(Luận văn) thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững ở huyện phú tân, tỉnh an giang

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HUỲNH THỊ BÍCH PHƯỢNG lu an va n tn to THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG gh Ở HUYỆN PHÚ TÂN, TỈNH AN GIANG p ie d oa nl w lu ll fu n va an LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG oi m at nh z z gm @ om l.c an Lu Hà Nội - 2021 n va ac th si VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HUỲNH THỊ BÍCH PHƯỢNG lu an va n tn to THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG gh Ở HUYỆN PHÚ TÂN, TỈNH AN GIANG p ie oa nl w d Ngành: Chính sách cơng lu ll fu n va an Mã số: 34 04 02 oi m nh at NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC z TS PHAN ANH TUẤN z gm @ om l.c an Lu Hà Nội - 2021 n va ac th si lu an va n tn to gh p ie d oa nl w ll fu n va an lu oi m at nh z z gm @ om l.c an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giảm nghèo sách an sinh xã hội Đảng, Nhà nước toàn xã hội quan tâm, cơng tác giảm nghèo thực sách giảm nghèo vấn đề đặt từ thập niên 90 kỷ 20 Đây đề tài nghiên cứu nhiều với gốc độ tiếp cận cấp độ phạm vi khác Kết nghiên cứu rút kết từ thực tiễn vấn đề nghèo để đánh giá việc thực hiện, hạn chế, khó khăn, xác định nguyên nhân, đồng thời nghiên cứu giải pháp để triển khai hiệu sách lu giảm nghèo an n va Tại Đại hội Đảng tồn quốc khóa, vấn đề xóa đói giảm nghèo quan tâm, nên nhiệm kỳ qua, với thay đổi từ nhận thức tn to đến cách làm Đảng Nhà nước ta, chuyển hóa q trình thực từ gh p ie xóa đói giảm nghèo đến giảm nghèo bền vững Nước ta từ nước nghèo, trở thành nước có thu nhập trung bình Tuy nhiên, tỷ lệ giàu, nghèo có o nl w phân hóa rõ rệt, nghèo tập trung chủ yếu vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa ad nông thôn - nơi đại đa số người dân sống chủ yếu nông nghiệp, dân a lu trí thấp, chưa tiếp cận với tiến khoa học sản xuất, chưa a nv khai thác tiềm lợi địa phương nf Báo cáo Ban Chấp hành Trung ương khóa XII văn kiện l ul oi m trình Đại hội XIII Đảng tiếp tục khẳng định “Thực tốt sách xã nh hội, bảo đảm an sinh phúc lợi xã hội, an ninh người, tạo chuyển biến at mạnh mẽ quản lý phát triển xã hội, thực tiến công xã z z hội; nâng cao chất lượng sống hạnh phúc Nhân dân Tiếp tục @ gm triển khai đồng giải pháp giảm nghèo đa chiều, bao trùm, bền vững” l.c Phú Tân huyện cù lao, kinh tế nơng nghiệp tỉnh An om Giang, địa bàn có đơng tín đồ tơn giáo, nơi khai sinh trung tâm Lu đạo Phật giáo Hoà Hảo; bên cạnh thuận lợi nguồn lực đất đai, lao động an phải đối mặt với xuất phát điểm thấp, đất hẹp, người đơng, trình độ dân trí n va ac th si tay nghề lao động chưa cao; quy mơ kinh tế nhỏ lẻ, sức cạnh tranh cịn yếu, tỉnh trợ cấp ngân sách, công tác giảm nghèo huyện đối mặt với số thách thức mới, ảnh hưởng biến đổi khí hậu, tội phạm tệ nạn xã hội diễn biến ngày phức tạp làm cho sản xuất đời sống nhân dân gặp khó khăn, tốc độ giảm nghèo chậm lại; nguy tái nghèo có chiều hướng gia tăng; phận người dân có tư tưởng trơng chờ, ỷ lại, chí khơng có ý chí vươn lên nghèo, Đồng thời, có nhiều trường hợp hồn cảnh gia đình khó khăn bệnh tật, rủi ro nên nghèo khó lúc sâu sắc Mặt khác, dù có nhiều cố gắng, chưa tìm giải pháp lu giảm nghèo bền vững phù hợp với điều kiện KTXH địa phương Vì vậy, để thực an n va có hiệu sách giảm nghèo bền vững huyện Phú Tân thời gian tới vấn đề cần thiết tn to Xuất phát từ ý nghĩa quan trọng giảm nghèo thực trạng địa gh p ie phương, qua chương trình học tập từ kinh nghiệm, thực tiễn công tác, tác giả lựa chọn đề tài “Thực sách giảm nghèo bền vững huyện Phú o nl w Tân, tỉnh An Giang” cho luận văn thạc sĩ Chính sách cơng ad Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài a lu Thời gian qua, giảm nghèo vấn đề xã hội quan tâm, a nv cơng tác giảm nghèo gắn liền với sách giảm nghèo nhiều nf cá nhân, tổ chức thực nghiên cứu Trên sở kết nghiên cứu l ul oi m thực trạng vấn đề nghèo, giảm nghèo, sách tác động nh đến việc giảm nghèo, đánh giá hiệu trình thực Vì at thế, để cơng tác giảm nghèo nói chung thật bền vững sách giảm z z nghèo đồng thật mang lại hiệu cao cần phải có giải @ gm pháp phù hợp với tình hình thực tế địa phương l.c Các cơng trình nghiên cứu đề tài “Thực sách giảm nghèo om bền vững huyện Phú Tân, tỉnh An Giang” có nhóm tài liệu sau: an Lu * Các giáo trình, sách liên quan đến đề tài kể đến như: n va ac th si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Đỗ Kim Chung (2018), Giáo trình sách cơng, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội - Cao Quốc Hồng (chủ biên) (2018), Chính sách cơng - lý luận thực tiễn, NXB, Tư pháp, Hà Nội Các giáo trình, sách nêu tài liệu tham khảo quan trọng để tác giả xây dựng lý luận thực sách giảm nghèo bền vững * Một số luận văn Thạc sĩ liên quan đến đề tài như: - Châu Văn Hiếu (2016), Thực sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn huyện An Lão, tỉnh Bình Định, luận văn thạc sỹ sách cơng, lu Học viện Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam giải an n va vấn đề trình thực tế huyện An Lão công tác thực sách giảm nghèo bền vững, hạn chế, nguyên nhân tn to đề xuất giải pháp nhằm mang lại hồn chỉnh sách giảm nghèo gh p ie bền vững cho huyện An Lão - Hồ Thị Đình Khanh (2018), Thực sách giảm nghèo bền o nl w vững từ thực tiễn Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh, luận văn thạc sỹ Chính ad sách cơng, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội a nv a lu Các luận văn tài liệu tham khảo cho tác giả việc nghiên cứu cấu trúc đề tài luận văn cách tiếp cận để giải vấn đề nf l ul đề tài địa phương cụ thể để sở vận dụng vào địa bàn oi m huyện Phú Tân, tỉnh An Giang at nh * Các viết tạp chí có liên quan đến đề tài kể đến như: z - Ngô Xuân Quyết (2014), “Bàn thiết kế sách giảm nghèo thời z @ gian tới”, Kinh tế Dự báo, Số (565), tr 25-27 om l.c đặt ra”, Kinh tế Dự báo, Số 17, tr 35-37 gm - Lương Thị Hồng (2014), “Chính sách giảm nghèo vấn đề - Trần Minh Thuận (2014), “Chính sách giảm nghèo: Nhìn từ Ấn Độ an Lu Hàn Quốc”, Kinh tế dự báo, Số 20, tr 48-50 n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Nguyễn Việt Hoàng (2016), “Một số phân tích thực chứng sách giảm nghèo Việt Nam”, Tài chính, Số tháng 9, tr 79-81 - Hoàng Việt Khánh (2016), “Nâng cao hiệu triển khai sách giảm nghèo địa bàn tỉnh Điện Biên”, Kinh tế Dự báo; Số 4, tr 62-64 - Đào Ngọc Dung (2018), “Những biến chuyển sách giảm nghèo đa chiều bền vững định hướng giải pháp cho giai đoạn mới”, Tạp chí Cộng sản, Số 904, tr 20-22 Các viết giúp tác giả có nhìn đầy đủ nội dung đề lu an tài góc độ khác nhau, từ tham khảo để nghiên cứu đầy đủ n va nội dung liên quan đến đề tài tn to Tóm lại, cơng trình nghiên cứu nêu nghiên cứu thực gh sách xố đói, giảm nghèo nhiều mức độ, góc độ khác p ie mặt lý luận cách tương đối đầy đủ Một số đề tài nghiên cứu thực w sách giảm nghèo bền vững số địa phương cụ thể ad o nl Tuy nhiên, nghiên cứu thực sách giảm nghèo bền vững địa phương cụ thể huyện Phú Tân, tỉnh An Giang chưa có đề tài a lu a nv nghiên cứu đề cập đến tính đặc thù địa phương Chính vậy, đề nf tài “Thực sách giảm nghèo bền vững huyện Phú Tân, tỉnh An l ul Giang” khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu khác cấp oi m độ luận văn thạc sỹ cơng bố năm gần có ý nghĩa nh at thực tiễn sách giảm nghèo huyện Phú Tân, tỉnh An Giang z thời gian tới z l.c 3.1 Mục đích nghiên cứu gm @ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu om Trên sở lý luận thực sách giảm nghèo bền vững thực an Lu hiện, đánh giá mặt làm được, vướng mắc, bất cập thực sách giảm nghèo thời gian qua huyện Phú Tân, tỉnh An Giang, n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tìm hiểu nguyên nhân vướng mắc, bất cập; luận văn đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách giảm nghèo bền vững huyện Phú Tân, tỉnh An Giang thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận liên quan việc thực sách giảm nghèo bền vững - Nhằm phân tích, đánh giá thực trạng nguyên nhân việc thực sách giảm nghèo bền vững huyện Phú Tân - Chỉ mặt làm được, vướng mắc, bất cập triển lu an khai thực sách giảm nghèo thời gian qua huyện Phú Tân n va - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách tn to giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Phú Tân, tỉnh An Giang thời Đối tượng phạm vi nghiên cứu p ie gh gian tới w 4.1 Đối tượng nghiên cứu ad o nl Nghiên cứu việc thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Phú Tân, tỉnh An Giang a lu a nv 4.2 Phạm vi nghiên cứu nf - Về nội dung: Luận văn nghiên cứu thực sách giảm l ul nghèo bền vững địa bàn cụ thể huyện Phú Tân, tỉnh An Giang oi m - Về thời gian: Nghiên cứu thực sách giảm nghèo bền vững nh at huyện Phú Tân giai đoạn năm 2015 - 2020 z -Về không gian: Nghiên cứu sách giảm nghèo bền vững z @ gm toàn huyện Phú Tân, tỉnh An Giang, bao gồm 16 xã 02 thị trấn l.c Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu om 5.1 Cơ sở lý luận Lu Luận văn thực dựa sở phương pháp luận vật biện an chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an quan điểm, chủ trương Đảng, sách Nhà nước giảm nghèo bền vững 5.2 Phương pháp nghiên cứu + Phương