Vận dụng tư tưởng hồ chí minh trong thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững ở khu vực tây nam bộ

CHỦ NGHĨA MÁC-LÊNIN, Tư TƯỞNG Hồ CHÍ MINH VẬN DỤNG TƯTƯỞNG Hố CHÍ MINH TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BÉN VỮNG KHU vực TÂY NAM BỘ ThS VÕ THỊ KIM HUỆ Học viện Chính trị khu vực IV • Tóm tắt: Qua 35 năm đổi mới, Đảng Nhà nước xây dựng thực nhiều chương trình, sách xóa đói, giảm nghèo (XĐGN) đạt nhiều thành tựu, đưa Việt Nam trở thành điểm sáng thực mục tiêu thiên niên kỷ Liên hợp quốc XĐGN Đảng Nhà nước ta xác định nhiệm vụ có tính chiến lược, lâu dài Tuy nhiên, cơng tác XĐGN Việt Nam nói chung vùng Tây Nam Bộ (TNB) nói riêng chưa bền vững, chưa tương xứng với lợi thế, tiềm hiệu vùng Trước thách thức thực giảm nghèo bền vững vùng TNB, việc nghiên cứu dẫn Chủ tịch Hồ Chí Minh giải pháp XĐGN có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp bách Qua 35 năm đổi mới, Đảng Nhà nước xây dựng thực nhiều chương trĩnh, sách XĐGN đạt nhiều thành tựu, đưa Việt Nam trở thành điểm sáng thực mục tiêu thiên niên kỷ Liên hợp quốc XĐGN Đảng Nhà nước ta xác định nhiệm vụ có tính chiến lược, lâu dài Tuy nhiên, cơng tác XĐGN Việt Nam nói chung vùng TNB nói riềng chưa bền vững, chưa tương xứng với lợi thế, tiềm hiệu vùng Trước thách thức thực giảm nghèo bền vững vùng TNB, việc nghiên cứu dẫn Chủ tịch Hồ Chí Minh giải pháp XĐGN có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp bách • Từ khóa: tư tưởng Hồ Chí Minh xóa đói, giảm nghèo; sách giảm nghèo bền vững; Tây Nam Bộ Khát vọng Hồ Chí Minh sống ấm no, hạnh phúc cho nhân dân Đói, nghèo tình trạng thiếu thốn vật chất mà cá nhân, hộ gia đình cộng đồng thiếu nguồn lực để tạo nguồn thu nhập trì mức tiêu dùng đủ đáp ứng nhu cầu cho sống đầy đủ, sung túc Đói, nghèo vấn đề quốc gia, học giả giới đặc biệt quan tâm lý luận thực tiễn; việc giảm nghèo hiệu giúp cho quốc gia, dân tộc phát triển theo hướng bền vững kiểm định sách, thể tính nhân văn thể chế trị mà quốc gia xây dựng Đối với Hồ Chí Minh, sinh cảnh nước nhà chìm đắm vịng nơ lệ, Người cảm 26 nhận rõ nỗi đau khổ người dân cảnh đói nghèo cực chế độ thực dân tàn bạo Trên hành trình tìm đường cứu nước, Hồ Chí Minh ln mang khát vọng giải phóng dân tộc, giành lại độc lập, tự do, hạnh phúc cho Tổ quốc nhân dân Người bộc bạch: “Tự cho đồng bào tôi, độc lập cho Tổ quốc tôi, tất điều muốn, tất điều hiểu”(1) Trên cương vị người lãnh đạo cao Đảng, Nhà nước, Người nhiều lần nhấn mạnh cần phải chăm lo cho dân có cơm ăn, áo mặc, có nơi ở, học hành khẳng định chất lượng sống người dân thước đo, tiêu chí thực độc lập nước nhà Người nói: »> TẠP CHÍ THƠNG TIN KHOA HỌC CHÍNH TRỊ-Số 04 (251-2021 “Cl lúng ta tranh tự do, độc lập mà dân chốt đói, chết rét, tự do, độc lập khơng làm Dân biết rõ giá trị tự do, độc lập mà dân ăn no, mặc đủ”(2) Khi đất nước giành độc lập, phiên họp Chính phủ vào ngày 3-9-1945, Hồ Chí Minh nêu lên vấn đề cấp bách quyền cách mạng cần phải tập trung giải quyết, tro•ng cứu đói nhiệm vụ trước hết Người đạo tổ chức tự nêu gương thực hành 10 ngày nhịn ăn bữa để góp phần cứu đói, đồng thời kêu gọi đồng bào sức tăng gia sản xuất, thực hành tiết kiệm, chống tham ơ, lãng phí, Khi xây dựng đất nước lên chủ nghĩa xã hội (CNXH), vấn đề xóa bỏ đói, nghèo, thực đời sống ấm no, tự hạnh phúc cho người dân Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm Người chi rõ: “Ngày nay, nhiệm vụ Đảng ta lãnh đạo quần chúng đánh thắng tình trạng nghèo nàn lạc hậu, xây dựng đời sống ấm no sung sướng cho nhân dân Như xây dựng CNXH”(3) Xóa giảm nghèo, mang lại sống ấm no, tự hạnh phúc cho người dân vừa yêu cầu tất yêu nghiệp cách mạng Đảng lãnh đạo, vừì tiêu chí đánh giá chất lượng nghiệp xây dựng CNXH Trước qua đời, Di chúc thiêng liêng, Hồ Chí Minh trọng dặn lại: “Đảng cần phải có kế hoạch thật tốt để phát trien kinh tế văn hóa, nhằm khơng ngừng nâng cao đời sống nhân dân”(4) Như vậy, với 24 năm cương vị Chủ tịch nưăc, Hồ Chí Minh dành nhiều tâm huyết sức lực để lãnh đạo, đạo việc thể chế hóa quan diem nhân văn, người xây dựng Hiến phlíp năm 1946 năm 1959, đạo luật, ch nh sách thúc đẩy bảo vệ quyền lợi ích đá Ig, thiết thực nhân dân, chăm lo cải thiện khlông ngừng nâng cao đời sống nhân dân Thực sách giảm nghèo khiu vực Tây Nam ánh sáng tư tưởng Hồ Chí Minh Thứ nhất, thực trạng việc thực sách giảm nghèo vùng TNB thời gian qua Trong thời kỳ đổi đất nước, Đảng Nhà nước có chả trương thích ứng với giai đoạn cách mạng, nhận thức ngày rõ vấn đề XĐGN, thể hiên tập trung quan điểm nâng cao đời sống vật chất tinh thần người, phát triển toàn diên người mục tiêu cao nhât Qua 35 năm thực công đổi mới, điều kiện kinh tế vùng cịn nhiều khó khăn lĩnh vực giảm nghèo an sinh xã hội ưu tiên bố trí nguồn lực để thực hiện, tạo điều kiện cho người nghèo, hộ nghèo tiếp cận tốt nguồn lực đầu tư sách hỗ trợ Cơng tác XĐGN khu vực TNB đạt kết khởi sắc, góp phần quan trọng tác động trở lại cho tăng trưởng kinh tế vùng, năm 2019 thu nhập bình quân đầu người tháng theo giá hành người dân vùng 3.886 nghìn đồng tăng gấp 3,1 lần so với năm 2010 (1.247 nghìn đồng) gấp 1,4 lần so vđi năm 2016 (2.778 nghìn đồng)(5) Tỷ lệ hộ nghèo vùng TNB giảm từ mức cao 36,9% vào năm 1998 xuống 12,6% vào năm 2010 4,1 % năm 2020, thấp đáng kể so với mức trung bình nước 4,8%(6) Đặc biệt, số địa phương, hộ nghèo tự lực, tâm vươn lên thoát nghèo, tự nguyện viết đơn xin khỏi diện hộ nghèo để dành hỗ trợ cho hộ cịn khó khăn Những thành tích cực kết cố gắng hướng đến mục tiêu, khát vọng tự do, bình đẳng, ấm no, hạnh phúc thực đời sống vật chất tinh thần cho tất người Cấp ủy Đảng, Chính quyền cấp, tồn qn tồn dân Tuy nhiên, nay, sách giảm nghèo theo hướng bền vững khu vực đối mặt với số khó khăn Đó là, ảnh hưởng tiêu cực biến đổi khí hậu làm gia tăng tần suất cường độ tượng thời tiết cực đoan đến khu vực làm gia tăng mối đe doạ an ninh lương thực tạo nên biến động tiêu cực đến cộng đồng nông thôn tượng suy giảm nguồn tài nguyên thiên nhiên, thu hẹp diện tích canh tác cư