Nêu những biện pháp đầu tiên nhằm bảo vệ quyền con người trong luật nhân quyền

Bài tập nhóm – Mơn học Nhân Quyền TIÊU LUẬN Những biện pháp nhằm bảo vệ quyền người MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Luật quốc tế quyền người trước 1945 .4 Những biện pháp nhằm bảo vệ quyền người Vì luật quốc tế quyền người giai đoạn chưa phát triển? II Luật quốc tế quyền người từ sau 1945 Lí việc bảo vệ quyền người phát triển sau năm 1945 Biểu phát triển luật quốc tế kể từ sau năm 1945 .8 a Toàn cầu b Phạm vi khu vực 12 c Phạm vi quốc gia 16 III Tổng kết xu hướng – Các bước phát triển 19 Nhận định chung .19 Các cam kết, tuyên ngôn bước khởi đầu quy phạm thống quyền người 19 Các công ước, văn kiện mang tính ràng buộc đánh dấu bước phát triển có tính bước ngoặt luật quốc tế nhân quyền 21 Các nghị định thư hay văn kiện bổ sung, hoàn thiện quy định quyền người 22 Các chế tài phán phạm vi quốc gia, khu vực, toàn cầu – xu phát triển 23 KẾT LUẬN 24 MỞ ĐẦU Quyền người xuất từ lâu lịch sử nhân loại dần có bước phát triển gắn liền với trình vận động, phát triển xã hội Mặc dù ngày quyền người đóng vai trò quan trọng tất lĩnh vực đời sống nói chung lĩnh vực pháp lý nói riêng Luật quốc tế nhân quyền thực ghi nhận kỷ trở lại Thời kỳ cổ đại, trung đại cận đại, số quyền người đề cập dạng định hình chưa có tình ràng buộc phạm vi ngồi quốc gia Tuy nhiên, phải đến sau 1945, với kết thúc Chiến tranh Thế giới II kéo theo hệ việc hình thành trật tự giới tác động mạnh mẽ đến nhận thức người đại, Luật quốc tế quyền người bắt đầu phát triển hệ thống phạm vi toàn cầu, khu vực quốc gia Do tính đặc thù trị, kinh tế, văn hóa, lịch sử, xã hội thời kỳ, khu vực, quốc gia mà Luật quốc tế quyền người có bước chuyển khác nội dung lẫn hình thức, với số lượng văn kiện ngày nhiều tăng dần tính ràng buộc Tựu chung lại, bước phát triển Luật quốc tế quyền người từ cam kết, tun ngơn mang tính trị cao, ràng buộc pháp lý đến văn kiện mang tính ràng buộc cơng ước, nghị định thư hay văn kiện bổ sung, ; cuối giai đoạn tài phán hóa quy định nhân quyền thông qua chế tài phán phạm vi quốc gia, khu vực toàn cầu Trong khn khổ giới hạn thuyết trình, nhóm trình bày đưa nhìn tổng quan biện pháp nhằm bảo vệ quyền người xuất từ trước năm 1945 phát triển mạnh mẽ luật quốc tế quyền người sau năm 1945 phạm vi toàn cầu, khu vực phạm vi quốc gia, qua tổng kết xu hướng phát triển thời điểm Bài thuyết trình chắn cịn nhiều điểm thiếu sót, mong nhận đóng góp thầy giáo môn bạn NỘI DUNG I Luật quốc tế quyền người trước 1945 Những biện pháp nhằm bảo vệ quyền người Quyền người sớm đề cập chừng mực định từ thời cổ đại trung đại Từ thời cổ đại, tư tưởng triết học, tôn giáo đạo luật quốc gia manh nha xuất tư tưởng quyền người, ví dụ tư tưởng ngăn ngừa kẻ mạnh áp kẻ yếu luật Babilon Đến thời trung đại, phương thức sản xuất phong kiến chi phối đến quan hệ xã hội, trị nhân quyền có tư tưởng tiến bênh vực quyền lợi người khía cạnh tự ý chí, quyền lực tự nhiên… Thời Phục hưng, giá trị nhân văn nhân đạo thời cổ đại phát triển lên tầm cao mới, dẫn đến đời chủ nghĩa nhân văn (humanism) Đến kỷ XVII – XVIII, quyền người đại hình thành rõ nét vào thời kỳ Khai sáng châu Âu với việc bắt đầu thừa nhận cá nhân cá nhân xã hội không đơn thành viên giai cấp hay nhóm xã hội cụ thể Học thuyết luật tự nhiên đời giai đoạn có gắn bó chặt chẽ với nhân quyền đại Nguyên tắc người sinh vốn tự bình đẳng quyền lợi phải ln đảm bảo để tự bình đẳng sớm xuất đạo luật quan trọng Đạo luật Anh quyền (1689), Tuyên ngôn Độc lập Hoa Kỳ (1776), Hiến pháp Mỹ (1789), Tuyên ngôn Nhân quyền Dân quyền Pháp (1789)… Tuy nhiên, phải đến kỷ XIX, nguồn gốc quan trọng Luật quốc tế quyền người bắt đầu xuất số điều ước đa phương với điều khoản dành ưu đãi cho nhóm tơn giáo thiểu số Nghị định thư Luân Đôn (3/2/1830) quy định Hy Lạp phải tôn trọng tự đạo Hồi nước này, điều kiện cho việc công nhận Hy Lạp độc lập Hiệp ước Paris (30/3/1856) đề cập nguyên tắc bình đẳng đối xử mà khơng có phân biệt lý chủng tộc hay dòng dõi Hiệp định Berlin (13/7/1878) quy định việc công nhận quốc gia Balkan phải dựa nguyên tắc không phân biệt đối xử tôn giáo Hiệp ước Constantinople (24/5/1881) xác nhận bảo vệ cho việc tự tôn sùng đạo Hồi Hy Lạp Đầu kỷ XX, tư tưởng Luật nhân quyền đại xuất pháp luật chế định quốc tế việc nghiêm cấm nô lệ, cướp biển bảo hộ ban đầu luật nhân đạo (liên quan đối xử binh lính thường dân xung đột vũ trang) Những hiệp định hịa bình giai đoạn 1919 – 1920 khơng dành đầy đủ bình đẳng đối xử mà công dân khác hưởng cho thành viên dân tộc thiểu số bảo vệ mà quy định biện pháp đặc biệt ưu đãi cho dân tộc thiểu số công dân khác Những hiệp định chung dân tộc thiểu số buộc Phần Lan, Czechoslovakia, Serbo-Croat Slovene, Rumani Hy Lạp phải trao cho cư dân bảo vệ đầy đủ sống tự cá nhân phải công nhận tự tín ngưỡng tơn giáo họ Ngồi ra, đời số tổ chức quốc tế Hội Quốc Liên (HQL), Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), Pháp viện Thường trực Quốc tế (PCIJ, Tịa Cơng lý Quốc tế - ICJ) góp phần quan trọng vào phát triển Luật quốc tế quyền người Điều 23 Hiến chương HQL đề cập đến việc bảo vệ số quyền người điều kiện lao động công bằng, biện pháp đối xử phù hợp dành cho cư dân lãnh thổ quốc gia thành viên… Tổ chức Lao động Quốc tế đời hệ Hội nghị Hịa bình 1919 – 1920 với mục đích cải thiện điều kiện lao động nâng cao mức sống tồn giới, thơng qua bảo vệ quyền xã hội người Vì luật quốc tế quyền người giai đoạn chưa phát triển? Mặc dù quyền người có nguồn gốc lâu đời lịch sử trở thành mối quan tâm hàng đầu toàn nhân loại trước năm 1945 Luật quốc tế quyền người chưa phát triển đáng kể Nguyên nhân thiếu liên kết quốc gia quan hệ quốc tế thuyết chủ quyền tuyệt đối quốc gia, mâu thuẫn luật quốc gia luật quốc tế việc bảo vệ quyền người Thời kỳ cổ đại trung đại, quyền người đề cập phần trọng việc thiết lập hệ thống Luật quốc tế quyền người thực quan hệ quốc tế, hợp tác chưa phải vấn đề quan trọng khơng muốn nói bị đặt vị trí thứ yếu so với việc tìm cách mở rộng lãnh thổ, giành giật bá quyền Thời kỳ chiếm hữu nô lệ, luật lệ thành bang thực tế trao quyền người cho giai cấp chủ nô Đến thời kỳ phong kiến, giai cấp bị trị hưởng số quyền người quyền “ban phát” theo ý chí giai cấp thống trị Hơn nữa, việc quy định quyền người cho thuộc phạm vi chủ quyền tuyệt đối quốc gia bị “các lực bên ngồi” can thiệp vào Nói cách khác, cá nhân đơn thành viên giai cấp hay nhóm xã hội cụ thể nên quyền người cá nhân phải chất giai cấp người đứng đầu nhóm xã hội quy định Vì khơng thể có thống vượt phạm vi quốc gia việc bảo vệ quyền người Đến thời cận đại, việc thừa nhận cá nhân đối tượng cuối Luật quốc tế thông qua việc chấp nhận quyền tự quyền khác cá nhân tạo thách thức học thuyết vốn xem quốc gia chủ thể Luật quốc tế Những tranh luận chưa ngã ngũ vấn đề khiến việc thiết lập hệ thống Luật quốc tế quyền người trở nên bất khả thi Một trở ngại cho việc xây dựng Luật nhân quyền quốc tế phức tạp việc bảo vệ lúc Luật quốc tế Luật quốc gia Các quốc gia phải chuyển hóa điều khoản ưu đãi cho dân tộc thiểu số vào luật quốc gia Tuy nhiên, Hội đồng HQL quyền trao cho dân tộc thiểu số quyền khiếu kiện đảm bảo việc thực thi quyền thông qua ủy ban dân tộc thiểu số đời theo vụ việc (ad hoc minorities committees) Vì cá nhân có quyền tố cáo vi phạm bảo vệ dành cho họ có quyền đề xuất thủ tục hỗ trợ cho việc mở đối thoại quan hữu quan phủ liên quan với hy vọng tìm giải pháp thân thiện cho vấn đề Ngoài ra, PCIJ lại trao cho thẩm quyền giải tranh chấp pháp lý liên quan đến điều ước dân tộc thiểu số xảy quốc gia bị ràng buộc điều ước thành viên HQL Vấn đề đặt liệu việc trao quyền cho HQL PCIJ có xâm phạm đến quyền tự quốc gia dân tộc hay không Hơn nữa, giai đoạn này, quốc gia dù có tìm kiếm tiếng nói chung việc bảo vệ quyền người dừng lại mức độ sơ khai chưa trọng phát triển luật quốc gia quyền người cách đồng Phải đến giai đoạn sau 1945, trở ngại dần giải thỏa đáng Luật quốc tế quyền người xây dựng ngày hoàn thiện đồng phạm vi toàn cầu, khu vực quốc gia II Luật quốc tế quyền người từ sau 1945 Lí việc bảo vệ quyền người phát triển sau năm 1945 Quả không sai cho giai đoạn sau Chiến tranh Thế giới II giai đoạn hồi sinh tư tưởng nhân quyền Ngay trước thời kỳ này, chủ nghĩa tư phát triển kéo theo việc cờ tự dân chủ bác bị vứt bỏ Chính chủ nghĩa tư bản, chủ nghĩa đế quốc, chủ nghĩa phát xít, chủ nghĩa phân biệt chủng tộc thủ phạm gây thảm họa cho lồi người Đó thời kỳ hàng trăm chiến tranh thảm khốc, đặc biệt Chiến tranh Thế giới lần I II – người khó mà bảo tồn mạng sống chưa nói đến địi quyền lợi khác Có thể nói biến đổi bối cảnh quan hệ quốc tế quan hệ quốc gia tác động lớn đến tư tưởng quyền người, với đặc điểm là: • Cuộc chiến tranh chống phát xít đấu tranh địi hịa bình dân chủ thắng lợi Cũng vào thời điểm này, loạt tổ chức quốc tế, chế khu vực thành lập, phát triển tham gia vào đời sống pháp lý quốc tế, có lĩnh vực luật quyền người Các nước phe đồng minh chống phát xít nhiều quốc gia giới thấy cần thiết thành lập tổ chức quốc tế rộng lớn nhằm ngăn ngừa thảm họa xảy bảo vệ quyền người • Các phong trào quần chúng lên mạnh mẽ năm 60-70 phong trào chống chiến tranh, phong trào sinh viên học sinh, phụ nữ, phong trào chống phân biệt chủng tộc, phong trào giải phóng dân tộc, phong trào cơng nhân trí thức nước tư bản… góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển tư tưởng nhân quyền Nói cách khác, phong trào mở rộng thêm khái niệm nhiều quyền người • Những kiện dẫn đến thực tế quyền người trở thành chủ đề quan trọng