TÀI LIỆU TẬP HUẤN CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ, HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG THCS CỦA 17 TỈNH THAM GIA DỰ ÁN GIÁO DỤC THCS VÙNG KHÓ KHĂN NHẤT

Thực hiện Kế hoạch số 512/KH-BGD ĐT ngày 04/8/2009 của Bộ GD&ĐT về tập huấn cán bộ quản lý giáo dục trung học cơ sở và hiệu trưởng trường trung học cơ sở của 17 tỉnh tham gia dự án Giáo dục Trung học cơ sở vùng khó khăn nhất, Viện nghiên cứu khoa học Quản lý giáo dục, Học viện Quản lý giáo dục đã phối hợp với Dự án Giáo dục Trung học cơ sở vùng khó khăn nhất tổ chức biên soạn tài liệu tập huấn dưới sự chỉ đạo của Cục Nhà giáo và Cán bộ quản lý cơ sở giáo dục, Bộ GD&ĐT Chúng tôi xin chân thành cảm ơn các các cơ quan hữu quan đã tạo điều kiện cho hoàn thành tài liệu, đặc biệt là các giảng viên, chuyên gia đã trực tiếp biên soạn và góp ý cho tài liệu: các Cục, Vụ thuộc Bộ GD&ĐT: Cục Nhà giáo và CBQLCSGD, Vụ Giáo dục Trung học, Vụ Giáo dục thường xuyên, Vụ Giáo dục dân tộc, Viện Khoa học giáo dục Việt Nam, Dự án GDTHCS vùng khó khăn nhất, Học viện Quản lý giáo dục, Viện NCKH Quản lý giáo dục… Do còn nhiều hạn chế về các điều kiện biên soạn nên tài liệu không tránh khỏi thiếu sót, chúng tôi rất mong nhận được các ý kiến góp ý quý báu của các đồng nghiệp là giảng viên, học viên và những người quan tâm. Xin trân trọng cảm ơn

HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC

VIỆN NCKH QUẢN LÝ GIÁO DỤC

DỰ ÁN GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ

VÙNG KHÓ KHĂN NHẤT

TÀI LIỆU TẬP HUẤN

CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ, HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG THCS CỦA 17 TỈNH THAM GIA

DỰ ÁN GIÁO DỤC THCS VÙNG KHÓ KHĂN NHẤT

LƯU HÀNH NỘI BỘ

HÀ NỘI - Tháng 01-2010

BAN BIÊN SOẠN:

TS Đặng Thị Thanh Huyền (Chủ biên)

TS Đỗ Thị Thúy Hằng

TS La Kim Liên ThS Nguyễn Thị Mai Phương ThS Lương Thị Thanh Phượng ThS Phạm Vĩnh Phúc

TS Nguyễn Thành Vinh

Trình bày bìa: Lý Phương Thảo Sửa bản in: Nguyễn Trường Sơn

MỤC LỤC

Lời nói đầu 5

Phần thứ nhất: GIỚI THIỆU CHƯƠNG TRÌNH 7

A Chương trình tổng quát 7

B Chương trình năm 2009: Hoạt động quản lý và lập KH phát triển trường THCS vùng KKN 11

Phần thứ hai: HƯỚNG DẪN CÁC HOẠT ĐỘNG HỌC TẬP 13

Chuyên đề 1 Quản lý trường THCS, một số vấn đề cần lưu ý đối với trường THCS vùng KKV 13

1 Những vấn đề chung 13

1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến công tác quản lý trường THCS vùng KKN 19

1.2 Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, các văn bản quy phạm pháp luật về phát triển GD THCS vùng KKN .41

