Ảnh hưởng của đô thị hóa đến hưởng sử dụng đất trong các hộ nông dân huyện yên mỹ, tỉnh hưng yên

1 Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đô thị hóa trình tất yếu diễn không nớc ta mà tất nớc giới, nớc châu Nền kinh tế phát triển trình đô thị hóa diễn với tốc độ ngày nhanh Đất nớc ta phát triển đờng công nghiệp hóa, đại hóa Công nghiệp hóa đô thị hóa hai trình phát triển song song nớc ta Đô thị hóa hệ sức mạnh công nghiệp trở thành mục tiêu văn minh giới, góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế-xà hội khu vực, nâng cao đời sống nhân dân Trong xu quốc tế hóa, sản xuất ngày gia tăng, cách mạng khoa học kỹ thuật giới diễn nh vũ bÃo việc công nghiệp hóa, đại hóa nớc ta trở thành vấn đề cấp bách để đa đất nớc chuyển sang thời kỳ phát triển với mục tiêu lâu dài cải biến nớc ta thành nớc công nghiệp có sở vật chất, kỹ thuật đại, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, mức sống vật chất tinh thần cao, làm cho dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, văn minh Một chủ trơng quan trọng phát triển công nghiệp Đảng ta sức phát triển đô thị với việc công nghiệp hóa nông nghiệp kinh tế nông thôn; quan tâm đầu t phát triển công nghiệp, dịch vụ kết cấu hạ tầng, giải việc làm, tăng nhanh sản phẩm xà hội thu nhập quốc dân để đô thị làm hạt nhân thúc đẩy công nghiệp hóa, đại hóa vùng nớc Quá trình đô thị hóa nớc ta đà bớc đầu đem lại thành quả, làm cho mặt sống đô thị thay đổi trớc mà tác động tích cực đến đổi mặt sống nông thôn Sự phát LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com triển đô thị biến đổi nông thôn trình đô thị hóa hệ tác động có tính chất nhân-quả Những thành đô thị hóa tác động đến nông thôn, làm cho sống nông dân trở nên giả hơn, nông nghiệp phát triển Ngợc lại, phát triển nông thôn nông nghiệp lại tạo điều kiện, tiền đề cho phát triển công nghiệp đô thị Sự kết hợp hài hòa đô thị hóa với phát triển nông nghiệp, nông thôn lý thuyết mà đợc nhiều nớc phát triển áp dụng với phơng thức sáng tạo phù hợp với đặc điểm nớc Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, trình đô thị hóa phát sinh nhiều vấn đề cần giải nh vấn đề sử dụng đất đai, lao động việc làm ngời nông dân, cách thức đền bù giải phóng mặt bằng, cách thức di dân, dÃn dân Nh vậy, đứng trớc tác động đô thị hóa, phải làm để hạn chế ảnh hởng tiêu cực chủ động phát huy tính tích cực trình đô thị hóa, bảo đảm cho kinh tế nông thôn mà trọng tâm kinh tế nông hộ phát triển hiệu bền vững Trong năm qua, với đổi đất nớc, huyện Yên Mỹ, tỉnh Hng Yên đà hình thành khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, bớc đầu tạo tiền đề cho công nghiệp hóa, đại hóa vùng Hiện nay, huyện điểm dừng chân nhiều công ty, xí nghiệp, nơi cã nhiỊu thay ®ỉi vỊ mơc ®Ých sư dơng ®Êt đai Trong bối cảnh đó, ngời dân thay đổi hớng sư dơng ®Êt ®ai cđa hä thĨ nh− thÕ nào? Có với định hớng sử dụng đất đai địa phơng không? Sự thay đổi có ảnh hởng đến thu nhập đời sống họ không? Cách giải vấn đề sao? Để góp phần trả lời câu hỏi trên, tiến hành nghiên cứu đề tài: "ảnh hởng đô thị hóa đến hớng sử dụng đất hộ nông dân huyện Yên Mỹ, tỉnh Hng Yên" LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.2 Môc tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Nghiên cứu ảnh hởng trình đô thị hóa đến hớng sử dụng đất hộ nông dân huyện Yên Mỹ, tỉnh Hng Yên nhằm bảo đảm cho kinh tế nông hộ phát triển hiệu quả, hớng bền vững 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn đô thị hóa - Đánh giá trình đô thị hóa Yên Mỹ-Hng Yên - Phân tích ảnh hởng đô thị hóa đến hớng sử dụng đất đai hộ nông dân huyện Yên Mỹ, tỉnh Hng Yên - Đa số giải pháp chủ yếu nhằm tối u hoá ảnh hởng đô thị hóa đến hớng sử dụng đất hộ nông dân huyện Yên Mỹ, bảo đảm kinh tế nông hộ phát triển bền vững 1.3 Đối tợng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tợng nghiên cứu Việc sử dụng đất đai hộ nông dân huyện Yên Mỹ 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Nghiên cứu ảnh hởng đô thị hóa đến hớng sử dụng đất thổ c đất nông nghiệp hộ nông dân huyện Yên Mỹ, tỉnh Hng Yên - Phạm vi không gian: Huyện Yên Mỹ, tỉnh Hng Yên - Phạm vi thời gian: Số liệu thứ cấp đợc thu thập giai đoạn 20002004 Số liệu sơ cấp đợc thu thập năm 2002 năm 2004 để so sánh thay đổi hớng sử dụng đất hộ nông d©n LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com sở lý luận thực tiễn đô thị hóa 2.1 Một số vấn đề đô thị hóa 2.1.1 Đô thị 2.1.1.1 Khái niệm đô thị Theo quan điểm quản lý, đô thị khu dân c tập trung có đủ hai điều kiện [2]: Về phân cấp quản lý, đô thị thành phố, thị xÃ, thị trấn đợc quan Nhà nớc có thẩm quyền thành lập