Hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản của bảo hiểm xã hội việt nam

LUẬN VĂN: Hoàn thiện quản lý vốn đầu tư Xây dựng Bảo hiểm xã hội Việt Nam LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Mở đầu 1.Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Bảo Hiểm xã hội (BHXH) sách xã hội tất nước giới, liên quan trực tiếp đến an tồn xã hội Chính vậy, BHXH Việt Nam nhận quan tâm Đảng, Chính phủ từ ngày đầu thành lập Cho đến hình thành 61 quan BHXH 61 tỉnh thành nước, phạm vi hoạt động BHXH Việt Nam ngày mở rộng, đem lại lợi ích khơng nhỏ cho an tồn xã hội đất nước nói chung cho người lao động nói riêng Bên cạnh việc hồn thiện sách, BHXH Việt Nam ngày trọng tới công tác đầu tư xây dựng, bao gồm: sửa chữa xây dựng trụ sở làm việc, mua sắm, lắp đặt trang thiết bị… đảm bảo điều kiện làm việc tốt cho cán ngành BHXH Trong thời gian vừa qua, công tác quản lý vốn đầu tư XDCB BHXH Việt Nam kém, nguyên nhân chủ yếu làm cho công tác quản lý vốn đầu tư XDCB là: Bố trí kế hoach vốn đầu tư XDCB phân tán, dàn trải, kéo dài, máy quản lý vốn đàu tư XDCB không hiệu quả, lực yếu không đáp ứng yêu cầu cơng việc, thêm vào đặc thù vốn đầu tư xây dựng (Vốn đầu tư XDCB) lớn, thời gian đầu tư dài nên dễ dàng xảy tình trạng thất vốn nhà nước, vốn đầu tư XDCB ngành BHXH không nằm ngồi đặc thù Đây ngun nhân làm thất thoát vốn đầu tư XDCB Nhà nước, làm ảnh hưởng đến chất lượng thời gian sử dụng cơng trình xây dựng Để hoàn thiện quản lý vốn đầu tư XDCB ngành BHXH, BHXH Việt Nam soạn thảo loạt văn hướng dẫn quản lý sử dụng vốn đầu tư XDCB : Văn số: 480/BHXH-KHTC ngày 30/5/1997 việc: quản lý đầu tư xây dựng bản, Văn số: 1450/BHXH-KHTC ngày 03/11/1998 việc Quản lý vốn XDCB bổ sung, Văn số: 1363/BHXH-KHTC ngày 10/7/2000 việc: Triển khai công tác đầu tư XDCB năm 2000…Tuy nhiên, đưa vào triển khai thực cịn nhiều bất cập LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhận thức vấn đề này, với mong muốn tìm hiểu góp phần cung cấp thông tin lý luận thực tiễn cho nhà quản lý hoạt động đầu tư xây dựng ngành Bảo hiểm xã hội, tác giả chọn đề tài: “Hoàn thiện quản lý vốn đầu tư Xây dựng Bảo hiểm xã hội Việt Nam” mang ý nghĩa thực tiễn quan trọng Mục đích nghiên cứu luận văn -Khái qt hố vấn đề lý luận quản lý vốn đầu tư XDCB nói chung quản lý vốn đầu tư XDCB BHXH Việt Nam nói riêng -Nghiên cứu thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB BHXH Việt Nam, để rút tồn tại, đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý vốn đầu tư XDCB BHXH Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Luận văn tập trung nghiên cứu quản lý vốn đầu tư XDCB BHXH Việt Nam như: Tạo vốn, công tác giải ngân cấp vốn, kiểm tra kiểm soát việc sử dụng vốn đầu tư XDCB Phạm vi nghiên cứu luận văn chủ yếu nghiên cứu quản lý vốn đầu tư xây dựng BHXH Việt Nam quan ngành Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp : vật biện chứng, vật lịch sử, thống kê, phân tích, hệ thống hố, so sánh Những đóng góp luận văn -Hệ thống hố vấn đề lý luận vốn đầu tư XDCB quản lý vốn đầu tư XDCB -Phân tích cách hệ thống thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư XDCB BHXH Việt Nam -Kiến nghị giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tư XDCB BHXH Việt Nam LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn chia thành chương: Chương : Lý luận vốn đầu tư xây dựng quản lý vốn đầu tư xây dựng Chương : Thực trạng quản lý vốn đầu tư Xây dựng Bảo hiểm xã hội Việt Nam Chương : Giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tư Xây dựng Bảo hiểm xã hội Việt Nam LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương Lý luận vốn đầu tư xây dựng quản lý vốn đầu tư xây dựng 1.1 Vốn đầu tư xây dựng 1.1.1Thực chất vốn đầu tư xây dựng 1.1.1.1Đầu tư, đầu tư xây dựng dự án đầu tư, vốn đầu tư Trong kinh tế thị trường, đầu tư hiểu việc bỏ vốn hôm để mong nhận kết lớn tương lai Kết mang lại hiệu kinh tế xã hội Đầu tư giác độ kinh tế hy sinh giá trị gắn với việc tạo tài sản cho kinh tế quốc dân nước, vùng, tỉnh, thành phố hoạt động mua bán, phân phối lại, chuyển giao tài sản cá nhân, tổ chức đầu tư kinh tế Đầu tư tiến hành theo phương thức khác nhau: đầu tư trực tiếp, đầu tư gián tiếp - Đầu tư trực tiếp: Theo phương thức người bỏ vốn đầu tư trực tiếp tham gia quản lý trình đầu tư, trình quản lý kinh doanh đưa dự án vào khai thác, sử dụng sau Đầu tư trực tiếp có hai hình thức: + Đầu tư dịch chuyển: hình thức đầu tư mà liên quan đến việc tăng giảm qui