lĩnh vực luật học, trị học, triết học, đạo đức học, xã hội học, văn học… Các tổ chức liên quan đến quyền người (quốc gia quốc tế, phủ đảng phái, nhóm xã hội) liên tiếp thành lập triển khai rộng rãi hoạt động trị, khoa học, xã hội học thuật • Thêm vào đó, phải kể đến đóng góp tổ chức phi phủ (NGOs) trình sinh hoạt quốc tế định hình quan điểm chung nhân quyền Cụ thể, NGOs đóng góp không nhỏ hoạt động nhân đạo, cứu tế, phê phán hành động sai trái phủ công ty tư quản lý xã hội, ô nhiễm môi trường, chạy đua vũ trang, tàn sát người da màu, đối xử thô bạo với người xứ v.v…1 Biểu phát triển luật quốc tế kể từ sau năm 1945 a Toàn cầu Sự đời Liên Hợp Quốc năm 1945 đánh dấu bước phát triển có ý nghĩa quan trọng luật quốc tế quyền người Đây cột mốc mở thời đại lịch sử nhân loại nói chung, lịch sử nhân quyền nói riêng, thời đại quốc gia dân tộc đến nhận thức chung vấn đề liên quan đến vận mệnh nhân loại, thời đại quốc tế hóa quyền tự người với chuẩn mực Trong khuôn khổ Liên Hợp Quốc, việc cho quyền người cần quốc gia thúc đẩy bảo vệ gắn với mối quan tâm rộng rãi tổ chức đảm bảo trì hồ bình an ninh quốc tế Chính vậy, Điều Hiến chương Liên Hợp Quốc quy định rằng, mục tiêu Liên Hợp Quốc “thực hợp tác quốc tế […] việc thúc đẩy khuyến khích tơn trọng quyền người tự cho tất người khơng phân biệt chủng tộc, giới tính, ngơn ngữ hay tơn giáo.” Chính điều kiện mà sáng kiến có ý nghĩa tổ chức thực xây dựng văn kiện toàn cầu người, Tun ngơn quốc tế quyền người Uỷ ban nhân quyền Liên Hợp Quốc thực thời gian từ 1946-1948 Sau đó, hàng trăn văn kiện quyền người xây dựng thông qua Trên sở này, hệ thống văn hệ thống quan thực thi quyền người Liên Hợp Quốc ngày nhiều hoàn thiện số lượng chất lượng i Về số lượng Chu Thanh, Tìm hiểu vấn đề nhân quyền giới đại, tr 16-19 Các văn kiện nhân quyền chia thành hai hệ thống: văn mang tính chung văn mang tính chuyên biệt Hệ thống văn mang tính chung bao gồm: Tun ngơn quốc tế nhân quyền, Công ước quốc tế quyền dân sự, trị Cơng ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội, văn hóa hay cịn gọi chung Bộ luật quốc tế quyền người So với chế định nhân quyền trước đây, Bộ luật quốc tế quyền người hoàn thiện thêm bước nội dung Các ngun tắc bình đẳng, khơng phân biệt đối xử tôn trọng triệt để mặt pháp lý Chế độ nơ lệ, bất bình đẳng giới… khơng cịn chỗ đứng nội hàm khái niệm nhân quyền Trước hết, Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền (UDHR), nguyên tắc 30 điều ghi UDHR trở thành ngôn ngữ chung, trở thành sở tư tưởng, nguồn văn kiện pháp luật quốc tế quốc gia, không phân biệt hệ tư tưởng, chế độ trị, lịch sử, truyền thống sắc văn hóa dân tộc Mặc dù hạn chế điều kiện lịch sử đời khác biệt quan điểm trị thành viên Ban soạn thảo, song nói tư tưởng lớn UDHR đạo lý, trị pháp lý cịn ngun giá trị, cộng đồng quốc tế đánh giá xao giá trị đạo đức chuẩn mực quyền người đến chi phối đời sống nhân loại Mặc dù xét hình thức văn bản, UDHR văn kiện pháp lý, song lại có ý nghĩa pháp lý vơ to lớn nói cung cấp khn khổ chuẩn mực pháp lý cho văn kiện khác Có thể nói tất văn kiện Liên Hợp Quốc, trước hết tài liệu Ủy ban nhân quyền nhiều công ước tổ chức độc lập khác viện dẫn UDHR nguồn quan trọng việc xác định nội dung điều ước Đối với nhiều quốc gia, UDHR viện dẫn quan trọng pháp luật Ngay sau Liên Hợp Quốc thông qua UDHR, Ủy ban nhân quyền bắt tay vào công việc soạn thảo Công ước quốc tế quyền dân trị (ICCPR) Công ước quốc tế quyền kinh tế xã hội văn hóa (ICESCR) Nếu trước kia, quyền người bao hàm quyền tự cá nhân, quyền nhóm xã hội đến thời điểm này, với đời Công ước ICCPR, quyền người bao hàm quyền dân tộc, với tư cách quyền tập thể người Quyền dân tộc tự đời thành lớn lao phát triển lịch sử nhân loại từ sau Chiến tranh giới thứ hai Những vấn đề nhạy cảm thoả thuận quốc tế Công ước ICCPR án tử hình khiếu kiện nhà nước Đại hội đồng định đưa vào hai nghị định thư không bắt buộc Với nghị định thư này, quyền người không ngừng bổ sung hoàn thiện cách chặt chẽ Số lượng quốc gia tham gia hai Công ước ngày nhiều Cụ thể, tính đến nay, Cơng ước ICCPR có đến 174 quốc gia thành viên (trong có quốc gia chưa phê chuẩn) Cơng ước ICESCR có 160 thành viên (trong có quốc gia chưa phê chuẩn) Không vậy, phạm vi quyền mà ba văn kiện quốc tế quyền người hướng tới bảo vệ đa dạng đầy đủ, bao gồm: Khơng phân biệt đối xử, Quyền sống, Quyền tự an ninh cá nhân, Quyền bảo vệ không bị bắt làm nô lệ, Quyền bảo vệ để không bị tra tấn, Quyền có tư cách pháp lý, Quyền pháp luật bảo vệ cách bình đẳng, Quyền phục hồi/bồi thường mặt pháp lý bị vi phạm, Quyền bảo vệ khỏi bị bắt giữ, giam cầm lưu đày cách tuỳ tiện, Quyền xét xử tồ án độc lập khơng thiên vị… Có nói rằng, văn mang tính chung thành tựu vĩ đại trí tuệ nhân loại kỷ XX công cụ định hướng phát