Về trình độ phát triển, đô thị phải đạt đợc tiêu chuẩn sau: Là trung tâm tổng hợp trung tâm chuyên ngành, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế-xà hội nớc vùng lÃnh thổ nh vùng liên tỉnh, vùng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng vùng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng; vùng huyện tiểu vùng huyện Đối với khu vực nội thành phố, nội thị xÃ, thị trấn tỷ lệ lao động phi nông nghiệp tối thiểu phải đạt 65% tổng số lao động; kết cấu hạ tầng phục vụ hoạt động dân c tối thiểu phải đạt 70% mức tiêu chuẩn quy chuẩn thiết kế quy hoạch xây dựng quy định cho loại đô thị; quy mô dân số 4.000 ngời mật độ dân số tối thiểu phải đạt 2.000 ngời/km2 [7] Nh vậy, đô thị điểm dân c tập trung với mật độ cao, chủ yếu lao động phi nông nghiệp, có hạ tầng sở thích hợp, trung tâm chuyên ngành hay tổng hợp, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế-xà héi cđa c¶ n−íc, cđa mét miỊn l·nh thỉ, cđa mét tØnh, mét hun hc mét vïng hun, tỉnh - Những đô thị trung tâm tổng hợp chúng có vai trò chức nhiều mặt trị, kinh tế, văn hoá xà hội LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Nh÷ng đô thị trung tâm chuyên ngành chúng có vai trò chức chủ yếu mặt nh công nghiệp cảng, du lịch, nghỉ ngơi, đầu mối giao thông Trong thực tế, đô thị trung tâm tổng hợp hệ thống đô thị vùng tỉnh nhng trung tâm chuyên ngành hệ thống đô thị vùng liên tỉnh nớc Việc xác định trung tâm tổng hợp hay chuyên ngành phải vào vị trí đô thị vùng lÃnh thổ định Vùng lÃnh thổ đô thị bao gồm nội thành hay nội thị (gọi chung nội thị) ngoại ngoại thị Các đơn vị hành của nội thị bao gồm quận phờng, đơn vị hành ngoại ô bao gồm huyện xà Vị trí đô thị hệ thống đô thị nớc phụ thuộc vào cấp quản lý đô thị phạm vi ảnh hởng đô thị nh đô thị-trung tâm quốc gia; đô thị-trung tâm cấp vùng (liên tỉnh); đô thị-trung tâm cấp tỉnh; đô thịtrung tâm cấp huyện đô thị-trung tâm cấp tiểu vùng (trong huyện) [6] a/ Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp tổng số lao động Lao động phi nông nghiệp đô thị lao động khu vực nội thành phố, nội thị xÃ, thị trấn thuộc ngành kinh tế quốc dân nh công nghiệp, xây dựng, giao thông vận tải, bu điện, thơng nghiệp, cung ứng vật t, dịch vụ công cộng không thuộc ngành sản xuất nông, lâm, thủy sản [2] b/ Kết cấu hạ tầng đô thị Kết cấu hạ tầng đô thị đợc đánh giá không đồng tất loại công trình kết cấu hạ tầng xà hội kỹ thuật đô thị đợc xây dựng, nhng loại phải đạt đợc tiªu chn tèi thiĨu tõ 70% trë lªn so víi quy định Quy chuẩn thiết kế quy hoạch xây dựng đô thị [3] LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com c/ Quy mô dân số đô thị Quy mô dân số đô thị bao gồm số dân thờng trú số dân tạm trú tháng khu vực nội thành phố, nội thị xà thị trấn [18] Đối với thành phố trực thuộc Trung ơng, dân số đô thị bao gồm dân số khu vực nội thành, dân số nội thị xà trực thuộc (nếu có) dân số thị trấn d/ Mật độ dân số Mật độ dân số tiêu phản ánh mức độ tập trung dân c đô thị đợc xác định sở quy mô dân số đô thị diện tích đất đô thị Mật độ dân số đô thị đợc xác định theo công thức sau [18]: D = N/S Trong đó: D mật độ dân số (ngời/km2) N dân số đô thị (ngời) S diện tích đất đô thị (km2) Đất đô thị đất nội thành phố nội thị xà Đối với thị trấn, diện tích đất đô thị đợc xác định giới hạn diện tích đất xây dựng, không bao gồm diện tích đất nông nghiệp 2.1.1.2 Phân loại đô thị nớc ta, theo Nghị định số 72/2001/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2001 Chính phủ việc phân loại đô thị cấp quản lý đô thị, đô thị đợc chia thành loại sau [6]: a/ Đô thị loại đặc biệt Là thủ đô đô thị lớn với chức trung tâm trị, kinh tế, văn hoá, khoa học-kỹ thuật, đào tạo, du lịch, dịch vụ, đầu mối giao thông, giao lu nớc quốc tế, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế-xà hội nớc; Tỷ lệ lao động phi nông nghiƯp tỉng sè lao ®éng tõ 90% LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com trë lªn; Cã sở hạ tầng xây dựng đồng hoàn chỉnh; Quy mô dân số từ 1,5 triệu ngời trở lên; Mật độ dân số bình quân từ 15.000 ngời/km2 trở lên [6] b/ Đô thị loại I Là đô thị lớn, trung tâm trung tâm trị, kinh tế, văn hoá, khoa học-kỹ thuật, du lịch, dịch vụ, đầu mối giao thông, giao lu nớc quốc tế, có vai trò thúc đẩy sù ph¸t triĨn kinh tÕ-x· héi cđa mét vïng l·nh thổ liên tỉnh nớc Dân số đô thị có 50 vạn ngời, tỷ lệ lao động phi nông nghiệp 85% tổng số lao động thành phố Mật độ dân c bình quân từ 12.000 ngời/km2 trở lên Loại đô thị có tỷ suất hàng hóa cao, sở hạ tầng kỹ thuật mạng lới công trình công cộng đợc xây dựng nhiều mặt đồng hoàn chỉnh [6] c/ Đô thị loại II Là đô thị lớn, trung