Đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường của dự án xây dựng trạm xử lý nước thải mỏ than na dương

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: “ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG TRẠM XỬ LÝ NƯỚC THẢI MỎ THAN NA DƯƠNG.” LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC HÌNH LỜI MỞ ĐẦU Mục đích nghiên cứu 10 Phạm vi nghiên cứu 10 Phương pháp nghiên cứu 10 Cấu trúc đề tài 11 LỜI CẢM ƠN Error! Bookmark not defined LỜI CAM ĐOAN Error! Bookmark not defined Chương TỔNG QUAN VỀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ CHO MÔI TRƯỜNG 12 1.1 Đánh giá hiệu dự án đầu tư hiệu dự án đầu tư 12 1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư 12 1.1.2 Hiệu dự án đầu tư 12 1.1.3 Dự án đầu tư cho môi trường hiệu dự án đầu tư cho môi trường 14 1.1.3.1 Khái niệm dự án môi trường 14 1.1.3.2 Hiệu tài chính, kinh tế - xã hội, môi trường dự án 14 1.2 Các phương pháp đánh giá hiệu dự án môi trường 20 1.2.1 Phương pháp phân tích chi phí hiệu 20 1.2.2 Phương pháp phân tích đa mục tiêu 20 1.2.3 Phương pháp phân tích chi phí lợi ích 21 1.3 Phương pháp phân tích chi phí lợi ích dự án môi trường 21 1.3.1 Khái niệm phân tích chi phí lợi ích 21 1.3.2 Mục đích ý nghĩa CBA 23 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.3.3 Các bước tiến hành CBA 23 1.3.4 Các tiêu phân tích CBA 23 1.3.4.1 Lựa chọn thông số liên quan 23 1.3.4.2 Các tiêu tính tốn: 25 1.3.5 Phân tích độ nhạy 27 Tiểu kết chương 28 Chương TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THAN TRẠNG Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG CỦA MỎ THAN NA DƯƠNG 29 2.1.Tác động môi trường hoạt động khai thác than 29 2.1.1 Mơi trường khơng khí 29 2.1.2 Tiếng ồn 30 2.1.3 Môi trường nước 30 2.1.4 Giảm diện tích rừng 30 2.1.5 Ơ nhiễm mơi trường đất làm quỹ sử dụng đất 31 2.1.6 Gây ô nhiễm bờ biển 31 2.1.7 Tác động đến đa dạng sinh học 31 2.1.8 Tác động đến kinh tế xã hội 32 2.1.9 Tác động đến sức khoẻ 32 2.2 Tác động môi trường hoạt động khai thác than mỏ than Na Dương 32 2.2.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên xã hội khu vực khai thác than Na Dương 32 2.2.2 Các tác động môi trường hoạt động khai thác than mỏ Na Dương 35 2.2.2.1 Tác động bụi 35 2.2.2.2 Tác động khí thải 37 2.2.2.3 Tác động đến môi trường nước 37 2.2.2.4 Tác động đến mơi trường khơng khí bụi, khí độc 41 2.2.2.5 Tác động tới môi trường đất 42 2.2.2.6 Tác động tới môi trường đất chất thải rắn 44 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.2.2.7 Đánh giá cố rủi ro môi trường 46 2.2.2.8 Tác động tới tài nguyên, sinh học hệ sinh thái 47 2.2.2.9 Tác động đến môi trường kinh tế- xã hội 49 2.3 Hiện trạng ô nhiễm nước thải mỏ Na Dương 51 Tiểu kết chương 53 Chương ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG TRẠM XỬ LÝ NƯỚC THẢI MỎ THAN NA DƯƠNG 54 3.1 Sự cần thiết phải đầu tư 54 3.2 Lựa chọn công nghệ sử dụng 55 3.3 Các hạng mục cơng trình chi phí đầu tư 58 3.3.1 Chi phí xây dựng 58 3.3.2 Chi phí thiết bị 60 3.2.3.Chi phí quản lý dự án, chi phí đầu tư xây dựng 62 3.2.4 Chi phí bồi thường giải phóng mặt tái định cư 64 3.3.5 Chi phí vận hành dự án 65 Lợi ích dự án 67 3.4.1 Giảm chi phí xử lý nước thải: 67 3.4.2 Lợi ích từ việc bán nước 67 3.5 Tính tốn tiêu 69 3.6 Phân tích độ nhạy 70 3.6.1 Khi tỷ suất chiết khấu thay đổi: 70 3.6.2 Khi giá bán nước thay đổi 71 3.7 Kết luận 73 3.8 Kiến nghị đề xuất 75 3.8.1 Kiến nghị 75 3.8.1.1 Kiến nghị công ty than Na Dương 75 3.8.1.2 Kiến nghị đến bên liên quan 75 3.8.2 Một số đề xuất: 77 3.8.2.