triển điều chỉnh quan hệ quốc gia, dân tộc lĩnh vực nhân quyền - chủ đề quan trọng nhân loại thiên niên kỷ thứ ba Ngay sau đời, quan Liên Hợp Quốc có nhiều nỗ lực để pháp điển hố chuẩn mực quốc tế thông qua hệ thống điều ước quyền người Ngoài văn kiện chung nêu trên, quốc gia thành viên Liên Hợp Quốc trí thơng qua nhiều văn mang tính chuyên biệt để bảo vệ quyền người lĩnh vực khác Chẳng hạn Cơng ước Quốc tế Xố bỏ Hình thức Phân biệt Chủng tộc (170 quốc gia thành viên), Công ước Quốc tế Xố bỏ Hình thức Phân biệt Đối xử với Phụ nữ (180 quốc gia thành viên), Công ước Quyền Trẻ em (192 quốc gia thành viên), Cơng ước Chống Tra Hình thức Trừng phạt hay Đối xử tàn bạo, vô nhân đạo, hạ nhục (141 quốc gia thành viên)… Ngày nay, nhận thức rõ tầm quan trọng vấn đề bảo vệ nhân quyền trách nhiệm mình, quốc gia tham gia ngày nhiều vào Công ước quốc tế bảo vệ quyền người rút dần bảo lưu để thực thi cách hiệu mục đích cơng ước nói chung điều khoản cụ thể nói riêng Phải khẳng định công ước kết nỗ lực tích cực cộng đồng quốc tế, đặc biệt Liên Hợp Quốc việc đảm đương vai trò “cơ quan lập pháp” quốc tế Hệ thống điều ước quốc tế quyền người tạo nên sở để quốc gia giới, đặc biệt quốc gia tham gia công ước tôn trọng, bảo đảm thực thi quyền người lĩnh vực khác ngày tốt ii Về chất lượng Hệ thống quan thực thi Liên Hợp Quốc cách thức giám sát để thực nghĩa vụ quốc gia ngày hoàn thiện chặt chẽ Để đảm bảo thực thi Công ước quốc tế quyền dân trị Cơng ước quốc tế quyền kinh tế, văn hoá, xã hội, Uỷ ban nhân quyền Uỷ ban quyền kinh tế xã hội văn hoá thành lập thực chức năng: 1) Nhận xem xét báo cáo quốc gia theo trình tự quy định; 2) Phân tích báo cáo quốc gia thông qua việc nghiên cứu đối thoại với đại diện quốc gia thành viên; 3) Đưa kết luận khuyến nghị việc thực công ước quốc gia thành viên, rõ khía cạnh tích cự, trở ngại khó khăn việc thực cơng ước, vấn đề cần quan tâm, đề xuất xử lý kiến nghị; 4) Hướng dẫn quốc gia thành viên nhiều biện pháp, đặc biệt thông qua việc xây dựng khuyến nghị chung Dưới giám sát thực thi Uỷ ban nhân quyền, quốc gia thành viên có nghĩa vụ tơn trọng, bảo vệ thúc đẩy thực cam kết công ước tất biện pháp có thể, trước hết biện pháp lập pháp, nhằm đảm bảo tương thích giữ pháp luật quốc gia với hai cơng ước Một trách nhiệm quốc gia nộp báo cáo quốc gia hạn bảo vệ báo cáo Báo cáo quốc gia phải trình bày đầy đủ, chân thực kết thực tất điều cơng ước, trình bày rõ ràng việc làm được, chưa làm được, nguyên nhân phương hướng khắc phục Đồng thời đại diện quốc gia có trách nhiệm trả lời câu hỏi, lắng nghe, trao đổi, cởi mở tiếp thu bình luận khuyến nghị Uỷ ban Ngồi Uỷ ban nêu trên, Công ước quyền người chuyên biệt lại có chế giám sát thực riêng Cụ thể, Công ước quốc tế xố bỏ hình thức phân biệt chủng tộc thành lập Uỷ ban xoá bỏ phân biệt đối xử chủng tộc Bên cạnh chức giải thích, bổ sung Công ước thông qua khuyến nghị chung, Uỷ ban thực chức giám sát thơng qua ba thủ tục báo cáo định kì, khiếu kiện quốc gia, khiếu kiện cá nhân nhóm Hay Cơng ước quốc tế xố bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW) với Uỷ ban CEDAW Uỷ ban chịu trách nhiệm xem xét báo cáo định kì báo cáo ngoại lệ đưa kết luận đánh giá Để đảm bảo tính khách quan xác thực cho đấn giá, khuyến nghị mình, Uỷ ban CEDAW phép tiếp nhận thông tin, báo cáo từ quan chuyên môn khác Liên Hợp Quốc từ Báo cáo viên đặc biệt Ngoài ra, tổ chức phi phủ địa phương quốc tế đóng vai trị quan trọng việc cung cấp thơng tin cho Uỷ ban Như vậy, thấy rằng, Uỷ ban nhân quyền Uỷ ban quyền kinh tế xã hội văn hoá kết hợp với uỷ ban thành lập sở công ước chuyên biệt cụ thể hợp thành chế giám sát thực thi vấn đề quyền người toàn cầu ngày chặt chẽ, minh bạch hiệu b Phạm vi khu vực i Cơ sở hình thành chế bảo vệ nhân quyền khu vực Có bốn sở cho việc hình thành chế bảo vệ nhân quyền khu vực: (1) Sự diện mối quan hệ gắn kết mặt địa lý, lịch sử văn hoá quốc gia khu vực; (2) kiến nghị hình thành tổ chức khu vực gặp chống đối kiến nghị hình thành tổ chức toàn cầu; (3) khả phổ biến nhân quyền rộng rãi hiệu hơn; (4) có khả phải tạo nên “cơng thức chung mang tính thoả hiệp” tổ chức tồn cầu cơng thức nhiều khả dựa “những cân nhắc mang tính trị”… Nhiều ý kiến phản đối cho tổ chức khu vực lĩnh vực nhân quyền lặp lại công việc quan Liên Hợp Quốc, chí cịn tạo nên sách thủ tục mâu thuẫn Hơn nữa, nhân quyền mang tính tồn cầu thuộc tất người nên nhân quyền phải xác định văn kiện toàn cầu phải thực thi quan tồn cầu Tuy nhiên, nói cách tiếp cận theo hướng toàn cầu cách tiếp cận theo hướng khu vực việc bảo vệ thúc đẩy nhân quyền không thiết phải mâu thuẫn Ngược lại, hai cách tiếp cận có ích bổ sung cho Có thể dung hoà hai cách tiếp cận sở phân biệt chức khác nhau: nội dung quy phạm tất văn kiện quốc tế giống