tâm trung tâm trị, kinh tế, văn hoá, khoa học-kỹ thuật, du lịch, dịch vụ, đầu mối giao thông, giao lu vùng tỉnh, vùng liên tỉnh nớc, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế-xà hội vùng lÃnh thổ liên tỉnh số lĩnh vực nớc Dân số đô thị có từ 25 vạn đến dới triệu ngời, tỷ lệ lao động phi nông nghiệp 80% tổng số lao động, mật độ dân c bình quân từ 10.000 ngời/km2 trở lên, sản xuất hàng hóa phát triển, sở hạ tầng kỹ thuật mạng lới công trình công cộng đợc xây dựng nhiều mặt tiến tới tơng đối đồng hoàn chỉnh [6] d/ Đô thị loại III Là đô thị trung bình lớn, trung tâm trị, kinh tế, văn hoá, khoa học-kỹ thuật, dịch vụ, đầu mối giao thông, giao lu tỉnh vïng liªn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tỉnh, nơi sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tập trung, dịch vụ, có vai trò thúc ®Èy sù ph¸t triĨn kinh tÕ-x· héi cđa mét tØnh số lĩnh vực vùng liên tỉnh Dân số có từ 10 ngời trở lên, tỷ lệ lao động phi nông nghiệp 75% tổng số lao động, mật độ dân c trung bình từ 8.000 ngời/km2 trở lên Cơ sở hạ tầng kỹ thuật mạng lới công trình công cộng đợc xây dựng mặt đồng hoàn chỉnh [6] e/ Đô thị loại IV Là đô thị trung bình nhỏ, trung tâm tổng hợp trị, kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật, dịch vụ, đầu mối giao thông, giao lu tỉnh trung tâm chuyên ngành sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thơng nghiệp, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế-xà hội mét tØnh hay mét vïng tØnh D©n c− cã từ vạn ngời trở lên, tỷ lệ lao động phi nông nghiệp 70% tổng số lao động Mật độ dân c từ 6.000 ngời/km2 trở lên Các đô thị đà đầu t xây dựng đồng hoàn chỉnh mặt hạ tầng kỹ thuật công trình công cộng [6] g/ Đô thị loại V Là đô thị loại nhỏ, trung tâm tổng hợp trị, kinh tế, văn hoá dịch vụ trung tâm chuyên ngành sản xuất tiểu thủ công nghiệp có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế-xà hội huyện mét cơm x· D©n sè cã tõ 4.000 ng−êi trë lên, tỷ lệ lao động phi nông nghiệp 65% tổng số lao động Mật độ dân số bình quân 2.000 ngời/km2 trở lên, bắt đầu xây dựng số công trình công cộng sở hạ tầng kỹ thuật [6] Việc xác định quy mô dân số tỷ lệ lao động phi nông nghiệp ®« LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thị tiến hành phạm vi địa giới nội thị Riêng miền núi, quy mô dân số đô thị loại III quy định tối thiểu từ vạn ngời, đô thị loại IV từ vạn ngời đô thị loại V 2.000 ngời [4] 2.1.1.3 Vai trò đô thị trình phát triển kinh tế-xà hội Đô thị tợng trng cho thành kinh tế, văn hóa quốc gia, sản phÈm mang tÝnh kÕ thõa cđa nhiỊu thÕ hƯ c¶ sở vật chất kỹ thuật văn hóa Đô thị phận kinh tế quốc dân có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế-xà hội nớc, có khả tiếp nhận thành tựu khoa học kỹ thuật khu vực giới 2.1.2 Đô thị hóa 2.1.2.1 Khái niệm đô thị hóa Một vấn đề bật phát triển giới ngày gia tăng nhanh chóng số lợng quy mô đô thị, tập trung hoạt động chủ yếu ngời, nơi diễn sống vật chất, văn hóa tình thần phận dân số Các đô thị chiếm vị trí ngày to lớn trình phát triển xà hội Đô thị hóa đợc hiểu khái quát trình hình thành phát triển thành phố Nhiều thành phố xuất không thành phố có lịch sử hàng nghìn năm tồn phát triển Sự gia tăng số lợng quy mô thành phố diện tích nh dân số Và làm thay đổi tơng quan dân số thành thị nông thôn; vai trò trị-kinh tế-văn hóa thành phố; môi trờng sống vấn đề đợc nhà nghiên cứu quan tâm [12] Trên quan điểm vùng, đô thị hóa trình hình thành, phát triển hình thức điều kiện sống theo kiểu đô thị [18] Trên quan điểm kinh tế quốc dân, đô thị hóa trình biến đổi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com phân bố lực lợng sản xuất kinh tế quốc dân, bố trí dân c vùng đô thị thành đô thị, đồng thời phát triển đô thị có theo chiều sâu [18] Trên quan điểm xà hội học đô thị, đô thị hóa trình kinh tế-xà héi diƠn mèi quan hƯ qua l¹i mËt thiết với cách mạng khoa học-kỹ thuật, làm sản sinh nhiều vấn đề phức tạp đời sống kinh tế, xà hội, trị văn hóa xà hội, đặc biệt đa đến hậu xà héi to lín kh¸c mét hƯ thèng x· hội giới nh nớc [20] Đô thị hóa độ từ hình thức sống nông thôn lên hình thức sống đô thị nhóm dân c Khi kết thúc thời kỳ độ điều kiện tác động đến đô thị hóa thay đổi xà hội phát triển điều kiƯn míi mµ biĨu hiƯn tËp trung lµ sù thay đổi cấu dân c, cấu lao động Đô thị hóa nông thôn xu hớng bền vững có tính quy luật, trình phát triển nông thôn phổ biến lối sống thành phố cho nông thôn (cách sống, hình thức nhà cửa, phong cách sinh hoạt) Thực chất tăng trởng đô thị theo hớng bền vững Đô thị hóa gắn liền với biến đổi sâu sắc kinh tế-xà hội đô thị nông thôn sở phát triển công nghiệp, giao