pháp tiếp cận đa ngành: Để đánh giá vấn đề nghèo đa chiều giảm nghèo bền vững, để hệ thống hóa sở lý luận thực sách giảm nghèo bền vững, đánh giá thực trạng tổ chức thực sách giảm nghèo bền vững huyện Phú Tân, tỉnh An Giang + Phương pháp thu thập nghiên cứu tài liệu: Sử dụng phương pháp việc thu thập thông tin, tài liệu thu thập từ nhiều nguồn, lu an bao gồm sách giáo khoa, tài liệu giảng dạy đề tài nghiên cứu n va Đồng thời, tài liệu tham khảo bao gồm văn kiện, Nghị Đảng; tn to giáo trình, tài liệu nghiên cứu lý luận cơng tác giảm nghèo; báo cáo gh giảm nghèo thực quan, phòng, ban, ngành huyện p ie Phú Tân w + Phương pháp phân tích số liệu: Số liệu phân tích đánh giá ad o nl theo chủ đề luận văn, nguồn thu thập chủ yếu từ Phòng Lao động Thương binh & Xã hội, Chi cục Thống kê huyện Phú Tân nguồn số liệu theo a lu a nv nhóm đối tượng có liên quan khác nf Ý nghĩa lý luận thực tiễn l ul 6.1 Ý nghĩa lý luận oi m Qua nghiên cứu vấn đề lý luận sách giảm nghèo bền nh at vững thực trạng thực sách giảm nghèo bền vững huyện Phú z Tân, tỉnh An Giang; luận văn khái quát cách có hệ thống sở lý luận z l.c gm 6.2 Ý nghĩa thực tiễn @ thực sách giảm nghèo bền vững om Dựa sở đánh giá thực trạng giảm nghèo địa bàn huyện Phú Lu Tân, tỉnh An Giang, luận văn rõ ưu điểm hạn chế, tồn an thực sách giảm nghèo bền vững huyện Phú Tân, tỉnh An Giang n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Từ đó, đề xuất phương hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện thời gian tới Luận văn nguồn tài liệu hữu ích giúp cho nhà quản lý lãnh đạo địa phương đưa sách đắn, phù hợp hiệu q trình thực sách giảm nghèo bền vững địa phương dùng làm tài liệu tham khảo để nghiên cứu, giúp người đọc nắm thêm vấn đề lý luận, thực tiễn việc triển khai thực sách giảm nghèo bền vững huyện Phú Tân, tỉnh An Giang Kết cấu luận văn lu an Bao gồm phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, n va chữ viết tắt, bảng biểu, phụ lục nội dung luận văn gồm gh tn to chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận thực sách giảm nghèo p ie bền vững w Chương 2: Thực trạng thực sách giảm nghèo bền vững ad o nl huyện Phú Tân, tỉnh An Giang Chương 3: Các giải pháp nâng cao hiệu thực sách giảm a lu nf a nv nghèo bền vững địa bàn huyện Phú Tân, tỉnh An Giang đến năm 2025 l ul oi m at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Khi đề kế hoạch, ban hành sách phải có nhìn đa chiều, có tham gia góp ý nhiều chủ thể Trong điều kiện nguồn lực có hạn, cần xác định xác đối tượng hưởng lợi tránh gây thất thoát nguồn lực Từ thực tế, cần quan tâm khắc phục tình trạng chồng chéo, thiếu đồng hệ thống sách giảm nghèo, nhằm giảm thiếu hụt nguồn lực thực sách Các sách, chương trình giảm nghèo nên ưu tiên, tập trung theo hướng cho giống, vốn cho sản phẩm “Cần câu cá”, tạo điều kiện hỗ trợ phát triển sản xuất, giáo dục, Trong đó, cần quan tâm thực lu an sách dạy nghề, tạo việc làm, tăng thu nhập ổn định sống; hỗ trợ n va sản xuất giống, vật tư đến hỗ trợ kỹ thuật bao tiêu sản tn to phẩm cho nông dân, để góp phần GNBV Đối với sách dạy nghề cần Cụ thể là, tiếp tục triển khai thực có hiệu Nghị số p ie gh đổi đào tạo nghề phù hợp nhu cầu thị trường lao động w 76/2014/QH13 Quốc Hội tiếp tục đẩy mạnh thực mục tiêu giảm ad o nl nghèo bền vững đến năm 2020; Quyết định số 1722/QĐ-TTg 02/9/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt CTMTQG giảm nghèo a lu a nv bền vững giai đoạn 2016 - 2020; Thông tư số 17/2016/TT-BLĐTBXH ngày nf 28/6/2016 Bộ LĐTB&XH hướng dẫn quy trình rà soát hộ nghèo, hộ cận l ul nghèo hàng năm theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn oi m 2016 - 2020 Thông tư số 14/2018/TT-Bộ LĐTB&XH ngày 26 tháng 09 nh at năm 2018 Bộ LĐTB&XH; Nghị số 15/2018/NQ-HĐND ngày z 19/7/2018 HĐND tỉnh An Giang mức chi hỗ trợ dự án phát triển sản z gm @ xuất, đa dạng hóa sinh kế nhân rộng mơ hình giảm nghèo thuộc Chương l.c trình 135 giai đoạn 2018 - 2020 địa bàn tỉnh An Giang Quyết định số om 39/2017/QĐ-UBND ngày 01/8/2017 UBND tỉnh An Giang Quy định Lu nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ ngân sách trung ương quy định an vốn đối ứng địa phương Chương trình MTQG GNBV giai đoạn n va ac 64 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 2016 - 2020 địa bàn tỉnh An Giang; Quyết định số 1626/QĐ-UBND, ngày 11/7/2018 UBND tỉnh An Giang ban hành kế hoạch tổ chức đánh giá kỳ chương trình mục tiêu quốc gia GNBV giai đoạn 2016 - 2020 kết rà sốt, tích hợp hệ thống sách giảm nghèo địa bàn tỉnh An Giang; Quyết định số 26/2018/QĐ-UBND, ngày 30/7/2018 UBND tỉnh An Giang