp nhận làm thầu phụ cho công ty lớn để tham gia xây dựng cơng trình lớn c.Chiến lược thay đổi thiết kế cơng trình Nếu chủ đầu tư chấp nhận cơng ty có khả tốt thiết kế sau nhận hồ sơ mời thầu, cơng ty đề xuất phương án thay đổi thiết kế hợp lý đưa lại lợi ích lớn cho chủ đầu tư Trường hợp công ty chủ đầu tư giành cho việc thực cơng trình với kiểm tra định quan thiết kế tư vấn có uy tín Để tăng khả thắng thầu địi hỏi công ty phải tập trung tất lực lượng sử dụng chiến lược tổng hợp Biện pháp 5: Quản lý nhân công Với công trình chi phí nhân cơng thường chiếm tỷ trọng giá thành lớn Do công ty trả lương cho cơng nhân theo tháng cần giám sát chặt chẽ tiến độ thi cơng cơng trình tránh việc kéo dài tiến độ thi công làm tăng chi phí nhân cơng, giảm tiến độ bàn giao, dẫn đến giá dự thầu cao giảm khả trúng thầu cơng ty Để tránh tình trạng cơng ty nên áp dụng số biện pháp quản lý dự án lập biện pháp thi công để xác định thời gian thi cơng cho cơng trình như: Biểu đồ hay biểu đồ GANTT, Sơ đồ mạng hoạt động (PERT/CPM) Đối với biều đồ (GANT): Sau thể biểu đồ phận quản lý thi công nhận dễ dàng nhiệm vụ, công việc tiến hành đồng thời nhằm để có kế hoạch phối hợp.Đối với sơ đồ mạng hoạt động(PERT/CPM) người quản lý thi công xác định quãng thời gian tối thiểu cần hồn thành cơng trình, xác định đường Găng mà chậm chễ làm giảm tiến độ thi công Với biện pháp cơng ty quản lý chặt chẽ tiến độ thi cơng đồng thời tăng tiến độ góp phần hạ giá thành dự thầu, tăng khả cạnh tranh tham gia dự thầu III MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY XÂY DỰNG SÔNG ĐÀ II Ý kiến đề nghị Tổng Công Ty - Kế hoạch phát triển kinh tế năm 2001 năm với sức tăng trưởng từ 10-15% năm Vì vậy, cơng tác tiếp thị tìm kiếm việc làm Công ty trở nên nặng nề Công ty phát huy thành tích 73 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B năm vừa qua đề nghị Tổng công ty tạo điều kiện giúp đỡ đơn vị thắng thầu dự án qui mô lớn làm tảng cho năm 2001và năm sau - Các dự án BOT Tổng công ty đề nghị cho công ty tham gia xây dựng có hội đầu tư từ đầu Kiến nghị với Nhà nước Kiến nghị 1: Nghị định 88CP ngày 01-09-1999 ban hành quy chế đấu thầu nghị định 14CP ngày 05-05-2000 Chính phủ sửa đổi bổ sung quy chế bước cải tiến, đổi so với quy chế đấu thầu ban hành theo Nghị định 43/CP 93/CP trước đây, nhằm bước hoàn thiện chế đấu thầu xây dựng Việt Nam Tuy nhiên, số điểm cần phải tiếp tục nghiên cứu để hoàn chỉnh Đối với đấu thầu xây lắp, quy định nay, mặt kỹ thuật đánh giá đạt hay không đạt (từ 70% điểm trở lên đạt, 70% điểm khơng đạt ) đương nhiên lực, kỹ thuật chất lượng cơng trình khơng coi trọng Điều nguy hiểm, cơng trình có u cầu chất lượng cao Vậy kiến nghị với nhà nước nên đưa mức sàn yêu cầu “ đạt “ cần nâng lên 80% cao hơn, tuỳ theo yêu cầu kỹ thuật cơng trình Bởi vì, có cơng trình xây dựng đấu thầu đạt giá hợp lý, để đảm bảo chất lượng cơng trình Đặc biệt loại trừ đơn vị yếu kỹ thuật, lực thi cơng góp phần vào việc làm giảm tiêu cực đấu thầu xây dựng Kiến nghị 2: Nhà nước cần có biện pháp để xố bỏ tượng cạnh tranh không lành mạnh hoạt động đấu thầu tượng " đêm", móc ngoặc, mua bán thầu phổ biến làm phá vỡ ngun tắc bình đẳng cơng khai cạnh tranh doanh nghiệp xây dựng thông qua phương thức đấu