thông vận tải, xây dựng, dịch vụ Do vậy, đô thị hóa gắn liền với phát triển kinh tế-xà hội Tóm lại, đô thị hóa trình biến đổi phân bố lực lợng sản xuất nỊn kinh tÕ qc d©n, bè trÝ d©n c−, hình thành phát triển hình thức điều kiện sống theo kiểu đô thị đồng thời phát triển đô thị có theo chiều sâu sở đại hóa sở vật chất kỹ thuật tăng quy mô dân số Khi đánh giá đô thị hoá ngời ta thờng sử dụng tiêu chí, mức độ đô thị hoá tốc độ đô thị hoá [9]: Mức độ đô thị hoá = Dân số đô thị/Tổng dân số (%) 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thùc sù bỊn v÷ng nÕu nh có quy hoạch có chuẩn bị kỹ lỡng điều kiện kinh tế-xà hội cho ngời nông dân Tóm lại, trình đô thị hoá tác động đến đời sống thu nhập ngời dân, giúp cho ngời dân có thu nhập ngày cao, đời sống đợc cải thiện Tuy nhiên, tất hộ nông dân cảm nhận đợc cách rõ rệt tình hình đời sống đợc cải thiện Theo số liệu điều tra, có 6,8% số hộ đợc hỏi cho đời sống khó khăn Điều dứt khoát khó khăn cách tuyệt đối, nhng rõ ràng hộ đà không đợc thụ hởng thành đô thị hoá đem lại nh mức độ bình quân xà hội Con số cho thấy có phận dân c đà không tiếp cận đợc với thành đô thị hoá 4.3 Giải pháp tối u hoá ảnh hởng đô thị hoá đến hớng sử dụng đất hộ nông dân huyện Yên Mỹ, tỉnh Hng Yên 4.3.1 Dự báo tình hình phát triển kinh tế-x hội huyện Yên Mỹ, tỉnh Hng Yên 4.3.1.1 Căn đa dự báo Căn vào điều kiện tự nhiên địa phơng: Khi chuyển đổi hớng sử dụng đất phải vào điều kiện tự nhiên huyện Huyện Yên Mỹ gần trung tâm đô thị lớn thuộc địa bàn kinh tế trọng điểm miền Bắc nh Hà Nội, Hải Phòng, điều kiện để huyện hoà nhập với trình phát triển động địa bàn dễ tiếp nhận thông tin kinh tế thị trờng nh chuyển giao nhanh công nghệ thiết bị Là huyện nằm trung tâm huyện phía bắc tăng cờng khả giao lu kinh tÕ víi c¸c hun tØnh N»m vïng có truyền thống trình độ thâm canh sản xuất lơng thực, thực phẩm vùng đồng sông Hồng với điều kiện tự nhiên thuận lợi cho phát triển loại trồng phong phú, đa dạng cã ®iỊu kiƯn sinh tr−ëng nhanh 83 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Căn vào thực trạng đô thị hoá địa phơng để dự báo tình hình phát triển kinh tế-xà hội Từ đó, xây dựng phơng hớng giải pháp nhằm phát huy tác động tích cực, hạn chế động tiêu cực trình đô thị hoá đến hớng sử dụng đất hộ nông dân Căn vào nhu cầu thị trờng: Dựa vào nhu cầu hàng hóa thị trờng, từ dự toán để đặt phơng hớng cho thuê nhà hộ phơng hớng sản xuất loại trồng cho hợp lý Căn vào trình độ sử dụng nguồn lực sẵn có: Hiện nay, nông dân huyện Yên Mỹ sử dụng nguồn lực đất đai ngày hiệu Năng suất đất đai dần đợc nâng lên Nông dân huyện tích cực học hỏi áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, góp phần nâng cao hiệu kinh tế từ hoạt động trồng trọt Nguồn tài thu đợc từ công tác đền bù đất nông nghiệp đầu t cho hoạt động sản xuất kinh doanh Đây điều kiện tốt để sử dụng đất đai theo hớng tiến Căn vào quy hoạch sử dụng đất huyện đà đợc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt theo định số 46/QĐ-UB ngày 23 tháng năm 2002 Căn theo quy hoạch sử dụng đất đai thời kỳ 2003-2010 định hớng đến năm 2020 hội đồng nhân dân huyện Yên Mỹ Căn theo điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xà hội tỉnh Hng Yên thời kỳ 2001-2010 4.3.1.2 Dự báo quy mô diện tích Dự báo đất nông nghiệp trình quy hoạch không gian đô thị hoá, công nghiệp hoá huyện Yên Mỹ cho giai đoạn: Năm 2005, diện tích đất nông nghiệp giảm 100 diện tích đất nông nghiệp lại 6.126,36 Đến năm 2010, diện tích đất nông nghiệp giảm tiếp 442 diện tích đất nông nghiệp lại 5.684,36 Nh vậy, qu¸ 84 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com trình đô thị hoá, quỹ đất nông nghiệp giảm nhân tố ảnh hởng trực tiếp đến hớng sử dụng đất hộ nông dân huyện Yên Mỹ Bảng 4.25 Dự kiến cấu loại đất huyện Yên Mỹ đến năm 2010 SL (ha) CC (%) SL (ha) CC (%) Tốc độ phát triển BQ (%) Tổng DT đất tự nhiên 9.097,95 100,0 9.097,95 100,0 100,0 Nhãm ®Êt NN 6.126,36 67,34 5.684,36 62,48 98,51 Nhãm ®Êt phi NN 2.525,29 27,76 3.124,41 34,34 104,35 §Êt ch−a sư dơng 446,30 4,90 289,18 3,18 91,69 Năm 2005 Năm 2010 Chỉ tiêu 4.3.1.3 Dự báo quy mô dân số Trong vài năm gần đây, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên huyện Yên Mỹ 1,14% Để đảm bảo mức độ tăng dân số đợc ổn định, theo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xà hội huyện, nhịp độ tăng dân số dự kiến từ năm 2005 đến 2010 0,95% Theo tính toán nhà kinh tế đô thị tăng trởng kinh tế khoảng 3% dân số đô thị tăng khoảng 1% Nh vậy, tơng lai, huyện Yên Mỹ có nhịp độ đô thị hoá tăng khoảng 3-4% Dự kiến dân số đô thị năm 2005 13.345 ngời, chiếm tỷ trọng 10,27% tổng dân số