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật 77 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.8.2.2.Các đề xuất liên quan đến hệ thống quản lý 78 3.8.2.3 Các đề xuất biện pháp khoa học công nghệ, kỹ thuật 78 3.8.2.4.Các đề xuất công tác tuyên truyền, giáo dục môi trường 78 Tiểu kết chương 79 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt TKV Tập đồn Cơng nghiệp Than – Khống sản Việt Nam CBA Phân tích chi phí lợi ích NPV Giá trị ròng BCR Tỷ suất lợi nhuận IRR Tỷ lệ hoàn vốn nội TCCP Tiêu chuẩn cho phép TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam WHO Tổ chức y tế giới TTNT Tài nguyên môi trường TTHN Trách nhiệm hữu hạn KHCN Khoa học công nghệ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Tên bảng Trang Bảng 1.1 Các tiêu đánh giá phương pháp CBA 27 Bảng 2.1 Chất lượng nước thải moong khai thác mỏ than Na Dương 52 Bảng 3.1 Khái tốn chi phí xây dựng 59 Bảng 3.2 Khái tốn chi phí thiết bị 61 Bảng 3.3 Chi phí quản lý dự án, chi phí đầu tư 63 Bảng 3.4 Bảng chi phí ban đầu 65 Bảng 3.5 Chi phí vận hành 65 Bảng 3.6 Chi phí dự án 67 Bảng 3.7 Lợi ích dự án năm 68 Bảng 3.8 Danh mục lợi ích chưa lượng hóa 69 Bảng 3.9 Lợi ích chi phí dự án 69 Bảng 3.10 Kết tính tốn tiêu 70 Bảng 3.11 Các tiêu thay đổi thay đổi hệ số chiết khấu(r) 71 Bảng 3.12 Các tiêu thay đổi giá bán nước thay đổi 72 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC HÌNH STT Tên hình Trang 58 Hình 3.1 Sơ đồ công nghệ xử lý nước thải mỏ than Na Dương 72 Biểu đồ thể thay đổi NPV r thay đổi Hình 3.2 73 Biểu đồ thể thay đổi NPV giá bán nước thay Hình 3.3 đổi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI MỞ ĐẦU Công nghiệp than ngành kinh tế quan trọng nước ta, cung cấp nguồn nhiên liệu chủ yếu phục vụ ngành công nghiệp (sản xuất điện, vật liệu xây dựng, hố chất, phân bón, giao thơng vận tải, chế biến lương thực, thực phẩm), dân dụng ( làm chất đốt sinh hoạt cho vùng nông thôn, miền núi) xuất Trong năm gần đây, ngành khai thác than phát triển mạnh mẽ để đáp ứng nhu cầu ngày gia tăng tiêu thụ nước xuất khẩu, đồng thời gây tác động mạnh mẽ đến môi trường sinh thái Khai thác than đá phương pháp lộ thiên tạo nên lượng đất đá thải lớn, ô nhiễm bụi, ô nhiễm nước, rừng Khai thác than phương pháp hầm lò làm 50% trữ lượng, gây lún đất, ô nhiễm nước, tiêu hao gỗ chống lò gây tai nạn hầm lò Chế biến sàng tuyển than tạo bụi nước thải chứa than, kim loại nặng Ðốt than tạo khí SO2, CO2 Theo tính tốn nhà máy nhiệt điện chạy than cơng suất 1.000 MW hàng năm thải môi trường triệu CO2, 18.000 N0X, 11.000 - 680.000 phế thải rắn Trong thành phần chất thải rắn, bụi, nước thải thường chứa kim loại nặng chất phóng xạ độc hại Hoạt động khai thác than không với biện pháp bảo vệ môi trường dẫn đến nhiễm, suy thối mơi trường, cạn kiệt tài ngun thiên nhiên Ơ nhiễm mơi trường tác động trực tiếp đến sức khỏe người, làm