NGHIÊN CỨU - TRAO Đổi LUẬT sư VIỆT NAM V F T N AM X w V Is K JOURNAL số 8.THÁNG 8-2022 PHÁP LUẬT AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VÓI NGUỜI CAO TUỐI Ỏ NHẬT BÀN MỘT SỐ KIÊN NGHỊ CHO VIỆT NAM THS TRẦN THỊ LỆ HẰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐƠ HÀ NỘI Tóm tắt: Già hóa dân sơ'là xu tất yếu diễn phạm vi toàn cầu với tốc độ ngày nhanh tác động lên mặt đời sống kinh tế- xã hội tất quốc gia thếgiới, có Nhật Bản Trong nhiêu thập niên qua, Nhật Bản quốc gia điển hĩnh có hệ thống pháp luật an sinh xã hội đôĩ với người cao tuổi thành công Những kết đạt thực sách pháp luật an sinh xã hội người cao tuổi Nhật Bản gợi ý hữu ích thực an sinh xã hội phất triển bền vững Việt Nam Bài viết tác giả phân tích quy định pháp luật an sinh xã hội đôĩ với người cao tuổi Nhật Bản có kinh nghiệm đơi mặt vói thực trạng già hóa dân số, từ đưa kiến nghị pháp luật an sinh xã hội cho người cao tuổi Việt Nam Từ khóa: An sinh xã hội, sách, pháp luật, người cao tuổi Abstract: Population aging is an inevitable trend that is happening on a global scale with an increasing speed and impacts on all aspects of socio-economic life of all countries in the world, including: Japan Over the past decades, Japan has been one of the typical countries with a fairly successful legal system of social security for the elderly The results achieved in the implementation of social security legislation for the elderly in Japan can be useful suggestions for the implementation of social security and sustainable development in Vietnam today In this article, the author analyzes the legal provisions on social security for the elderly in Japan who have experience in facing the situation of population aging, thereby making recommendations for the law on social security for the elderly in Vietnam Keywords: Social security, policy, law, the elderly Đặt vấn đề Người cao tuổi (NCT) nhóm người yêù thế, "nhóm xã hội dê bị tổn thưong" Bởi, theo quy luật sinh - lão - bệnh - tử đến độ tuổi định, người già yếu, tâm sinh lý rối loạn, sức khỏe suy giảm, bệnh tật phát sinh dẫn đến dần khả lao động thu nhập Trong đó, nhu cầu sinh hoạt hàng ngày ãn, mặc, ở, khơng giảm, chí cịn tăng cao trả chi phí khám chữa bệnh thường xuyên bị ốm đau, bệnh tật Nếu khơng có tiền bạc, cải tích lũy từ cịn trẻ tuổi không hỗ trợ từ nhà nước cộng đồng, cái, họ khó bảo đảm trì đời sống hàng ngày An sinh xã hội NCT hiểu bảo vệ nhà nước xã hội NCT nhằm giảm thiểu rủi ro kinh tế sức khỏe, bảo đảm mức sống chống đói nghèo, góp phần phát triển ổn định, bền vững kinh tế xã hội đất nước Theo thống kê Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), giới có 77,5% số người tuổi nghi hưu nhận SỐ hình thức hưu trí tuổi già Tỷ lệ quốc gia, khu vực có Sự chênh lệch lớn Chẳng hạn, Việt Nam, theo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, cuối năm 2020, nước có 4,49 triệu người, tương