mô nhà đầu tư cá biệt, khơng ảnh hưởng trực tiếp đến việc tăng giảm qui mô vốn tồn xã + Đầu tư phát triển: hình thức đầu tư mà có liên quan đến tăng trưởng qui mô vốn nhà đầu tư qui mơ vốn phạm vi tồn xã hội Điển hình đầu tư phát triển đầu tư vào khu vực sản xuất, dịch vụ, đầu tư vào yếu tố người đầu tư vào sở hạ tầng kinh tế xã hội Đó q trình chuyển hoá vốn tiền thành vốn vật để tạo nên yếu tố sản xuất kinh doanh dịch vụ tạo sở vật chất kỹ thuật, lực sản xuất kinh doanh thông qua việc mua sắm lắp đặt thiết bị, máy móc, xây dựng nhà cửa vật kiến trúc tiến hành cơng việc có liên LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com quan đến phát huy tác dụng sở vật chất kỹ thuật hoạt động tạo - Đầu tư gián tiếp: loại hình đầu tư người có tiền bỏ tiền cho vay mua chứng có giá để hưởng lãi suất định trước (mua trái phiếu phủ, trái phiếu cơng trình, chứng khốn, trái khốn, gửi tiết kiệm ) lãi suất tùy thuộc vào kết hoạt động kinh doanh công ty phát hành Theo phương thức đầu tư này, người bỏ vốn đầu tư không trực tiếp tham gia quản lý điều hành dự án Đầu tư gián tiếp không tạo tài sản cho kinh tế mà làm tăng giá trị tài tổ chức, cá nhân đầu tư Vì vậy, phương thức đầu tư cịn gọi đầu tư tài Hoạt động đầu tư trình sử dụng vốn đầu tư nhằm trì tiềm lực sẵn có, tạo thêm tiềm lực để mở rộng qui mô hoạt động ngành sản xuất, dịch vụ, kinh tế, xã hội nhằm tăng trưởng phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất, văn hóa tinh thần cho thành viên xã hội Đầu tư xây dựng dẫn đến tích luỹ vốn, xây dựng thêm nhà cửa mua sắm thiết bị có ích, làm tăng sản lượng tiềm đất nước lâu dài đưa tới tăng truởng kinh tế Như đầu tư xây dựng đóng vai trò quan trọng việc ảnh hưởng tới sản lượng thu nhập Khi tiếp cận với đầu tư XDCB, người ta thưịng muốn có định nghĩa ngắn gọn Để đáp ứng nhu cầu này, có nhiều định nghĩa khác Sau mọtt số định nghĩa thông dụng: - Đầu tư XDCB phần tăng thêm giá trị xây lắp kết sản xuất thời kỳ mang lại - Đầu tư XDCB việc thực nhiệm vụ cụ thể sách kinh tế thơng qua sách đầu tư XDCB - Đầu tư XDCB hoạt động kinh tế đem khoản tiền tích luỹ để sử dụng vào XDCB nhằm mục đích sinh lợi - Đầu tư XDCB sử dụng nguồn vốn để tạo sản phẩm xây dựng để từ kiếm thêm khoản tiền lớn Với bảng kê ta kéo dài thêm chủ đề phong phú khó tóm gọn dịng Chắc chắn đầu tư XDCB bao gồm tất yếu tố LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com dược nhấn mạnh định nghĩa nhiều yếu tố khác Từ đặc điểm chung thống nêu định nghĩa nhiều người chấp nhận sau: Đầu tư XDCB hoạt động kinh tế đưa loại nguồn vốn để sử dụng vào xây dựng nhằm mục đích sinh lợi Dự án đầu tư: Mục tiêu đầu tư thực thơng qua dự án đầu tư Theo quan điểm phổ biến dự án đầu tư tập hợp đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để tạo mới, mở rộng cải tạo sở vật chất định nhằm đạt tăng trưởng số lượng trì cải tiến, nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ khoảng thời gian xác định.Một dự án đầu tư bao gồm bốn vấn đề sau đây: -Mục tiêu dự án: Bao gồm mục tiêu trước mắt mục tiêu lâu dài Đó tăng trưởng phát triển số lượng, chất lượng sản phẩm dịch vụ hay lợi ích kinh tế xã hội khác cho chủ đầu tư chủ thể xã hội khác -Các kết quả: Đó kết cụ thể, định lượng được, tạo từ hoạt động khác dự án Đây đIều kiện cần thiết để thực mục tiêu dự án -Các hoạt động dự án: Là nhiệm vụ hành động thực khuôn khổ dự án để tạo kết định Những nhiệm vụ hành động gắn với thời gian biểu trách nhiệm cụ thể phận thực tạo thành kế hoạch làm việc dự án -Các nguồn lực dự án: Đó nguồn lực vật chất, tài người cần thiết để tiến hành hoạt động dự án Các nguồn lực biểu dạng giá trị vốn đầu tư dự án Trình tự dự án đầu tư bước giai đoạn mà dự án phải trải qua hình thành ý đồ dự án đầu tư đến chấm dứt hồn tồn cơng việc dự án Trình tự biểu diễn sơ đồ sau: Sơ đồ 1: Trình tự dự án đầu tư ý đồ dự án đầu tư Chuẩn bị đầu tư LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thực đầu tư ý đồ dự án đầu tư Kết thúc xây dựng khai thác dự án Việc phân loại dự án đầu tư có ý nghĩa quan trọng quản lý dự án, đặc biệt quan quản lý Nhà nước Tuỳ theo tính chất dự án quy mơ đầu tư, dự án đầu tư nước phân chia theo Nghị định 52/1999/CP ngày 8/7/1999 Chính phủ quy chế quản lý đầu tư xây dựng Theo người ta phân chia dự án đầu tư theo nhóm A,B,C để phân cấp quản lý Đặc trưng nhóm qui định cụ thể sau: Bảng 1: Phân loại dự án đầu tư STT Loại dự án đầu tư Tổng mức vốn đầu tư I Nhóm A Các dự án thuộc phạm vi bảo vệ an