mặt nguyên tắc phản ánh Tuyên ngôn nhân quyền Các văn kiện toàn cầu đưa tiêu chuẩn quy phạm tối thiểu, văn kiện khu vực xa hơn, đưa thêm số quyền, xác định cụ thể số quyền khác, đồng thời có tính đến đặc trưng khác khu vực ii Sự phát triển chế khu vực Sự phát triển chế khu vực trình bày rõ theo bảng sau đây: Công ước hay - Cơ chế nhân quyền Cơ chế nhân quyền Cơ chế nhân quyền châu Âu châu Mỹ châu Phi Công ước nhân - Công ước nhân - Hiến chương châu quyền châu Âu có hiệu quyền châu Mỹ có Phi có hiệu lực từ Hiến lực từ 3/9/1953 Hiện hiệu lực từ 1978 Có 1986 Hiện có 53 chương có 45 thành viên 25/35 thành viên thành viên - Đảm bảo quyền cho tất người quyền tài phán quốc gia - Quy định 12 quyền, - Quy định 26 quyền, - Quy định nhiều sau 14 NĐT bổ có số quyền mà CƯ châu Âu Quyền dân sung rải rác thêm 13 quyền châu Âu khơng châu Phi khơng có quyền có quyền trẻ em, quyền kết quyền tị nạn… trị hơn, quyền tài sản… - Định nghĩa quyền gây khó khăn việc giải thích Quyền - Khơng đề cập đến - Điều 26 quy định - Bao quát kinh tế, quyền quyền “phát triển quyền này, gồm khía xã hội, tiến bộ” khơng cạnh khác văn hố rõ ràng khơng chi tiết - Không quy định - quyền dân tộc Không quy định - Điều 19-24 quy định quyền dân tộc có quyền phát triển mà Các khơng có văn kiện quyền khác quyền dân tộc, đặc biệt pháp lý quốc tế có - Khơng có nghĩa - Điều 32 quy định - Nghĩa vụ cộng đồng vụ cộng đồng “trách nhiệm cá nhân’ quy định cụ thể không rõ chương Cơ quan giám sát thực thi - Là - Là - Là quan quan bảo vệ quyền quan bảo vệ quyền bảo vệ quyền người người người - Được thành lập dựa - Phát triển từ quan - Được thành lập dựa sở Công ước có trước Uỷ ban Liên Mỹ chương sở Hiến Chức thẩm quyền: - Tiếp nhận đơn kiện - Kiểm chứng tính chân thực đơn kiện Ủy ban nhân quyền - Đưa biện pháp hồ giải - Nếu khơng hồ giải được, cho ý kiến xem có vi phạm khơng - Chỉ tiếp nhận đơn kiện dã sử dụng hết biện pháp nước gửi lên vòng tháng kể từ ngày quốc gia đưa định cuối - Có thẩm quyền bắt - Theo chế Uỷ ban - Chức năng: hỗ trợ buộc quốc gia theo Công ước việc thực thẩm quyền lựa + Xem xét tình trạng Châu Phi đảm bảo chọn cá nhân HC nhân quyền nước quyền công Hiến - Họp phiên tồn thể + Có thể vào tận lãnh nhận năm thổ khảo sát Chương - Sau NĐT 11, ngừng + Khuyến nghị tiến - phiên họp thường hoạt động sát nhập hành báo cáo vào TANQ niên năm + Mỗi năm có phiên - Đưa ý kiến tư vấn họp thường niên phiên bổ sung + Xem xét đơn kiện cá nhân, nhóm cá nhân, tổ chức phủ + Thẩm quyền lựa chọn quốc gia bắt buộc cá nhân - Gồm Bộ trưởng - Khơng có - Khơng có hay thứ trưởng quốc gia thành viên Hội đồng châu ÂU Uỷ ban - Chức năng: thẩm quyền tài phán, đồng trưởng thời giám sát cưỡng chế việc thực thi phán - Hiện giữ chức giám sát - Chỉ có quốc gia thành viên Uỷ ban nhân quyền có quyền đệ trình Tồ án nhân quyền vụ việc lên Tồ án Tồ án khơng chấp nhận đơn kiện cá nhân - Có thẩm quyền đối - Có thẩm quyền yêu - Có thẩm quyền với tất vụ việc cầu bị đơn khắc phục Toà án châu Âu liên quan đến giải tình trạng bị vi phạm hoạt động khơng hiệu thích áp dụng CƯ trả phí tổn - Phán - Nếu quốc gia liên chuyển lên UBBT để quan khơng tn thủ, giám sát thi hành Tồ án làm báo cáo định hàng năm gửi lên - Toà án châu Âu sau ĐHĐ OAS đồng thời NĐT 11: mang tính đưa khuyến nghị thường trực có trách nhiệm xem xét tính - Quyền đưa ý kiến thỏa đáng đơn kiện rộng châu Âu xét xử vụ việc Hiện nay, chế nhân quyền châu Âu đánh giá hiệu nhất, có đủ Tồ án nhân quyền Uỷ ban Bộ trưởng với chế cưỡng chế hoạt động chặt chẽ Cơ chế nhân quyền châu Mỹ mang lại số hiệu định Còn chế nhân quyền châu Phi chưa có quan tài phán nên hiệu chưa cao Trên thực tế, Tồ án nhân quyền châu Phi chưa thức giải tranh chấp nào, tranh chấp liên quan đến vấn đề nhân quyền hay quyền dân tộc đưa giải Uỷ ban Từ điểm mạnh hạn chế chế nhân quyền khu vực, xây dựng đuợc hình mẫu chế bảo vệ nhân quyền riêng khu vực châu Á Cùng với văn kiện nhân quyền chế giám sát thực thi Liên Hợp Quốc, ba chế khu vực tạo nên máy tương đối hoàn thiện, chặt chẽ hiệu để bảo vệ quyền người phạm vi toàn cầu c Phạm vi quốc gia Có thể thấy, luật quốc tế phải dựa vào quan điểm máy nhà nước để xây dựng, áp dụng thực điều khoản Xét cho cùng, nhà nước chủ thể chịu trách nhiệm luật quốc tế thông qua nhà nước, cách trực tiếp gián tiếp trách nhiệm phải thực Bản thân thể chế quốc tế có khơng có quyền lực thực sự, đặc biệt so sánh với quan thuộc phủ quốc gia Do đó, (như trình bày trên) số lượng quốc gia dần tham gia vào chế, thể chế quốc tế khu vực ngày tăng lên dấu hiệu khả quan việc thực thi luật nhân quyền quốc tế Xét cụ thể việc thực thi nghĩa vụ quốc tế quyền người Việt Nam Tham gia vào công ước quốc tế quyền người chủ trương thường xuyên quán Việt Nam, thể cam kết tâm Việt Nam việc bảo