đương với 35% SỐ người sau độ tuổi nghỉ hưu hưởng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội tháng trợ cấp xã hội tháng dành cho người 80 tuổi, SỐ chệnh lệch lớn Sau Chiến tranh giói thứ hai, Chính phủ Nhật Bản nỗ lực trì nâng cao đời sống cho người dân sở bảo đảm phúc lợi xã hội y tế công cộng Hiến pháp Nhật Bản năm 1946 quy định cụ thể Điều 25 sau: "Tất LUẬT sư VIỆT NAM NGHIÊN cứu - TRAO Đổi V I E TN AM LAW YER JOURNAL SỔ 8.THÁNG 8-2022 cơng dân đêu có quyền hưởng sơhg với mức tơĩ thiểu vê văn hóa sức khỏe" Đây hên tảng pháp lý quan trọng cho hình thành hệ thống sách an sinh xã hội đại Nhật Bản Trải qua giai đoạn phát triển, nhận thấy mơ hình bảo đảm an sinh xã hội Nhật Bản, Nhà nước ln giữ vai trị quan trọng việc hoạch định thực thi sách, can thiệp vào thị trường với biện pháp khác nhằm khắc phục khiếm khuyết thị trường, bảo đảm công xã hội đê người dân hưởng lợi nhiều hon từ tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, không chi Nhà nước mà xã hội thị trường (mơ hình hỗn hợp) Nhật Bản tham gia việc bảo đảm an sinh xã hội Việc xác định vai trò chức nhà nước việc thực sách an sinh xã hội cần thiết Nhật Bản đ'ê cao phương châm xã hội hóa hoạt động chế độ bảo đảm anh sinh xã hội, đặc biệt hoạt động chăm sóc trẻ em, người tàn tật, người cao tuổi Chính sách hình thành sở Luật Bảo đảm sống hàng ngày Nhật Bản năm 1946, sửa đổi năm 1950 Đây sở thực tiễn, học kinh nghiệm mà Việt Nam có thểhọc tập hoạt động bảo đảm an sinh xã hội nói chung an sinh xã hội người cao tuổi nói riêng Một số sở pháp lý an sinh xã hội người cao tuổi Nhật Bản Pháp luật Nhật Bản an sinh xã hội người cao tuổi thể qua dấu mốc an sinh xã hội Nhật Bản, xuất từ thời kỳ phong kiến với hình thức trợ giúp xã hội mang tính từ thiện cho đối tượng khó khăn người già đơn, trẻ em mồ côi, người bị ảnh hưởng thiên tai, hỏa hoạn Sau chiến tranh, nhà nước nhìn thấy mặt trái chiến tranh đẩy © mạnh hệ thống an sinh xã hội phát triển nhanh chóng Nguyên tắc an sinh xã hội lần ghi nhận Hiến pháp 1947 Nhật Bản (Điều 25) Cùng với phát triển kinh tế nhanh chóng thời hậu chiến, hệ thống trợ cấp hưu trí công bào hiểm y tế dần mở rộng để bao quát đối tượng xã hội Đạo luật Dịch vụ Phúc lợi xã hội cho người già Đạo luật v'ê Phúc lợi cho bà mẹ trẻ em có hiệu lực từ năm 1963 1964, nhiều chế độ phúc lợi khác hệ thống dần nâng cao Khi kinh tế bước vào thời kỳ ôn định cuối thập niên 70, hệ thống an sinh xã hội bắt đầu nghiên cứu xem xét lại để thích ứng với xã hội bắt đầu bước vào thời kỳ già hóa dân số Từ cuối thập niên 90 kỷ trước, hệ thống an sinh xã hội Nhật Bản lần đứng trước cải cách nhằm cải thiện tỷ lệ sinh, thích nghi vói già hóa dân số Trong giai đoạn này, Đạo luật bảo hiểm chăm sóc dài hạn bắt đầu áp dụng đê hỗ trợ người cao tuổi gia đình họ trường hợp cần hỗ trợ Trong chương trình an sinh cho đối tượng NCT Nhật Bản, có chương trình tài bảo hiểm xã hội