ninh, quốc phịng có tính bảo mật quốc gia, có ý nghĩa trị - xã hội quan trọng, thành lập Không kể mức vốn xây dựng hạ tầng khu công nghiệp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Các dự án: sản xuất chất độc hại, chất nổ không phụ thuộc vào quy Không kể mức mô vốn đầu tư vốn đầu tư Các dự án: công nghiệp điện, khai thác dầu khí, chế biến dầu khí, Trên 600 tỷ hố chất, phân bón, chế tạo máy (bao gồm mua đóng tàu, lắp đồng ráp tơ), xi măng, luyện kim, khai thác, chế biến khoáng sản; dự án giao thông: cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ Các dự án: thuỷ lợi, giao thơng (khác điểm I.3), cấp nước cơng trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị Trên 400 tỷ đồng thông tin, điện tử, tin học, hoá dược, thiết bị y tế, cơng trình khí khác, sản xuất vật liệu, bưu viễn thơng, BOT nước, xây dựng khu nhà ở, đường giao thông nội thị thuộc khu đô thị có quy hoạch chi tiết duyệt Các dự án: hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới; dự án: công Trên 300 tỷ nghiệp nhẹ, sành, sứ, thuỷ tinh, in; vườn quốc gia, khu bảo tồn đồng thiên nhiên, mua sắm thiết bị xây dựng, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chế biến nông, lâm sản Các dự án: y tế, văn hố, giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây Trên 200 tỷ dựng dân dụng, kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu đồng khoa học dự án khác II Nhóm B Các dự án: cơng nghiệp điện, dầu khí, hố chất, phân bón, chế tạo máy (bao gồm mua đóng tàu, lắp ráp ô tô), xi măng, luyện Từ 30 đến 600 tỷ đồng kim, khai thác, chế biến khoáng sản; dự án giao thông: cầu, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cảng biển, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ Các dự án: thuỷ lợi, giao thơng (khác điểm II.1), cấp nước cơng trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị Từ 20 đến 400 tỷ đồng thông tin, điện tử, tin học, hoá dược, thiết bị y tế, cơng trình khí khác, sản xuất vật liệu, bưu viễn thơng, BOT nước, xây dựng khu nhà ở, trường phổ thông, đường giao thông nội thị thuộc khu thị có quy hoạch chi tiết duyệt Các dự án: hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới; dự án: công Từ 15 đến 300 nghiệp nhẹ, sành, sứ, thuỷ tinh, in; vườn quốc gia, khu bảo tồn tỷ đồng thiên nhiên, thiết bị xây dựng, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chế biến nông, lâm sản Các dự án: y tế, văn hoá, giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây Từ đến 200 dựng dân dụng, kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu tỷ đồng khoa học dự án khác III Nhóm C Các dự án: cơng nghiệp điện, dầu khí, hố chất, phân bón, chế tạo máy (bao gồm mua đóng tàu, lắp ráp tơ), xi măng, Dưới 30 tỷ đồng luyện kim, khai thác, chế biến khống sản; dự án giao thơng: cầu, cảng biển, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ, trường phổ thông nằm quy hoạch (không kể mức vốn) Các dự án: thuỷ lợi, giao thông (khác điểm III.1), cấp thoát nước Dưới 20 tỷ cơng trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, điện tử, tin học, hoá đồng dược, thiết bị y tế, cơng trình khí khác, sản xuất vật liệu, bưu viễn thơng, BOT nước, xây dựng khu nhà ở, trường phổ thông, đường giao thông nội thị thuộc khu thị có quy hoạch chi tiết duyệt LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tiết kiêm thời gian mà cịn tiết kiệm vốn khơng bị ứ đọng cơng trình xây dựng dở dang bị kéo dài thiếu vốn Để cơng tác quản lý cấp phát vốn tốt thì: -Căn vào kế hoạch vốn đầu tư XDCB Bộ tài số dự án Bộ kế hoạch đầu tư phê duyệt đầu tư, Ban quản lý dự án kết hợp với nhà thầu lập tiến độ thi cơng, xác định khối lượng hồn thành q, sở lập kế hoạch vốn quý gửi cho phòng đầu tư XDCB thẩm định kế hoach vốn Trách nhiệm khâu lập kế hoạch vốn thuộc Ban quản lý dự án, khâu làm không tốt ảnh hưởng lớn đến khâu sau, ảnh hưởng đến cơng tác phê duyệt tốn sau này, BHXH Việt Nam phải quy định rõ trách nhiệm Giám đốc ban quản lý dự án Bởi Giám đốc ban quản án tỉnh đồng thời Giám đốc BHXH tỉnh, công tác lập kế hoạch vốn đầu tư XDCB tỉnh lớn so với giá trị thẩm định trước hết BHXH Việt Nam tiến hành quy định hình thức từ khiển trách, kỷ luật cách chức nghiêm trọng chuyển hồ sơ sang quan công an đề nghị truy tố trước pháp luật -Sau Tổng giám đốc BHXH Việt Nam phê duyệt dự toán đầu tư thông báo kế hoạch cấp phát vốn cho Quỹ Hỗ trợ phát triển, có tình trạng chậm trễ việc vốn đến đuợc với cơng trình phối hợp BHXH Việt Nam với Quỹ hỗ trợ phát triển, Chi nhánh Quỹ hỗ trợ phát triển tỉnh với Ban quản lý dự án tỉnh chưa tốt Vì cần phải thành lập Ban điều hành chung hai quan thực việc giám sát công tác cấp phát vốn Thêm vào cần quy định rõ trách nhiệm bên việc tổ chức cấp phát vốn đến cơng trình Điều kiện để thực giải pháp là: +Kinh phí cho việc thành lập Ban điều hành chung, thực tế số cơng trình triển khai đầu tư xây dựng BHXH Việt Nam lớn, thời gian dài việc thành lập Ban điều hành cần thiết +Sự kiêm nhiệm cán hai đơn vị +Phải có sở để thuyết phục lãnh đạo hai đơn vị nhận thức tầm quan trọng việc giám sát chung hai đơn vị, chắn không gây LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com phiền hà sách nhiễu q trình tổ chức thi cơng mà lại mang lại hiệu lớn tiết kiệm thời gian vốn đến tận chân cơng trình, tiến độ thi cơng cơng trình đẩy nhanh +Qua cần phải quy định rõ ràng quyền lợi chế độ trách nhiệm cán làm công tác giám sát cấp phát vốn +Công tác tuyển chọn cán để làm công tác giám sát gặp nhiều khó khăn phải chọn cán có tư cách đạo đức tốt, chịu ảnh hưởng từ lãnh đạo hai phía Để việc sử dụng vốn cấp phát đạt hiệu cao cơng tác quản lý chi phí, tạm ứng toán khối lượng XDCB phải quản lý chặt chẽ Cơ sở để làm việc là: -Tất cơng trình xây dựng khơng phân biệt đấu thầu hay phép định thầu phải lập tổng dự toán theo nội dung, nguyên tắc, phương pháp theo chế độ hành Nhà nước -Tổng dự tốn cơng trình Tổng giám đốc BHXH Việt Nam phê duyệt giới hạn tối đa chi phí xây dựng cơng trình, làm để tổ chức đấu thầu quản lý chi phí sau đấu thầu -Tổng dự tốn cơng trình dự tốn hạng mục cơng trình cơng tác xây lắp riêng biệt phê duyệt điều chỉnh, bổ sung không vượt tổng mức đầu tư Tổng giám đốc BHXH Việt Nam phê duyệt +Trường hợp phép Tổng giám đốc BHXH Việt Nam cho thay đổi thiết kế số hạng mục cơng trình, lập lại dự tốn cho hạng mục theo mặt giá tổng dự toán phê duyệt mà làm vượt tổng dự tốn (bao gồm chi phí dự phịng) phê duyệt chủ đầu tư phải lập lại tổng dự toán thực việc thẩm định lại để trình Tổng giám đốc BHXH Việt Nam phê duyệt +Trong trường hợp Tổng giấm đốc BHXH Việt Nam cho phép thay đổi thiết kế số hạng mục cơng trình mà khơng làm vượt tổng dự tốn phê duyệt (bao gồm chi phí dự phịng) lập lại dự tốn cho hạng mục phải áp dụng theo mặt giá tổng dự toán phê duyệt LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com -Đối với việc tạm ứng toán vốn đầu tư với cơng trình đấu thầu định thầu phải theo nội dung quy định điều 49 Quy chế quản lý đầu tư xây dựng ( Nghị định 52/1999/NĐ-CP ngày 08/07/1999) hướng dẫn Bộ tài 3.2.3 Hồn thiện cơng tác kiểm tra kiểm soát việc thực vốn đầu tư XDCB BHXH Việt Nam 3.2.3.1 Kiểm tra kiểm soát khâu lựa chọn nhà thầu Một là: Trước gọi thầu phải tìm kiếm thơng tin qua nhiều kênh thơng tin chủng loại thiết bị mà cần gọi thầu Hai là: Tìm kiếm thị trường, thị trường tiêu thụ, sử dụng thiết bị mà nhà sản xuất có mặt thị trường giới Ba là: Chọn nhà thầu phải xem xét kỹ khả truyền thống lực khoa học công nghệ, không nên mua qua đối tác trung gian Bốn là: Khi lập đơn mời thầu phải bàn luận dân chủ cẩn trọng Dân chủ chỗ: Xác định mục tiêu, yêu cầu đầu tư công nghệ cho dự án Cẩn trọng thể chỗ: Khi nêu yêu cầu kỹ thuật đơn hàng phải tập hợp nhà khao học, nhà quản lý giỏi, có kinh nghiệm để đưa yêu cầu thể hồ sơ gọi thầu Đây đợt tranh luận để nhà khoa học, nhà quản lý thống quan điẻm mục tiêu, quy mô dự án Năm là: Bước sơ khảo nhà thầu: Đây lúc chủ đầu tư phải bỏ công sức nghiên cúu đầy đủ hồ sơ dự thầu, ưu điểm, nhược điểm hồ sơ dự thầu Nếu có vấn đề mới, chưa rõ, chủ đầu tư có quyền địi hỏi nhà thầu cung cấp tài liệu thuyết minh để lý giải Chính lúc chủ đầu tư nâng cao lực nhờ tiếp cận thông tin khao học công nghệ,kỹ thuật Sáu là: Mời nhà thầu vào để thuyết trình cơng nghệ kỹ thuật Chính buổi thuyếtt trình này, chủ đầu tư với lực lượng nhà khoa học, kỹ sư đầu ngành, nhà quản lý tiếp cận trực tiếp với nhà thầu để nắm bắt thông tin Khi ta đưa câu hỏi buộc nhà thầu phải đưa giải pháp công LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nghệ, đổi thiết bị, sở để so sánh hạn chế nhà thầu, từ lựa chọn nhà thầu đáp ứng u cầu đề 3.2.3.2 Kiểm tra kiểm sốt cơng tác tốn vốn đầu tư XDCB Cơng tác tốn vốn đầu tư dự án hồn thành khâu cuối dây chuyền quản lý vốn đầu tư giữ vai trị vơ quan trọng quy trình quản lý vốn đầu tư xây dựng Để làm thủ tục toán vốn đầu tư, công tác nghiệm thu khối lượng xây dựng (XDCB) hồn thành đóng vai trị quan trọng, qua công tác