Ban hành mức chi hỗ trợ dự án phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế nhân rộng mơ hình giảm nghèo thuộc Chương trình 135 giai đoạn 2018 - 2020 địa bàn tỉnh An Giang; Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững huyện Phú Tân giai đoạn 2016 - lu an 2020 (ban hành theo Quyết định số 1522/QĐ-UBND ngày 14/3/2016 Ủy n va ban Nhân dân huyện) tn to Với phương châm Nhà nước nhân dân làm, tiếp tục triển khai gh thực có hiệu chế, sách hỗ trợ giảm nghèo Phát huy phong p ie trào vận động Quỹ người nghèo huy động xã hội hóa để hỗ trợ hộ nghèo w khó khăn nhà Phối hợp với UBND xã, thị trấn, sở đào tạo ad o nl nghề tổ chức tốt lớp đào tạo nghề cho lao động theo Quyết định 1956/2009/QĐ-TTg Thủ tướng Chính Phủ Tạo hội phát triển sản a lu a nv xuất, để người nghèo tự lực vươn lên, thơng qua sách trợ giúp, phát nf triển sở hạ tầng phục vụ dân sinh tiếp cận sách an sinh xã hội; l ul giảm rủi ro cho người nghèo thơng qua nâng cao lực phịng chống rủi ro, oi m thiết kế cụ thể khung sách hỗ trợ kèm theo định hướng, mục at nh tiêu xoá nghèo bền vững z 3.3.2 Giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sách z @ gm GNBV l.c Tuyên truyền, phổ biến sách GNBV trước hết nhằm góp phần đổi om nhận thức giảm nghèo cho người làm công tác giảm nghèo cho Lu người nghèo, cận nghèo việc vươn lên thoát nghèo an Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền nhằm thay đổi chuyển biến n va ac 65 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nhận thức toàn xã hội cơng tác giảm nghèo; khơi dậy ý chí, tâm vượt nghèo, vươn lên người dân; tạo chuyển biến tích cực nhận thức hành động cấp, ngành, cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân vai trò, ý nghĩa cơng tác GNBV Tích cực tun truyền, vận động người nghèo, cận nghèo, người chưa có việc làm ổn định phấn đấu vươn lên sống, bước giảm dần tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào Nhà nước, cộng đồng, xã hội Đồng thời, phát huy vai trị MTTQ đồn thể, tham gia người dân tuyên truyền, vận động, góp phần làm chuyển biến nhận thức công tác giảm nghèo lu an Để thực mục tiêu GNBV đòi hỏi cộng đồng vào cuộc, nhiên n va chủ thể trung tâm để tiếp nhận hưởng ứng tích cực phải hộ dân thụ tn to hưởng sách GNBV; từ họ phải tự nỗ lực vươn lên để nghèo, có gh ý thức vượt khó tự vươn lên, tinh thần tiết kiệm, tính cần cù lao động, p ie học tập, chống tư tưởng tự ti, mặc cảm hay ỷ lại, trông chờ vào trợ giúp w Nhà nước cộng đồng ad o nl Quán triệt đầy đủ, phổ biến sâu rộng, từ nội ngành, cấp cộng đồng xã hội, người nghèo, hộ nghèo quan điểm a lu a nv đạo, nội dung chương trình giảm nghèo chế độ, sách giảm nf nghèo Thơng qua phương tiện thông tin đại chúng, thực chuyên l ul mục tuyên truyền, phản ảnh hoạt động giảm nghèo, gương điển hình, oi m mơ hình hiệu quả, nh at Phát huy tăng cường vai trị, trách nhiệm MTTQ, đồn thể z nhân dân, đặc biệt cấp sở; trách nhiệm cán bộ, đảng viên, z gm @ người có uy tín cộng đồng, việc vận động nhân dân thực l.c GNBV Khuyến khích tổ chức trị xã hội quan tâm tuyên truyền, phổ om biến cho người nghèo nếp sống văn minh - gia đình văn hóa, vệ sinh mơi Lu trường, phịng chống dịch bệnh, thực tốt sách dân số - kế hoạch an hóa gia đình, n va ac 66 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến kiến thức công tác giảm nghèo Tăng cường công tác tuyên truyền việc làm, giải việc làm dạy nghề Đồng thời, tuyên truyền vận động người nghèo học nghề, chủ động tạo việc làm, tích cực tham gia xuất lao động, tự tìm kiếm việc làm để nghèo Đa dạng hóa hình thức tuyên truyền qua loại hình tuyên truyền miệng, tổ chức hội nghị, buổi họp dân, sinh hoạt hội, đoàn thể, trực tiếp gặp gỡ tiếp xúc với người nghèo Phát huy vai trò tuyên truyền đoàn thể, đẩy mạnh tuyên truyền trực quan, Thường xuyên làm tốt công tác biểu lu an dương điển hình tiên tiến, phê phán tượng tiêu cực thực n va sách giảm nghèo tn to 3.3.3 Giải pháp phân công, phối hợp thực sách giảm Tăng cường lãnh đạo, đạo, điều hành chương trình giảm nghèo, p ie gh nghèo bền vững w sở phân công, phối hợp thực sách phù hợp chức năng, nhiệm vụ ad o nl chủ thể thực phối hợp thực sách GNBV; đặc biệt công tác quản lý việc thực sách giảm nghèo; thực tốt a lu a nv điều tra, rà soát hộ nghèo, cận nghèo hàng năm để làm sở cho nf việc thực sách trợ giúp; phối hợp giám sát MTTQ, l ul hội đoàn thể để nâng cao nhận thức, trách nhiệm để tổ chức thực tốt công oi m tác giảm nghèo bền vững, đặc biệt cơng tác điều tra, rà sốt xác định hộ at nh nghèo, hộ cận nghèo z Tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng; điều hành, quản