trú; Sức ép tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm địa phương vùng lớn(7), phận không nhỏ lực lượng lao động sau đào tạo trường chưa tìm việc làm, bị sa thải hay việc làm, hết hạn hợp đồng nguyên nhân khác ảnh hưởng Iđn đến thu nhập người lao động; Lao động phổ thơng khơng có chun mơn q lớn(8>, đồng thời thiếu hụt lao động có kỹ rào cản lớn tăng trưởng phát triển kinh tế tỉnh; Văn hóa vùng văn hóa tộc người TNB (dân tộc Khmer chiếm khoảng 6,8% dân số toàn vùng, chiếm 85,71% tổng số dân tộc thiểu số vùng, số hộ nghèo người Khmer 54.029 hộ, chiếm tỷ lệ 19,41% so với tổng số hộ nghèo toàn vùng, chiếm 11,49% so với tổng số hộ dân tộc Khmer; hộ cận nghèo 37.835 hộ, TẠP CHÍ THƠNG TIN KHOA HỌC CHÍNH TRỊ-số 04 (25)-2021 «( 27 ^ CHỦ NGHĨA MÁC-LÊNIN, TƯ TƯỜNG Hồ CHÍ MINH chiếm 14,75% tổng số hộ cận nghèo toàn vùng, chiếm 11,54% tổng số hộ dân tộc Khmer)(9) đặt khó khăn quyền địa phương thúc đẩy thực Chính sách giảm nghèo, địi hỏi quyền địa phương vùng cần định hướng tốt, tạo điều kiện khách quan chủ quan cho phép cộng đồng dân tộc, cư dân TNB, mà người nghèo, nông dân người dân tộc thiểu số bộc lộ tốt lực sản xuất, ứng xử kinh tế - xã hội (KT-XH) với tính cách chủ thể hoạt động trình kinh tế Đặc biệt, năm nay, giới phải đương đầu với đại dịch Covid-19 Trong nước, dịch bệnh ảnh hưởng lớn đến phát triển KT-XH đời sông nhân dân, người nghèo, người có hồn cảnh khó khăn tụt hậu, khoảng cách chênh lệch giàu, nghèo ngày lớn tăng áp lực cho mục tiêu phát triển bền vững đất nước Đó nguyên nhân làm tăng số hộ nghèo gia tăng tỷ lệ tái nghèo Thứ hai, số giải pháp thực sách giảm nghèo bền vững vùng TNB Trong thời gian tới, khu vực TNB tiếp tục nâng cao thành tựu đạt được; xác định giảm nghèo bền vững theo tiêu chí đa chiều chúng ta, cấp nào, ngành nào, phải góp sức làm cho sản xuất phát triển”"3’ Làm cho sản xuất bung ra, tăng gia sản xuất; ngành, cấp, tùy theo điều kiện cụ thể, đặc thù vùng, địa phương mà đặt kế hoạch phù hợp Hiện nay, điều kiện tác động kinh tế thị trường, mức độ thị hóa nhanh, ảnh hưởng biến đổi khí hậu, dịch bệnh, thiên tai hồnh hành làm thu hẹp đất sản xuất, tỷ lệ thất nghiệp gia tăng, giá nông sản bấp bênh, mùa, tác động tiêu cực, nguy tái nghèo cao Vì thế, để công tác giảm nghèo cần tiếp tục vào hướng ngày bền vững, đa chiều, đòi hỏi đơn vị, địa phương tiếp tục bám sát tình hình thực tiễn hộ nghèo, hộ cận nghèo; tiếp tục điều chỉnh chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo theo hướng phân loại sách giảm nghèo thành nhóm: hộ nghèo có khả nghèo; hộ nghèo khơng có khả nghèo (khơng có khả lao động, đưa vào đối tượng bảo trợ xã hội) hộ khơng muốn nghèo (cần xóa bỏ tư tưởng trơng chờ, ỷ lại) để bảo đảm mức thu nhập thực tế cho hộ Hai là, đẩy mạnh thực sách giải pháp hỗ trợ tác động đến nhu cầu tối thiểu người nghèo, hộ nghèo Đó thực tốt Chương trình 30a, Chương trình 135 Chính phủ, hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng xã đặc biệt khó khăn vùng núi, vùng biên giới; quan