bảo đảm, bao gồm: hưu trí cơng, bảo hiểm y tế, bảo hiểm chăm sóc dài hạn, bảo hiểm việc làm bảo hiểm tai nạn lao động Trong số này, người dân có quyền tham gia nhóm hưu trí cơng bảo hiểm y tế Do vậy, hưu trí cơng bảo hiểm y tế bao quát đối tượng xã hội có thê coi đặc điểm quan trọng an sinh xã hội Nhật Bản Tài hệ thống an sinh xã hội bảo đảm nguồn bên bảo đóng góp, đồng thời bổ sung nguồn thuế dạng trợ cấp Phí bảo hiểm bên đóng góp vào thu nhập họ, điều nhằm bảo đảm nguyên tắc bảo hiểm chia sẻ rủi ro phân phối lại thu nhập Hệ thống pháp luật an sinh xã hội đối vói NCT Nhật Bàn thể qua mặt sau: Một là, pháp luật bảo hiểm xã hội đối vói NCT Ở Nhật Bản, bảo hiểm xã hội nội dung chù yếu hệ thống an sinh xã hội Các chế độ bảo hiểm xã hội bao gồm: bảo hiểm xã hội (bảo hiểm hưu trí, bảo hiểm y tề) bảo hiểm lao động (bảo hiểm việc làm, bảo hiểm bồi thường tai nạn cho người lao động) Chính phủ Nhật Bản quy định chế độ bảo hiểm bắt buộc nhằm cung cấp tài cho người tham gia họ bị ốm đau, thương tật, tàn tật, sinh con, chết, tuổi già, thất nghiệp kiện bảo hiểm khác Hiện nay, bảo hiểm hưu trí chế độ quan trọng sách bảo hiểm xã hội Nhật Bản, bảo đảm quyền lợi cho NCT Đây chế độ đa tầng, với hai dạng hưu trí nhà nước hưu trí tư nhân; phân chia, xác định theo ba dạng khác nhau: (i) hưu trí (cung cấp mức tiền hưu đối tượng mà không vào thu nhập, đóng góp hay quốc tịch); (ii) hưu trí cho người làm công ăn lương (áp dụng tất người làm công ăn lương mức tốn vào thu nhập đóng góp người đó); (iii) hưu trí tự nguyện (do cơng ty tư nhân đóng góp cho cơng nhân quỹ hưu trí tập thể đóng cho người làm ăn cá thê) Hai là, pháp luật bảo hiểm việc làm NCT Chức bảo hiểm việc làm hỗ trợ tiền (lợi ích thất nghiệp) cho người làm cơng ăn lương có đối tượng NCT trường hợp bị việc làm giúp trì việc làm ổn định xã hội Quỹ bảo hiểm việc làm Nhật Bản hình thành sở đóng góp người lao động, chủ sử dụng lao động ngân sách nhà nước Trong năm gần đây, kinh tế bị suy thoái, quỹ bảo hiểm việc làm Nhật Bản gặp NGHIÊN CỨU - TRAO Đổi LÙẨTSựWr>M SỐ 8.THÁNG 8-2022 nhiều khó khăn phải đối mặt vói tình trạng tỷ lệ thất nghiệp gia tăng, tình trạng cân đối người đóng góp người hưởng lợi, người già thất nghiệp người trẻ Đối với NCT, quỹ bảo hiểm việc làm giúp họ có khả chống đỡ rủi ro thất nghiệp, NCT yếu xã hội, khả tìm việc làm họ khó khăn hon so vói nhóm đối tượng người trẻ Ba là, pháp luật v'ê bảo hiểm chăm sóc sức khỏe Chính phủ Nhật Bản thực sách thơng qua hai hình thức chủ yếu: chế độ bảo hiểm y tế phổ cập chế độ bảo hiểm chăm sóc lâu dài Nhà nước Nhật Bản quy định người dân phải tham gia hai loại hình bảo hiểm Phí bảo hiểm tính dựa vào mức lương việc chi trả chế độ phải vào loại hình bảo hiểm Mức chi trả chăm sóc sức khỏe bình qn khoảng 22% lương trung bình tháng, cộng thêm 1% chi phí mức quy định người bệnh Chính phủ Nhật Bản quy định mức đóng bảo hiểm thấp đối vói gia đình