Vietnam J Agri Sci 2020, Vol 18, No 9: 747-756 Tạp chí Khoa học Nơng nghiệp Việt Nam 2020, 18(9): 747-756 www.vnua.edu.vn HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TỈNH ĐẮK LẮK: THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP Đỗ Thị Nhài1*, Mai Thanh Hương1, Bạch Văn Thủy1, Đinh Văn Thắng2, Mai Tiến Huy2 Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam Viện Kinh tế Phát triển, Học viện Nông nghiệp Việt Nam * Tác giả liên hệ: dtnhai@vnua.edu.vn Ngày nhận bài: 12.06.2020 Ngày chấp nhận đăng: 24.08.2020 TÓM TẮT Nghiên cứu nhằm đánh giá hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Đắk Lắk khía cạnh góc nhìn bên liên quan Thông tin, số liệu báo sử dụng thu thập từ khảo sát 49 cán thuộc quan quản lý nhà nước đào tạo nghề, 40 sở đào tạo nghề, 223 giáo viên, 450 học viên học nghề 15 đơn vị sử dụng lao động khảo sát thông qua bảng hỏi phương pháp vấn sâu, đồng thời phương pháp thống kê mô tả, phân tổ thống kê phương pháp cho điểm sử dụng để phân tích, đánh giá Kết nghiên cứu hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thơn từ khía cạnh, góc nhìn khác khác Tuy vậy, muốn nâng cao hiệu công tác tỉnh, thời gian tới, cần tập trung triển khai giải pháp nâng cao chất lượng công tác dự báo nhu cầu xây dựng tiêu đào tạo; Nâng cao chất lượng đào tạo thơng qua xây dựng chương trình đào tạo, phương pháp linh hoạt phù hợp, đồng thời tăng cường đầu tư sở vật chất đào tạo, đãi ngộ đội ngũ giáo viên; Nghiên cứu đào tạo ngành nghề có tiềm khai thác lợi gắn với chương trình, kế hoạch phát triển địa phương; Hỗ trợ người lao động sau đào tạo giải việc làm tự tạo việc làm Từ khóa: Đào tạo nghề, lao động nông thôn, đào tạo nghề cho lao động nông thôn, hiệu đào tạo nghề, Đắk Lắk Efficiency of Vocational Training for Rural Labors in Dak Lak Province: Current Status and some Solutions ABSTRACT This study was to evaluate the efficiency of vocational training for rural labor in Dak Lak province based on different perspectives and participants' views The respondents involved are 49 Officials of the State Management of Vocational Training, 40 vocational training institutions, 223 teachers, 450 vocational trainees and 15 employers In gathering the data, a survey with questionnaires and interviews was conducted In the analysis of the data collected, descriptive, statistical division, and scoring methods were used Results showed that the vocational training for rural labor in the province of Dak Lak had achieved certain results and this effect is different when viewed in the different respects However, in order to further improve the efficiency of this activity in the province, it is necessary to focus on implementing key solutions such as: improve the quality of demand forecasting and building training quotas; strengthen the quality of training via building flexible and appropriate training programs and methods, at the same time increasing investment in facilities, training, and remuneration for teachers; Apply new training fields with potentials, advantages of each locality and take them in to local development plans and programs; support posttrained labors in job creation and