lý z gm @ UBND; phát huy vai trò thành viên Ban Chỉ đạo giảm nghèo l.c sở; gắn kết với tích cực tham gia Mặt trận - đồn thể công tác om tuyên truyền, quản lý, hướng dẫn, giám sát, giúp đỡ hộ nghèo, hộ cận nghèo Lu Cần xây dựng tổ chức thực tốt kế hoạch giảm nghèo địa an phương n va ac 67 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Ngay từ đầu năm, xã cần khảo sát lập danh sách hộ có khả nghèo năm tập trung hỗ trợ để thoát nghèo, chủ yếu hỗ trợ đào tạo nghề, giải việc làm, phương tiện sản xuất, vốn tín dụng để hộ nghèo có việc làm tăng thu nhập Cần tổ chức đối thoại nắm rõ nhu cầu hộ nghèo để có kế hoạch hỗ trợ phù hợp hiệu Từng địa phương lồng ghép có hiệu sách phát triển kinh tế, phát triển sản xuất nông, ngư nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp với chương trình giảm nghèo Bên cạnh đó, quan tâm củng cố, kiện tồn tổ chức máy thực thi sách GNBV Đội ngũ cán làm cơng tác giảm nghèo có vai trị lu an quan trọng việc thực giảm nghèo nhanh bền vững Vì n va vậy, phải thường xuyên củng cố, kiện toàn tổ chức máy, cán làm cơng tn to tác xóa đói giảm nghèo cấp mạnh cấu, vững chuyên mơn, có tinh Đề cao trách nhiệm UBND xã, thị trấn việc điều tra, rà p ie gh thần trách nhiệm cao với công việc với Nhân dân soát quản lý hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo; nắm nguyên w ad o nl nhân dẫn đến nghèo hộ để có giải pháp hỗ trợ phù hợp Kịp thời kiện toàn tổ chức máy, nâng cao lực đạo, điều a lu a nv hành, nâng cao trách nhiệm thành viên Ban đạo Rà soát, điều nf chỉnh, bổ sung quy chế hoạt động Ban Chỉ đạo phù hợp tình hình, l ul nhiệm vụ oi m Đào tạo, bồi dưỡng cho cán trực tiếp làm công tác giảm nghèo nh at huyện, xã Thường xuyên cập nhập kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, kể z trang bị kỷ năng, kiến thức công tác dân vận Mặt khác, quan tâm chế độ z gm @ đãi ngộ nhằm động viên đội ngũ cán địa phương, sở l.c Thực tốt phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, om giám sát” việc thực cơng tác điều tra, rà sốt hộ nghèo, cận nghèo Lu hàng năm theo tiêu chí Trong lãnh đạo, đạo thực phải đảm bảo an khách quan, quy định, không chạy theo tiêu; tinh thần không để n va ac 68 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an sai, sót hộ nghèo, cận nghèo Thường xuyên bồi dưỡng, tập huấn đội ngũ điều tra viên chuyên nghiệp để cán sở thực tốt điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo định kỳ Ngoài ra, cần trọng huy động nguồn lực đảm bảo thực thi sách GNBV 3.3.4 Giải pháp trì thực sách giảm nghèo bền vững Cùng với việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, nguồn lực công cụ quản lý đủ mạnh để thực trì sách cách ổn định lâu dài, phải tiếp tục trì thực tốt sách, dự án theo chương lu an trình, mục tiêu giảm nghèo y tế, giáo dục, dạy nghề, khuyến nông, nhà n va hộ nghèo, hỗ trợ pháp lý,… Trước mắt, tập trung huy động nguồn lực để tn to thực kế hoạch giảm nghèo đến năm 2025 Thơng qua thực Chương gh trình MTQG xây dựng nông thôn chương trình, dự án hỗ trợ p ie khác địa bàn, thực tốt việc lồng ghép nguồn vốn; ra, w nghiên cứu bổ sung ngân sách địa phương, vốn huy động cộng đồng doanh ad o nl nghiệp để hỗ trợ nhân rộng mơ hình giảm nghèo hiệu quả, bảo đảm thực tốt mục tiêu giảm nghèo năm 2025 a lu a nv Phát huy vai trị tơn giáo, phát huy tơn chỉ, mục tiêu, nf chương trình đạo Giáo hội Phật giáo Hoà Hảo việc vận động l ul nguồn lực từ thiện xã hội để chăm lo cho hộ nghèo, hộ khó khăn Tập trung oi m dồn sức xóa dứt điểm hộ nghèo Thực tốt, đầy đủ, đồng nh at sách an sinh xã hội góp phần vào giảm nhanh tỷ lệ hộ nghèo, hạn chế z thấp hộ tái nghèo z gm @ Hỗ trợ cho hộ nghèo, cận nghèo điều kiện phát triển kinh tế, tạo l.c việc làm, cải thiện chất lượng sống để giải thiếu hụt thu nhập om dịch vụ xã hội bản; hỗ trợ phương tiện sản xuất, sinh kế tiếp cận Lu sách hỗ trợ Nhà nước góp phần tăng thu nhập Thực có an hiệu sách đào tạo nghề cho hộ nghèo, cận nghèo gắn với việc làm n va ac 69 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an địa phương Tập huấn, hướng dẫn kỷ thuật trồng trọt, chăn ni, mơ hình sản xuất miễn phí cho người nghèo, cận nghèo, đồng thời hướng dẫn kiến thức, kỹ sản xuất kinh doanh; tăng cường giới thiệu, mời gọi doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn để liên kết với hộ nghèo, cận nghèo nhằm tổ chức sản xuất tiêu thụ sản phẩm Tiếp tục hỗ trợ hộ nghèo, cận nghèo tiếp cận sách tín dụng ưu đãi đơi kiểm tra, giám sát việc sử dụng nguồn vốn vay Phát huy kết quả, tiếp tục vận động tổ chức, cá nhân hỗ trợ mua thẻ BHYT miễn phí cho người dân; tiếp