Năm 2010 dân số đô thị tăng lên 15.500 ngời, chiếm tỷ trọng 11,37% tổng dân số Bảng 4.26 Dự báo quy mô dân số huyện Yên Mỹ đến năm 2010 Năm 2005 CC (%) Tốc độ phát triển BQ (%) Năm 2010 Chỉ tiêu SL(ng−êi) CC (%) SL(ng−êi) Tỉng d©n sè 129.998 100,0 136.314 100,0 100,95 Thành thị 13.345 10,27 15.500 11,37 103,04 N«ng th«n 116.653 89,73 120.814 88,63 100,70 85 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 4.3.1.4 Dù b¸o cấu kinh tế Tốc độ tăng trởng kinh tế địa bàn bình quân giai đoạn 2005-2010 đạt 15,6% Đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá Phấn đấu đến năm 2005-2010 cấu kinh tế địa bàn huyện chuyển dịch theo mốc thời gian trên: công nghiệp 32,23%42,19%; dịch vụ 37,64%-39,62%; nông nghiệp 30,13%-18,18% GDP bình quân đầu ngời năm 2005 đạt từ 6,08 triệu đồng/ngời/năm, năm 2010 đạt 11,97 triệu đồng/ngời/năm, tăng 1,97 lần so với năm 2005 Bảng 4.27 Dự báo quy mô diện tích đất huyện Yên Mỹ đến năm 2010 SL (tr.đ) CC (%) SL (tr.đ) CC (%) Tốc độ phát triển BQ (%) Tổng GTSX 790.600 100,0 1.632.607 100,0 115,6 N«ng nghiƯp 238.237 30,13 296.887 18,18 104,5 C«ng nghiƯp 254.836 32,23 688.800 42,19 122,0 Dịch vụ 297.526 37,64 646.920 39,63 116,8 Năm 2005 Năm 2010 Chỉ tiêu GTSX/khẩu/năm 6,08 11,97 114,51 GTSX NN/ha ®Êt NN 38,89 52,23 106,08 4.3.1.5 Dù b¸o vỊ ph¸t triển không gian đô thị Để đáp ứng nhu cầu phát triển dân c đô thị, giai đoạn 20052010 cần mở rộng quy mô thị trấn Yên Mỹ hớng bắc hớng nam thuộc địa phận hai xà Tân Lập Trung Hng Xây dựng đô thị phục vụ khu công nghiệp phố Nối A B với quy mô khoảng 200 Cùng với việc mở rộng quy mô thị trấn Yên Mỹ, việc xây dựng khu trung tâm xà thành 86 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com điểm đô thị thị tứ nhằm tạo điều kiện cho kinh tế hộ phát triển thơng mại dịch vụ, đa công nghiệp chế biến nông thôn Quy hoạch phát triển không gian đô thị phải đợc u tiên hàng đầu chiến lợc phát triển huyện Yên Mỹ Sản xuất nông nghiệp với chức năng, nhiệm vụ mình, cần phải phục vụ tốt cho nhu cầu phát triển thị trấn khu công nghiệp Việc đất nông nghiệp cho phát triển đô thị khu công nghiệp trình tất yếu mà ngành nông nghiệp phải chấp nhận cần có giải pháp để khắc phục trình tổ chức sản xuất để đạt mục tiêu đề Theo định hớng phát triển không gian đô thị nh trên, xu hớng đất nông nghiệp không diễn xà giáp ranh thị trấn, mà diễn nơi phát triển khu công nghiệp tập trung, khu phát triển công nghiệp theo trục giao thông 4.3.2 Quan điểm phơng hớng 4.3.2.1 Quan điểm định hớng a/ Việc xử lý ảnh hởng đô thị hoá đến hớng sử dụng đất hộ nông dân phải theo hớng thúc đẩy trình đô thị hoá diễn thuận lợi Xuất phát từ vai trò đô thị hoá kinh tế trình phát triển kinh tế-xà hội Các trung tâm đô thị hạt nhân thúc đẩy vùng kinh tế phát triển, thúc đẩy kinh tế tăng trởng, tạo thêm công ăn việc làm tăng thu nhập cho ngời lao động chỗ từ nơi khác đến Đô thị hoá có tác động kích hoạt kinh tế-xà hội phát triển theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá, cấu sản xuất nông nghiệp ngày tiên tiến, trình độ thâm canh sản xuất nông nghiệp ngày cao, hiệu sản xuất nông nghiệp tính đất nông nghiệp ngày tăng 87 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bên cạnh tác động tích cực đô thị hoá đến hớng sử dụng đất, trình gây số tác động tiêu cực Tuy nhiên, so sánh lợi ích nhiều tác động tích cực đem lại với chi phí tác động tiêu cực gây ra, phần lợi ích to lớn Do vậy, số khó khăn tác động tiêu cực đô thị hoá gây mà hạn chế trình đô thị hoá Quan điểm yêu cầu việc đề xuất thực thực tế giải pháp giải ảnh hởng đô thị hoá đến hớng sử dụng đất hộ nông dân cần phải tìm cách phát huy mặt tích cực trình đô thị hoá, chủ động đón nhận giải ảnh hởng tiêu cực Nếu làm đợc nh đà tạo điều kiện cho trình đô thị hóa diễn hợp quy luật kinh tế-xà hội, tức thúc đẩy trình diễn với tốc độ cao mà b/ Những giải pháp xử lý ảnh hởng đô thị hoá đến hớng sử dụng đất hộ nông dân phải đảm bảo cho trình đô thị hoá diễn tầm kiểm soát cấp quyền Do đô thị hoá tất yếu khách quan, nên hoạt động kinh tế-xà hội phải thích ứng với trình đó, phải tạo điều kiện cho trình diễn thực tế Tuy nhiên, cần nhận thức sâu sắc rằng, trình đô thị hoá đạt hiƯu qu¶ kinh tÕ-x· héi nã diƠn phï hợp với quy luật Tính phù hợp phải xem xét xu thế, quy mô tốc độ Thực tế đà cho thấy, để trình đô thị hoá diễn tự phát, nhiều gây hậu lâu dài, khó khắc phục khắc phục đợc tốn tài Quan điểm yêu cầu, mặt trình đô thị hoá phải phù hợp với quy hoạch cấp quyền, mặt khác quy hoạch phải phù hợp với quy luật trình đô thị hoá Điều đòi hỏi quy hoạch, giải pháp phải mang tính dẫn đờng cho trình đô thị hoá, đồng thời 88 