self-employment Keywords: Vocational training, rural labor, vocational training for rural labors, effective vocational training, Dak Lak 747 Hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Đắk Lắk: Thực trạng số giải pháp ĐẶT VẤN ĐỀ Nhằm mục tiêu nâng cao hiệu đào tạo nghề, từ tạo việc làm nâng cao thu nhập cho lao động nơng thơn, góp phần phát triển kinh tế xã hội, xóa đói giảm nghèo khu vực nông thôn, để án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” (gọi tắt Đề án 1956) triển khai từ năm 2010 với tổng kinh phí hỗ trợ lên tới 26.000 tỷ đồng Đề án kỳ vọng đào tạo lượng lớn lao động giải việc làm chỗ cho lao động nông thôn Tuy nhiên, nay, sau gần 10 năm thực hiện, hiệu đề án chưa kỳ vọng Theo kết khảo sát 38 lớp đào tạo nghề tỉnh Lào Cai, Hịa Bình, Nghệ An, Quảng Trị, Ninh Thuận, Đắk Nông Trà Vinh giai đoạn 2010-2016 cho thấy có 34% số lớp mang lại hiệu tốt, 29% số lớp mang lại hiệu mức trung bình Tuy vậy, lĩnh vực đào tạo khác hiệu đào tạo khác nhau, đặc biệt lớp đào tạo nghề nông nghiệp cho mang lại hiệu lớp phi nông nghiệp với 23% số lớp dạy nghề nông nghiệp 56% số lớp dạy nghề phi nông nghiệp đánh giá mang lại hiệu thấp (Oxfam, 2017) Ở tỉnh Đắk Lắk, thực Đề án đào tạo nghề theo đề án 1956, ngày 26/9/2016, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2814/QĐUBND Kế hoạch đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2017-2020 (UBND tỉnh Đắk Lắk, 2016) Mặc dù năm qua, công tác đào tạo nghề địa bàn tỉnh Đắk Lắk đạt số thành tựu tăng nhanh quy mô, học viên tốt nghiệp nghề đáp ứng nhu cầu định nhân lực có tay nghề xã hội Tuy nhiên, hiệu đào tạo nghề cho lao động nơng thơn tỉnh cịn chưa tương xứng với mục tiêu đặt ra, nguyên nhân bất cập công tác quản lý, nội dung chương trình đào tạo trường, cơng tác xã hội hóa đào tạo nghề dẫn tới chất lượng đào tạo hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu nhà tuyển dụng, dẫn tới hiệu đào tạo cịn chưa khả quan (Phạm Đức Chính, 2017) 748 Xuất phát từ thực tế trên, nghiên cứu nhằm làm rõ thực trạng từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh Đắk Lắk thời gian tới PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Thu thập thông tin Thông tin thứ cấp bao gồm toàn văn bản, tài liệu, số liệu thu thập từ nguồn khác sách, tạp chí, báo, báo cáo Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Sở NN&PTNT tỉnh Đắk Lắk nghiên cứu có liên quan Số liệu sơ cấp thu thập chủ yếu năm 2018 việc sử dụng bảng hỏi để điều tra 19 cán thuộc quan quản lý nhà nước công tác đào tạo nghề; đại diện 40 sở đào tạo nghề địa bàn tỉnh 223 giáo viên đào tạo nghề; 15 doanh nghiệp/cơ sở sản xuất, kinh doanh có sử dụng tiếp nhận lao động qua đào tạo; 225 học viên theo học 225 học viên tốt nghiệp nghề Đối tượng điều tra, vấn xác định ngẫu nhiên dựa danh sách cung cấp từ quan quản lý có liên quan theo lĩnh vực/ nghề đào tạo địa bàn tỉnh 2.2 Xử lý phân tích thơng tin Tồn thơng tin thu thập xử lý phần mềm SPSS Nghiên cứu sử dụng phương pháp thống kê mô tả để phản ánh xu quy mô, chất lượng hiệu công tác đào tạo nghề địa bàn tỉnh Đắk Lắk Các đối tượng nghiên cứu phân tổ thành nhóm nghề để so sánh phân tích Bên cạnh đó, nghiên cứu sử dụng phương pháp chuyên gia chuyên khảo nhằm thu thập có chọn lọc ý kiến đánh giá việc thực công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn cán quản lý nhà nước cấp tỉnh, huyện, đại diện sở đào tạo đơn vị sử dụng lao động Từ rút nhận xét, đánh giá gợi mở giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh Đỗ Thị Nhài, Mai Thanh Hương, Bạch Văn Thủy, Đinh Văn Thắng, Mai Tiến Huy Ngoài ra, phương pháp cho điểm theo thang đo Likert mức độ sử dụng để phản ánh ý kiến học viên học nghề đối mức độ đáp ứng kiến thức kỹ nghề, nội dung, chương trình đào tạo cách thức tổ chức đào tạo… KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 Khái quát mạng lưới đào tạo nghề tỉnh Đắk Lắk Hệ thống đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh Đắk Lắc tương đối hoàn chỉnh với tổng số 40 sở đào tạo bao gồm sơ sở đào tạo từ cao đẳng, trường trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề phân bố nông thôn thành thị Các sở đào tạo nghề tập trung thành phố (chiếm 60%), tạo điều kiện cho trang bị sở vật chất đảm bảo chất lượng đào tạo Bên cạnh đó, tỷ lệ sở đào tạo trường trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề chiếm tỷ lệ lớn (trên 80%) đảm bảo đáp ứng nhu cầu đào tạo nghề ngắn hạn lao động nông thôn địa bàn tỉnh chưa đáp ứng nhu cầu đào tạo nghề có trình độ cao 3.2 Hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Đắk Lắk 3.2.1 Hiệu đào tạo nghề đánh giá từ quan quản lý Mục tiêu đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Đắk Lắk hai giai đoạn 2010-2015 2016-2020 chênh lệch khơng nhiều có xu hướng giảm biến động kinh phí phân bổ nhu cầu đào tạo từ phía người lao động Tuy nhiên, kết đạt thấp nhiều so với kế hoạch (Bảng 1) Từ khác biệt kế hoạch kết thực thấy, công tác dự báo nhu cầu chưa sát với thực tế, triển khai đào tạo cịn gặp nhiều khó khăn bất cập từ khâu tuyển sinh, tổ chức lớp học đến khâu giảng dạy… dẫn đến chưa tổ chức, thu hút nhiều người lao động tham gia vào chương trình Hình Cơ cấu CSDN phân theo cấp trình độ Hình Cơ cấu CSDN phân bố theo khu vực 749 Hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Đắk Lắk: Thực trạng số giải pháp Bảng Mức độ đáp ứng mục tiêu đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2010-2018 Giai đoạn 2010-2015 Diễn giải Số lao động đào tạo nghề BQ/năm Tỉ lệ có việc làm nghề cũ có suất, thu nhập cao Giai đoạn 2016-2020 ĐVT Mục tiêu Kết thực Tỉ lệ đạt mục tiêu (%) Mục tiêu Lao động 9.000 3.26 35,8 8.240 2.656 32,2 % 70 71,4 102 80 80 100 Kết thực Tỉ lệ đạt (tính BQ 2016 2018) mục tiêu (%) Nguồn: Ban Chỉ đạo thực định 1956 tính tốn nhóm nghiên cứu (2018) Đồ đồ Tỉ lệ lao động có việc làm sau đào tạo nghề Tuy tỷ lệ người lao động đào tạo so với kế hoạch đạt 30% từ năm 2010-2018 tỷ lệ lao động có việc làm có suất lao động, thu nhập cao lại chiếm tỷ lệ cao vượt đạt tiêu đề (Bảng 1) Bên cạnh đó, tỉ lệ lao động sau đào tạo nghề có việc làm có suất thu nhập cao hai giai đoạn đạt 100%, so sánh với số lượng lao động đào tạo thực tế số lượng lao động sau đào tạo có việc làm cải thiện suất lao động, thu nhập chưa nhiều Mặt khác, tỷ lệ lao động nơng thơn qua đào tạo nghề có việc làm tương đối cao, trung bình