có thu nhập thấp cao gia đình có thu nhập cao Hiện nay, Nhật Bản quốc gia có dần số "siêu già", chiếm 31% tổng dân số Tốc độ già hóa dân số ngày tăng khiến chi phí năm dành cho bảo hiểm chăm sóc sức khỏe Nhật Bản tăng mạnh, ảnh hưởng đáng kê đến bền vững hệ thống an sinh xã hội Nhà nước nói chung an toàn quỹ bảo hiểm y tế Nhật Bản nói riêng Chính vậy, Nhật Bản chủ động nhận thức đầy đủ việc bảo đảm quyền khả tiếp cận thụ hưởng chăm sóc sức khỏe, an sinh xã hội, an tồn mơi trường thân thiện với NCT, thực sách khám bệnh định kỳ để kịp thời phịng ngừa chữa trị bệnh giai đoạn sớm Đồng thời, Chính phù Nhật Bản thực luật hóa chế độ bảo hiểm chăm sóc dài hạn dịch vụ cho NCT thê vai trò trụ cột Nhà nước bảo đảm an sinh cho NCT, vốn nhóm ngày chiếm tỷ lệ cao dân số Bô'n là, pháp luật trợ giúp xã hội NCT Các quy định hình thành sở Luật Bảo đảm sống ngày Nhật Bản năm 1946 (sửa đổi năm 1950), với hình thức chủ yếu trợ giúp cơng cộng dịch vụ xã hội để tương trợ cho người yếu xã hội, có đối tượng NCT họ khơng cịn khả chống đỡ lại rủi ro sống Mức độ trợ giúp quy định dựa mức sống bảo đảm tuân thủ pháp luật, Nhà nước điều chỉnh cho phù hợp với thay đổi mức sống dân cư Cũng giống nhiều quốc gia khác, Nhật Bản đ'ê cao phương châm xã hội hóa hoạt động trợ giúp xã hội, đặc biệt hoạt động chăm sóc với đối tượng NCT Điển trợ giúp cơng cộng, sách gia đình, sách cho người khuyết tật, dịch vụ cho NCT nguồn tài bảo đảm thực thuộc ngân sách nhà nước (thuê) Những thành tựu đạt xây dựng tổ chức thực pháp luật an sinh xã hội nói chung NCT nói riêng, sở dựa vào cộng đồng góp phân quan trọng vào việc trì ồn định, thúc đẩy tiến xã hội qua tạo mơi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế Nhật Bản, trở thành hình mẫu cho nhiều quốc gia giới Một số kiến nghị Việt Nam việc quy định pháp luật an sinh xã hội cho người cao tuổi Theo Báo cáo An sinh xã hội giới 2017-2019 ILO, Việt Nam nay, số 11 triệu NCT (từ 60 tuổi trở lên), có 2,3 triệu người hưởng chế độ hưu trí, 1,3 triệu người hưởng trợ cấp xã hội, khoảng 6-7 triệu NCT khơng có thu nhập Trong phần lớn NCT Việt Nam sống nông thôn, số lượng chênh lệch lớn nhóm NCT có thu nhập nhóm người khơng có thu nhập Có thể nói, Việt Nam 10 quốc gia có tỷ lệ già hóa dân số nhanh giới Tỷ lệ NCT tăng nhanh liên tục, dự báo đến năm 2030, tỷ trọng NCT Việt Nam chiếm 17% năm 2050 25% dân số, điều cho thấy dân số Việt Nam già hóa với tốc độ chưa có Số lượng NCT lớn tỷ lệ thuận vói gánh nặng bảo đảm đời sống, chăm sóc sức khoẻ, khám chữa bệnh tật, đáp ứng nhu cầu chăm sóc, ni dưỡng lớn Nghị số 21-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành TW Đảng khóa XII cơng tác dân số tình hình nhấn mạnh: "Hồn thiện sách pháp luật bảo vệ, chăm sóc phát huy vai trị NCT; khuyến khích NCT tham gia hoạt động kinh tế - xã hội; xác định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền lợi người sử dụng lao động người