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cần có điều chỉnh cần thiết nội dung quy hoạch giải pháp đà xây dựng c/ Ngoài quan điểm định hớng trên, việc sử dụng đất phải gắn liền với định hớng phát triển kinh tế xà hội huyện, tỉnh vùng; khai thác sử dụng đất phải dựa sở quy hoạch kế hoạch sử dụng đất; khai thác sử dụng đất phải gắn liền với trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá; khai thác sử dụng đất phải đạt đợc hiệu kinh tế-xà hội môi trờng, tiến tới ổn định, bền vững 4.3.2.2 Phơng hớng a/ Xử lý ảnh hởng đô thị hoá đến hớng sử dụng đất hộ nông dân theo chế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Hớng giải phải đợc thể tất giải pháp ®Ị xt vµ thùc hiƯn HiƯn nay, nỊn kinh tÕ nớc ta đà chuyển sang kinh tế thị trờng, phận cấu thành nh chế vận hành kinh tế đà theo kinh tế thị trờng Tuy vậy, nhận thức cán bộ, dân c không ngời chịu ảnh hởng nặng nề t kinh tế kế hoạch hoá tập trung Do đó, phơng hớng đắn để giải ảnh hởng đô thị hoá đến hớng sử dụng đất hộ nông dân phải phù hợp với chế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Trong phơng hớng trên, định hớng xà hội chủ nghĩa đợc thể trớc hết mục tiêu chiến lợc việc giải ảnh hởng đô thị hoá không đáp ứng yêu cầu trớc mắt, mà phải đáp ứng yêu cầu lâu dài, không đáp ứng yêu cầu phận, mà phải đáp ứng yêu cầu toàn cục Tiếp thể vai trò quản lý nhà nớc trình đô thị hoá, phải đảm bảo để trình đô thị hoá nằm tầm kiểm soát c¸c cÊp chÝnh qun 89 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com b/ Xử lý ảnh hởng đô thị hoá đến hớng sử dụng đất hộ nông dân cách đồng bộ, có trọng điểm, có trật tự Đô thị hoá trình ảnh hởng toàn diện đến tất mặt, lĩnh vực cđa ®êi sèng kinh tÕ-x· héi Do vËy, ®Ị xuất thực giải pháp đó, cần phải đặt tổng thể vấn đề trình đô thị hoá để giải Một sai lầm, chí sơ suất nhỏ giải vấn đề gây hậu khó lờng cho toàn trình giải ảnh hởng đô thị hoá đến hớng sử dụng đất hộ nông dân Tuy nhiên, tính đồng nghĩa tiến hành song song loạt ngang giải pháp, mà cần thực giải pháp theo trật tự trớc sau định có trọng điểm bảm đảm cho quan chức tập trung nguồn lực để giải dứt điểm vấn đề, đồng thời tạo điều kiện để thực có hiệu tổng hợp vấn đề đặt 4.3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm tối u hoá ảnh hởng trình đô thị hoá đến hớng sử dụng đất hộ nông dân huyện Yên Mỹ, tỉnh Hng Yên 4.3.2.1 Quy hoạch sử dụng đất Đô thị hoá dẫn đến đất nông nghiệp cha có kế hoạch thích ứng để điều chỉnh đồng lại cấu sử dụng đất, cấu sản xuất cho phù hợp nhằm đáp ứng nhu cầu thị trờng nông sản ngày yêu cầu cao Bên cạnh đó, vấn đề an toàn sản phẩm nông nghiệp dân c trở thành yêu cầu cấp bách Không để tình trạng phân bố cấu trồng cách tự phát hộ nông dân, huyện phải đa quy hoạch cụ thể cho tõng vïng, tõng x· vỊ h−íng ph©n bè tõng loại trồng địa bàn Do đó, huyện cần thực giải pháp sau: Hình thành vùng chuyên canh lúa chất lợng cao: vùng sản xuất lúa nếp thơm xà Tân Lập, Thanh Long, Đồng Than, thị trấn Yên Mỹ; vùng sản 90 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com xuất lúa tẻ thơm xà Ngọc Long, Giai Phạm, Liêu xá, Tân Lập Chuyển đổi giống lúa khu vực trũng khả quay vòng đất nhanh sang trồng loại lúa đặc sản xà Trung Hoà, Tân Việt, Thờng Kiệt, Liêu Xá, Trung Hng, thị trấn Yên Mỹ Đối với số xà có cốt đất thấp (< +2 m), không chủ động đợc việc tiêu nớc, chuyển đổi sang mô hình trồng ăn kết hợp với thả cá, phát triển chủ yếu địa phơng Đồng Cua, Đồng Tiến xà Tân Lập; Đồng Bài xà Trung Hng; Sốc Hng thị trấn Yên Mỹ; Dìa Hà xà Thanh Long; Dịch Trì xà Ngọc Long; Đồng Tía xà Giai Phạm Quảng Uyên xà Minh Châu với tổng diện tích 221 vào năm 2005 234 vào năm 2010 Đẩy mạnh sản xuất vụ đông, đa trở thành vụ sản xuất năm, hớng tập trung vào xà Yên Phú, Hoàn Long, Việt Cờng, Đồng Than Ngoài loại vụ đông truyền thống nh đỗ tơng, rau màu cần đa thêm loại có giá trị kinh tế cao mà huyện lân cận sản xuất nh bí xanh, loại rau sạch, ngô giống Hình thành vùng trồng rau chất lợng cao xà Liêu Xá, Yên Phú, Đồng Than, Thanh Long, Hoàn Long, Yên Hoà Tập trung trồng đỗ tơng xà Giai Phạm, Đồng Than, Thanh Long, Ngọc Long, Yên Phú, Yên Hoà, Việt Cờng Tổng diện tích đỗ tơng xà khoảng 1500 vào năm 2005 2000 vào năm 2010 4.3.2.2 ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất Để đáp ứng nhu cầu đòi hỏi trình đô thị hoá sản phẩm nông nghiệp, trớc hết cần có cách mạng khoa học công nghệ Cung cấp giống hớng dẫn ứng dụng giống có suất cao cho nông hộ Tăng cờng áp dụng công nghệ sinh học việc tạo giống công nghệ sản xuất để vừa nâng cao giá trị sản xuất gieo trồng vừa tăng hiệu suất sử dụng đất đai 91 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phỉ biÕn kÞp thời mô hình sản xuất mới, kết sản xuất cho nông dân tổ chức tham quan mô hình điển hình tiên tiến 4.3.2.3 Tổ chức thực quy hoạch không gian phát triển kinh tế-xà hội Tác động trình đô thị hoá đến c¸c vïng, c¸c x· hun cã sù kh¸c Nguyên nhân dẫn đến khác là, mặt, vị trí thuận lợi xà khác nhau, mặt khác sách đô thị hoá có điểm bất hợp lý Một phần lớn đất đai thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp đà đợc chuyển sang xây dựng khu công nghiệp Trong thực tế chuyển dịch đất đai vùng không thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp để phát triển đô thị khu công nghiệp để tiết kiệm đất tốt cho sản xuất nông nghiệp Khắc phục tình trạng đợc thông qua việc tiến hành thực quy hoạch kinh tế-xà hội, coi đô thị hoá nội dung quy hoạch, trớc hết quy hoạch sử dụng đất quy hoạch không gian phát triển kinh tế-xà hội Hiện nay, huyện đà triển khai Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xà hội đến năm 2010 Đây hội để khắc phục tác động tiêu cực đô thị hoá diễn năm vừa qua huyện Yên Mỹ Vì vậy, quy hoạch phát triển kinh tế-xà hội, huyện cần tận dụng khu đất không thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp nhng đáp ứng yêu cầu cho hoạt động phi nông nghiệp để tiết kiệm đất tốt cho nông nghiệp Trong việc hình thành vùng chuyên canh phải thông qua viƯc triĨn khai thùc hiƯn Quy ho¹ch tỉng thĨ phát triển kinh tế-xà hội Căn để xác định vùng chuyên canh nhu cầu thị trờng điều kiện tự nhiên, kinh tế, xà hội thĨ cđa tõng vïng xÐt theo ph¹m vi cđa xà toàn huyện Từ đó, hớng sử dụng đất đợc xác lập theo mục tiêu đà xác định Giới thiệu định hớng quy hoạch cho xÃ, thôn tổ chức để lấy ý kiÕn bỉ sung cho quy ho¹ch Phỉ biÕn réng r·i nội dung quy hoạch đến 92 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đông đảo nông hộ nhằm hớng cho hộ tham gia sản xuất theo nội dung quy hoạch 4.3.2.4 Giải pháp lao động việc làm Vấn đề quan tâm lo lắng giai đoạn tới ngời lao động huyện Yên Mỹ giảm sút đất canh tác ảnh hởng đến việc làm đời sống họ Đô thị hoá đà làm cho hộ nông dân đô thị vùng lân cận bị đất giảm đất sản xuất nông nghiệp, lực lợng lao động khu vực không giảm khiến cho nhiều ngời dân việc làm họ tìm đợc việc làm khác thích hợp, đặc biệt lao động 35 tuổi (những lao động không đợc khu công nghiệp nhận vào làm công nhân) Để thu hút lao động việc làm đất, trớc mắt huyện Yên Mỹ cần phải thực số giải pháp sau: Giải việc làm thông qua đa dạng hoá sản xuất nông nghiệp việc phát triển ngành nghề dịch vụ sản xuất Đẩy mạnh việc phát triển, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất Cần nâng cấp hoàn thiện hệ thống thuỷ lợi, phát triển thị trờng hàng hóa, thị trờng tín dụng hệ thống dịch vụ hỗ trợ cần thiết cho sản xuất nông nghiệp Phát huy mạnh ngµnh nghỊ trun thèng hun mµ sư dơng nhiỊu lao động, vốn để giải lao động nông nghiệp dôi d ảnh hởng đô thị hoá Vì vậy, huyện cần có sách tạo điều kiện thuận lợi cho sở sản xuất nh u đÃi vốn vay, miễn giảm thuế, hỗ trợ tìm kiếm thị trờng tiêu thụ sản phẩm Việc chuyển phận lớn lao động nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ cần thiết tất yếu giai đoạn tới Tuy nhiên, để thực việc chuyển đổi cần phải có sách đào tạo Đào tạo phải trớc bớc Tăng cờng đầu t cho trung tâm đào tạo nghề có 93 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cđa hun Tiếp tục xà hội hoá đa dạng hoá hoạt động đào tạo nghề, mở rộng loại hình đào tạo nghề nh sở đào tạo nghề t nhân, trờng dạy nghề dân lập, t thục Trong cấu đào tạo nghề, cần ý hai loại nghề là, loại đáp ứng nhu cầu trớc mắt loại phục vụ nhu cầu lâu dài gắn liền với trình đô thị hoá, công nghiệp hoá, đại hoá Yên Mỹ Nhu cầu trớc mắt không liên quan đến công nghiệp, dịch vụ mà gắn liền với nông nghiệp nh kỹ thuật chăn nuôi, gieo trồng theo hớng đại phù hợp với đất đai, khí hậu, điều kiện canh tác khả phát triển xÃ, đặc biệt nhu cầu lao động cho công nghệ sau thu hoạch Chính sách lao động nông nghiệp bị đất sản xuất nông nghiệp: Việc giải mối quan hệ yêu cầu lấy đất để xây dựng khu công nghiệp, nhà trình đô thị hoá nhu cầu đất đai sản xuất nông nghiệp nông dân đòi hỏi phải thận trọng, có cân nhắc tính toán kỹ lỡng Trong trờng hợp cần thiết, cần có sách thoả đáng lao động bị đất Với số tiền đợc Nhà nớc đền bù, huyện cần định hớng cho nông hộ sử dụng mục đích tạo công ăn việc làm phù hợp, ổn định Tuy nhiên, để thực đợc vấn đề cần phải có biện pháp đồng bộ, đặc biệt phối hợp quan, ban ngành nh lao động, địa chính, dự án cấp quyền 4.3.2.5 Giải pháp môi trờng Đô thị hoá phát triển dẫn đến nguồn chất thải (nớc, phân, rác) từ đô thị, khu công nghiệp