1.3 Các yêu cầu đối với hiệu trưởng trong công tác quản lý trường THCS vùng KKN 43

1.4 Giới thiệu chung về công tác quản lý trường THCS 42

2 Quản lý đổi mới hoạt động dạy học ở trường THCS vùng KKN 54

2.1 Quản lý hoạt động dạy học dựa trên chuẩn kiến thức, kĩ năng 55

2.2 Quản lý hoạt động đổi mới PPDH trong trường THCS vùng KKN 63

2.3 Quản lý công tác đổi mới KT,ĐG kết quả HT của HS trường THCS vùng khó khăn nhất 76

Chuyên đề 2 Lập KH trung hạn và KH năm học trường THCS vùng KKN 95

1 Kế hoạch phát triển GD trường THCS vùng KKN 95

2 Các bước lập KH trung hạn và KH năm học trường THCS vùng KKN 103

Mẫu KH trung hạn và KH năm học trường THCS vùng KKN 115

Giải thích từ ngữ 132

Tài liệu tham khảo 135

LỜI NÓI ĐẦU

Thực hiện Kế hoạch số 512/KH-BGD ĐT ngày 04/8/2009 của Bộ GD&ĐT

về tập huấn cán bộ quản lý giáo dục trung học cơ sở và hiệu trưởng trường trung học cơ sở của 17 tỉnh tham gia dự án Giáo dục Trung học cơ sở vùng khó khăn nhất, Viện nghiên cứu khoa học Quản lý giáo dục, Học viện Quản lý giáo dục đã phối hợp với Dự án Giáo dục Trung học cơ sở vùng khó khăn nhất tổ chức biên soạn tài liệu tập huấn dưới sự chỉ đạo của Cục Nhà giáo và Cán bộ quản lý cơ sở giáo dục, Bộ GD&ĐT

Chúng tôi xin chân thành cảm ơn các các cơ quan hữu quan đã tạo điều kiện cho hoàn thành tài liệu, đặc biệt là các giảng viên, chuyên gia đã trực tiếp biên soạn và góp ý cho tài liệu: các Cục, Vụ thuộc Bộ GD&ĐT: Cục Nhà giáo

và CBQLCSGD, Vụ Giáo dục Trung học, Vụ Giáo dục thường xuyên, Vụ Giáo dục dân tộc, Viện Khoa học giáo dục Việt Nam, Dự án GDTHCS vùng khó khăn nhất, Học viện Quản lý giáo dục, Viện NCKH Quản lý giáo dục…

Do còn nhiều hạn chế về các điều kiện biên soạn nên tài liệu không tránh khỏi thiếu sót, chúng tôi rất mong nhận được các ý kiến góp ý quý báu của các đồng nghiệp là giảng viên, học viên và những người quan tâm.

Xin trân trọng cảm ơn

Hà Nội, tháng 1 năm 2010

Ban biên soạn

PHẦN THỨ NHẤT GIỚI THIỆU CHƯƠNG TRÌNH

A CHƯƠNG TRÌNH TỔNG QUÁT

1 Căn cứ xây dựng chương trình

Chương trình được xây dựng dựa trên các căn cứ sau:

- Chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển

GD vùng khó khăn và các vùng đặc biệt khó khăn

- Các quy định về đổi mới GD THCS của ngành GDĐT

- Chức năng nhiệm vụ và đặc điểm nghề nghiệp của CBQL trường

THCS, đặc trưng của hoạt động quản lý trường THCS vùng KKN

- Hiệp định ký ngày 10 tháng 01 năm 2008 giữa Nước CHXHCNVN vàNgân hàng Phát triển châu Á (ADB) số 2384 – VIE về Dự án GD THCS vùngKKN

- Kế hoạch số 512/KH-BGD ĐT ngày 04/8/2009 của Bộ GDĐT về tậphuấn CBQLGD và hiệu trưởng cấp THCS của 17 tỉnh tham gia dự án GD THCSvùng KKN

- Nhu cầu thực tiễn về bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý trường học củaCBQL trường THCS vùng KKN

2 Mục tiêu

Sau khi tập huấn, học viên sẽ được tăng cường năng lực quản lý trườngTHCS vùng KKN, có thể thực hiện và vận dụng linh hoạt, sáng tạo các chủtrương, chính sách, quy định về phát triển GD vùng khó khăn, đổi mới GDTHCS trong hoàn cảnh cụ thể của trường THCS vùng KKN

4 Đối tượng

- Hiệu trưởng hoặc phó hiệu trưởng trường THCS, trường phổ thôngnhiều cấp học có cấp THCS, trường PTDTNT huyện có cấp THCS (sau đây gọichung là trường THCS) của 17 tỉnh tham gia dự án

- Cán bộ, chuyên viên phòng giáo dục Trung học thuộc các Sở GDĐT vàPhòng GDĐT thuộc 17 tỉnh tham gia dự án