lao động cao tuổi Tích cực, chủ động xây dựng mơi trường thân thiện với NCT; phát triển mạnh hệ thông chuyên ngành lão khoa sở y tế Khuyến khích phát triển sờ chăm sóc NCT; cung câp loại hình dịch vụ đáp ứng nhu cầu sinh hoạt, văn hóa, giải trí NCT Mục tiêu đến năm 2030, tuổi thọ bình qn đạt 75 tỉ, thời gian sống khỏe mạnh đạt tơỉ thiểu 68 năm: 100% NCT có thẻ bảo hiềm y tế, quản lý sức khỏe, khám chữa bệnh, chăm sóc gia đình, cộng đơng, sở chăm sóc tập trung" quyền người cao tuổi ghi nhận thông qua Hiến pháp, đặc biệt Hiến pháp năm 2013 Khoản Điều 37 Hiến pháp năm 2013 khẳng định: "Người cao tuổi Nhà nước, gia đình xã hội tơn trọng, chăm sóc phát huy vai trò nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc" Đây sở pháp lý quan trọng thể đường lối chủ trương Đảng ta mối quan tâm chăm sóc đặc biệt hướng tới bảo đảm tối đa quyền NCT đời sống o LUẬT Sư VIETNAM NGHIÊN CỨU - TRAO Đổi V I E T N AM LAWYER JOURNAL só 8.THÁNG 8-2022 vật chất, tinh thần, có lĩnh vực an sinh xã hội NCT Tuy nhiên, quốc gia phát triển nhu Việt Nam, bề dày quỹ an sinh hạn chế, nên chua thê bảo đảm thu nhập cho đối tượng NCT thuộc tầng thứ Mức trợ giúp xã hội đáp ứng phần mức sống tối thiểu NCT thực tế thụ hưởng cần phải cân nhóm đối tượng yếu khác xã hội Điều phù hợp vói xu hướng chung giới, tỷ lệ NCT hưởng trợ cấp hưu trí tăng lên quốc gia có thu nhập thấp trung bình, mức hưởng khu vực chưa cao chưa bảo đảm đời sống NCT Tìm hiểu thực trạng an sinh xã hội Nhật Bản trải qua q trình già hóa dân số, đưa sô' khuyến nghị cho pháp luật an sinh xã hội NCT Việt Nam sau: Thứ nhất, coi trọng việc phát triển hệ thống an sinh xã hội cho NCT, bảo đảm thực ngày tốt quyền co người, phù hợp với thu nhập bình quân quốc gia, đáp ứng chuẩn mực quốc tế mà Việt Nam thành viên ©- Điều 34 Hiến pháp năm 2013 bổ sung quy định quyền an sinh xã hội người dân: "Cơng dân có quyền bảo đảm an sinh xã hội" Điều 59 đề trách nhiệm: "Nhà nước tạo bình đẳng hội công dân thụ hưởng phúc lợi xã hội, phát triển hệ thống an sinh xã hội" Do đó, dựa vào Nhật Bản thực an sinh xã hội đối vói NCT Việt Nam cần phải hồn thiện thể chế sách, pháp luật bảo đảm an sinh xã hội cho NCT thông qua việc cải cách pháp luật an sinh xã hội cần tiến hành đồng vói cải cách phát triển việc làm, mở rộng tham gia vào hệ thống pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, cải cách sách trợ giúp xã hội giảm nghèo bền vũng Bên cạnh hồn thiện quy định pháp luật thuế, cạnh tranh, doanh nghiệp thương mại nhằm thể đồng tiềm lực quỹ an sinh xã hội Vì thấy rằng, tiềm lực quỹ an sinh xã hội Nhật Bản dựa hai nguồn: đóng góp người tham gia (người lao động, người sừ dụng lao động, ) nguồn thuế Nhà nước hỗ trợ Với mục tiêu mở rộng lưới an sinh bền vững cho tất chủ thê’ xã hội, rõ ràng, tăng nguồn đóng góp từ bên khơng thê tránh khỏi Thứ hai, Nhà nước cần tiếp tục giữ vai trò chủ đạo thống quản lý an sinh xã hội