suy thoái hệ sinh thái LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Mục đích nghiên cứu Rõ ràng, việc xử lý nước thải mỏ hoạt động khai thác than cần thiết Tuy nhiên, thực tế, ô nhiễm nước thải mỏ vấn đề mức cảnh báo Các trạm xử lý nước thải mỏ chưa đáp ứng nhu cầu xử lý, hiệu vận hành chưa cao Các nhà đầu tư, khai thác than có cịn chưa trọng cách nghiêm túc vấn đề xử lý nước thải mỏ Thực tế là, môi trường đất, nước, sinh vật, sức khỏe người… ngày bị ô nhiễm nặng nề tác động nước thải mỏ, gây hậu đáng tiếc mặt kinh tế, xã hội môi trường hoạt động khai thác than Thông qua kiến thức học với kiến thức thu nhận từ đợt thực tập Viện KHCN Mỏ - TKV, chọn đề tài “ đánh giá hiệu dự án trạm xử lý nước thải mỏ than Na Dương”, nhằm mục đích nêu lên thực trạng nhiễm mơi trường nói chung, tác động ô nhiễm nước thải mỏ hoạt động khai thác than gây Thông qua đánh giá hiệu kinh tế, xã hội môi trường việc xây dựng nhà máy nước thải Na Dương để có ý kiến đề xuất cho việc xây dựng trạm xử lý nước thải cho hoạt động khai thác than mỏ Na Dương nói riêng lĩnh vực khai thác than nói chung Phạm vi nghiên cứu Đề tài chọn dự án đầu tư trạm xử lý nước thải mỏ than Na Dương, Công ty thành viên Than Na Dương, tập đồn Than Khống sản Việt Nam ( TKV) làm chủ đầu tư để nghiên cứu tính toán Dự án trạm xử lý nước thải mỏ than Na Dương nằm dự án Cải tạo mở rộng công suất khai thác mỏ than Na Dương, với hạng mục đầu tư trình bày kỹ chương đề tài Phương pháp nghiên cứu Để tiến hành nghiên cứu, tính tốn đánh giá hiệu quả, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp điều tra, thu thập số liệu: Các số liệu sử dụng chuyên đề tìm hiểu thơng qua thu thập từ nguồn: Viện KHCN Mỏ - TKV, qua Internet, qua điều tra tác giả tự tổng hợp Phương pháp chuyên gia: 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thuê xe công tác chuyến 2,500,000 5,000,000 Phụ cấp lưu trú Công 12 150,000 1,800,000 IV Chi phí chung 7,167,666 Chi phí lương cán 12% x (I quản lý +II + III) 10% Chi phí khấu hao TSCĐ (I+ x II+ III) 15% Chi phí quản lý khác 2,324,648 1,937,207 x (I+ II+ III + IV) 2,905,811 5% x (I+ V Chi phí khác II+ III + IV) VI VII Thu nhập chịu thuế tính trước Giá trị trước thuế VIII Thuế GTGT 1,326,987 6% x(I+ II+ III + IV + V) 1,672,003 I+ II+ III + IV + V 5% x VII Tổng cộng 29,538,727 1,476,936 31,015,664 Bảng chi phí dự án: 66 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bảng 3.6 Chi phí dự án STT Khoản mục chi phí Số tiền Chi phí ban đầu ( C0) 12.383277 nghìn đồng Chi phí vận hành hàng năm ( Cvh) 31015,664 nghìn đồng Lợi ích dự án Lợi ích dự án chia thành loại lợi ích lượng hóa cách tính tốn trực tiếp ( B1) lợi ích khơng thể lượng hóa ( B2) B1 bao gồm: 3.4.1 Giảm chi phí xử lý nước thải( B11): Theo nghị định số 67/2003/ NĐ- CP thu phí nước thải Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 67/2003/ NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2003 Chính phủ phí bảo vệ mơi trường nước thải, hoạt động khai thác khống sản tiến hành thu phí nước thải công nghiệpbao gồm chất gây ô nhiễm sau: TSS, Hg, Cd, Pb, As, BOD Sau xử lý, hàm lượng TSS giảm từ 170g/ml -> 90g/ml Theo TCVN thì: B11= (170 – 90) x 10-3 kg/m3 x 1000m3/h x 