7 Phương pháp giảng dạy

Khóa tập huấn được thực hiện theo tiếp cận dạy học giải quyết vấn đềCác phương pháp dạy học tích cực đuợc sử dụng trong quá trình tập huấnnhằm phát huy tính chủ động,sáng tạo và sự trải nghiệm thực tiễn của học viêntrong học tập, đó là: thuyết trình ngắn, trao đổi, thảo luận nhóm, động não, bàitập thực hành, sắm vai, nghiên cứu thực tế Học viên được quan tâm đến nhu cầuhọc tập, được khuyến khích sử dụng kinh nghiệm thực tế của bản thân trong quátrình học tập, trao đổi trong thảo luận nhóm, đóng góp ý kiến, tìm ra những ýkiến mới, sáng tạo trong giải quyết vấn đề

Các thiết bị giảng dạy bằng công nghệ hiện đại sẽ đựợc sử dụng trong quátrình tập huấn để phát huy hiệu quả của các PPDH tích cực

8 Đánh giá cuối khóa

Học viên được đánh giá cuối khóa thông qua báo cáo tổng kết khóa họcvới việc đăng ký lựa chọn một nội dung trong chương trình gắn với vấn đề cần

ưu tiên giải quyết trong công việc quản lý đang đảm nhiệm để đề xuất kế hoạchtriển khai trong thực tiễn Báo cáo có thể thực hiện bởi nhóm hoặc từng cá nhân

9 Chứng nhận hoàn thành khóa tập huấn

Sau khi hoàn thành các yêu cầu của khóa tập huấn theo quy định, học viên

sẽ được cấp chứng nhận hoàn thành khóa tập huấn theo từng năm

10 Giảng viên

Giảng viên là các chuyên gia giàu kinh nghiệm về chuyên môn nghiệp vụ,giảng dạy và quản lý GD THCS đang công tác tại: Cục Nhà giáo và CBQLGD;

Vụ GD Trung học; Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Kế hoạch - tài chính; Vụ GD dân tộc,

Vụ GD thường xuyên; Các chuyên gia, giảng viên Học viện Quản lý GD; ViệnNCKH Quản lý GD; Trường bồi dưỡng cán bộ dân tộc trung ương và một sốtrường đại học, Viện nghiên cứu

11 Tổ chức thực hiện chương trình

Bộ GDĐT (Dự án GD THCS vùng KKN phối hợp với Cục Nhà giáo vàCán bộ Quản lý cơ sở GD chủ trì) trực tiếp chỉ đạo; Viện Nghiên cứu khoa họcQuản lý GD, Học viện Quản lý GD chủ trì, phối hợp với Dự án GD THCS vùngKKN tổ chức các lớp tập huấn cho hiệu trưởng và cán bộ quản lý cấp THCS 17tỉnh tham gia Dự án GD THCS vùng KKN

B CHƯƠNG TRÌNH NĂM THỨ NHẤT: HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ VÀ LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN TRƯỜNG THCS VÙNG KKN

1 Mục tiêu

Kiến thức

Học viên có hiểu biết tổng quát về hoạt động lãnh đạo, quản lý nhà trườngTHCS vùng KKN trong điều kiện tăng cường tự chủ trường học Đặc biệt là kiếnthức về quản lý thực hiện chương trình dạy học theo chuẩn KT-KN, đổi mới hoạtđộng dạy học, lập kế hoạch phát triển trường THCS, vùng KKN

Thái độ

Học viên tích cực hưởng ứng chủ trương đổi mới quản lý GD, chủ động,sáng tạo và nâng cao tinh thần trách nhiệm đối với các hoạt động quản lý trườnghọc nơi công tác

2 Thời lượng

80 Tiết (48 tiết lý thuyết và thảo luận + 32 tiết thực hành và tự nghiên cứu)Thời gian tập huấn: 6 ngày

3 Địa điểm tập huấn

Chương trình được tổ chức tập huấn tập trung theo 3 khu vực:

Khu vực 1: Cho 8 tỉnh phía Bắc

Khu vực 2: Cho 5 tỉnh miền Trung và Tây Nguyên

Khu vực 3: Cho 4 tỉnh phía Nam

4 Khung chương trình tập huấn năm thứ nhất

Thời lượng (Tiết)

Tổng số

Lý thuyết và thảo luận trên lớp

Tự nghiên cứu

Chuyên đề 1 Quản lý trường

THCS, một số vấn đề cần lưu ý

đối với trường THCS vùng KKN.

1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, văn hóa,

xã hội ảnh hưởng đến công tác quản

2.1 Quản lý hoạt động dạy học dựa

trên chuẩn kiến thức, kĩ năng 6 4 22.2 Quản lý đổi mới PPDH ở trường

THCS vùng KKN.

