nám mời 2022 Số (358) - 2022 BẢO BÙ BÌNH ỒNG l TRONG ỊĨH m KINH TỄ, uo BÌNG GĨC MỊN lí TÁC BƠNG CẺA BẠI BỊCH cono-19 ■ ■ ■ ■ TS BÙI TH! MỪNG * Tóm tắt: Trong viết này, tác giả phân tích, đánh giá tác động đại dịch Covid-19 tới việc thực thi pháp luật bình đăng giới, từ đó, đề xuất giải pháp giảm thiếu ảnh hưởng đến tiến trình bảo đảm bình đắng giới Việt Nam Abstract: In this article, the author analyzes and assesses the impact of the Covid-19 pandemic on the implementation of the law on gender equality, thereby, proposing solutions to minimize its effects on the process of ensuring gender equality in Vietnam Quy định pháp luật bình đẳng giới nam, nữ bình đẳng quyền tự kinh doanh, Luật Bình đẳng giới năm 2006 quy định rõ quyền có việc làm trả lương bình đẳng mà nguyên tắc bình đẳng giới, biện pháp quy định rõ biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới )ảo đảm bình đẳng giới trách nhiệm chủ lĩnh vực kinh tế, lao động, tạo hội để phụ nữ hể việc bảo đảm bình đẳng giới Có thể nói, tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh, tham uật Bình đẳng giới năm 2006 ban hành gia vào thị trường lao động nhằm thu hẹp khoảng l^hẳng định tâm Việt Nam việc không cách giới Hơn 10 năm thi hành pháp luật bình ngừng nỗ lực thực cam kết quốc tế bảo đẳng giới, Việt Nam có bước tiến đáng kể ệ quyền người, đặc biệt quyền người việc cải thiện vấn đề bình đẳng giới lĩnh nhóm dễ bị tổn thương Luật Bình đẳng giới năm vực kinh tế, lao động Doanh nghiệp phụ nữ làm 2006 tiếp tục nội luật hóa tinh thần Cơng ước qịuốc tế xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với chủ tăng qua năm, lao động nữ tham gia vào thị trường lao động chiếm tỷ lệ cao Mặc dù vậy, đối pnụ nữ (CEDAW) mà Việt Nam thành viên Luật chiếu với Chiến lược quốc gia bình đẳng giới, B nh đẳng giới năm 2006 ban hành góp phần tiêu bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế, lao động hoàn thiện khung pháp lý để bảo đảm bình đẳng giới chưa đạt Trong đó, dịch bệnh Covid-19 tr■ôn tất lĩnh vực đời sống xã hội gia xuất hiện, tiếp tục đặt giới Việt Nam trước đ'| h Lĩnh vực kinh tế lao động hai lĩnh vực thách thức không nhỏ nỗ lực thực quan trọng, bảo đảm bình đẳng giới lĩnh vực vấn đề bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế lao kinh tế, lao động góp phần nâng cao vị phụ động Điều cho thấy, cần phải có nỗ lực nĩ’ gia đình xã hội, hướng tới mục tiêu tăng để bảo đảm bình đẳng giới thực chất, góp phần trưởng bao trùm có lợi cho phụ nữ Với ý nghĩa đó, nâng cao vị phụ nữ, thúc đầy phát triển Luạt Bình đẳng giới năm 2006 khơng quy định xã hội * ỉ 'hoa Pháp luật dăn sự, Đại học Luật Hà Nội Dân chủ & Pháp luật 37 @hà& năm mói 2022 Số (358)- 2022 Tác động từ đại dịch Covid-19 tới việc bảo Các doanh nghiệp nữ giới làm chủ có kế hoạch đảm bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế, lao kinh doanh lạc quan nhiều so với động doanh nghiệp nam giới làm chủ, đặc biệt Trong thời gian qua, dịch bệnh Covid-19 tác hai năm dịch bệnh trở lại Tỷ lệ doanh nghiệp có động tới nhiều mặt đời sống xã hội Lựa chọn giải kế hoạch giảm quy mơ kinh doanh đóng cửa pháp phịng, chống dịch hiệu với phương châm nhóm doanh nghiệp nữ giới làm chủ năm sức khỏe, tính mạng nhân dân hết, Chính 2020 cao nhiều so với doanh nghiệp phủ nỗ lực thực nhiều giải pháp để giảm thiểu nam giới làm chủ Thêm vào đó, tỷ lệ doanh nghiệp ảnh hưởng cùa dịch bệnh tới đời sống xã hội nữ giới làm chủ có kế hoạch tăng quy mơ kinh doanh phủ nhận hậu mà thấp so với doanh nghiệp nam giới dịch bệnh gây Hơn hết, phụ nữ nhóm tổn làm chủ Tính riêng năm 2020, số lượng doanh thương chịu tác động sâu sắc hậu nghiệp thành lập phụ nữ làm chủ chiếm Đây vấn đề có ảnh hưởng lớn đến việc thực thi 29,56% tổng số doanh nghiệp thành lập pháp luật bình đẳng giới, lẽ, vấn đề toàn quốc, số lượng doanh nghiệp phụ không giải thỏa đáng làm gia tăng nữ làm chủ bị giải thể lên tới 33,33%1 Ngoài ra, nguy bất bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế, lao số địa phương, dịch bệnh dần kiểm động, ảnh hường tới nhiều lĩnh vực khác đời sống sốt, tín hiệu sản xuất, kinh doanh dần hồi phục xã hội gia đình doanh nghiệp lại tiếp tục phải đối mặt với 2.1 Tác động từ đại dịch Covid-19 tới việc thực bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế loạt khó khăn Doanh nghiệp phụ nữ làm chủ chung nỗi lo để tồn tại, áp lực thiếu Tại Việt Nam, với hoàn thiện hệ thống pháp nguồn nhân lực, thiếu vốn để phát triển sản xuất sau luật nỗ lực cấp, ngành, kể thời gian dài chống chọi với dịch bệnh Tất từ Luật Bình đẳng giới năm 2006 ban hành, vấn đề không giải triệt để phụ nữ tạo hội, điều kiện tham gia hoạt số lượng doanh nghiệp phụ nữ làm chủ có động sản xuất, kinh doanh bước đầu thu thể không trụ vững tiếp tục giảm sâu Vì kết đáng khích lệ số lượng doanh vậy, cần phải có sách phù hợp giúp nghiệp phụ nữ làm chủ tăng qua năm Tuy doanh nghiệp phụ nữ làm chủ phục hồi sau nhiên, doanh nghiệp phụ nữ làm chủ chủ yếu đại dịch, có thu hẹp khoảng cách doanh nghiệp vừa nhỏ, với số lượng chưa giới lĩnh vực kinh tế, bảo đảm mục tiêu bình đạt mục tiêu đề Điều tiếp tục đẳng giới trở ngại lớn bối cảnh dịch bệnh tác động trực tiếp đến việc thực mục tiêu 2.2 Tác động từ đại dịch Covid-19 tới việc thực bình đẳng giới lĩnh vực lao động bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế Trong bối cảnh Bình đẳng giới lĩnh vực lao động việc nam, dịch Covid-19 bùng phát, diễn biến phức tạp, doanh nữ đối xử tham gia vào thị trường nghiệp phụ nữ làm chủ chịu tác động lớn lao động mà không bị phân biệt đối xử sở giới 38 Dân chủ & Pháp luật @kà& nám 2022 SỐ (358)- 2022 tính, xu hướng tính dục hay dạng giới Bảo đảm lĩnh vực dịch vụ du lịch, lữ hành gần đóng băng bình đẳng giới lĩnh vực lao động góp phần nâng kéo theo hàng triệu phụ nữ rơi vào hoàn cảnh khốn cao vị cá nhân gia đình xã hội, bảo khó việc làm, khơng có thu nhập, sống đảm cho hai giới đóng góp vào phát triển bấp bênh Như vậy, dịch bệnh Covid-19 làm gia chung xã hội Pháp luật hành ghi nhận tăng thêm bất bình đẳng hội việc làm quyền có việc làm, trả lương bình đẳng phụ nữ, làm ảnh hưởng lớn đến việc bảo đảm bình cho cá nhân khơng phân biệt giới tính, xu đẳng giới lĩnh vực lao động - lĩnh vực vốn hướng tính dục hay dạng giới Tuy nhiên, định có chênh lệch lớn nam nữ vị trí, vai kiến giới tồn thực tế, việc bảo trò, hội thụ hưởng, địi hỏi cần phải có đảm bình đẳng giới tiếp cận việc làm trả biện pháp thu hẹp khoảng cách giới, góp phần bảo lương binh đẳng chưa hiệu Thêm vào đó, đảm mục tiêu bình đẳng giới dịch bệnh Covid-19 xuất tiếp tục gia tăng Những ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19 xu hướng bất lợi cho lao động nữ: Lao động nữ đối lĩnh vực kinh tế, lao động kéo theo tác mặt với nguy khó tiếp cận hội việc làm động sâu sắc tới bình đẳng giới gia đình Là lao động nam; tỷ lệ lao động nữ thất nghiệp nhiều lĩnh vực chịu tác động sâu sắc bời định kiến giới, so với lao động nam; phụ nữ phải đối diện với nguy bình đẳng giới gia đình vốn chưa có nhiều làm thêm cao so với lao động nam Nhiều chuyển biến tích cực, đó, dịch bệnh Covid- nghiên cứu rằng, lao động nữ làm việc 19 tiếp tục làm gia tăng nguy bất bình đẳng lĩnh vực dịch vụ khách sạn, nhà hàng, du lịch, lữ hành giới gia đình, mà người phải chịu thiệt thòi chiếm tỷ lệ cao, đó, lĩnh vực này, lại phụ nữ vấn đề thể số khía việc tái khởi động hoạt động kinh doanh tình cạnh sau: hình chưa khả quan Nghiên cứu Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) cho thấy: (i) Sự tham gia Một là, giảm sút thu nhập, gia tăng gánh nặng kép phụ nữ phụ nữ vào lực lượng lao động giảm nghiêm Báo cáo UNDP “Đánh giá nhanh tác động trọng vào năm 2020, chênh lệch giới tính tỷ lệ tham kinh tế - xã hội Covid-19 hộ gia đình gia lực lượng lao động trung bình kể từ Covid-19 dễ bị tổn thương Việt Nam” dựa nghiên công Việt Nam nới rộng lên 11,2 điểm phần 498 hộ gia đình rõ, tác động kinh tế lớn, với trăm nghiêng nam giới, tăng từ mức trung bình 9,5 88% hộ gia đình bj ảnh hưởng việc làm vào tháng điểm phần trăm suốt thập kỷ qua; (ii) Tỷ lệ lao 7/2021 63,5% hộ gia đình bị giảm thu nhập từ 30% động nữ thất nghiệp lớn so với lao động nam; (iii) trở lên so với trước thời kỳ đại dịch (tháng 12/2019)3 Phụ nữ phải đối mặt với tình trạng làm thêm gia Việc giảm sút thu nhập làm gia tăng áp lực đối tăng gánh nặng kép hoạt động kinh tế hồi với phụ nữ việc bảo đảm đáp ứng nhu cầu phục2 Vấn đề tiếp tục diễn biến xấu Việt chung gia đình Vì vậy, phụ nữ có nhu cầu làm \lam đối mặt với sóng Covid-19 lần thứ Một loạt thêm để bù đắp cho khoản thu nhập bị giảm sút Jác doanh nghiệp bị đóng cửa tỉnh phía Nam, ảnh hưởng từ dịch bệnh, đó, phụ nữ Dân chủ & Pháp luật 39 @hà0 nám 2022 Số (358)- 2022 phải đảm nhiệm công việc nội trợ, chăm sóc gia đình ảnh hưởng đến việc bảo đảm quyền người Vì vậy, khơng thu nhập bị giảm sút, phụ nữ bị phụ nữ trẻ em gái vấn đề không vấn áp lực từ việc gia tăng gánh nặng kép đề riêng Việt Nam mà vấn đề mà cộng Hai là, ảnh hưởng đến sức khỏe tâm thần cá nhân, đặc biệt phụ nữ đồng quốc tế quan ngại Có thề nói, đại dịch Covid-19 tạo nguy chưa có tiền lệ, bất Trong thời gian qua, để ngăn ngừa dịch lây lan bình đẳng gia tăng hầu hết quốc gia So với cộng đồng, phải thực nhiều giải trước đó, Việt Nam tiếp tục tụt hạng bảng xếp pháp liệt Giãn cách xã hội việc làm cần thiết hạng thu hẹp khoảng cách giới, điều lại khó cấp bách giãn cách xã hội để lại khăn tiến trình thu hẹp khoảng cách giới hệ lụy cho sức khỏe cá nhân Nhiều phải đối mặt với loạt tác động khách nghiên cứu chì rằng, giãn cách xã hội kéo dài quan từ đại dịch Vì vậy, để pháp luật bình đẳng giới ảnh hưởng lớn đến sức khỏe tâm thần cá nhân có tính thực thi, bảo đảm mục tiêu bình đẳng giới, nhu cầu giao tiếp nhu cầu quan trọng Nỗi lo phải thực nhiều giải pháp đồng dịch bệnh, giảm sút thu nhập việc làm, sức phải hành động chậm trễ để đạt ép khoản chi tiêu nhà giãn cách tác mục tiêu bình đẳng giới động lớn đến tinh thần cá nhân, đặc biệt Một số giải pháp nâng cao hiệu bảo đảm phụ nữ Vì vậy, cần có giải pháp cụ thể để bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế, lao động nâng cao việc chăm sóc sức khỏe tâm thần cho phụ bối cảnh đại dịch Covid-19 nữ, giúp phụ nữ có chất lượng sống tốt Ba là, bạo lực gia đình gia tăng, ảnh hưởng lớn đến trẻ em gái phụ nữ Đại dịch Covid-19 có tác động lớn đến việc bảo đảm bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế, lao động Đại dịch làm chậm tiến trình đến mục tiêu Có thể nhận định rằng, áp lực bệnh tật, bình đẳng giới Vì vậy, lúc hết, cần kinh tế sống ảnh hưởng Covid-19 phải có giải pháp thỏa đáng, góp phần bảo khiến vụ bạo lực sở giới với phụ nữ trẻ đảm quyền người phụ nữ - nhóm tổn em gái có xu hướng gia tăng thương bị ảnh hưởng sâu sắc từ đại dịch Theo quan Như vậy, dịch bệnh Covid-19 tác động sâu sắc tới lĩnh vực kinh tế, lao động Những hậu mà dịch điểm tác giả, cần phải tiến hành đồng giải pháp sau: bệnh Covid-19 gây cho lĩnh vực kinh tế, lao động lại Thứ nhất, cần phải có số liệu phân tích có tác động đan xen, làm ảnh hưởng đến bình đẳng giới, thống kê xác số lượng lao động nữ giới gia đình lĩnh vực khác đời việc làm, thu nhập giảm sút dịch bệnh; số lượng sống xã hội Phân tích góc độ giới cho thấy, dịch doanh nghiệp phụ nữ làm chủ; số hộ gia đình bệnh Covid-19 có ảnh hưởng lớn đến việc thực thi mà chủ hộ phụ nữ có ảnh hưởng đại dịch pháp luật bình đẳng giới lĩnh vực đời việc làm, có người thân tử vong dịch bệnh sống xã hội gia đình Những tác động Covid- Covid-19 Thống kê xác số liệu để có 19 làm gia tăng bất bình đẳng giới, làm phương án hỗ trợ phù hợp bào đảm việc hỗ trợ phải 40 Dân chủ & Pháp luật Số (358)- 2022 @hà& nám mùi 2022 người, khơng bỏ sót, tạo điều kiện tốt để chủ Nếu sách giải tồn chung phụ nữ, gia đình có chủ hộ phụ nữ, doanh nghiệp có nghĩa sách chưa có đáp ứng giới vấn phụ nữ làm chủ bước khắc phục khó khăn từ đề giới chưa giải triệt để, đó, theo quan đại dịch để bắt đầu với trạng thái bình thường điểm tác giả, nhóm sách hỗ trợ cần Thứ hai, phải lồng ghép giới xây dựng phải trọng đến việc tạo điều kiện hội cho sách để sách có nhạy cảm giới Cho đến phụ nữ, cụ thể đặc biệt quan tâm khía cạnh sau: thời điểm này, Chính phủ ban hành Nghị số - Cần có sách đặc thù trợ giúp lao 68/NQ-CP ngày 01/7/2021 số sách hỗ trợ động nữ việc làm, đặc biệt quan tâm đến phụ nữ người lao động người sử dụng lao động gặp khó mang thai, ni nhỏ, hộ gia đình phụ nữ làm khăn đại dịch Covid-19 (Nghị số 68/NQ-CP) chù có người thân tử vong đại dịch Covid-19 Ngày 08/10/2021, Chính phủ tiếp tục ban hành Nghị - Xây dựng sách nhằm tạo điều kiện để lao số 126/NQ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị số động nữ đào tạo nghề, tạo hội để trở 68/NQ-CP (Nghị số 126/NQ-CP) Nghị số lại làm việc dịch bệnh kiểm soát 126/NQ-CP quy định mở rộng thêm diện - Xây dựng sách nhằm tạo điều kiện cho hưởng hỗ trợ Ngoài ra, Nghị số 126/NQ-CP doanh nghiệp phụ nữ làm chủ khởi nghiệp, khôi nới lỏng thêm điều kiện người sử dụng lao động phục hoạt động sản xuất, kinh doanh vay vốn tổ chức tín dụng Những quy định Thứ ba, cần sớm tiến hành rà soát để sửa đổi Luật tạo điều kiện cho người sử dụng lao động Bình đẳng giới, Luật Phịng, chống bạo lực gia đình, người lao động có thêm hội để phục hồi sản xuất, tạo khung pháp lý hồn thiện, góp phần phịng ngừa tạo thêm việc làm cho người lao động sau đại dịch bạo lực sở giới, tạo hành lang pháp lý nhằm Tuy nhiên, nhóm sách chưa có giảm thiểu tình trạng bất bình đẳng giới, thu hẹp quy định đặc thù nhằm tạo điều kiện cho nhóm khoảng cách giới lĩnh vực kinh tế, lao động để phụ nữ, ngoại trừ sách hỗ trợ bổ sung trẻ em thực mục tiêu bình đẳng giới □ quy định điểm Mục II Do vậy, tác giả cho rằng, cần bổ sung Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam sách đặc thù nhằm tạo điều kiện để phụ nữ có thêm (VCCI), 2021, Báo cáo môi trường kinh doanh Việt Nam hội việc làm, tham gia sản xuất, kinh doanh, cải - góc nhìn doanh nghiệp phụ nữ làm chủ thiện sống, góp phần khắc phục hậu từ đại dịch, khẳng định vị trí gia đình xã hội Đây việc quan trọng để bước thực thi hiệu pháp luật bình đẳng giới, bảo đảm mục tiêu bình đẳng giới Điểm mấu chốt cần phải tháo Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), 2021, Báo cáo tóm tắt nghiên cứu “Giới thị trường lao động” Chương trình Phát triển Liên Hợp quốc Việt Nam (UNDP) - Trung tâm Phân tích Dự báo (Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam) Viện Khoa học Lao động Xã hội (Bộ Lao động - Thương binh Xã hội), gỡ giải lúc vấn đề việc làm cho Báo cáo “Đánh giá nhanh tác động kinh tế - xã hội lao động nữ khôi phục, phát triển hoạt động sản Covid-19 hộ gia đình dễ bị tổn thương Việt xuất, kinh doanh doanh nghiệp phụ nữ làm Nam” Dân chủ & Pháp luật 41 ... động trực tiếp đến việc thực mục tiêu 2.2 Tác động từ đại dịch Covid- 19 tới việc thực bình đẳng giới lĩnh vực lao động bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế Trong bối cảnh Bình đẳng giới lĩnh vực lao. .. nữ Đại dịch Covid- 19 có tác động lớn đến việc bảo đảm bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế, lao động Đại dịch làm chậm tiến trình đến mục tiêu Có thể nhận định rằng, áp lực bệnh tật, bình đẳng giới. .. 2022 Tác động từ đại dịch Covid- 19 tới việc bảo Các doanh nghiệp nữ giới làm chủ có kế hoạch đảm bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế, lao kinh doanh lạc quan nhiều so với động doanh nghiệp nam giới