thải ngày nhiều, khiến cho tình trạng ô nhiễm môi trờng khu vực tăng nhanh Vì vậy, phát triển đô thị khu công nghiệp phải quy hoạch chi tiết để không gây ảnh hởng đến môi trờng nói chung, môi trờng đất canh tác nói riêng Huyện nên có giải pháp xử lý kịp thời theo hớng tái chế thành sản phẩm phục vụ sản xuất nông nghiÖp 94 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kết luận 5.1 Kết luận Đô thị hoá có tác động tích cực đến hớng sử dụng đất nông nghiệp hộ nông dân huyện Yên Mỹ, tỉnh Hng Yên, là: Sự thay đổi cấu trồng hộ nông dân theo hớng tiến Tỷ trọng diện tích gieo trồng lơng thực tổng diện tích gieo trồng giảm xuống tỷ trọng diện tích gieo trồng công nghiệp, thực phẩm có xu hớng tăng lên tổng diện tÝch gieo trång cđa HƯ sè sư dơng rng đất hộ nông dân ngày đợc cải thiện, đặc biệt ngoại vi đô thị Đô thị hoá làm tăng hiệu sử dụng đất hộ nông dân Giá trị sản xuất tính đơn vị diện tích đất ngày cao, khu vực đô thị khu vực lân cận đô thị Thu nhập hộ nông dân từ hoạt động trồng trọt thu nhập tính sào đất canh tác hộ nông dân có xu hớng tăng lên trình đô thị hoá Quá trình đô thị hoá làm giảm quỹ đất nông nghiệp hộ thuộc khu vực đô thị khu vực giáp ranh đô thị, từ làm phát sinh quan hệ thuê cho thuê đất nông nghiệp số hộ nông dân Đây loại hình quan hệ ruộng đất nông thôn huyện Yên Mỹ Đô thị hóa làm dịch chuyển đất vờn sang đất nhà cho thuê phận hộ nông dân nằm khu đô thị, giáp ranh khu đô thị, khu công nghiệp tập trung, giúp họ có hội nâng cao thu nhập cải thiện mức sống cho gia đình Tuy nhiên, chuyển dịch lại gây số tác ®éng tiªu cùc ®Õn ®êi sèng cđa nh− viƯc gìn giữ tài sản gia đình không tốt, vệ sinh môi trờng không bảo đảm, tệ nạn xà hội tăng lên 95 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Để tối u hoá tác động trình đô thị hoá đến hớng sử dụng đất hộ nông dân huyện Yên Mỹ, đa số giải pháp nh: Quy hoạch sử dụng đất; ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất; Tổ chức thực quy hoạch không gian phát triển kinh tế-xà hội; Giải pháp lao động việc làm; Giải pháp môi trờng Nếu làm tốt giải pháp huyện Yên Mỹ thực đợc mục tiêu phát triển kinh tế-xà hội nói chung, phát triển hệ thống đô thị kinh tế nông hộ nói riêng 5.2 Kiến nghị 5.2.1 Đối với Nhà nớc quyền địa phơng cấp Cần làm tốt công tác quy hoạch phát triển đô thị, quy hoạch phát triển kinh tế-xà hội, tổ chức rà soát quy hoạch, phổ biến hớng dẫn nông dân thực tốt nội dung quy hoạch Bên cạnh đó, cần thực quản lý chặt chẽ loại hình kinh doanh dịch vụ nhà khu công nghiệp đô thị địa bàn Tìm giải pháp tháo gỡ khó khăn, vớng mắc nông dân Tổ chức hỗ trợ nông dân tham gia tham gia hoạt động thị trờng Tăng cờng công tác khuyến nông cho nông dân, hớng nông nghiệp theo đờng sản xuất hàng hóa với trình độ tham canh cao Tạo điều kiện cho nông dân sản xuất giỏi tiếp cận với mô hình trang trại Đẩy mạnh trình trao đổi ruộng đất nông thôn nhằm chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá Phối hợp với khu công nghiệp công tác đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp sau đất, đặc biệt lực lợng lao động trẻ để đáp ứng đợc yêu cầu nguồn nhân lực cho khu công nghiệp, đồng thời nâng cao thu nhập cho ngời dân giảm tỷ lệ thiếu việc làm nông thôn 96 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phát triển ngành nghề sản xuất công nghiệp tiểu thủ công nghiệp, để thu hút lực lợng lao động nông nghiệp d thừa sau đất, tránh tình trạng lao động nông thôn tràn thành phố tìm kiếm việc làm 5.2.2 Đối với hộ nông dân Phát huy tính động, sáng tạo việc tìm hớng mới, ngành nghề trớc có chuyển đổi đất nông nghiệp Mạnh dạn đầu t cho sản xuất nông nghiệp, chuyển đổi cấu sản xuất với giống có hiệu kinh tế cao Mỗi hộ phải tự nâng cao trình độ sản xuất để nâng cao hiệu sản xuất Cần tiếp cận với tác phong làm việc theo kiểu công nghiệp để phù hợp với yêu cầu lao động tình hình Tăng cờng đầu t cho giáo dục, chuẩn bị kỹ kiến thức chuyên môn ®Ĩ cã thĨ chun ®ỉi nghỊ nghiƯp cã c¬ héi 97 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... hóa sở lý luận thực tiễn đô thị hóa - Đánh giá trình đô thị hóa Yên Mỹ-Hng Yên - Phân tích ảnh hởng đô thị hóa đến hớng sử dụng đất đai hộ nông dân huyện Yên Mỹ, tỉnh Hng Yên - Đa số giải pháp chủ... đai hộ nông dân huyện Yên Mỹ 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Nghiên cứu ảnh hởng đô thị hóa đến hớng sử dụng đất thổ c đất nông nghiệp hộ nông dân huyện Yên Mỹ, tỉnh Hng Yên - Phạm... đến hớng sử dụng đất hộ nông dân huyện Yên Mỹ, tỉnh Hng Yên Vì vậy, việc kế thừa kiến thức đô thị hóa, tiến hành nghiên cứu ảnh hởng đô thị hoá đến hớng sử dụng đất hộ nông dân hun Yªn Mü, tØnh