2.3 Quản lý đổi mới hoạt động kiểm tra

đánh giá kết quả học tập của HS ở

2.2 Các bước lập kế hoạch phát triển

giáo dục, vận dụng cho trường

PHẦN THỨ HAI: NỘI DUNG TẬP HUẤN NĂM THỨ NHẤT

CHUYÊN ĐỀ 1 QUẢN LÝ TRƯỜNG THCS, MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẦN LƯU Ý

ĐỐI VỚI TRƯỜNG THCS VÙNG KHÓ KHĂN NHẤT

1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG

1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến công tác quản

lý trường THCS vùng KKN

Câu hỏi:

- Đề nghị Anh/Chị nêu những tình huống khó giải quyết trong công tác quản

lý trường THCS vùng KKN đã gặp trong thực tiễn?

- Trao đổi về cách giải quyết các tình huống được nêu

- Những khác biệt về phong tục tập quán và ngôn ngữ;

- Tâm lý không ổn định của GV;

- Nhận thức của cha mẹ HS và cộng đồng về giá trị giáo dục còn thấp;

Một số câu chuyện về tình huống khó giải quyết trong công tác quản lý trường THCS vùng KKN

Câu chuyện thứ nhất: Đi học xa, giao thông đi lại quá khó khăn phải ở lại bán trú

Xã vùng biên giới Nà Hỳ, huyện Mường Nhé tỉnh Điện Biên gồm 17 bản, chủ yếu là dân tộc HMông, đời sống kinh tế còn gặp rất nhiều khó khăn,

tỷ lệ hộ đói, nghèo chiếm hơn 50% Nhiều bản nằm cách xa trung tâm xã trên chục cây số như Nậm Chua 5, Huổi Lai Khoang, Huổi Sam Lang Học sinh đến trường THCS nhiều em không thể quay về nhà trong ngày mà phải ở lại xung quanh trường… Phụ huynh HS đã dựng những căn lều tạm bợ, chỉ có 4 cọc tre và căng nilon phủ lên trên làm mái ở xung quanh khu vực trường học… Trong hoàn cảnh như vậy thì nhà trường và phụ huynh không an tâm, lòng thầy và trò lúc nào cũng phấp phỏng Những ai chứng kiến cảnh đó không khỏi chạnh lòng và càng khâm phục sự quyết tâm bám lớp, bám trường của thầy cô giáo và HS nơi đây….

Thực hiện sự chỉ đạo của Bộ Chỉ huy bộ đội biên phòng (BĐBP) Điện Biên về xây dựng nhà bán trú dân nuôi tại xã Nà Hỳ, huyện Mường Nhé, năm

2009, Đồn biên phòng Nà Hỳ phối hợp với UBND xã tiến hành khảo sát để làm nhà bán trú dân nuôi trên địa bàn Sau khi khảo sát, Đồn đã thống nhất xây dựng nhà tại trường THCS xã Nà Hỳ Niềm vui của thầy, trò và các phụ huynh

HS được nhân lên gấp đôi khi Ban Thanh niên thuộc Bộ Công an ủng hộ 50 trịêu đồng Nhưng để dựng được 1 căn nhà khang trang, chắc chắn thì ngần đó không thấm vào đâu, bởi đường sá khó khăn nên giá vật liệu xây dựng vận chuyển vào cao 2 - 3 lần so với ngoài huyện Cách tháo gỡ là tận dụng tối đa những gì sẵn có Cán bộ, chiến sĩ Đồn BP Nà Hỳ trở thành thợ mộc, thợ nề ngày đêm bám công trường xây dựng

Câu chuyện thứ hai: Giáo dục cho trẻ em gái thực hiện bình đẳng giới trong giáo dục

Theo lời kể của một em HS lớp 6, người Khmer ở một xã khó khăn: Bố mẹ

em làm ăn rất xa Cứ 2 hoặc 3 tháng bố mẹ em chỉ về nhà 2 hoặc 3 ngày sau đó lại đi Em phải làm tất cả việc nhà và trông các em Ba chị em em đều đi học, một đứa em trai học lớp 2 và một đứa học lớp 4 Do các em không đủ tiền mua thức ăn hàng ngày nên em chỉ đi học nửa ngày, nửa ngày còn lại đi kiếm thức

ăn, đi bắt cá Đứa em trai thứ hai của em rất nghịch Nó thường ra sông bơi nên

em lại phải đi theo để trông nó, do đó em không có thời gian để học Bố mẹ em rất lo lắng về em trai em, do đó không muốn em đi học để có thể trông em Mẹ nói: Học đủ rồi, ở nhà trông em, giúp đỡ bố mẹ, với lại con gái lớn rồi phải lo lấy chồng ”.