cho NCT Với mơ hình an sinh Nhật Bản Nhà nước ln giữ vai trò quan trọng việc hoạch định thực thi sách, can thiệp vào thị trường với biện pháp khác nhằm khắc phục khiếm khuyết thị trường, bảo đảm công xã hội để người dân hưởng lợi nhiều từ tăng trưởng kính tế Việt Nam, vói việc thiết kế mơ hình an sinh xã hội nay, cần tiếp tục bảo đảm vai trò chủ đạo Nhà nước quy định thực an sinh Thứ ba, qua hệ thống pháp luật an sinh xã hội Nhật Bản gợi mở vài hàm ý sách ba mảng an sinh xã hội cho NCT Việt Nam tương lai, bảo hiểm hưu trí, bảo hiểm y tế bảo hiểm chăm sóc sức khỏe dài hạn Đối vói bảo hiểm hưu trí, Nhà nước giữ vai trị chủ đạo ngân sách Việt Nam hạn chế, nên cần có NGHIÊN CỨU - TRAO Đổi LUẬT sư VIET NAM V I E T N AM LAWYER JOURNAL só 8.THẤNG 8-2022 sách thúc đẩy hưu trí tư nhân dành cho người cao tuổi) phù hợp phát triển Cụ thể, cần có với khả ngân sách nhà sách giảm thuế cho doanh nước thời kỳ nghiệp phát triển quỹ hưu trí Đối với bảo hiểm y tế, doanh nghiệp cho người lao động đặt lộ trình y tế tồn Bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt dân, đồng thời cho phép gói Nam chưa thu hút dịch vụ bảo hiểm y tế tư nhân tồn nhiều người tham gia, có lẽ mức vói hệ thống bảo hiểm y tế cơng đóng góp lớn, quyền lợi hưởng lập Do vậy, nhiều phận chưa cao, cộng với tình trạng lạm người dân, họ buộc phải tham gia phát Nhà nước xem xét hỗ đồng thời hai hệ thống bảo trợ cho quỹ bảo hiểm xã hội tự công tư Để hạn chế lãng phí, Chính nguyện để kích thích tham gia phủ xem xét quy định cho nhóm lao động tự do, nông phép người tham gia chuyên từ hệ dân, thợ thủ công thống bảo hiểm y tế tư nhân sang Nghị số 28-NQ/TW hệ thống công lập Hơn nữa, mặt Ban Chấp hành Trung ương cải nhân lực, cần có lộ cách sách bảo hiểm xã hội đặt trình tăng tỷ lệ bác sĩ tổng số mục tiêu phấn đấu số người sau độ dân, địa phương khác tuổi nghỉ hưu hưởng lương Đối với bảo hiểm chăm sóc dài hưu, bảo hiểm xã hội tháng hạn, từ kinh nghiệm Nhật Bản, trợ cấp hưu trí xã hội đạt khoảng cần xây dựng hệ thống bảo 55% vào năm 2025 khoảng 60% hiểm chăm sóc dài hạn để chuẩn bị vào năm 2030; nhiều giải pháp cho hệ tương lai Việt Nam tính đến trình xây chuyên dịch dần từ cấu trúc gia dựng Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đình truyền thống đa hệ sang đổi) Trong đó, giải pháp cấu trúc gia đình hạt nhân, tính đến mở rộng đối tượng nữa, với sách giảm sinh tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc thực thời gian dài tự nguyện; giảm điều kiện thời (từ năm 1961 miền Bắc, đẩy gian đóng bảo hiểm xã hội tối thiểu mạnh vào năm 1991), khả để hưởng chế độ hưu trí; điều trực tiếp chăm sóc cha mẹ chỉnh quy định điều kiện hưởng tương lai giảm nhiều Do bảo hiểm xã hội lần để hạn chế vậy, Việt Nam cần xây dựng hệ số người rời khỏi 'Tưới an sinh"; thống bảo hiểm chăm sóc dài hạn, giảm độ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí vói loại trợ cấp dịch