tục tuyên truyền vận động người dân lu an tham gia BHYT theo hộ gia đình để tiến đến BHYT tồn dân đơi với việc n va hỗ trợ mua, cấp thẻ BHYT cho đối tượng theo quy định Thực tốt tn to nhóm sách hỗ trợ hộ nghèo dân sinh tiếp cận với dịch vụ xã 3.3.5 Giải pháp điều chỉnh thực sách giảm nghèo p ie gh hội theo phương pháp tiếp cận đa chiều w Căn văn bản, chủ trương, yêu cầu cụ thể thời điểm, ad o nl cần ý điều chỉnh việc thực sách giảm nghèo bền vững phù hợp với yêu cầu quản lý tình hình thực tiễn địa phương Sửa đổi a lu a nv bổ sung theo nội dung mới, chủ thể, yếu tố tác động thực nf sách GNBV địa phương có đạo Trung ương, tỉnh Bên cạnh l ul đó, địa phương cần phải quan tâm hỗ trợ ngân sách đảm bảo cho chương trình oi m thực sách giảm nghèo hoạt động nh at 3.3.6 Giải pháp đôn đốc, theo dõi, kiểm tra, việc thực z sách GNBV z gm @ Xây dựng hệ thống tiêu giám sát, đánh giá công tác giảm nghèo l.c cấp, đặc biệt cấp huyện, xã, huy động người dân tham gia, om người nghèo có trách nhiệm chủ động tham gia thực kế hoạch giảm Lu nghèo Các địa phương cố gắng tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng hộ nghèo an để xây dựng kế hoạch giảm nghèo có hiệu Huyện tổ chức đối thoại với n va ac 70 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an người nghèo, hầu hết nhu cầu nguyện vọng người nghèo ghi nhận xem xét hỗ trợ Qua đối thoại tạo điều kiện cho địa phương triển khai chủ trương, sách Nhà nước người nghèo có hiệu thiết thực Thường xuyên kiểm tra, giám sát đánh giá tác động sách, rút học kinh nghiệm để xây dựng giải pháp thực có hiệu sách giảm nghèo phù hợp với điều kiện phát triển KTXH địa phương, đơn vị; thực lồng ghép có hiệu sách, đẩy mạnh xã hội hóa huy động nguồn lực từ tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân lu an phát huy vai trò chủ động người dân việc tham gia thực n va sách giảm nghèo tn to Xác định vai trò quan trọng trực tiếp cấp xã việc phân công gh quản lý chặt chẽ hộ nghèo, phân loại nhóm nghèo; qua xây dựng kế hoạch p ie hàng năm, có giải pháp giảm nghèo phù hợp theo nhóm Tập trung tạo w điều kiện làm ăn, dạy nghề, tư vấn, hỗ trợ pháp lý,… để hộ nghèo tự lực ad o nl vươn lên; mặt khác, hướng dẫn xây dựng mơ hình làm kinh tế để nhân rộng Thực tốt sách an sinh xã hội Tổ chức vận động toàn xã hội chăm a lu a nv lo giúp đỡ hộ nghèo thông qua nhân rộng mơ hình hiệu đồn nf thể, địa phương,… thực tiễn l ul Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát trình thực chương oi m trình, dự án giảm nghèo cần thực nghiêm túc, chặt chẽ; phát huy nh at dân chủ sở nhằm ngăn chặn tượng tiêu cực, Thường xuyên z kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực để kịp thời khắc phục hạn z gm @ chế, thiếu sót trình lãnh, đạo, triển khai thực hiện, nhằm đảm l.c bảo sách tác động tích cực đến đời sống người nghèo om Tăng cường thực nhiệm vụ giám sát theo chức HĐND, Lu MTTQ, đoàn thể Ban Chỉ đạo chương trình giảm nghèo cấp; đồng an thời, Ban Chỉ đạo huyện xây dựng kế hoạch kiểm tra tháng, năm n va ac 71 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an UBND Ban đạo xã, thị trấn để có biện pháp điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp theo lĩnh vực Song song đó, tổ chức tập huấn cho đội ngũ cán làm công tác giảm nghèo xã, thị trấn phòng, ban huyện, hàng năm tổ chức rà soát, điều tra, đánh giá lại thực trạng hộ nghèo huyện cách xác, khách quan, khơng chạy theo thành tích làm ảnh hưởng đến chất lượng công tác GNBV địa phương 3.3.7 Giải pháp tổng kết, đánh giá, q trình thực sách giảm nghèo bền vững Nhằm đánh giá thực trạng, tìm hiểu rõ nguyên nhân, cần lu an trọng cơng tác sơ, tổng kết việc thực sách giảm nghèo sau áp n va dụng sách theo năm, kỳ Qua đó, tổ chức đánh giá, báo cáo tn to việc thực sách giảm nghèo địa phương để phát huy, trì hay 3.3.8 Các giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu thực p ie gh điểu chỉnh, bổ sung việc thực sách GNBV thật hiệu sách giảm nghèo bền vững w ad o nl Đầu tư phát triển sở hạ tầng, rà sốt, hồn chỉnh quy hoạch chỉnh trang thị, nâng cấp, mở rộng tuyến đường địa bàn huyện; tăng a lu a nv cường mời gọi đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, giải việc làm cho nf người lao động, diện hộ nghèo, cận nghèo, góp phần phát triển KTXH l ul Tiếp tục xây dựng, cải tạo, mở rộng thiết chế văn hóa, hạ tầng xã hội oi m trường học, trạm y tế, nhà văn hóa, câu lạc thể thao theo hướng xã hội hóa nh at nhằm phục đời sống tinh thần người dân z Ban Chỉ đạo giảm nghèo huyện: Quá trình thực giảm nghèo cần z gm @ thường xuyên tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm việc đề chủ trương, l.c thực sách đạo, kiểm tra; huy động sử dụng nguồn om lực; đào tạo sử dụng đội ngũ cán làm công tác giảm nghèo; kinh nghiệm Lu phát kinh tế ổn định, bền vững Kịp thời khen thưởng động viên, nêu an gương điển hình tập thể, cá nhân thực tốt Chương trình n va ac 72 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an GNBV Ngoài ra, phải thường xuyên nghiên cứu, trao đổi với địa phương khác để học tập kinh nghiệm thực tốt cơng tác GNBV Phịng LĐTB&XH: Tổ chức lớp tập huấn định kỳ cho thành viên ban giảm nghèo thành viên tổ tự quản giảm nghèo xã, thị trấn để nâng cao chất lượng hoạt động; tổ chức tốt lực lượng thực hoạt động giảm nghèo để trực tiếp tác động hỗ trợ phối hợp thực đồng sách giảm nghèo đến tận tay hộ nghèo, hộ cận nghèo; cần tách biệt người nghèo, người bị bệnh hiểm nghèo đối tượng bảo trợ xã hội để có sách hỗ trợ hợp lý Trong đó, nên xem xét đối tượng người tàn tật, lu an người bệnh tâm thần, người cao tuổi; người khơng cịn khả n va lao động nên khó tạo thu nhập ni thân họ Bên cạnh tn to đó, Nhà nước cần phải nghiên cứu sách hỗ trợ riêng người bị gh bệnh hiểm nghèo; tăng trợ cấp xã hội hàng tháng người tàn tật bại liệt, p ie bệnh tâm thần, người cao tuổi w Để tiếp tục thực tốt sách giảm nghèo bền vững, cần thực ad o nl phân tích, đánh giá kết triển khai sách nguyên nhân nghèo địa bàn huyện Việc xác định nguyên nhân nghèo a lu nf bền vững a nv công tác quan trọng để thực đề sách giảm nghèo l ul Các nguồn quỹ tín dụng, sách cho vay tín dụng học sinh, oi m sinh viên: Phải kết hợp triển khai đồng sách hỗ trợ giải việc nh at làm cho em hộ nghèo sau tốt nghiệp trường Đại học, trung học, z trường nghề thời gian trả nợ vay phải tính từ sau em hoàn thành z gm @ xong thời gian thử việc; cần hướng dẫn người nghèo tự lập dự án sản xuất, l.c kinh doanh đủ theo nhu cầu, khả họ, sở hỗ trợ việc vay om vốn theo dự án lập Bên cạnh việc hỗ trợ vốn vay, cần phải hỗ trợ Lu việc dạy nghề, tạo việc làm, hướng dẫn kỹ thuật chăn nuôi, sản xuất,… giúp an hộ nghèo vay vốn biết vận dụng đồng vốn vay mục đích, tăng thu n va ac 73 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nhập cho thân họ; cần tăng nguồn vốn cho vay hộ nghèo, số vốn cho vay đủ để đảm bảo hỗ trợ cho việc đầu tư (sản xuất, kinh doanh) hộ nghèo Khi người nghèo vay vốn làm ăn nghèo, Nhà nước cần có sách hỗ trợ cho họ tiếp tục vay vốn, tức sách cho vay kể hộ nghèo vịng 01 vài năm để họ có điều kiện làm ăn thoát nghèo bền vững Đối với lực lượng cán chuyên trách giảm nghèo: Cần ổn định, đào tạo, tập huấn, có lực, kiến thức nghiệp vụ công tác giảm nghèo; hiểu đúng, đủ chủ trương, sách giảm nghèo Đảng Nhà nước lu an để chủ động tư vấn, hướng dẫn, hỗ trợ kịp thời cho người dân; chủ động tham n va mưu đề xuất thực phát huy hiệu thực sách địa gh tn to phương Tổ tư vấn an sinh xã hội cấp tăng cường tham mưu cho cấp ủy p ie đảng, quyền việc đạo triển khai thực sách an sinh xã hội, tập trung nâng cao nhận thức hiểu biết sách, pháp luật w ad o nl cho cán trực tiếp thực sở Đối với người nghèo, hộ nghèo: Có trách nhiệm tham gia vào a lu a nv sách ban giảm nghèo huyện xã, thị trấn triển khai; hộ tự nâng cao nf nhận thức tham gia với Nhà nước thực mục tiêu giảm nghèo l ul thân họ phải tự vươn lên thoát nghèo hỗ trợ Nhà nước không oi m phải trông chờ, ỷ lại vào sách Nhà nước Khuyến khích cộng đồng nh at xã hội chia sẻ khó khăn Nhà nước, quan tâm chăm lo cải thiện điều kiện z vật chất tinh thần cho đối tượng xã hội cần trợ giúp z gm @ Các tổ chức trị - xã hội: Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động người l.c dân thực sách, chủ trương Đảng Nhà nước GNBV, tham om gia vận động nhân dân tham gia phát triển kinh tế, giám sát công tác giảm an Lu nghèo địa phương để sách vào sống hiệu quả, thiết thực n va ac 74 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Cùng với việc tổ chức triển khai sách nêu trên, ngành, đoàn thể Ủy ban nhân dân xã, thị trấn tích cực lồng ghép chương trình giảm nghèo với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội như: Dự án xây dựng sở hạ tầng, chương trình xây dựng nơng thơn mới, chương trình khuyến nơng, khuyến công,… nhằm chung tay thực công tác giảm nghèo địa bàn huyện MTTQVN đoàn thể hệ thống trị từ huyện đến sở tích cực phối hợp triển khai, tổ chức thực kế hoạch, đồng thời giám sát việc tổ chức thực sở phạm vi hoạt động chức năng, nhiệm vụ lu an quy định Các mục tiêu, nội dung, biện pháp xố đói giảm nghèo đưa n va vào chương trình hoạt động hệ thống Mặt trận tổ chức thành viên, tn to triển khai đến hội viên sở, có