24h x 365 x 350 đ/kg = 245.288.000 (đồng/năm) = 245288 (nghìn đồng/ năm) Vậy : B11= 245288 nghìn đồng / năm 3.4.2 Lợi ích từ việc bán nước ( B12) Theo sơ đồ công nghệ trạm xử lý nước thải, nước sau xử lý dẫn vào bể chứa, dùng bơm để cấp nước từ bể để pha loại dung dịch sữa vôi, KMnO4, polime Như tiết kiệm lượng tiền từ việc mua nước để vận hành trạm xử lý Theo thiết kế , lượng nước tái sử dụng để pha loại dung dịch 40m3/h, lượng nước sau xử lý tuần hoàn trở lạilà 30m3/h.Với giá bán nước 7.600đồng/m3 tính theo giá bán nước 67 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com dùng cho hoạt động cơng nghiệp Ta tính lợi ích từ việc bán nước hàng năm là: B12 = 30 x 24 x 365 x 7.600 = 1.997280000 ( đồng) = 1997280 ( nghìn đồng) B12 = 1.331520 (nghìn đồng) Bảng 3.7 Lợi ích dự án năm Đơn vị tính: Nghìn đồng STT Khoản mục lợi ích Số tiền Lợi ích giảm tiền đóng phí nước thải 245288 Lợi ích từ tái sử dụng nước 1997280 Tổng lợi ích 2242568 B2 bao gồm lợi ích khó lượng hóa: Những lợi ích sau để bao gồm loại: lợi ích lượng hóa được, thời gian nghiên cứu cịn hạn chế, nên liệu để tính tốn chưa có đú lợi ích mang tính chất định tính Cụ thể là: Bảng 3.8 Danh mục lợi ích chưa lượng hóa Lợi ích Có thể Định lượng hóa Phương pháp đánh giá tính Tránh khoản tiến phạt gây ô x Theo quy định Luật Bảo nhiễm môi trường nước mặt, nước vệ mơi trường 2005 ngầm, đất… Tránh chi phí chữa bệnh x Phương pháp chi phí – sức nhiễm nước khỏe Tăng suất nông nghiệp( x Phương pháp so sánh trồng, vật nuôi, thủy sản) suất sản lượng thu hoạch Hạn chế suy thoái thủy vực sơng x Uy tín doanh nghiệp x 68 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Do thời gian nghiên cứu khả hạn chế, nên chuyên đề chưa có đủ liệu cần thiết để tính tốn lợi ích Tuy nhiên, lợi ích đáng kể cần phải lưu ý phân tích đánh giá hiệu đầu tư đưa định đầu tư 3.5 Tính tốn tiêu Lựa chọn tỷ lệ chiết khấu: Năm 2008 năm khủng hoảng kinh tế giới, năm 2009 chịu ảnh hưởng từ suy thối kinh tế này, năm 2009 có biến động lớn lãi suất ngân hàng tỷ lệ lạm phát Vì thời gian dự án kéo dài đến 20 năm, để đơn giản cho tính tốn, tỷ lệ chiết khấu lựa chọn 10% Theo thiết kế khấu hao, tuổi thọ dự án 20 năm Qua tính tốn trên, ta có bảng tổng hợp lợi ích – chi phí sau: Bảng 3.9 Lợi ích chi phí dự án Đơn vị tính: nghìn đồng Năm Chi phí lợi ích Lợi ích rịng -12383277 -12383277 -31016 2242568 2211552 -31016 2242568 2211552 -31016 2242568 2211552 -31016 2242568 2211552 -31016 2242568 2211552 -31016 2242568 2211552 -31016 2242568 2211552 -31016 2242568 2211552 -31016 2242568 2211552 10 -31016 2242568 2211552 11 -31016 2242568 2211552 69 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 12 -31016 2242568 2211552 13 -31016 2242568 2211552 14 -31016 2242568 2211552 15 -31016 2242568 2211552 16 -31016 2242568 2211552 17 -31016 2242568 2211552 18 -31016 2242568 2211552 19 -31016 2242568 2211552 20 -31016 2242568 2211552 Tiến hành xử lý số liệu phần mềm Excel ta thu kết sau: Bảng 3.10 Kết tính tốn tiêu Đơn vị tính: nghìn đồng Các tiêu PBV PCV NPV BCR IRR Kết 17.356,568 11.497,576 5.859,010 1,51 17% ( PBV, PCV giá lợi ích ròng giá trị chi phí ròng) Theo bảng kết tính trên, ta thấy: NPV = 5.859.010 nghìn đồng (= 5,859010 tỷ đồng )> BRC = 1.51 > IRR = 17% Kết luận: Dự án hiệu quả, nên tiến hành đầu tư xây dựng 3.6 Phân tích độ nhạy 3.6.1 Khi tỷ suất chiết khấu thay đổi: Tuổi thọ dự án dài nên tỷ lệ chiết khấu nằm khoảng dao động lớn Để phân tích thay đổi NPV r thay đổi, chuyên đề chọn tỷ lệ chiết khấu thay đổi r = 5% r = 15% Theo tính tốn phần mềm Excel, ta thu kết bảng sau: 70 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bảng 3.11 Các tiêu thay đổi thay đổi hệ số chiết khấu(r) Các tiêu PVB PVC l NPV BCR IRR Kết với 26.616,527 12.161,718 14.454,808 2.19 17% 10.936,883 1.269,182 1.12 17% r = 5% Kết với 12.206,066 r = 15% Nhận xét: Khi r tăng từ 5% -> 15%, giá trị NPV, BCR giảm dần, tỷ lệ hồn vốn nội khơng thay đổi (=17%) Ta có biểu đồ biểu diễn thay đổi NPV tỷ suất chiết khấu thay đổi sau: Biểu đồ thể thay đổi NPV r thay đổi 16000 14454.808 NPV ( triệu đồng) 12000 8000 NPV 5859.01 4000 1269.182 5% 10% 15% r (%) Hình 3.2 Biểu đồ thể thay đổi NPV r thay đổi 3.6.2 Khi giá bán nước thay đổi 71 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Giá bán nước phụ thuộc tình hình kinh tế, sẵn có tài nguyên nước, nhu cầu sử dụng, phụ thuộc sách sử dụng nước… Vì thay đổi Giả sử giá bán nước thay đổi 1500đ/m3 ta có tiêu thay đổi sau: Bảng 3.12 Các tiêu thay đổi giá bán nước thay đổi Các tiêu PVB PVC NPV BCR IRR Kết với 14.305,635 11.497,576 1.808,069 1,24 13% 20.407,538 11.497,57 8.909,962 1,77 20% Pnước =6.100đ/m3 Kết với Pnước =9.100đ/m3 Nhận xét: Khi giá nước thay đổi từ 6100đ/m3 -> 9100đ/m3, NPV tăng dần, theo tỷ suất lợi nhuận tăng từ 1,24 ->1,77 Ta có biểu đồ biểu diễn thay đổi NPV theo thay đổi giá nước sau: 72 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Biểu đồ thể thay đổi NPV giá nước thay đổi 12000 NPV ( triệu đồng) 8909.962 8000 NPV 5859.01 4000 1801.069 6100 7600 9100 giá bán nước (đ/m3) Hình 3.3 Biểu đồ thể thay đổi NPV giá bán nước thay đổi 3.7 Kết luận Theo kết thu trên, dự án nên thực đạt hiệu kinh tế, xã hội môi trường Cụ thể: Lợi ích kinh tế: - Cơng trình với mục đích bảo vệ mơi trường, giảm chi phí đóng phí nước thải thơng qua thơng số ô nhiễm theo nghị định 67/CP/2003 nghị định số 04/ 2007/ NĐ- CP Chính phủ thu phí nước thải bảo vệ môi trường - Việc xử lý nước thải,ngăn chặn chất bẩn độc hại gây ô nhiễm môi trường từ mỏ than làm giảm ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống sinh hoạt mơi trưịng sản xuất xung quanh, - Giảm thiểu chi phí khắc phục mơi trường, tận dụng nguồn nước tái sử dụng cho sản xuất nông nghiệp, tạo nề nếp sản xuất thân thiện với môi trường cho công ty 73 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com than Na Dương Từ đảm bảo cho hoạt động sản xuất mỏ hoạt động cách liên tục hiệu quả, trì phát triển bền vững, nâng cao suất lao động hiệu cho doanh nghiệp - Là điều kiện đủ để thực tốt nhiệm vụ sản xuất kinh doanh nhiệm vụ trị doanh nghiệp mỏ, đảm bảo vệ sinh môi trường hiệu cho hoạt động đầu tư sản xuất kinh doanh mỏ Lợi ích xã hội: Việc xử lý trạm xử lý nước thải mỏ Na Dương mang lại lợi ích kinh tế phân tích mà cịn mang lại lợi ích to lớn xã hội Xây dựng trạm xử lý nước thải đảm bảo tuân thủ Luật Khoáng sản, Luật Bảo vệ môi trường, điều kiện để mỏ Na