vụ xã hội (trợ cấp xã hội tháng khác nhau, tùy theo nhu cầu người thụ hưởng Đó có thê trợ cấp chăm sóc, chăm sóc nhà tính theo giờ, chăm sóc sở dưỡng lão Ngùơn tài cho bảo hiểm chăm sóc dài hạn Nhà nước đầu tư ban đầu, với đóng góp từ người lao động người sử dụng lao động, người lao động độc thân đóng góp mức cao Đi với nội dung này, phát triển nguồn nhân lực chăm sóc người cao tuổi tương lai cần có định hướng cụ thể Thứ tư, hoàn pháp luật trợ giúp xã hội cho NCT Nhà nước triển khai thực tốt quy định pháp luật vế bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bào hiểm nạn lao động bệnh nghề nghiệp cho NCT Việt Nam cần tiếp tục hồn thiện quy định pháp luật tạo khn khổ cho toàn người lao động đến tuổi nghi hưu tham gia bảo hiểm xã hội bảo hiểm thất nghiệp như: Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014, sửa đổi bổ sung năm 2015, mở rộng diện tham gia bảo hiểm xã hội người làm việc theo hợp đồng từ tháng trở lên; hoàn thiện chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện theo hướng linh hoạt phù hợp với điều kiện việc làm thu nhập lao động khu vực phi thức T.T.L.H Tài liệu tham khảo; An sinh xã hội Nhật Bản (ISSN 2186 - 0297), Viện Nghiên cứu quốc gia Dân số An sinh xã hội, 2014 Báo cáo An sinh xã hội giới 2017-2019: Phô’cập an sinh xã hội đê’đạt mục tiêu phát triển bền vững Ban Tuyên giáo trung ương, Vụ Các vấn đề xã hội: Đề án An sinh xã hội cho người cao tuổi Nghị số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 Bộ Chính trị "Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012 - 2020" Nghị số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII cải cách sách bảo hiểm xã hội Aya K Abe, "Low-income people in social security systems in Japan", The Japanese Journalof Social Security Policy2 (2)(2003), p 59 - 70 CESCR, General Comment No.6 (1995): The economic, social and cultral rights of older persons, đoạn https://tuoitre.vn/nguoi-cao-tuoi-tham-gia-lao-dong-nhat-ban-va-viet-nam-1535809.htm , ngày 07/7/2022 http://japan.kantei.go.jp/constitution_and_government_of_japan/constitution_e.html , ngày 07/7/2022 10 https://www.pressreader.com/vietnam/nhan-dan-newspaper/20220704/281573769393245, ngày 07/7/2022 11 https://tcnn.vn/news/detail/37891/Chinh_sach_an_sinh_xa_hoi_o_Nhat_Banall.html, ngày 07/7/2022 - e ... Việt Nam có thểhọc tập hoạt động bảo đảm an sinh xã hội nói chung an sinh xã hội người cao tuổi nói riêng Một số sở pháp lý an sinh xã hội người cao tuổi Nhật Bản Pháp luật Nhật Bản an sinh xã. .. Hệ thống pháp luật an sinh xã hội đối vói NCT Nhật Bàn thể qua mặt sau: Một là, pháp luật bảo hiểm xã hội đối vói NCT Ở Nhật Bản, bảo hiểm xã hội nội dung chù yếu hệ thống an sinh xã hội Các chế... Nhật Bản, trở thành hình mẫu cho nhiều quốc gia giới Một số kiến nghị Việt Nam việc quy định pháp luật an sinh xã hội cho người cao tuổi Theo Báo cáo An sinh xã hội giới 2017-2019 ILO, Việt Nam