nghiệm thu để đánh giá khối lượng cơng việc làm được, hồn thành, khối lượng cơng việc chưa làm từ làm sở tính tốn, áp định mức, đơn giá để toán Nhưng thực tế việc chấp hành chế độ nghiệm thu BHXH Việt Nam chưa nghiêm túc, nhiều khối lượng XDCB hoàn thành chưa nghiệm thu tổ chức nghiệm thu chậm hồn tất thủ tục tốn dẫn đến khối lượng dở dang lớn - gây đọng vốn khối lượng Nhìn chung, việc dự án hồn thành chậm tốn vốn đầu tư ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng công tác quản lý, làm thất thốt, lãng phí vốn đầu tư dự án giai đoạn thực đầu tư xây dựng mà cịn ảnh hưởng đến cơng tác quản lý vốn (vốn cố định, vốn lưu động) việc bảo toàn vốn dự án đưa vào hoạt động như: Cơng trình trụ sở BHXH Đồng Tháp dự án có tổng vốn đầu tư 1.450triệu đồng Dự án hồn thành năm 1999 chưa tốn; đến thời điểm kiểm kê 1/1/2001, theo qui định Nhà nước đơn vị kiểm kê, đánh giá lại tài sản giá trị cơng trình đề nghị giao vốn cho đơn vị 820triệu đồng Việc đánh giá lại giá trị tài sản 56,5% vốn đầu tư trường hợp cấp thẩm quyền chấp nhận làm thất thoát Nhà nước 630triệu đồng Đó lỗ hổng gây thất nghiêm trọng vốn tài sản Nhà nước làm báo cáo toán phê duyệt toán chậm ? Ngun nhân cơng tác tốn vốn đầu tư dự án hồn thành (lập báo cáo tốn, phê duyệt toán) chậm phần việc chấp hành qui chế quản lý đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án tỉnh chưa nghiêm, phần chưa có ràng buộc trách nhiệm, ràng buộc kinh tế Ban quản lý dự án tỉnh quan quản lý khác có liên quan đến cơng tác tốn Để khắc phục tồn trên, cần hoàn thiện chế độ tốn vốn đầu tư dự án hồn thành theo hướng làm rõ qui trình, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nội dung, ràng buộc trách nhiệm Ban quản lý dự án quan quản lý có liên quan theo hướng sau: Định kỳ ngày 25 hàng tháng ngày 10 đầu Quý, ban quản lý dự án có trách nhiệm báo cáo tình hình thu nhận vốn, sử dụng vốn tháng quý gửi: Phòng đầu tư XDCB, gửi Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển Ban tài phối hợp với Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển ngân hàng nơi có cơng trình xác nhận số vốn thực tế cấp phát tốn cho cơng trình hàng năm luỹ kế từ khoản cấp đến khoản cấp cuối cùng, tất tốn tài khoản có liên quan cơng trình có định phê duyệt tốn Ban kế hoạch tài chủ trì thẩm tra báo cáo tốn cơng trình Báo cáo tốn thẩm định trình lên Tổng giám đốc BHXH Việt Nam phê duyệt toán đầu tư Chi nhánh Quỹ hỗ trợ phát triển toán số vốn chi cho đầu tư XDCB theo quy định Nhà nước Định kỳ đột xuất, Ban kế hoạch tài đạo Phòng đầu tư XDCB kiểm tra thực tế cơng trình tình hình thẩm dịnh khối lượng phiếu giá toán dự án Để giải dứt điểm tồn toán vốn đầu tư XDCB cần có giải pháp cụ thể sau: -Bổ sung hồn thiện chế độ tốn vốn đầu tư XDCB theo hướng tạo điều kiện cho trình hoạt động đầu tư phát triển, Ban kế hoạch Tài tham mưu cho Tổng giám đốc BHXH Việt Nam việc quy định rõ quy trình kỹ thuật thực thẩm tra toán vốn đầu tư XDCB nhằm đảm bảo xác định giá trị vốn đầu tư dự án, cơng trình tốn -BHXH Việt Nam xác định rõ mơ hình tổ chức thẩm tra phê duyệt toán vốn đầu tư XDCB, thực việc phân cấp quản lý đầu tư, thực việc phân cơng quản lý kiểm sốt tốn vốn đầu tư XDCB Ban kế hoạch tài BHXH Việt Nam Phịng Tài kế tốn BHXH tỉnh -Việc tạm giữ vốn chờ toán (theo tỷ lệ % giá trị khối lượng thực theo hợp đồng xây dựng hạng mục yêu cầu cần thiết để nâng cao trách nhiệm LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nhà thầu, thúc đẩy cơng tác tốn cơng trình hồn thành phê duyệt) Tuy nhiên, giá trị giữ lại cần xem xét, đảm bảo bình đẳng cho nhà thầu không lạm dụng việc giữ vốn nhà thầu Số vốn giữ lại chờ toán đưa vào tài khoản riêng trả lãi suất Khi báo cáo toán phê duyệt, Ban quản lý dự án toán cho nhà thầu gốc lãi -Cần có chế tài xử lý nghiêm minh cụ thể tổ chức vi phạm như: Ngừng toán vốn đầu tư, điều chỉnh giảm kế hoạch vốn đầu tư XDCB Ban quản lý dự án tỉnh khơng chấp hành quy định toán vốn đầu tư chậm toán vốn đầu tư XDCB Để thực tốt nhiệm vụ đầu tư XDCB ngăn ngừa thất lãng phí tham nhũng, đòi hỏi hệ giải pháp phải thực triển khai đồng bộ, triệt để, có phối hợp chặt chẽ Bộ, ngành, địa phương Trước mắt cần rà sốt lại để hồn chỉnh hệ thống văn quản lý đầu tư xây dựng từ khâu cấp tạm ứng, toán đến tốn vốn đầu tư XDCB nhằm khơng ngừng nâng cao hiệu quản lý vốn đầu tư XDCB, tăng cường đẩy mạnh cơng tác đơn đóc, kiểm tra, tra địa phương việc chấp hành quy định công tác quẩn lý vốn đầu tư XDCB, thực việc tổng kết đánh