kế hoạch cụ thể giúp hộ nghèo, người nghèo gh phát triển sản xuất, tổ chức sản xuất, làm kinh tế, phấn đấu vươn lên thoát p ie nghèo bền vững w Tập trung nguồn lực đạo triển khai sách giảm nghèo; ad o nl thơng qua Nghị Đảng, kế hoạch hoạt động quyền, đồn thể chương trình giảm nghèo, xem nhiệm vụ a lu a nv trị quan trọng thường xuyên cấp; đưa mục tiêu giảm nghèo bền vững nf vào chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương, lồng ghép l ul chương trình, dự án, đào tạo nghề, nâng cao kiến thức trình độ tay oi m nghề gắn với dự án vay vốn ưu đãi cho người nghèo để tạo việc làm nh at chỗ; tiếp tục trì nhân rộng mơ hình giảm nghèo có hiệu quả; đẩy z mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức cấp, ngành tầm quan trọng, z gm @ ý nghĩa chương trình giảm nghèo, phổ biến mơ hình, cách làm hay, l.c sáng tạo, có hiệu giảm nghèo; giáo dục làm thay đổi nhận thức cho hộ om nghèo, vận động người nghèo, hộ nghèo chủ động phấn đấu vươn lên thoát Lu nghèo, không trông chờ, ỷ lại vào Nhà nước Tiếp tục tăng mức cho vay tín an dụng ưu đãi kéo dài thời gian vay vốn với lãi suất ưu đãi cho số loại n va ac 75 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an hình sản xuất có chu kỳ sản xuất chăn ni dài chăn ni bị sở hộ sản xuất kinh doanh vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa Giảm nghèo bền vững chống nguy trở lại hộ nghèo, nguy tái nghèo, cận nghèo đào tạo việc làm giải pháp có hiệu Do đó, cần trọng phát triển hệ thống giáo dục nghề nghiệp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trong đó, trọng cơng tác đào tạo nghề, tạo việc làm, hỗ trợ hộ nghèo vay vốn tín dụng ưu đãi, nhân rộng mơ hình giảm nghèo hiệu Huy động nguồn lực hỗ trợ hộ nghèo phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập, cải thiện sống, góp phần đảm bảo an sinh xã lu an hội n va Tổ chức thực hiệu phong trào “Cả nước chung tay người tn to nghèo - Khơng để bị bỏ lại phía sau” theo tinh thần Chỉ thị 01 ngày gh 7/1/2017 Thủ tướng Chính phủ, tăng cường huy động nguồn lực xã p ie hội hóa để đầu tư cho công tác giảm nghèo w ad o nl Tiểu kết Chương Việc thực chủ trương giảm nghèo nước ta có a lu a nv hội thuận lợi khó khăn, thách thức cho việc thực nf mục tiêu đặt Để thời gian tới giảm nghèo cách bền l ul vững, khách quan hiệu quả, địi hỏi nghĩa vụ, bổn phận người oi m dân phải thực tốt, nâng cao trách nhiệm Đảng, Nhà nh at nước, tổ chức trị - xã hội; vai trò chủ thể thực z Với mục tiêu nâng cao hiệu thực thi sách GNBV địa bàn z gm @ huyện Phú Tân, tỉnh An Giang đến năm 2025, sở xác định yêu cầu l.c tổ chức thực sách giảm nghèo bền vững huyện om thời gian tới; đồng thời đề số giải pháp nâng cao thực sách Lu giảm nghèo bền vững huyện đến năm 2025 Tại chương III, Luận văn an xây dựng hệ thống giải pháp dựa sở đúc kết từ lý luận n va ac 76 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an thực tiễn nên có tính khả thi cao, phù hợp với quy trình thực thi sách yêu cầu thực tiễn đặt ra, tác giả tin tưởng góp phần thực đạt hiệu quả, mục tiêu sách GNBV huyện Phú Tân, tỉnh An Giang thời gian tới KẾT LUẬN Nghèo vấn đề xã hội không riêng Việt Nam mà cịn vấn đề tồn giới Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta xác định vấn đề giảm nghèo mục tiêu quan trọng, công tác giảm nghèo bền lu an vững nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - n va xã hội, ổn định tình hình an ninh - trị đất nước Trong trình tn to phát triển đất nước, Việt Nam triển khai nhiều chương trình, sách để gh giải vấn đề nghèo, giảm tỷ lệ nghèo phù họp theo giai đoạn; theo p ie phát huy sức mạnh, nỗ lực hệ thống trị, huy động w nguồn lực xã hội để thực đề án, chương trình, mục tiêu giảm nghèo ad o nl giảm nghèo bền vững Kết đạt đến to lớn, đáng tự hào, nhân dân đồng tình ủng hộ, bạn bè Quốc tế đánh giá cao Tuy a lu a nv nhiên, giảm nghèo vấn đề xã hội cần thực bền bỉ lâu dài, nf Việt Nam kinh tế cịn nhiều khó khăn, số hộ nghèo cận nghèo cao, l ul khu vực mà điều kiện sở hạ tầng, giao thơng cịn hạn chế oi m Phú Tân huyện cù lao tỉnh An Giang, phát triển kinh tế chủ nh at yếu nơng nghiệp, giao thơng cịn nhiều khó khăn, cách trở, z năm qua có bước chuyển nhờ vào sách giảm z gm @ nghèo Chính phủ, giúp khoảng cách giàu nghèo thu hẹp, nhiều l.c hộ nghèo vươn lên làm giàu đáng Huyện Phú Tân triển khai thực om hiện, vận dụng tốt sách chương trình, đề án Tỉnh Trung Lu ương; đồng thời phát huy nội lực, huy động đồng tình ủng hộ, tham gia an Nhân dân vào trình xây dựng phát triển kinh tế xã hội địa phương n va ac 77 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn