T Ừ C HÍN H S Á C H Đ Ế N C UỘC S Ố NG Nhà công nhân Nhìn từ Lee & Man Việt Nam > BÙI VĂN Nhà công nhân vốn vấn đề bối lâu Đến đại dịch Covid-19 công vào KCN gây đứt gãy chuỗi cung ứng sau sóng người lao động ạt trở q, trở thành vấn đề nóng cần phải sớm giải Nhưng giải cách nào? NHÀ Ở CHO CÔNG NHÂN VÀ NHỮNG VƯỚNG MẮC Thực ra, chủ trương, sách, pháp luật nhà xã hội nói chung nhà cho cơng nhân nói riêng quy định nhiều văn như: Nghị số 15/NQ-TW ngày 10/6/2012 BCH Trung ương, Luật Nhà 2014, Nghị định số 100/2015/ NĐ-CP Thông tư số 20/2016/TT-BXD hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 100/2015/NĐ-CP phát triển quản lý nhà xã hội, hay gần Chỉ thị 03/CT-TTg ngày 25/01/2017 Thủ tướng Chính phủ việc đẩy mạnh phát triển nhà xã hội… Nhưng trình triển khai thực vẫn… tắc, nhiều công nhân lao động KCN, KCX phải trọ phòng, khu nhà lụp xụp, nhếch nhác, tạm bợ Và đại dịch toàn cầu Covid-19 nổ điều bộc lộ bất cập khơng thể vá víu, mà khơng sớm giải cách cơ, hiệu quả, khó nói đến chuyển dịch, thu hút đầu tư hay phát triển bền vững Nguyên nhân thường cho thiếu quỹ đất, thiếu vốn, chế sách hỗ trợ cho chủ đầu tư, DN xây dựng nhà xã hội chưa đủ mạnh, khiến DN không mặn mà với việc xây dựng nhà xã hội… Mặt khác, khơng khu nhà xã hội, nhà công nhân xây dựng nảy sinh bất cập, tiêu cực khâu xét duyệt đối tượng mua, dẫn đến người có nhu cầu thực, đủ điều kiện, tiêu chuẩn khó tiếp cận quỹ nhà dành cho họ Hoặc khu nhà xây dựng không phù hợp với đối tượng sử dụng vị trí công năng… nên dẫn đến bỏ hoang Tuy nhiên, Đề án “Đầu tư xây dựng thiết chế Cơng đồn KCN, KCX”, có nhà cho cơng nhân, Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam (TLĐLĐVN) phê duyệt năm 2017, tưởng khai thơng vấn đề vốn số dư tích lũy tài cơng đồn đến hết năm 2019 gần 29 nghìn tỷ đồng hiệp thương tổ chức Cơng đồn với quyền địa phương gần gỡ rối vấn đề quỹ đất (tính đến năm 2020 có 41 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đồng ý bố trí đất, khu đất có diện tích từ - ha, đủ điều kiện, tiêu chí để xây dựng thiết chế cơng đồn), bắt tay vào thực tắc Vì theo quy định pháp luật, TLĐLĐVN nói chung LĐLĐ tỉnh nói 64 01.2022 ISSN 2734-9888 riêng, quan thuộc tổ chức trị - xã hội, không thuộc đối tượng giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư với mục đích xây dựng khu thương mại, nhà bán cho th; LĐLĐ tỉnh khơng thể làm chủ đầu tư, toàn việc xây dựng thiết chế bị ách tắc Ngay thiết chế cơng đồn xây dựng đặt hàng loạt vấn đề cần giải như: Ai quản lý, vận hành tịa nhà? Quỹ bảo trì lấy đâu? Nếu không làm rõ vấn đề dễ rơi vào cảnh cha chúng khơng khóc, cơng trình xuống cấp nhanh chóng Rồi cịn câu hỏi nhà cho thuê hay bán? Nếu mua đứt bán đoạn có cấp sổ hồng hay khơng chủ sở hữu có bán lại khơng? Rồi công nhân không làm việc KCN có phải trả lại bán lại nhà cho ban quản lý khơng? Cịn khơng trả lại, nghĩa người mua sở hữu lâu dài liên tục phải xây nhà để đón lớp cơng nhân mới… Và vậy, khó khăn chồng chất thêm Những vướng mắc quan chức tìm cách tháo gỡ, khơng dễ dàng Nhưng có lẽ phải có nhiều mơ hình thích ứng với điều kiện cụ thể để thực chủ trương nhà cho công nhân; theo chúng tơi, nên tham khảo mơ hình nhà lưu trú cho cơng nhân DN th cơng nhân NHÀ LƯU TRÚ CƠNG NHÂN NHÌN TỪ LEE & MAN VIỆT NAM Cuối năm 2021, số báo chí đưa tin, Sở Xây dựng Hậu Giang đến kiểm tra cơng tác nghiệm thu hồn thành thi cơng xây dựng cơng trình thuộc Khu nhà cho chuyên gia công nhân Công ty TNHH Giấy Lee & Man Việt Nam huyện Châu Thành Theo đó, cơng trình có tổng mức đầu tư 380 tỷ đồng, khởi công xây dựng năm 2018 diện tích 11.753 m2 (tổng diện tích khoảng 1,4 ha) ấp Phú Xuân, thị trấn Mái Dầm, huyện Châu Thành, tỉnh Hậu Giang, với 390 hộ, gồm khối nhà cho chuyên gia khối nhà cho công nhân Mỗi khối nhà xây tầng, chiều cao tối đa cơng trình 19,246 m, kèm hạng mục phụ trợ khối nhà ăn - hội trường, nhà bảo vệ, nhà xe Đối với khối nhà cho công nhân, hộ bên từ - người với đầy đủ tiện nghi máy lạnh, wifi, nệm, tủ gỗ , hộ có bố trí khu vực nhà bếp sẽ, sang trọng Sau đưa vào sử dụng, khu nhà tiếp nhận khoảng 350 cán bộ, người lao động vào sinh sống, công nhân có nhà xa, cơng ty xếp nơi ăn chốn Giai đoạn dự án hồn thành tiếp khối nhà cho cơng nhân, đưa tổng số hộ lên 640 căn, đáp ứng cho khoảng 2.500 người Mặc dù khu nhà công nhân lớn vùng ĐBSCL, nhiên số người kể hoàn thành giai đoạn 2.500 thật chẳng thấm vào đâu so với 2,7 triệu công nhân lao động KCN, KCX nước Tuy nhiên, lại quan tâm đến thơng tin này, cách làm Công ty Lee & Man Việt Nam gợi mở hướng khác việc giải toán nhà công nhân vốn lúng túng lâu Theo chúng tôi, việc DN tự đứng xây nhà lưu trú cho cơng nhân có nhiều lợi: Thứ nhất, giúp chia sẻ phần trách nhiệm nhà cho công nhân mà xưa Nhà nước đứng gánh vác gánh vác không Thứ hai, giải vướng mắc lâu việc phân phối chưa hợp lý nhà xã hội việc quản lý, vận hành, bảo trì… thiết chế cơng đồn Đồng thời, giúp cơng nhân gắn bó với DN mà họ làm việc cống hiến tốt cho DN chăm lo chu đáo Thứ ba, DN tự đứng xây nhà cho công nhân đảm bảo tính hợp lý việc di chuyển người lao động công sử dụng hộ, phù hợp với tính chất nghề nghiệp cơng ty; việc sử dụng hiệu hơn, đồng thời tránh tình trạng nhà xây xong khơng có người số thiết chế cơng đồn hay nhà xã hội nay… Theo chúng tôi, kết hợp với thiết chế công đoàn hướng sửa đổi đồng quy định việc dành quỹ đất cho phát triển nhà công nhân KCN (như quy hoạch KCN phải quy hoạch bố trí đất làm nhà lưu trú cho cơng nhân thuê), giải nhiều vướng mắc vốn rào cản từ trước đến việc thực phát triển nhà cho công nhân KCN, KCX Cụ thể: Về quỹ đất, LĐLĐ tỉnh thành làm việc với quyền địa phương để tìm quỹ đất theo Đề án thiết chế cơng đồn Như nói, theo số liệu từ TLĐLĐVN, tính đến năm 2020, có 41 tỉnh thành đồng ý bố trí đất, khu đất có diện tích từ - để xây dựng thiết chế cơng đồn Như vậy, tiếp tục triển khai theo hướng việc tìm quỹ đất nhà cơng nhân cho cơng ty có nhà máy KCN khơng phải q khó khăn, khơng làm Hơn nữa, đề xuất sửa đổi văn luật đồng quy định việc dành quỹ đất nhà cơng nhân KCN, KCX thơng qua, thuận lợi để giải vấn đề Khi có ba phương án: 1/ Tổ chức đấu thầu để tìm nhà đầu tư xây dựng nhà cho công nhân; 2/ Chủ đầu tư KCN, KCX đồng thời phải xây dựng nhà lưu trú cho công nhân KCN, KCX đó; 3/ Nếu DN đăng ký nhận đất để tự xây nhà lưu trú cho công nhân cấp đất đồng thời với việc hưởng sách ưu đãi riêng… Về vốn, phối hợp với TLĐLĐVN sử dụng nguồn vốn dành để thực thiết chế cơng đồn KCN, KCX để hỗ trợ doanh nghiệp KCN, KCX đăng ký đứng xây nhà lưu trú cho cơng nhân, với hình thức cho vay lãi suất ưu đãi lãi suất 0% để khuyến khích DN chủ động chỗ cho công nhân Nếu gói tín dụng 65 nghìn tỷ đồng để phát triển nhà xã hội mà Bộ Xây dựng đề xuất thơng qua, phần số dành cho DN KCN, KCX vay với lãi suất ưu đãi để xây dựng nhà cho cơng nhân Như vừa khuyến khích, vừa thu hút DN theo hướng tự xây nhà lưu trú cho công nhân Tất nhiên, DN tự đứng xây nhà cho cơng nhân có bất tiện riêng DN đủ điều kiện lực để làm việc Nhưng có sách ưu đãi, khuyến khích hợp lý, chắn có khơng DN ủng hộ mơ hình Vì thế, vừa giúp DN thể quan tâm thực sách đãi ngộ với cơng nhân, từ khuyến khích người lao động cống hiến tốt cho DN; đồng thời, vừa giúp DN giữ chân lao động thực phòng chống dịch cách tốt hơn, hiệu hơn, sở giúp trì sản xuất, trì chuỗi cung ứng Và lại tiền đề để DN phát triển bền vững.v ISSN 2734-9888 01.2022 65 ... với 2,7 triệu công nhân lao động KCN, KCX nước Tuy nhiên, chúng tơi lại quan tâm đến thơng tin này, cách làm Công ty Lee & Man Việt Nam gợi mở hướng khác việc giải tốn nhà cơng nhân vốn lúng... sống, cơng nhân có nhà xa, cơng ty xếp nơi ăn chốn Giai đoạn dự án hoàn thành tiếp khối nhà cho công nhân, đưa tổng số hộ lên 640 căn, đáp ứng cho khoảng 2.500 người Mặc dù khu nhà công nhân lớn... tìm nhà đầu tư xây dựng nhà cho công nhân; 2/ Chủ đầu tư KCN, KCX đồng thời phải xây dựng nhà lưu trú cho cơng nhân KCN, KCX đó; 3/ Nếu DN đăng ký nhận đất để tự xây nhà lưu trú cho cơng nhân