thầu, gây khơng thiệt thịi cho doanh nghiệp xây dựng làm ăn chân 74 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B KẾT LUẬN Đấu thầu nói chung đấu thầu xây lắp nói riêng hoạt động nước ta, việc áp dụng phương thức phương diện quản lí nhà nước góc độ chủ đầu tư doanh nghiệp đòi hỏi phải có thích ứng dần mong đạt hiệu mong muốn Tuy nhiên, việc tham dự đấu thầu xây lắp có vị trí quan trọng hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp xây dựng, định tồn đơn vị chế thị trường nên việc coi trọng không ngừng nâng cao hiệu hoạt động đấu thầu doanh nghiệp xây dựng có ý nghĩa thực tiễn lớn Trên sở vấn đề lí luận đấu thầu, sau q trình xem xét cơng tác đấu thầu Cơng ty xây dựng Sông Đà II, viết phân tích đóng góp số biện pháp kiến nghị để nhằm hồn thiện cơng tác đấu thầu cơng ty, với mục đích nâng cao khả trúng thầu từ nâng cao hiệu kinh doanh công ty Tôi mong ý kiến đóng góp xem xét, ghi nhận đồng thời hy vọng với nỗ lực khả mình, cơng ty khơng ngừng khảng định vai trò chủ đạo doanh nghiệp Nhà nước, đóng góp vào tiến trình phát triển chung kinh tế đất nước 75 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Giáo trình “ Kinh tế quản trị Kinh doanh xây dựng “- GS.TS Nguyễn Văn Chọn- NXB Khoa học kỹ thuật-1996 Giáo trình “Hiệu quản lý dự án Nhà nước “ TS.Mai Văn BưuNXB Khoa học kỹ thuật-HN 1998 - Khoa khoa học quản lý - Trường ĐHKTQD Nghị định CP 88/ 1999 / NĐ-CP phủ việc ban hành quy chế đấu thầu ngày 01/9/1999 4.Thông tư số 04/2000/thị trường-BKH ngày 26/5/2000 hướng dẫn thực quy chế đấu thầu (Ban hành kèm theo nghị định số 88/ 1999 / NĐCP ngày 01/9/1999 nghị định số 14/2000/NĐ-CPngày 05/5/2000 Chính Phủ 5.Tạp chí kinh tế xây dựng - Số 6/1999 6.Tạp chí kinh tế xây dựng - Số2/2000 7.Tạp chí kinh tế xây dựng - Số3/2000 8.Tạp chí kinh tế xây dựng - Số4/2000 9.Tạp chí kinh tế xây dựng - Số 8/2000 10.Tạp chí kinh tế xây dựng - Số11/2000 11.Tạp chí kinh tế phát triển - Số 32 tháng 9-10/2000 12 Tạp chí kinh tế dự báo - Số 3/2000 MỤC LỤC Trang 76 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B Lời nói đầu Chương I: Những vấn đề hoạt động đấu thầu I Một số Khái niệm chung Khái niệm đấu thầu nói chung Khái niệm đấu thầu xây dựng 3 Ý nghĩa công tác đấu thầu Vai trò đấu thẩu đấu thầu xây dựng 4.1 Đối với nhà thầu 4.2 Đối với chủ đầu tư 4.3 Đối với Nhà nước II Một số vấn đề quy chế đấu thầu Phạm vi đối tượng áp dụng 1 Phạm vi áp dụng Đối tượng áp dụng Nguyên tắc đấu thầu Nguyên tắc cạnh tranh với điều kiện ngang 2 Nguyên tắc liệu đầy đủ Nguyên tắc đánh giá công Nguyên tắc trách nhiệm phân minh Nguyên tắc "ba chủ thể " Nguyên tắc tuân thủ nghiêm ngặt quản lý thống nhà nước 7 Nguyên tắc bảo lãnh, bảo hành bảo hiểm thích đáng Hình thức lựa chọn nhà thầu phương thức áp dụng Hình thức lựa chọn nhà thầu Phương thức đấu thầu 10 III Trình tự tổ chức đấu thầu xây lắp 11 Điều kiện thực đấu thầu 11 1 Điều kiện mời thầu 11 Điều kiện dự thầu 12 Bên mời thầu không tham gia với tư cách nhà thầu gói thầu tổ chức 12 Điều kiện đấu thầu quốc tế ưu đãi nhà thầu 12 Trình tự tổ chức đấu thầu xây lắp 13 Trình tự dự thầu xây lắp doanh nghiệp xây dựng 19 Những nhân tố ảnh hưởng đến việc thắng thầu tổ chức xây dựng 22 Năng lực tổ chức xây dựng 22 Khả cạnh tranh tổ chức xây dựng 24 Những nhân tố bên tổ chức 26 Tiêu chuẩn đánh giá hiệu công tác đấu thầu với doanh nghiệp xây lắp 28 77 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B Chỉ tiêu số lượng cơng trình trúng thầu giá trị trúng thầu hàng năm 28 Chỉ tiêu xác suất chúng thầu 28 Chỉ tiêu thị phần uy tín doanh nghiệp xây dựng thị trường xây dựng 28 Chương II: Tình hình thực cơng tác đấu thầu cơng ty xây dựng Sông Đà II 30 I Giới thiệu chung công ty xây dựng Sông Đà II 30 Quá trình hình thành phát triển 30 1 Giai đoạn từ thành lập (1960) đến xắp xếp lại(1993) 30 Giai đoạn sau xếp lại (3/1993) đến 31 Đặc điểm cấu tổ chức quản lý cấu tổ chức sản xuất 32 2.1 Cơ cấu tổ chức quản lý 32 2.2 Cơ cấu tổ chức sản xuất 36 II Năng lực công ty 37 Đặc điểm ngành nghề kinh doanh 37 Đặc điểm máy móc thiết bị nguyên vật liệu: 37 Đặc điểm lao động 41 Năng lực tài 43 III Tình hình thực cơng tác đấu thầu công ty xây dựng Sông Đà II năm gần 44 Tình hình chung 44 2.Trình tự tham gia dự thầu cơng ty 48 2.1.Tìm kiếm thơng tin cơng trình cần đấu thầu 49 2 Tiếp xúc ban đầu với bên chủ đầu tư tham gia sơ tuyển (nếu có) 49 Chuẩn bị lập hồ sơ dự thầu 50 Nộp hồ sơ dự thầu tham gia mở thầu 50 2.5 Ký kết hợp đồng kinh doanh (nếu trúng thầu) theo dõi thực hợp đồng 51 Đánh giá tình hình thực đâú thầu công ty năm qua 51 3.1 Những thành tích 51 Những tồn công tác dự thầu công ty 52 3 Nguyên nhân chủ yếu tồn 53 Tổ chức quản lý phối hợp phận thực hiên công tác dự thầu công ty 53 Chương III :Một số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đấu thầu công ty xây dựng Sông Đà II 57 78 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B I Định hướng kế hoạch sản xuất kinh doanh năm 2001- 2005 công ty xây dựng Sông Đà II 57 Định hướng phát triển 57 Một số mục tiêu 57 2.1.Cơ cấu sản lượng 58 2.2 Về cấu cơng trình thi cơng xây lắp 58 2.3.Về cấu địa bàn hoạt động 58 II Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đấu thầu công ty xây dựng Sông Đà II 59 Biện pháp 1: Vận dụng phương pháp dùng tiêu tổng hợp để định tranh thầu 59 Biện pháp 2: Tổ chức máy đấu thầu công ty cho phù hợp với yêu cầu thị trường 63 Biện pháp : Phát huy biện pháp cải tiến kỹ thuật thực đầu tư có trọng điểm,tập trung vào thiết bị xe máy thi công 67 Biện pháp : Điều tra nghiên cứu thị trường xây dựng sách, chiến lược tranh thầu phù hợp 68 Biện pháp 5: Quản lý nhân công 73 III Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đấu thầu công ty xây dựng Sông Đà II 73 Ý kiến đề nghị Tổng Công Ty 73 Kiến nghị với Nhà nước 74 Kết luận 75 Danh mục Tài liệu tham khảo 76 79 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ...LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B Chương III: Một số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đấu thầu Công ty xây dựng Sơng Đà II Vì trình độ thời gian có hạn, luận văn. .. tự nâng cao trình độ mặt nên việc áp dụng phương thức đấu thầu giúp cho chủ đầu tư nâng cao trình độ lực cán cơng nhân viên 4.3 Đối với Nhà nước - Đấu thầu góp phần nâng cao hiệu công tác quản... giám đốc khâu xây dựng đạo công tác kế hoạch, công tác kinh tế, công tác giao tiếp, công tác tiếp thị quản lý đầu tư xây dựng công ty Nhiệm vụ cụ thể công tác sau : a Công tác tiếp thị - Theo dõi