khoảng 76,95% 79,84% số tự tạo việc làm (Biểu đồ 3) Điều cho thấy, chất lượng hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Đắk Lắk cịn khiêm tốn Có khác hội việc làm lao động nông thôn đào tạo nghề nông nghiệp phi nông nghiệp Lao động tốt nghiệp nghề nông nghiệp chủ yếu tìm đầu theo hướng tự tạo việc làm Ngược lại, lao động học 750 nghề phi nơng nghiệp có xu hướng làm việc chủ yếu khu vực thức (Bảng 2) Vai trị đào tạo nghề việc giúp lao động cải thiện thu nhập cịn khiêm tốn với có 4% lao động có sống thay đổi tích cực sau học nghề Tỷ lệ lao động nông thôn sau học nghề đạt mức thu nhập thoát nghèo chưa cao, đặc biệt thấp lao động học nghề nơng nghiệp Như vậy, thấy rằng, công tác đào tạo nghề chưa thực đạt hiệu việc giải việc làm, nâng cao thu nhập cho người nghèo (Bảng 3) Bởi vì, sau học nghề lao động thuộc hộ nghèo khó tiếp cận với dịch vụ hỗ trợ giải việc làm hỗ trợ thiết yếu ưu đãi để vận dụng kiến thức, kỹ đào tạo vào phát triển sản xuất - kinh doanh hộ 3.2.2 Hiệu ĐTN cho LĐNT đánh giá từ sở dạy nghề Thống kê kết xếp loại tốt nghiệp người học cho thấy, đa số người học đạt xếp loại Đỗ Thị Nhài, Mai Thanh Hương, Bạch Văn Thủy, Đinh Văn Thắng, Mai Tiến Huy từ trở lên (đạt 80%) (Bảng 4) Tuy vậy, theo đánh giá giáo viên kiến thức kỹ nghề học viên mức thấp Học viên chủ yếu đạt hai mức thấp “Biết” “Hiểu”, có khoảng 1/3 số học viên đạt tới mức “Vận dụng” Phần lớn học viên thực hành mức “Bắt chước” “Làm theo dẫn”, số “Làm chuẩn xác” chiếm tỉ lệ nhỏ 5-10% Rất số học viên “Phối hợp kỹ năng” làm “Thành thạo” Thực tế chứng tỏ chất lượng đào tạo nghề cho lao động nơng thơn tỉnh cịn nhiều hạn chế, khả phân tích vận dụng thành thạo học viên yếu (Bảng 5) So sánh với 80% học viên tốt nghiệp loại trở lên thấy, hiệu đào tạo nghề sở đào tạo nghề địa bàn tỉnh cần phải xem xét lại Bảng Số lao động nông thôn có việc làm sau ĐTN giai đoạn 2010-2018 (Lao động) Phương thức làm việc Tổng số người học xong Tổng số người có việc làm Nơng nghiệp 4.954 Phi nơng nghiệp Tổng số Nhóm nghề Được doanh nghiệp/ đơn vị tuyển dụng Được doanh nghiệp/ đơn vị bao tiêu sản phẩm Tự tạo việc làm 3.996 120 200 3.676 17.594 13.353 2.860 316 10.177 22.548 17.349 2.980 516 13.853 Nguồn: Sở Lao động - Thương binh Xã hội (2018, 2019) Bảng Tác động ĐTN tới thay đổi sống hộ Nhóm nghề ĐVT Tổng số Nông nghiệp Phi nông nghiệp Số lao động học xong nghề Lđ 22.548 4.954 17.594 Số lao động có sống thay đổi tích cực sau học nghề Lđ 1.006 222 784 Tỉ lệ lao động có sống thay đổi tích cực sau học nghề % 4,46 4,48 4,56 Số lao động thuộc hộ nghèo tham gia học nghề Lđ 1.674 369 1.305 Số lao động thuộc hộ thoát nghèo sau học nghề Lđ 202 41 161 Tỉ lệ lao động thuộc hộ thoát nghèo sau học nghề % 12,07 11,11 12,34 Nguồn: Sở Lao động - Thương binh Xã hội (2018) Bảng Kết tốt nghiệp lớp đào tạo nghề giai đoạn 2016-2018 Năm 2016 Chỉ tiêu Năm 2017 Năm 2018 Số lượng (Lao động) Tỉ lệ (%) Số lượng (Lao động) Tỉ lệ (%) Số lượng (Lao động) Tỉ lệ (%) 26.194 100 23.076 100 20.521 100 Trung bình 1.703 6,5 2.008 8,7 1.293 6,3 Trung bình - Khá 1.834 1.823 7,9 1.826 8,9 Khá 15.847 60,5 14.180 61,45 13.394 65,27 Giỏi 5.894 22,5 4.694 20,34 3.868 18,85 917 3,5 372 