đảm thực tiêu chuẩn pháp lý quốc tế quyền người Việt Nam trở thành thành viên hầu hết công ước quốc tế quan trọng Liên hợp quốc quyền người, cụ thể công ước sau: Công ước Quyền Dân sự, Chính trị; Cơng ước quyền Kinh tế, Văn hố, Xã hội; Cơng ước Xố bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ; Cơng ước Xố bỏ hình thức phân biệt chủng tộc; Công ước Quyền Trẻ em; hai Nghị định thư bổ sung trẻ em xung đột vũ trang chống sử dụng trẻ em hoạt động mại dâm tranh ảnh khiêu dâm; Công ước ngăn ngừa trừng phạt tội ác A-pác-thai; Công ước không áp dụng hạn chế luật pháp tội phạm chiến tranh tội chống nhân loại Kéo theo việc ghi nhận áp dụng thực tế quyền nội luật quốc gia.2 Tuy nhiên quốc gia nhiều khoảng cách mặt, việc xóa bỏ bảo lưu q trình lâu dài Việt Nam thực quyền bảo lưu số điều ước quốc tế (ví dụ: Điều 48, mục Công ước quốc tế quyền dân sự, trị).3 Thêm nữa, tham gia vào chế, tổ chức này, Việt Nam phải báo cáo định kỳ trước ủy ban giám sát điều ước Thực tế, Việt Nam trình bảo vệ thành công tất báo cáo quốc gia liên quan công ước quốc tế quyền người (ví dụ: Việt Nam trình bảo vệ thành công báo cáo việc thực Công ước Chống Phân biệt Đối xử với Phụ nữ (CEDAW) vào ngày 11/7/2001).4 Việc hoàn Bộ ngoại giao, Hợp Tác Quốc Tế Trong Lĩnh Vực Bảo Đảm Và Phát Triển Quyển Con Người, http://www.mofa.gov.vn/vi/ctc_quocte/ptklk/nr040819162124/ns070731132735/view, truy cập ngày 4/9/2009 Đặng Trung Hà, Kết Quả Ký Kết, Gia Nhập Các Điều Ước Quốc Tế Về Nhân Quyền Và Vấn Đề Nội Luật Hóa Vào Pháp Luật Việt Nam, Civil http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com/2009/03/13/2464/, truy cập ngày 4/9/2009 Xem footnote Law Network, thành khối lượng công việc lớn để nộp hầu hết báo cáo thời hạn thể nghiêm túc cam kết mạnh mẽ Việt Nam việc bảo đảm tôn trọng thực cam kết quốc tế lĩnh vực quyền người Điều Uỷ ban theo dõi thực công ước cộng đồng quốc tế ghi nhận đánh giá cao Từ ví dụ Việt Nam thấy việc tham gia vào chế quốc tế góp phần tạo thúc đẩy quốc gia nỗ lực thực thi bảo đảm quyền người Dù bảo lưu, song thực tế khơng thể tránh khỏi nhiều quốc gia điều kiện quốc gia Ngồi ra, nói đến việc thực thi luật không đề cập đến cấp độ phủ mà thân nhận thức người dân quốc gia đóng vai trị quan trọng Bởi nhà nước đảm bảo thực thi luật, cá nhân người phản ánh thực việc thực thi Điều yêu cầu việc thúc đẩy nhận thức quyền người quốc gia Ví dụ, quốc gia tham gia vào công ước quốc tế quyền người, chấp nhận thẩm quyền chế quốc tế bảo đảm quyền người, quốc gia phải cho phép cá nhân có quyền khiếu kiện rộng rãi Cụ thể không giới hạn quan giải vi phạm nhân quyền quan tài phán quốc gia mà phải mở phạm vi khu vực, phạm vi quốc tế Ở nước phát triển, luật quốc tế quyền người phát triển truyền bá từ sớm Do đó, nhận thức người dân quyền họ phát triển Thể việc cá nhân kiện quyền, phủ diễn nhiều nước, điển hình nước Tây Bắc Âu Nói rõ hơn, luật nhân quyền châu Âu đạt đến trình độ dân chủ cao, họ thiết lập chế khu vực cho phép cá nhân kiện (như trình bày trên) Ngược lại, nhiều nước khác, đặc biệt nước phát triển, nhận thức người dân nghèo nàn, chế đảm bảo nước (chưa nói đến việc liệu quốc gia có qui định tất quyền người luật quốc tế vào nội luật) Điều dẫn đến tình trạng báo cáo việc thực thi nhân quyền số quốc gia không khách quan Đáng lưu ý điều dẫn đến thiếu phản ánh lại luật quốc tế, thiếu mối tương tác hai chiều luật quốc tế nhân quyền khó phát triển cách dễ dàng III Tổng kết xu hướng – Các bước phát triển Nhận định chung Như trình bày phần trên, phát triển luật quốc tế quyền người thể rõ nét ba phạm vi toàn cầu, quốc tế khu vực Những khuôn khổ pháp luật quyền người dần định hình, phát triển dần hồn thiện hơn, đóng góp to lớn cho q trình đấu tranh quyền người tồn giới Trên phạm vi đề cập trên, khuôn khổ luật quốc tế quyền người có nét đặc thù riêng, phát triển hoàn cảnh cụ thể khu vực, quốc gia chí giai đoạn lịch sử Tuy nhiên, nói rằng, văn kiện quyền người định hình theo xu tương đối thống nhất: mở đầu cam kết, tun ngơn mang tính trị cao, ràng buộc pháp lý, tiếp đời công ước, văn kiện mang tính ràng buộc, cuối q trình tài phán hóa quy định nhân quyền với hình thành chế tài phán tồn cầu, khu vực quốc gia Các cam kết, tuyên ngôn bước khởi đầu quy phạm thống quyền người Ngay từ trước năm 1945, cam kết quyền người quốc gia bắt đầu xuất hiện, chủ yếu dạng tuyên bố hay hiến chương Điển Tuyên bố 26 quốc gia thành viên Hội Quốc Liên vào ngày tháng năm 1942 nguyên tắc quyền người - nguyên tắc sau ghi nhận điều khoản Hiến Chương Liên Hợp Quốc, Hiến Chương Đại Tây Dương năm 1941 (Atlantic Charter) bốn quyền tự quyền tự định đoạt (self-determination), Tuyên Ngôn Châu Mỹ Quyền Nghĩa Vụ Con Người (American Declaration on the Rights and Duties of Man Mặc dù tuyên bố