giá ưu khuyết điểm cơng tác quản lý vốn đầu tư, từ đề giải pháp khắc phục 3.2.4 Tăng cường công tác đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán làm công tác quản lý vốn đầu tư XDCB BHXH Việt Nam Trong nhân tố tác động đến công tác quản lý vốn đầu tư XDCB BHXH Việt Nam nhân tố người quan trọng nhất, tác động sâu rộng nhất, công tác đầo tạo đội ngũ cán làm công tác quản lý vốn đầu tư XDCB BHXH Việt Nam cần thiết hết Cùng với việc củng cố kiện toàn tổ chức, máy, năm qua, Bảo hiểm xã hội Việt Nam trọng việc kiện toàn đội ngũ cán bộ, đưa tiêu chuẩn cụ thể chức danh cán lãnh đạo, hướng dẫn triển khai công tác đào tạo, quy hoạch cán ngành theo tinh thần Nghị Trung ương khóa VIII chiến lược cán Đồng thời thường xuyên tiến hành rà sốt, đánh giá lại đội ngũ cơng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý sở bố trí điều chỉnh lại cho phù hợp Khó khăn lớn công tác nhân ngày đầu thành lập là: Chuyên môn, nghiệp vụ nhiều công chức, viên chức lĩnh vực đầu tư xây dựng cịn hạn chế, khơng đồng chưa đáp ứng kịp với yêu cầu nhiệm vụ đặt thời kỳ đổi Nhưng yêu cầu triển khai mặt hoạt động ngành nên Bảo hiểm xã hội Việt Nam đạo Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố thực phương châm vừa làm, vừa học, vừa tổng kết, rút kinh nghiệm để nâng cao dần nghiệp vụ chuyên môn cho cơng chức, viên chức Chính mà đến đội ngũ công chức viên chức ngành không ngừng lớn mạnh số lượng chất lượng, đáp ứng ngày tốt nhiệm vụ giao Riêng cán trực tiếp làm công tác quản lý tài (Ban Kế hoạch - Tài Bảo hiểm xã hội Việt Nam; phòng Kế hoạch - Tài Bảo hiểm xã hội tỉnh, cán làm kế tốn, tài Bảo hiểm xã hội huyện) tồn ngành có 1.069 người, đại học đại học chiếm 52,57%; cao đẳng, trung cấp chiếm 42,93%; sơ cấp chưa qua đào tạo (chủ yếu làm thủ quỹ) 4,5% Để đáp ứng yêu cầu ngày cao hoàn thành nhiệm vụ giai đoạn tới, địi hỏi cần có giải pháp công tác đào tạo đào tạo lại cán bộ, viên chức sau: - Phối hợp trường Đại học kinh tế quốc dân, Tài kế tốn, Cơng đồn trường Cao đẳng Lao động - Thương binh Xã hội, khẩn trương hồn chỉnh giáo trình chun ngành đào tạo sâu Quản lý vốn đầu tư XDCB bảo hiểm xã hội - Phối hợp với trường Đại học, Trung học trung tâm dạy nghề tổ chức đào tạo lại số cán có, cán có trình độ trung cấp trở xuống - Tổ chức tập huấn nghiệp vụ chuyên ngành sâu quản lý hoạt động bảo hiểm xã hội, quản lý vốn đầu tư XDCB toàn cán bộ, công chức ngành đặc biệt cán Ban quản lý dự án, cán làm công tác quản lý vốn đầu tư Xây dựng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Tuyển đào tạo cán ngành trình độ quản lý, sử dụng công nghệ thông tin quản lý, hoạt động toàn ngành - Đối với cán trực tiếp làm cơng tác quản lý tài chính, ngồi việc phải đào tạo (hoặc đào tạo lại) lĩnh vực quản lý hoạt động bảo hiểm xã hội nói chung, phải có chun mơn tài - kế tốn Do phải có kế hoạch đào tạo chun ngành tài - kế tốn số cán công chức - viên chức chưa qua đào tạo Nếu khơng có khả theo học phải chuyển công tác khác Tạo điều kiện cho số cán bộ, cơng chức, viên chức trình độ trung cấp, đại học tiếp tục theo học trình độ cao Các cán làm công tác quản lý vốn đầu tư XDCB phòng đầu tư XDCB thuộc Ban tài cán thuộc ban quản lý dự án tỉnh, thành phố phải thường xuyên cập nhật văn ban hành Nhà nước tự đào tạo qua hình thức: -Bảo hiểm xã hội Việt Nam trang bị đầy đủ tài liệu XDCB cho phận, thường xuyên có trao đổi đơn vị văn quản lý đầu tư xây dựng ban hành -Bảo hiểm xã hội Việt nam nên mời báo cáo viên Bộ Xây dựng, Bộ kế hoạch đầu tư, Bộ tài hướng dẫn thực văn ban hành -Cử cán theo học lớp bồi dưỡng Bộ, nghành XDCB Tóm lại: Để đạt mục tiêu đầu tư xây dựng trụ sở hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam, tập trung đầu tư dứt điểm dự án Quy mơ đầu tư hình thức vừa đáp ứng nhu cầu làm việc, phù hợp với đặc điểm hoạt động nghiệp vụ ngành (thường xuyên phải tiếp xúc với đối tượng tham gia hưởng chế độ bảo hiểm xã hội), có chỗ lưu giữ tài liệu, hồ sơ, chứng từ vừa phải phù hợp với tổ chức máy địa phương khơng bị lạc hậu đến năm 2010 Thực đầu tư quy trình, quy phạm từ khâu chuẩn bị đầu tư đến kết thúc cơng trình Quản lý chặt chẽ khối lượng, chất lượng, đầu tư có hiệu quả, khơng để thất vốn Nhà nước, không gây phiền hà cho nhà thầu Cần thực số giải pháp sau: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Tăng cường lực quản lý đầu tư xây dựng Bảo hiểm xã hội Việt Nam Ban Quản lý dự án địa phương theo hướng bổ sung thêm cán làm công tác quản lý, tập huấn nghiệp vụ quản lý Điều quan trọng cán bộ, công chức làm công tác quản lý phải tự học hỏi, nghiên cứu tài liệu để nâng cao kiến thức, trình độ nghiệp vụ quản lý lĩnh vực đầu tư xây dựng - Phải thực đầy đủ, nghiêm túc quy định, trình tự công tác quản lý đầu tư; thực thi công việc thẩm quyền, trách nhiệm theo phân cấp quản lý - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thẩm định tất giai đoạn từ khâu lập dự án đến tổ chức thi công, bàn giao đưa cơng trình vào sử dụng Đặc biệt trọng đến công tác giám sát thi công (thi công hồ sơ thiết kế duyệt, chủng loại vật tư, thiết bị, quy trình, quy phạm, ghi nhật ký cơng trình đầy đủ, trung thực) lập, thẩm định, phê duyệt tốn cơng trình đảm bảo đủ hồ sơ, khối lượng, định mức, đơn giá chế độ sách Nhà nước - Các Ban Quản lý dự án kịp thời thông tin, báo cáo tiến độ thực dự án, kiến nghị biện pháp xử lý có phát sinh vượt thẩm quyền Không tự tiện điều chỉnh quy mô, thiết kế kỹ thuật Bảo hiểm xã hội Việt Nam kịp thời xử lý đề nghị địa phương đáp ứng yêu cầu tiến độ, chất lượng cơng trình, đạt mục tiêu đầu tư có hiệu quả, tránh thất thoát vốn Nhà nước, đồng thời tránh gây phiền hà cho chủ đầu tư nhà thầu - Các Ban Quản lý dự án phối hợp tốt với quan quản lý Nhà nước địa phương Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài Vật giá, Sở Xây dựng, Sở Địa chính, chi nhánh Quỹ hỗ trợ phát triển để tranh thủ giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi công tác thực quản lý dự án đầu tư địa phương đảm bảo quy định Nhà nước Kết luận LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bảo hiểm xã hội sách xã hội lớn Đảng Nhà nước, triển khai thực sách BHXH góp phần quan trọng để ổn định sống mặt vật chất tinh thần cho người lao động, đồng thời đảm bảo an toàn xã hội, đẩy nhanh nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước Bên cạnh việc hồn thiện sách, Bảo hiểm xã hội Việt Nam ngày trọng tới công tác đầu tư xây dựng nhằm đảm bảo điều kiện làm việc tốt cho cán ngành BHXH, tình trạng lãng phí, thất thốt, tiêu cực hoạt động đầu tư xây dựng nói chung hoạt động đầu tư XDCB Bảo hiểm xã hội Việt Nam nói riêng thực trạng xuất từ lâu, đặc biệt kinh tế thị trường, vấn đề lãng phí, thất thốt, tham nhũng trở thành vấn đề nhức nhối xã hội Trong trình nghiên cứu với mục đích đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng Bảo hiểm xã hội Việt Nam Luận văn tập trung hoàn thành nhiệm vụ chủ yếu sau đây: Khái quát hoá vấn đề lý luận Quản lý vốn đầu tư Xây dựng nói chung quản lý vốn đầu tư XDCB Bảo hiểm xã hội Việt Nam nói riêng Nghiên cứu thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng Bảo hiểm xã hội Việt nam để rút kết đạt được, tồn nguyên nhân tồn Đề xuất phương hướng kiến nghị số biện pháp có tính thiết thực nhằm hồn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng Bảo hiểm xã hội Việt Nam Đây đề tài rộng lớn phức tạp nên ý kiến đề xuất luận văn đóng góp nhỏ biện pháp tổng thể nhằm hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng Bảo hiểm xã hội Việt Nam Danh mục tài liệu tham khảo Quyết định số 20/1998/QĐ-TTg Ngày 26/01/1998 Thủ tướng Chính Phủ việc ban hành Quy chế Quản lý tài bảo hiểm xã hội Việt Nam LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thơng tư số 85/1998/TT-BTC ngày 25/06/1998 Bộ TàI hướng dẫn Quy chế Quản lý tàI BHXH Việt Nam Văn số 112/QHTĐT –KT ngày 23/11/1998 Quỹ hỗ trợ đầu tư quốc gia việc hướng dẫn mở tài khoản hạch toán kế toán tiền gửi vốn bổ sung XDCB BHXH Việt Nam Quyết định số 100/2001/QĐ-TTg ngày 28/06/2001 Thủ tướng Chính Phủ việc sửa đổi bổ sung số điều Quy chế quản lý tàI BHXH Việt Nam Văn số 21/BHXH-HĐQL ngày 28 tháng 12 năm 2000 BHXH Việt Nam việc trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển ngành BHXH Quyết định số 1358/QĐ-TTg ngày 16/10/2001 Thủ tướng Chính Phủ việc Phê duyệt Dự án phát triển công nghệ thông tin bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2001-2010 Văn số 266/BHXH/KHTC ngày 07/04/1997 Bảo hiểm xã hội Việt Nam việc thực quy chế đấu thầu Báo cáo tổng kết hoạt động Bảo hiểm xã hội Việt Nam từ năm 1995 - 2001 Báo cáo toán ngân sách bảo hiểm xã hội Việt Nam năm 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000 2001 10 Văn số 480/BHXH-KHTC ngày 30/5/1997 Bảo hiểm xã hội Việt Nam việc: quản lý đầu tư xây dựng 11 Văn số 1450/BHXH-KHTC ngày 03/11/1998 Bảo hiểm xã hội Việt Nam việc Quản lý vốn XDCB bổ sung 12 Văn số 1363/BHXH-KHTC ngày 10/7/2000 Bảo hiểm xã hội Việt Nam việc: Triển khai công tác đầu tư XDCB năm 2000 13 Hệ thống văn pháp quy Bảo hiểm xã hội Việt Nam – Nhà xuất tàI năm 2000 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 14 Hệ thống văn pháp quy Quản lý đầu tư xây dựng – Trung tâm tư liệu thông tin Bảo hiểm xã hội Việt Nam 15 Chế độ Quản lý tài đầu tư, xây dựng, đấu thầu – Nhà xuất Tài 2000 16 Hệ thống hố văn pháp quy hành – nhà xuất tài năm 1996 17 Quy định pháp luật quản lý quy hoạch đô thị đầu tư xây dựng – Nhà xuất Chính trị quốc gia năm 1999 18 Giáo trình chiến lược kế hoạch phát triển doanh nghiệp – Trường đại học KTQD – Bộ môn Quản trị doanh nghiệp – PTS Nguyễn Thành Độ chủ biên – Nhà xuất giáo dục 1996 19 Giáo trình kinh tế quản lý cơng nghiệp GS-PTS Nguyễn Đình Phan chủ biên – Nhà xuất giáo dục năm 1997 20 Thông tư số 18/BXD-VKT ngày 10/06/1995 Bộ xây dựng hướng dẫn hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng 21 Quản trị kinh doanh vấn đề lý luận thực tiễn Việt Nam GS-PTS Nguyễn Đình Phan chủ biên – Nhà xuất Chính trị quốc gia 22 Luật kinh doanh Bảo hiểm- Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội năm 2001 23 Quyết định số 606/TTg ngày 29/6/1995 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy chế tổ chức hoạt động Bảo hiểm xã hội Việt Nam 24 Nguyễn Thanh Thủy (2001), "Bảo hiểm xã hội góp phần tăng trưởng kinh tế ổn định xã hội", Bảo hiểm xã hội, (5), tr 14-15 Mục lục Mở đầu Chương 1: Lý luận vốn đầu tư xây dựng quản lý vốn đầu tư xây dựng 1.1 Vốn đầu tư xây dựng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.1.1 Thực chất vốn đầu tư xây dựng 1.1.2 Phân loại vốn đầu tư xây dựng 13 1.2 Quản lý vốn đầu tư xây dựng 15 1.2.1 Quy trình quản lý vốn đầu tư xây dựng 13 1.2.2 Nội dung quản lý vốn đầu tư xây dựng 19 1.3 Một số tiêu đánh giá trình độ quản lý vốn đầu tư XDCB nhân tố ảnh hưởng tới quản lý vốn đầu tư XDCB 27 1.3.1 Một số tiêu đánh giá trình độ quản lý vốn đầu tư XDCB 27 1.3.2 Nhân tố ảnh hưởng tới quản lý vốn đầu tư XDCB 30 1.4 Tính tất yếu việc hồn thiện quản lý vốn đầu tư XDCB 34 1.4.1 Vai trị việc hồn thiện quản lý vốn đầu tư XDCB 34 1.4.2 Hoàn thiện quản lý vốn đầu tư XDCB giúp định hướng hoạt động đầu tư XDCB 35 Chương 2: Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng bảo hiểm xã hội Việt Nam 37 2.1 Tổng quan bảo hiểm xã hội Việt Nam 37 2.1.1 Quá trình hình thành BHXH Việt Nam 37 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, vị trí bảo hiểm xã hội Việt Nam kinh tế thị trường 38 2.1.3 Cơ cấu tổ chức quản lý bảo hiểm xã hội Việt Nam 39 2.1.4 Đặc điểm bảo hiểm xã hội Việt Nam 40 2.2 Thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB BHXH Việt Nam 41 2.2.1 Kết thực vốn đầu tư XDCB BHXH Việt Nam 41 2.2.2 Phân tích thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB bảo hiểm xã hội Việt Nam 50 2.3 Đánh giá công tác quản lý vốn đầu tư XDCB BHXH Việt Nam 69 2.3.1 Những kết đạt 69 2.3.2 Những tồn 70 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.3.3 Nguyên nhân tồn 72 Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng bảo hiểm xã hội Việt Nam 74 3.1 Những định hướng công tác đầu tư XDCB BHXH Việt Nam 74 3.1.1 Định hướng phát triển bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2000-2010 74 3.1.2 Phương hướng mục tiêu phát triển BHXN Việt Nam 74 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tư XDCB bảo hiểm xã hội Việt Nam 76 3.2.1 Hồn thiện cơng tác kế hoạch hoá nguồn vốn đầu tư XDCB BHXH Việt Nam 76 3.2.2 Hồn thiện cơng tác tạo nguồn cấp phát sử dụng vốn đầu tư XDCB BHXH Việt Nam 78 3.2.3 Hồn thiện cơng tác kiểm tra kiểm sốt việc thực vốn đầu tư XDCB BHXH Việt Nam 82 3.2.4 Tăng cường công tác đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán làm công tác quản lý vốn đầu tư XDCB BHXH Việt Nam 86 Kết luận 90 Tài liệu tham khảo 91 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... luận vốn đầu tư xây dựng quản lý vốn đầu tư xây dựng Chương : Thực trạng quản lý vốn đầu tư Xây dựng Bảo hiểm xã hội Việt Nam Chương : Giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tư Xây dựng Bảo hiểm xã. .. -Vốn đầu tư xây dựng dài hạn ( Từ 10 năm trở lên) 1.2 Quản lý vốn đầu tư xây dựng 1.2.1 Quy trình quản lý vốn đầu tư xây dựng 1.2.1.1 Quy trình đầu tư xây dựng Quản lý đầu tư xây dựng quản lý. .. xã hội Việt Nam LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương Lý luận vốn đầu tư xây dựng quản lý vốn đầu tư xây dựng 1.1 Vốn đầu tư xây dựng 1.1.1Thực chất vốn đầu tư xây dựng