1,61 140 0,68 Tổng số lao động đào tạo nghề Xếp loại tốt nghiệp Xuất sắc Nguồn: Sở Lao động-TB&XH tỉnh Đắk Lắk (2017, 2018, 2019) 751 Hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Đắk Lắk: Thực trạng số giải pháp Bảng Đánh giá giáo viên tỷ lệ người học đạt mức độ kiến thức, kỹ nghề nghiệp trình đào tạo nghề (%) Các nhóm nghề nghề Nơng nghiệp Nội dung Phi nơng nghiệp Trồng chăm sóc tiêu Chăn ni Heo Trồng khai thác nấm Nghề may Nghề xây dựng Sửa chữa máy nông nghiệp Biết 100 100 97 100 97 95 Hiểu 58 50 40 23 37 17 Vận dụng 33 25 10 5 Phân tích 0 0 0 Tổng hợp 0 0 0 Đánh giá 0 0 0 Không đạt mức 0 3 Bắt chước 100 100 100 100 100 100 Làm theo dẫn 75 80 67 60 58 55 Làm chuẩn xác 10 15 10 5 Liên kết phối hợp kỹ 0 3 Làm thành thạo 0 0 Kiến thức Kỹ 3.2.3 Hiệu đào tạo nghề cho lao động nơng thơn đánh giá từ phía người học Nhìn chung, học viên nhận định mức độ đáp ứng kỳ vọng thân khía cạnh nhu cầu, kiến thức thực hành tất ngành nghề mức trung bình Ngồi có khác biệt mức độ đáp ứng kỳ vọng người học khác ngành nghề khác nhau, nhiên khác biệt không rõ rệt Đa số học viên đánh giá mức độ đáp ứng nhu cầu họ kỹ thực hành nghề mức trung bình dẫn tới ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo việc đáp ứng mong muốn người học việc thực hành (Bảng 6) Như vậy, thực tế công tác đào tạo nghề tỉnh chưa đáp ứng kỳ vọng hay đáp ứng nhu cầu người học Điều cho thấy đào tạo nghề tình Đắk Lắk chưa thực hiệu mong đợi Sau đào tạo mang lại cho người lao động nơng thơn tỉnh có cải thiện định việc có thêm việc làm mới, ứng dụng kiến thức vào sản xuất, kinh 752 doanh, mở rộng quy mô hay tăng thu nhập… Tuy vậy, tỷ lệ cải thiện chưa cao có khác biệt nhóm ngành nghề khác Qua thực tiễn khảo sát cho thấy, đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh Đắk Lắk bước đầu có hiệu định mang lại thay đổi tích cực người lao động sau đào tạo Tuy vậy, sau đào tạo, tỷ lệ lao động có việc làm mới, ổn định chưa cao, tỷ lệ lao động tăng thu nhập chưa đạt so với kỳ vọng (Bảng 7) Nguyên nhân công tác hỗ trợ người lao động giới thiệu việc làm, giải việc làm ưu đãi người lao động qua đào tạo việc phát huy kết có sau q trình đào tạo chưa tốt Đối với người lao động, cải thiện thu nhập sau tham gia đào tạo mối quan tâm trọng tâm tiêu phản ánh hiệu đào tạo nghề So sánh thu nhập lao động trước sau học nghề cho thấy, có cải thiện rõ rệt thu nhập người lao động Đỗ Thị Nhài, Mai Thanh Hương, Bạch Văn Thủy, Đinh Văn Thắng, Mai Tiến Huy trước sau đào tạo nhóm nghề nơng nghiệp nhóm nghề phi nơng nghiệp Tuy nhiên, nhóm nghề phi nơng nghiệp có khả tạo thu nhập cao hiển nhiên Đáng ý, nghề trồng nấm coi ngành nghề nghiên cứu đưa vào chương trình đào tạo nằm định hướng phát triển vài địa phương thể rõ nét việc nâng cao thu nhập cho người lao động nông thôn (tăng 41,46%), nghề khác làm thu nhập tăng thu nhập mức khiêm tốn Tương tự, nhóm ngành phi nơng nghiệp tỏ có ưu làm thu nhập người lao động tăng đáng kể (Bảng 8) Bảng Sự hài lòng học viên nghề đào tạo Nhóm nghề Mức độ đáp ứng nhu cầu nghề cần đào tạo Mức độ đáp ứng nhu cầu kiến thức nghề Mức độ đáp ứng nhu cầu kỹ thực hành nghề Nông nghiệp 3,5 3,32 2,88 Nghề tiểu thủ công nghiệp 3,3 3,25 3,01 Nghề công nghiệp 3,2 2,73 2,75 Nghề thương mại - dịch vụ 2,88 3,12 2,93 Bảng Nhận định học viên hiệu đào tạo nghề Nhóm nghề Hiệu đào tạo % Ý kiến trả lời Nơng nghiệp Chăn ni heo Có thêm kiến thức 39,47 Trồng chăm sóc cà phê Áp dụng vào sản xuất 52,63 Mở rộng quy mô sản xuất 5,26 Tăng thu nhập 40,23 Dệt thổ cẩm Có việc làm 28,62 Mây tre đan Tận dụng thời gian nơng nhàn 45,31 Có thêm thu nhập 52,15 Bảo tồn giá trị văn hóa truyền thống 11,21 May cơng nghiệp Có hội tìm kiếm/tự tạo việc làm 60,85 Xây dựng dân dụng Chủ động sản xuất nơng nghiệp 13,81 Có hội xuất lao động 5,12 Sửa chữa xe gắn máy Cho thu nhập cao 70,34 Điện dân dụng Biết thêm nghề 7,32 Kỹ thuật nấu ăn Biết thêm nghề 85,63 Vi tính văn phịng Có hội kinh doanh/tìm kiếm việc làm 14,37 Tăng thu nhập 10,11 Chăn ni bị Trồng chăm sóc cao su Trồng chăm sóc hồ tiêu Trồng lúa Trồng khai thác nấm Chăn nuôi gà Chăn nuôi thú y Nghề tiểu thủ công nghiệp Kỹ thuật điêu khắc gỗ Nghề công nghiệp Sửa chữa máy nông nghiệp May dân dụng Cơ khí - cắt gọt kim loại Nghề thương mại - dịch vụ 753 Hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Đắk Lắk: Thực trạng số giải pháp Như vậy, hiệu đào tạo nghề người lao động khiêm tốn Điểm bật là, hiệu đào tạo nghề phụ thuộc vào đắn phù hợp với định hướng phát triển địa phương Những ngành nghề phù hợp với lợi định hướng địa phương xem hướng giải pháp nâng cao hiệu đào tào nghề cho lao động nông thôn 3.2.4 Hiệu đào tạo nghề từ đánh giá đơn vị sử dụng lao động Đào tạo nghề cho lao động nông thôn hiệu lao động qua đào tạo đáp ứng yêu cầu, tiêu chuẩn người sử dụng lao động người lao động tìm việc làm mong muốn Nghiên cứu cho thấy, có chênh lệch lớn nhu cầu lao động qua đào tạo với số lượng lao động tuyển dụng doanh nghiệp Tỷ lệ lao động đáp ứng nhu cầu tuyển dụng khiêm tốn, đáp ứng khoảng 50% nhu cầu Mặt khác, có 60-70% số lao động tuyển dụng đến với Trung tâm Dịch vụ việc làm đơn vị sử dụng lao động thiếu lao động qua đào tạo Nghịch lý chứng minh, công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh chưa đáp ứng yêu cầu người sử dụng lao động (Hình 4) Qua thấy hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh nào? Nguyên nhân nội dung, chương trình đào tạo trình đào tạo loại hình ngành nghề đào tạo cịn chưa phù hợp Bảng So sánh thu nhập bình quân người học trước sau đào tạo Chỉ tiêu Nhóm nghề nơng nghiệp Nhóm nghề phi nơng nghiệp Tên nghề Trước đào tạo (Trđ/tháng) Sau đào tạo (Trđ/tháng) Tỷ lệ tăng (%) Nghề trồng chăm sóc tiêu 6,3 7,3 15,87 Nghề chăn nuôi heo 4,5 4,6 2,22 Nghề trồng khai thác nấm 4,1 5,8 41,46 Nghề may 5,02 5,75 14,54 Nghề sửa chữa máy nông nghiệp 4,2 6,8 61,90 Nghề xây dựng 5,85 7,51 28,38 Nguồn: Trung tâm dịch vụ việc làm Đắk Lắk (2017; 2018; 2019) Hình Nhu cầu tình hình tuyển dụng lao động qua đào tạo doanh nghiệp 754 Đỗ Thị Nhài, Mai Thanh Hương, Bạch Văn Thủy, Đinh Văn Thắng, Mai Tiến Huy Đồ đồ Đánh giá người sử dụng lao động mức độ đáp ứng yêu cầu công việc người học sau đào tạo Hiệu đào tạo nghề thể qua việc người lao động có đáp ứng u cầu hồn thành công việc hay hiệu công việc hay không Qua khảo sát cho thấy, doanh nghiệp nhận định lao động qua đào tạo có tinh thần làm việc kiến thức, kỹ nghề tốt Tuy nhiên, nhóm nghề khác có khác không lớn Kết chứng tỏ, đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Đắk Lắk đáp ứng nhu cầu người sử dụng lao động hay phần nâng cao trình độ, kỹ tinh thần làm việc phận lao động nông thơn tỉnh (Hình 5) 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Đắk Lắk Thứ nhất: Công tác điều tra dự báo nhu cầu đào tạo chưa xác dẫn đến kết hiệu đào tạo chưa mong muốn chí gây thất thốt, lãng phí nguồn lực Vì vậy, muốn nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh cần phải đổi thực nghiêm túc, hiệu công tác điều tra, khảo sát nhu cầu đào tạo từ số lượng, loại ngành nghề đào tạo đến đối tượng đào tạo để có cứ, sở khoa học, xác xây dựng tiêu đào tạo hàng năm tỉnh huyện, xã… Có nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Thứ hai: Do thực tế cịn chưa phù hợp nội dung, chương trình đào tạo lẫn phương thức, phương pháp đào tạo, loại hình đào tạo, ngành nghề đào tạo so với nhu cầu thực tiễn Nguyên nhân quy định danh mục ngành nghề đào tạo chưa linh hoạt, sở vật chất đội ngũ giáo viên chất lượng số lượng chưa đáp ứng yêu cầu… Vì vậy, để nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh trước hết, từ phía quan quản lý cần cụ thể hóa quy định linh hoạt danh mục ngành nghề đào tạo để sở đào tạo tình hình địa phương xây dựng chương trình tuyển sinh đào tạo đối tượng ngành nghề phù hợp Cần tăng cường đầu tư sở vật chất, đội ngũ giáo viên kinh phí đào tạo cho sở đào tạo Bên cạnh đó, từ phía sở đào tạo cần linh hoạt đổi nội dung, chương trình phương thức đào tạo cho phù hợp với tình hình thực tiễn Thứ ba: Nghiên cứu rằng, ngành nghề phù hợp với xu phát triển lợi địa phương người lao động nhanh chóng tiếp nhận nhanh chóng tìm việc làm tự tạo việc làm nâng cao đáng kể thu nhập Do đó, để nâng cao hiệu đào tạo nghề, cần có nghiên cứu lợi thế, xu hướng phát triển địa phương thiết kế đào tạo ngành nghề mới; Mạnh dạn đề xuất danh mục ngành nghề 755 Hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Đắk Lắk: Thực trạng số giải pháp mạnh vùng, ngành nghề phát huy khai thác lợi cạnh tranh nguồn lực sẵn có vùng Có vậy, lao động nơng thơn sau đào tạo có việc làm chỗ tự tạo việc làm cho thân cộng đồng Từ đó, việc đào tạo nghề cho lao động nông thôn thực đạt hiệu Thứ tư: Những ngành nghề phù hợp với lợi xu phát triển địa phương đem lại hiệu tác động tốt Tuy nhiên, ngành nghề khơng đưa vào chương trình, kế hoạch phát triển địa phương khó lao động nông thôn qua đào tạo cộng đồng dân cư tổ chức phát triển thiếu hỗ trợ sách hỗ trợ cần thiết khác Do vậy, quyền địa phương cần có chương trình, kế hoạch phát triển ngành nghề mũi nhọn có chế, sách hỗ trợ phát triển Mặt khác, từ xác định nhu cầu, mở ngành nghề đào tạo, quyền địa phương sở đào tạo phải có liên hệ, trao đổi liên kết để tạo hệ thống thống từ kế hoạch - nhu cầu - đào tạo - hỗ trợ giải việc làm cho người lao động Thứ năm: Người lao động qua đào tạo vốn khó khăn việc tìm kiếm việc làm chia cắt địa lý, điều kiện hộ thiếu hỗ trợ từ phía quyền Do vậy, sau đào tạo cần có hỗ trợ giải việc làm, đặc biệt việc làm chỗ Theo đó, muốn nâng cao hiệu đào tạo nghề cần có hoạt động