có nêu rõ quyền nghĩa vụ người, chất trị cịn lớn lại khơng có tính ràng buộc pháp lý cao, tuyên bố mang tính tảng cho hình thành văn kiện quyền người sau Sự đời Tuyên Ngôn Quốc Tế Nhân Quyền Liên Hợp Quốc đánh dấu bước ngoặt to lớn trình hình thành văn kiện mang tính tồn câu quyền người Thực tế, văn kiện có tính phổ biến rộng rãi tồn giới đề cập cách toàn diện đến quyền người, từ quyền dân sự, trị đến quyền kinh tế, văn hóa, xã hội Dù văn kiện đưa dạng nghị Đại Hội Đồng nhiều ý kiến cho mang nặng sắc trị, TNQTNQ đặt móng vững phần Bộ Luật Quốc Tế Nhân Quyền sau Câu hỏi đặt là, nguyên nhân khiến cho văn kiện thủa đầu quyền người lại đưa dạng cam kết, tuyên ngôn Thực tế là, từ năm chiến tranh giới thứ II với tàn khốc nó, quốc gia giới dư luận nói chung bắt đầu ý thức rõ rệt tầm quan trọng quyền người thiết việc đời cam kết quốc tế vấn đề Tuy nhiên, trở ngại lớn trình hình thành văn kiện pháp lý hay thiết lập trật tự pháp lý xuất phát từ nguồn gốc vấn đề: “quyền người” hay “nhân quyền” cần hiểu nào? Bản thân khái niệm nhân quyền khái niệm khơng thực rõ ràng, vào thời điểm việc có cách hiểu thống quốc gia khu vực giới vấn đề khó đạt Trong số e ngại việc người bị tước đoạt quyền họ khắp nơi giới, số khác lo lắng việc liệu có khả “quyền người”, “nhân quyền”, “cải cách dân chủ” bị sử dụng lạm dụng công cụ để thực ý đồ trị lực cầm quyền, hay lực chống phá hay khơng? Sự cần thiết việc có cam kết quốc tế quyền người chối bỏ, để cam kết cân quan ngại quốc gia vấn đề lớn cần giải Trong hồn cảnh ban đầu đó, tun ngơn hay cam kết quốc tế với quy định quy phạm tương đối chung chung (chứ chưa vào cụ thể), dù có ý kiến cho mang tính hình thức hay tính trị mà ràng buộc pháp lý, phương án tối ưu Hình thức “tun ngơn” đạt lúc hai mục tiêu: phần đáp ứng nhu cầu dư luận, làm an lịng phủ quốc gia Chỉ với hình thức tun ngơn có ủng hộ tồn cầu Dù tính ràng buộc chưa cao, bước khởi đầu cho quy phạm thống quyền người, tảng cho phát triển luật quốc tế lĩnh vực 3 Các cơng ước, văn kiện mang tính ràng buộc đánh dấu bước phát triển có tính bước ngoặt luật quốc tế nhân quyền Cùng với đời tuyên ngôn hay cam kết quốc tế quyền người, nhận thức quốc gia người dân vấn đề dần nâng cao Bên cạnh đó, việc đời tổ chức quốc tế với phần nhiệm vụ hướng tới bảo vệ nhân quyền, hoạt động, đấu tranh cho việc đảm bảo thực thi quyền người cam kết, cộng với chế khu vực dần hình thành phát triển đặt tảng quan trọng cho việc đời văn kiện quốc tế khu vực có tính pháp lý cao Lấy tảng cam kết quốc gia tun ngơn trước đó, với nhận thức đầy đủ sâu rộng phủ, chuyên gia, nhà đấu tranh nhân quyền người dân, quy phạm quyền người ngày mở rộng theo hướng thống chung dần có phân định tương đối rõ quyền Chính lúc đó, tổ chức quốc tế tổ chức khu vực với phát triển kinh nghiệm có q trình hoạt động góp phần to lớn việc thúc đẩy hình thành văn kiện mang tính cụ thể ràng buộc quyền người Các công ước quốc tế Công Ước Các Quyền Dân Sự, Chính Trị (ICCPR) Cơng Ước Các Quyền Kinh Tế, Xã Hội Văn Hóa (ICESCR) định hình khung pháp lý quyền người, đưa tiêu chuẩn quyền phân định quyền Bên cạnh đó, việc phong trào quần chúng lên mạnh mẽ năm 1960-1970 phong trảo chống chiến tranh, phong trào sinh viên học sinh, phong trào phụ nữ, phong trào chống phân biệt chủng tộc, phong trào giải phóng dana tộc, phong trào cơng nhân trí thức nước tư góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển tư tưởng nhân quyền Theo đó, hàng loạt cơng ước quyền cụ thể hình thành, bổ sung quy định mang tính đặc thù lĩnh vực, Cơng Ước Quốc Tế Xóa Bỏ Mọi Hình Thức Phân Biệt Chủng Tộc (CERD), Cơng Ước Quốc Tế Xóa Bỏ Mọi Hình Thức Phân Biệt Đối Xử với Phụ Nữ (CEDAW), Công Ước Quyền Trẻ Em (CRC), Công Ước Ngăn Ngừa Trừng Trị Tội Diệt Chủng Trên phạm vi khu vực, xu dần định hình phát triển mạnh mẽ 4 Các nghị định thư hay văn kiện bổ sung, hoàn thiện quy định quyền người Thực tế là, văn kiện quốc tế đời, người soạn thảo thường chưa thể, nói khó đưa vào quy định cụ thể, lý nhắc tới từ phần đầu, khái niệm “quyền người” rộng phạm vi nhạy cảm chất Việc dung hịa hai lợi ích lần lại đặt ra: (1) đảm bảo quyền người thực thi cách đầy đủ toàn diện nhất; (2) đảm bảo có ủng hộ quốc gia có nhiều khác biệt quan điểm Chính lẽ mà thơng thường, văn kiện dạng công ước hay điều ước, hiến chương soạn thảo theo hướng ghi nhận nội dung thiết yếu, tranh cãi, mà chưa vào chi tiết cụ thể chế thực thi Đó xem nhân nhượng cần thiết để đạt thỏa thuận chung, để lại thiếu sót cần giải sớm Hình thức nghị định thư kèm cơng ước giải pháp cho vấn đề Như trình bày phần trước, nghị định thư thường đưa sau Công ước đời thời gian, thường gọi tên Nghị Định Thư Không Bắt Buộc (Optional Protocol) hay Nghị Định Thư Bổ Sung (Additional Protocol), với đặc điểm bản: quốc gia