Dương mở rộng cơng suất khai thác Sự phát triển quy mô khai thác, mặt mang lại nguồn lợi kinh tế lớn cho công ty Than Na Dương, mặt khác đóng góp lớn việc phát triển kinh tế xã hội cho địa phương kinh tế nói chung Cụ thể là, việc mở rộng khai thác mỏ trì tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động ( trực tiếp gián tiếp), nâng cao thu nhập cho người dân Phát triển kinh tế thúc đẩy phát triển xã hội, văn hóa cho vùng, người dân có nhiều hội tiếp cận với dịch vụ giáo dục y tế Nguồn ngân sách thu mà quyền địa phương thu nguồn chi cho chương trình phát triển kinh tế địa phương Lợi ích môi trường: Khi xây dựng hệ thống xử lý, nước thải xử lý đảm bảo theo tiêu chuẩn TCVN 5945-2005 (B) Việc nước xả thải đảm bảo tiêu chuẩn góp phần phục hồi mơi trường nước mặt khu vực Đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải đảm bảo tiêu chuẩn công ty tuân thủ tốt pháp luật Bảo vệ môi trường Bảo vệ Tài nguyên nước Xử lý tốt nguồn nước thải mỏ trước thải môi trường giảm thiểu tác động lên môi trường đất, môi trường nước mặt, nước ngầm, giảm thiểu nguy suy giảm đa dạng sinh học vùng 74 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Như vậy: Đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải mỏ khơng lớn lợi ích thu lại cho mỏ thực to lớn, thể qua việc ngăn chặn thiêt hại môi trường sản xuất, giá trị thiệt hại dự kiến lớn nhiều so với chi phí đầu tư xây dựng hệ thống xử lý Ngoài ra, hệ thống vào sử dụng tạo điều kiện cho hoạt động sản xuất mỏ thân thiện với mơi trường, góp phần nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp 3.8 Kiến nghị đề xuất 3.8.1 Kiến nghị 3.8.1.1 Kiến nghị công ty than Na Dương Theo các kết phân tích trên, dự án trạm xử lý nước thải mỏ Na Dương dự án khả thi Dự án mang lại nhiều lợi ích to lớn mặt kinh tế, xã hội mơi trường, vậy, kiến nghị cơng ty than Na Dương tạo điều kiện thuận lợi để dự án triển khai vào hoạt động dự kiến Công ty Than Na Dương cần có biện pháp phù hợp nhằm thực tốt công tác xây dựng vận hành trạm xử lý nước thải này, nhằm đảm bảo công suất hiệu suất xử lý tối ưu Công ty Than Na Dương cần tiến hành kiểm tra thường xuyên việc vận hành tuân thủ quy trình xử lý nước thải trạm Cần xem xét nhu cầu để mở rộng công suất xử lý nhằm đáp ứng yêu cầu xử lý cho tất vỉa khai thác tất giai đoạn hoạt động khai thác than mỏ Bên cạnh xây dựng trạm xử lý nước thải, công ty Than Na Dương cần xây dựng hạng mục cơng trình khác liên quan đến lĩnh vực bảo vệ môi trường ( trồng chắn bụi, xử lý rác thải, thiết kế bãi đổ thải quy định…) nhằm tạo hiệu đồng việc giảm thiểu khắc phục ô nhiễm môi trường hoạt động khai thác than 3.8.1.2 - Kiến nghị đến bên liên quan Bộ cơng thương Tập đồn Cơng nghiệp than - khống sản Việt Nam 75 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tập đồn Cơng nghiệp Than – Khống sản Việt Nam quan quản lý trực tiếp hoạt động khai thác Than, kiến nghị ban lãnh đạo Tập đồn cần quan tâm nhiều cơng tác BVMT, không ngừng cải thiện môi trường làm việc cho người lao động; Tập đồn cần có hình thức khen thưởng nhằm khuyến khích đơn vị khai thác than tích cực tham gia vào cơng tác bảo vệ môi trường, đặc biệt vấn đề xử lý ô nhiễm nước thải mỏ Các vụ viện thuộc Bộ công thương phụ trách lĩnh vực khai thác mỏ phụ trách mơi trường cần có kết hợp chặt chẽ hoạt động nhằm đảm bảo mơi trường cho hoạt động khai thác mỏ nói chung, khai thác mỏ than nói riêng Bên cạnh đó, vụ viện cần có kết hợp với ngành liên quan lĩnh vực bảo vệ môi trường, kết hợp với địa phương nhằm đưa hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan đến vấn đề kiểm soát xử lý nước thải mỏ than - Bộ Tài nguyên môi trường Bộ Tài nguyên môi trường quan ban hành Luật, văn Luật, Nghị định, thông tư liên quan đến lĩnh vực bảo vệ mơi trường, có quy định vấn đề bảo vệ mơi trường khai thác khống sản Luật bảo vệ môi trường 2005 đưa mức xử phạt vi phạm mơi trường hoạt động khai thác khống sản Tuy nhiên, mức phí cịn thấp nên hiệu giảm thiểu khắc phục ô nhiễm môi trường chưa cao Mặt khác, công tác tra kiểm tra việc thi hành Luật thực tế chưa đạt hiệu mong muốn Vì vậy, kiến nghị Bộ TN- MT ban hành mức phạt cao hơn, quy định cụ thể phải thực tốt công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm thường xuyên hiệu Bộ TNMT cần có kết hợp đồng với ngành liên quan ( Bộ Công Thương, Các cấp quyền địa phương) việc ban hành thi hành Luật nhằm đạt hiệu Bảo vệ môi trường lĩnh vực khai thác 76 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kiến nghị Bộ TNMT đệ trình lên phủ điều chỉnh quy định loại chất gây ô nhiễm nước thải mỏ nêu Nghị định 67/2003/ NĐ- CP Nghị định số 04/ 2007/ NĐ- CP sửa đổi, bổ sung nghị định 67 Trên thực tế, nước thải mỏ than ( cụ thể mỏ Na Dương, chất gây ô nhiễm thuộc Nghị định 67 thuộc TCVN, nước thải mỏ thường có tính axít cao, hàm lượng pH, Fe, Mn,… vượt tiêu chuẩn nhiều lần lại chưa đưa vào danh mục chất bị đánh phí Vì vậy, chưa khuyến khích cơng ty khai thác than xử lý nước thải, hiệu xử lý chưa cao) - Các cấp quyền tỉnh Lạng Sơn Hoạt động khai thác than mỏ Na Dương mang lại nguồn thu lớn cho ngân sách địa phương tỉnh Lạng Sơn Là điều kiện thúc đẩy trình phát triển đời sống kinh tế xã hội cho địa phương Tuy nhiên, hoạt động gây nhiều tác động mơi trường phân tích Vì vậy, kiến nghị cấp quyền tỉnh Lạng Sơn, mặt tạo điều kiện để công ty Than Na Dương tiến hành khai thác than, mặt khác, cần thường xuyên tra, kiểm tra việc tuân thủ mơi trường cơng ty q trình khai thác than Một số đề xuất: Hoàn thiện hệ thống pháp luật Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan đến ngành khoáng sản, đặc biệt tiêu chuẩn an tồn, mơi trường Cần nhanh chóng biên soạn, ban hành sửa đổi văn quy phạm pháp luật liên quan đến tiêu chuẩn môi trường, loại chất gây ô nhiễm nước thải mỏ phù hợp hoạt động khai thác khoáng sản nhằm đạt hiệu bảo vệ môi trường Tổ chức hoạt động tra theo hướng thành lập hệ thống tra doanh nghiệp Hệ thống hoạt động độc lập, họ công chức nhà nước, tinh thông nghề mỏ, thành thạo nghiệp vụ tra Họ tiến hành tra theo Luật Thanh tra Luật mỏ 77 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Các đề xuất liên quan đến hệ thống quản lý Xuất phát từ đặc điểm cơng tác BVMT có ảnh hưởng triên diện rộng, liên quan đến nhiều đơn vị có tính chất liên vùng, liên mỏ nên cơng tác BVMT cần có đạo tập trung, thống tồn vùng Đặc biệt vấn đề trơi lấp đất đá, xử lý nước thải cần có phối hợp đồng đơn vị khu vực, có đơn vị làm tốt, có đơn vị làm chưa tốt hiệu BVMT giảm nhiều 3.8.2.3 Các đề xuất biện pháp khoa học công nghệ, kỹ thuật Về xử lý nước thải: Xây dựng trạm nước thải tập trung khu khai thác mỏ Đầu tư đổi công nghệ tạo sở vững trình khai thác, chế biến khống sản Khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn, kỹ thuật an tồn cho đội ngũ huy sản xuất người lao động Phải định kỳ huấn luyện cho họ, họ trang bị sử dụng thành thạo phương tiện bảo vệ cá nhân Nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao công nghệ môi trường, công nghệ sản xuất thân thiện với môi trường, phát triển công nghệ xử lý tái chế, tái sử dụng chất thải; Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin bảo vệ môi trường; đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, chuyển giaom, ứng dụng công nghệ đào tạo nguồn nhân lực cho bảo vệ môi trường Các đề xuất công tác tuyên truyền, giáo dục môi trường Nâng cao nhận thức , tuyên truyền giáo dục BVMT cho thành viên tham gia hoạt động khoáng sản Đẩy mạnh xã hội hố hoạt động bảo vệ mơi trường, động viên tổ chức, cá thể tham gia vào hoạt động bảo vệ môi trường kể phổ biến tham vấn cộng đồng 78 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đưa nội dung bảo vệ mơi trường vào chương trình đào tạo nhà trường đặc biệt bậc đại học có liên quan đến hoạt động than khống sản Khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn, kỹ thuật an tồn cho đội ngũ huy sản xuất người lao động Phải định kỳ huấn luyện cho họ, họ trang bị sử dụng thành thạo phương tiện bảo vệ cá nhân Tiểu kết chương Chương giới thiệu dự án trạm xử lý nước thải mỏ Na Dương, tập trung đánh giá hiệu dự án thơng qua phân tích chi phí lợi ích Các chi phí lợi ích lượng hóa được tính tốn cụ thể, thơng số để tính tốn tiêu NPV, B/C, IRR Bên cạnh đó, lợi ích khơng lượng hóa được liệt kê, mang tính chất định tính lợi ích yếu tố quan trọng việc đánh giá hiệu dự án, sở để đưa lựa chọn định đầu tư Thơng qua tính tốn phân tích, chương đưa đánh giá hiệu dự án trạm xử lý nước thải mỏ than Na Dương, đầu vào quan trọng cho trình định bên liên quan 79 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS TS Nguyễn Cảnh Nam ( 2006) Lập phân tích hiệu dự án đầu tư PGS TS Nguyễn Bạch Nguyệt (2008) Giáo trình lập dự án đầu tư PGS TS Nguyễn Thế Chinh.(2008) Bài giảng mơn học phân tích chi phí lợi ích PGS TS Lê Thu Hoa – CN Nguyễn Diệu Hằng Sơ phân tích chi phí lợi ích dự án khu bảo tồn thiên nhiên ngập nước cửa sơng Ơ Lâu, tỉnh Thừa Thiên – Huế Tạp chí kinh tế mơi trường, số ( T11- 2007), T39 80 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... đến môi trường kinh tế- xã hội 49 2.3 Hiện trạng ô nhiễm nước thải mỏ Na Dương 51 Tiểu kết chương 53 Chương ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG... tế, xã hội môi trường dự án xây dựng trạm xử lý nước thải mỏ Na Dương 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương TỔNG QUAN VỀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ CHO MÔI... chọn dự án đầu tư trạm xử lý nước thải mỏ than Na Dương, Công ty thành viên Than Na Dương, tập đồn Than Khống sản Việt Nam ( TKV) làm chủ đầu tư để nghiên cứu tính toán Dự án trạm xử lý nước thải