giới thiệu, giải việc làm phù hợp, đồng thời có hỗ trợ, ưu đãi sách, hội, nguồn lực cho người lao động sau đào tạo có việc làm phù hợp tự tạo việc làm, phát triển sản xuất-kinh doanh để nâng cao thu nhập cho thân cộng đồng KẾT LUẬN Hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn bao gồm nhiều khía cạnh từ góc nhìn khác từ chủ thể khác Thực tiễn nghiên cứu tỉnh Đắk Lắk chủ yếu phân tích khía cạnh từ phía nhà quản lý, phía sở đào tạo, phía người lao động từ phía đơn vị 756 sử dụng lao động Kết nghiên cứu góc nhìn khác hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh có hiệu định, vậy, hiệu công tác địa bàn tỉnh dù theo giác độ hạn chế, chưa đạt mục tiêu kỳ vọng, tồn nhiều nguyên nhân khó khăn khó giải Do vậy, muốn nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao đông nông thôn địa tỉnh cần: Làm tốt công tác xác định nhu cầu từ số lượng, đối tượng, loại hình ngành nghề đào tạo; Nâng cao chất lượng đào tạo thông qua quan tâm đến cơng tác xây dựng chương trình khung linh hoạt để sở đào tạo tự chủ động đề xuất ngành nghề đào tạo Bên cạnh đó, đầu tư sở vật chất, tài chính, giáo viên số lượng chất lượng, gắn đào tạo với nhu cầu thực tiễn; Xây dựng đào tạo ngành nghề phù hợp với xu lợi địa phương; Gắn đào tạo với chương trình, kế hoạch phát triển vùng, địa phương để giải việc làm chỗ; Thực tốt công tác tư vấn, giới thiệu giải việc làm ưu đãi, hỗ trợ người lao động sau đào tạo tự tạo việc làm mở rộng sản xuất - kinh doanh… TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chỉ đạo thực Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Đắk Lắk (2018) Kết đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh giai đoạn 2010-2017 kế hoạch giai đoạn 2018-2020 Oxfam (2017) Nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn hướng đến giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số - Tổng hợp kết khảo sát Lào Cai, Hịa Bình, Nghệ An, Quảng Trị, Đăk Nơng, Ninh Thuận, Trà Vinh, Nhà xuất Hồng Đức tr 29-30 Phạm Đức Chính (2017) Quản lý Nhà nước đào tạo nghề địa bàn tỉnh Đắk Lắk Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng Học viện Hành quốc gia Sở Lao động - Thương binh Xã hội Đắk Lắk (2017, 2018, 2019) Báo cáo kết đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh năm 2017, 2018, 2019 Trung tâm dịch vụ việc làm Đắk Lắk (2017, 2018, 2019) Báo cáo đánh giá cung-cầu lao động năm 2016, 2017, 2018 UBND tỉnh Đắk Lắk (2016) Quyết định số 2814/QĐUBND Kế hoạch đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2017-2020 ... đào tạo nghề có trình độ cao 3.2 Hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Đắk Lắk 3.2.1 Hiệu đào tạo nghề đánh giá từ quan quản lý Mục tiêu đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Đắk Lắk. .. Tổng số lao động đào tạo nghề Xếp loại tốt nghiệp Xuất sắc Nguồn: Sở Lao động- TB&XH tỉnh Đắk Lắk (2017, 2018, 2019) 751 Hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Đắk Lắk: Thực trạng số giải pháp. .. 749 Hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Đắk Lắk: Thực trạng số giải pháp Bảng Mức độ đáp ứng mục tiêu đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2010-2018 Giai đoạn 2010-2015 Diễn giải