khơng kí nghị định thư kèm khơng bị ràng buộc nghị định thư mà bị ràng buộc quy định công ước mà thơi Hình thức thúc đẩy cam kết lớn số quốc gia, đồng thời để ngỏ khả khơng kí kết cho số khác điều kiện quốc gia không cho phép, hay chưa có thống cách hiểu hay quan điểm quyền người Hình thức nghị định thư kèm sử bổ trợ cần thiết cho công ước nội dung thủ tục Nó thường đề chế giám sát thực hiện, quy định quyền nghĩa vụ quan giam sát này, đồng thời số bổ sung hay làm rõ nội dung cho công ước thông qua việc mở rộng hay hạn chế bớt quyền, hay ghi nhận thêm quy định nhu cầu xu thời đại Điển Nghị định thư thứ ICCPR quy định thẩm quyền hoạt động Ủy Ban Nhân Quyền, Nghị định thư thứ hai quy định việc loại bỏ hình phạt tử hình Như vậy, nói, hình thức nghị định thư kèm bước tiến quan trọng, tiến đến hoàn thiện chế chung cho pháp luật quốc tế quyền người 5 Các chế tài phán phạm vi quốc gia, khu vực, toàn cầu – xu phát triển Đối với nhiều văn kiện, hình thức hoạt động quan tài phán thường nêu nghị định thư kèm, cấu thành phận quan trọng thiếu chế nhân quyền tầm khu vực giới Đây trở thành xu chung cho phát triển, đảm bảo việc thực thi quyền người chặt chẽ hiệu Khơng có tác dụng giám sát, điều tra xét xử, chế tài phán cịn có hiệu trước hết ngăn ngừa răn đe hành vi vi phạm nhân quyền quốc gia giới Bắt đầu hình thức Ủy Ban, tiến tới Tòa Nhân Quyền với chế hoạt động chặt chẽ nghiêm ngặt hơn, xu tài phán hóa quy định nhân quyền thể mạnh mẽ khu vực, điển hình cho xu Ủy Ban Nhân Quyền Châu Âu Tịa Nhân Quyền Châu Âu (mà sau lại Tịa Nhân Quyền Châu Âu) Trong hình thức Ủy Ban thường nhận báo cáo quốc gia, đơn khiếu kiện giải vấn đề hình thức khuyến nghị đề xuất Tịa Án Nhân Quyền đưa phán có tính cưỡng chế thi hành cao, đảm bảo việc tn thủ quốc gia vi phạm Chính lẽ đó, khu vực tiến tới việc có tòa nhân quyền (tòa nhân quyền châu Âu, châu Mỹ, châu Phi), phạm vi toàn cầu hình thành tịa án với nhiệm vụ phạm vi hoạt động lớn tòa nhân quyền thơng thường, có xét xử hành vi vi phạm nhân quyền (như Tịa Hình Sự Thường Trực, Tịa án hình quốc tế Nam Tư cũ – ICTY hay Tịa án hình quốc tế Rwanda – ICTR) Theo đó, châu Á nói chung khu vực ASEAN nói riêng khơng thể đứng ngồi xu Tuy chưa có văn kiện khu vực nhân quyền Châu Á, bước đầu xuất sáng kiến khơng thức từ phía phủ phi phủ,5 Hiến Chương châu Á quyền người xã hội dân (1998)6 hay triển vọng hiến chương khu vực đưa nhiều hội nghị ASEAN.7 Xem Seth Harris, Nhân quyền Châu Á: Sự hình thành cơng ước khu vực, Tạp chí Luật Châu Á – Thái Bình Dương (Asia-Pacific Law Journal), 2000, www.hawaii.edu/aplj www.ahrchk.net www.aseansec.org KẾT LUẬN Một nhận định đưa trước tiên trình phát triển văn kiện quyền người là, văn kiện có tảng từ lâu đời qua năm tháng ngày phát triển theo xu nhu cầu chung thời đại, góp phần to lớn vào việc thực thi lý tưởng chung quốc gia người giới Trật tự pháp lý cịn chưa thống chưa hồn thiện, gây khơng tranh cãi, khơng thể phủ nhận vai trị to lớn văn kiện chế quốc tế, khu vực thời đại ngày Một nhận định thứ hai khơng phần quan trọng, thành phát triển quyền người phản ánh nguyên tắc tiến luật quốc tế đại ghi nhận Hiến Chương Liên Hợp Quốc Sự cơng nhận phẩm cách vốn có quyền bình đẳng người cộng đồng nhân loại tảng tự do, công lý hịa bình giới Các quốc gia thành viên văn kiện góp phần xây dựng bảo đảm quyền bản, phẩm cách giá trị người, thúc đẩy tiến xã hội sở tự bình đẳng Cụ thể hơn, chuẩn mực ghi nhận chế giám sát việc thực văn kiện nhân quyền nêu hình thành phát triển theo xu chung, ba cấp độ quốc gia, khu vực tồn cầu Các cơng ước kết nỗ lực tích cực cộng đồng quốc tế, đặc biệt Liên Hợp Quốc tổ chức khu vực khác việc đảm đương vai trò quan “lập pháp” quốc tế Hệ thống điều ước quyền người sở để quốc gia giới, đặc biệt quốc gia tham gia công ước tôn trọng, bảo đảm thực thi quyền người lĩnh vực khác ngày tốt hiệu Những chuẩn mực đạo đức ghi nhận văn kiện nhân quyền cần xem mục tiêu, lý tưởng quốc gia, dân tộc, không phân biệt lịch sử, sắc văn hóa, chế độ xã hội mà quốc gia hướng tới Thành viên tham gia văn kiện không với tư cách quốc gia đinh, mà phận khu vực cộng đồng quốc tế, phấn đấu sống tốt đẹp cho người hịa bình, hữu nghị dân tộc  ... an ninh cá nhân, Quyền bảo vệ không bị bắt làm nô lệ, Quyền bảo vệ để khơng bị tra tấn, Quyền có tư cách pháp lý, Quyền pháp luật bảo vệ cách bình đẳng, Quyền phục hồi/bồi thường mặt pháp lý bị...MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Luật quốc tế quyền người trước 1945 .4 Những biện pháp nhằm bảo vệ quyền người Vì luật quốc tế quyền người giai đoạn chưa... I Luật quốc tế quyền người trước 1945 Những biện pháp nhằm bảo vệ quyền người Quyền người sớm đề cập chừng mực định từ thời cổ đại trung đại Từ thời cổ đại, tư tưởng triết học, tôn giáo đạo luật