tâm tập trung cho ba dự án lớn đa dạng hóa sinh kế, phát triển mơ hình giảm nghèo; hỗ trợ sản xuất, cải thiện dinh dưỡng; phát triển giáo dục nghề nghiệp, việc làm nhà Trong đó, ưu tiên lưu ý giáo dục nghề nghiệp phải gắn với việc làm chỗ Nhân rộng mơ hình giảm nghèo Cùng với việc ưu đãi tín dụng, trợ giá, trợ cước; sách giáo dục, y tế, đào tạo nghề giải việc làm Để giúp hộ nghèo thoát nghèo bền vững, tỉnh, thành phố cần tập trung nguồn vốn đầu tư cho kết cấu hạ tầng vùng có đơng đồng bào dân tộc, vùng có điều kiện kinh tế đặc biệt khó khăn, thực đẩy mạnh chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi, tạo điều kiện đảm bảo hộ nghèo, cận nghèo đủ điều kiện nhu cầu vay vốn để đầu tư sản xuất, kinh doanh; hỗ trợ vay vốn tín dụng ưu đãi từ Ngân hàng Chính sách xã hội để xây dựng mơ chăn ni, trồng màu, tổ chức sản xuất, kinh doanh dịch vụ, mở điểm du lịch Đồng thời, ưu tiên sách cho hộ thuộc diện nghèo vay vốn để phát triển kinh tế, học nghề, xuất lao động Đặc biệt, vấn đề phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu số, tạp chí thơng tin khoa học trị -số 04 (25)-2021 đồng bào dân tộc miền núi, vùng biên giới nơi có trình độ kinh tế phát triển, điều kiện sinh hoạt khó khăn, hội tiếp cận sách, dịch vụ hạn chế Nên “phải có kế hoạch giúp đỡ thiết thực đồng bào miền núi”1*4567910 (14)có chế đặc thù giúp đỡ họ thoát nạn bần cùng, hướng dẫn họ cách thức làm ăn, sinh sống, giúp họ tổ chức sản xuất xóa bỏ mê tín dị đoan để đồng bào xây dựng lại sống mơi Ba là, sách giảm nghèo giai đoạn phải xây dựng thực theo hướng giảm dần tính trợ cấp, tăng cường mạnh mẽ h sách giải pháp thiết thực mang tính tác động, hỗ trợ cao để tổ chức sản xuất - kinh doanh, tạo môi trường thuận lợi cho làm ăn, tạo hội học tập cho em hộ nghèo, hộ cận nghèo, tạo dện cho người nghèo độ tuổi lao động có việc làm ổn định, để hộ nghèo, hộ cận nghèo an tám, tự tin tổ chức làm ăn sinh sống, giảm nghèo, tiến đến vươn lên làm ăn giàu theo phương châm: “giúp cho kẻ có vốn để tự lực , kẻ khơng vốn giúp họ có công ăn việc làm, chỗ ở”(15); khắc phục tư tưởng trơng chờ, ỷ lại vào! ìự trợ cấp Nhà nước, chăm lo đoàn thể, cộng đồng xã hội, thiếu ý chí tự phấn đấu vươn lên giảm nghèo Phải nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, tạo bước chuyển nhận thức, xóa bỏ tâm lý ỷ lại phận người dân, để họ có ý chí vươn lên khỏi đói nghèo Đồng thời, công tác tuyên truyền, vận động phải nhằm mục tiêu dộng viên người dân tăng gia sản xuất, góp phần nâng cao hiệu sản xuất theo tinh thần: “phải dùng nhiều thứ tuyên truyền cổ động để thúc đẩy táng gia sản xuất”(16) Bạn là, cấp, đội ngũ cán làm công tác XĐGN cần phải chủ động, cụ thể hóa sáng tạo việc thực chủ trương, sách, mục liêu, nhiệm vụ giảm nghèo bền vững giai Cloạn Người viết: “Ai hướng dẫn nông dân s ản xuất? Cán phải tun truyền, giải thích,, làm cho nơng dân hiểu làm, khơng thể gị épI mệnh lệnh”(17) Muốn đạt u cầu “Cán bộ, đảng viên, đồn viên phải miệng nói tay làm, phải xung phong gương mẫu”