Câu chuyện thứ ba: Còn gặp nhiều lực cản

Từ bến Năm Căn, điểm cuối cùng của quốc lộ 1A, chiếc ca-nô nổ máy ròn

rã, rẽ sóng đưa chúng tôi về đất mũi Cà Mau Một trong những đặc điểm nổi bật của vùng đất nơi tận cùng Tổ quốc là hệ thống sông ngòi chằng chịt, do vậy, việc đi lại của người dân chủ yếu bằng phương tiện xuồng, đò Thực tế đã có nhiều HS có hoàn cảnh gia đình khó khăn phải bỏ học vì không có tiền đò tới lớp

Trên các dòng sông ngang dọc ở Cà Mau, hàng chục chiếc ghe, xuồng hằng ngày đưa rước HS đến trường Tuy nhiên, không phải HS nào cũng may mắn có điều kiện đến trường dễ dàng vì bình quân mỗi em đến lớp phải trả từ 45 đến 200 nghìn đồng tiền đò/tháng Với những gia đình khá giả thì số tiền ấy chẳng thấm vào đâu Nhưng với rất nhiều em có hoàn cảnh gia đình khó khăn là điều không dễ Xác định được nguyên nhân HS bỏ học nhiều do không có tiền đò tới trường khiến những người quan tâm đến chất lượng GD ÐT cũng "đau đầu"

Các yếu tố CẢN TRỞ việc đi học THCS của trẻ vùng KKN

Ảnh hưởng đến quản lý trường THCS

Các câu chuyện

Sự quan tâm của

đồn BP

Dựng nhà ở cho

HS nội trú

Đi lại khó khăn Cần quan tâm điều

kiện sinh hoạt cho HS

ở nội trú dân nuôi

Trường THCS…

Hiệu trưởng THCS vùng KKN cần lưu ý gì về các yếu tố ảnh hưởng trên?

Hiệu trưởng cần nhận thấy rõ các yếu tố này để phá huy các yếu tố tíchcực, vượt qua/khắc phục những cản trở để thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý trườngTHCS vùng KKN

1.2 Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, các văn bản quy phạm pháp luật về phát triển GD THCS vùng KKN

Hoạt động

1.2.1. Giới thiệu các quy định chung (chủ trương, chính sách, văn

bản pháp quy liên quan đến quản lý vùng khó khăn) Câu hỏi:

- Hiện nay trường của Anh/Chị đang thực hiện những văn bản qui phạmpháp luật nào liên quan đến phát triển giáo dục THCS vùng KKN?

- Việc triển khai văn bản qui phạm pháp luật đó ở địa phương/nhà trường

có những thuận lợi/khó khăn gì? Nêu biện pháp giải quyết?

- Những chính sách nào đã có để phục vụ trường phổ thông có nội trúdân nuôi? Trong quá trình thực hiện chính sách về trường PTDTNT, trường

PT có nội trú dân nuôi Anh/Chị đã gặp phải những khó khăn gì? Cách khắcphục?

- Anh/Chị hãy đề xuất với Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo nhu cầu bổsung những văn bản qui phạm pháp luật mới để đáp ứng được những thực tiễncủa cộng đồng địa phương trong giai đoạn hiện nay?

Gợi ý thảo luận:

MỘT SỐ VĂN BẢN CHÍNH CỦA TRUNG ƯƠNG:

1 NĐ số 134/2006/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2006

Tên văn bản: Nghị định Quy định chế độ cử tuyển vào các cơ sở giáo dục

trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp thuộc hệ thống giáo dục quốc dân

Trích yếu:

- Chế độ cử tuyển, nguyên tắc cử tuyển

- Quyền và nghĩa vụ của người học theo chế độ cử tuyển

- Tiếp nhận phân công công tác

- Bồi hoàn kinh phí đào tạo

2 QĐ số: 113/2007/QĐ-TTg ngày 20/7/2007

Tên văn bản: Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc phê

duyệt danh sách xã hoàn thành mục tiêu Chương trình phát triển kinh tế

-xã hội các -xã vùng đồng bào dân tộc, miền núi, biên giới và vùng sâu, vùng

xa giai đoạn 1999 - 2005, bổ sung các xã, thôn, bản vào diện đầu tư củaChương trình 135 giai đoạn II và xã vùng bãi ngang ven biển và hải đảovào diện đầu tư của Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn

2006 – 2010

Trích yếu:

1 Phê duyệt bổ sung danh sách 65 xã đặc biệt khó khăn của 20 tỉnh

2 Đối với các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu, các thôn,bản đặc biệt khó khăn thuộc xã khu vực II bổ sung vào diện đầu tư Chương trình

135 giai đoạn II thực hiện các nhiệm vụ của Chương trình từ kế hoạch năm 2007

3 Các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo thuộc diệnđầu tư của Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010được hỗ trợ phát triển cơ sở hạ tầng thiết yếu theo cơ chế và mức hỗ trợ đầu tư

cơ sở hạ tầng thiết yếu cho xã đặc biệt khó khăn của Chương trình 135 giai đoạn

II từ kế hoạch năm 2008

4 Hộ nghèo theo chuẩn nghèo quy định tại Quyết định số

170/2005/QĐ-TTg ngày 08 tháng 07 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hànhchuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006 - 2010 (gọi tắt là hộ nghèo), ngườithuộc hộ nghèo, học sinh thuộc các xã đã hoàn thành mục tiêu Chương trình 135

và cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan quân đội, công an đang công tác tại các

xã đã hoàn thành mục tiêu Chương trình 135 giai đoạn 1999 - 2005 được thụhưởng chính sách ưu tiên đang thực hiện đối với các xã thuộc Chương trình 135giai đoạn II đến hết năm 2008

5 Hộ nghèo, người thuộc hộ nghèo, học sinh ở các thôn, bản đặc biệt khókhăn thuộc xã khu vực II, cán bộ, công chức, sĩ quan quân đội, công an đangcông tác tại các thôn, bản đặc biệt khó khăn thuộc xã khu vực II được phê duyệttheo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 1 Quyết định này được thụ hưởng chínhsách như đối với các xã thuộc Chương trình 135 giai đoạn II

3 QĐ số 101/2009/QĐ-TTg ngày 5/8/2009

Tên văn bản: Quyết định Ban hành định mức đầu tư năm 2010 đối với một số

dự án thuộc Chương trình phát triển kinh tê – xã hội các xã đặc biệt khó khăn, vùngđồng bào dân tộc và miền núi giai đoạn 2006 – 2010 và sửa đổi, bổ sung một số điềucủa Quyết định số 112/2007/QĐ-TTg ngày 20 tháng 7 năm 2007 của Thủ tướng

Chính phủ về chính sách hỗ trợ các dịch vụ cải thiện và âng cao đời sống nhân dân,trợ giúp pháp lý để nâng cao nhận thức pháp luật thuộc Chương trình 135 giai đoạn II

- Hỗ trợ HS là con các hộ nghèo đang theo học tại các cơ sở giáo dục phổthông về tiền ăn, dụng cụ học tập và sinh hoạt với mức hỗ trợ cho một HS là140.000đ/tháng/học sinh x 9 tháng/năm

4 QĐ số: 301/2006/QĐ-UBDT Ngày 27 tháng 11 năm 2006

Tên văn bản: Quyết định của Uỷ ban dân tộc về việc công nhận 3 khu

vực vùng dân tộc thiểu số và miền núi theo trình độ phát triển

Trích yếu:

- Công nhận các xã thuộc 3 khu vực và thôn đặc biệt khó khăn vùng dân

tộc thiểu số và miền núi theo trình độ phát triển

- Ba khu vực vùng dân tộc thiểu số và miền núi theo trình độ phát triển làcăn cứ thực hiện các chính sách đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, phù hợp vớitrình độ phát triển của từng khu vực

5 TTLT số 23/2008/TTLT/BGDĐT-BLĐTBXH-BTC ngày 28-4-2008

Tên văn bản: Thông tư hướng dẫn thực hiện Quyết định số

152/2007/QĐ-TTg ngày 14-9-2007 của Thủ tướng Chính phủ về học bổng chính sách đối với họcsinh, sinh viên học tại các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân

Trích yếu:

Đối tượng được hưởng học bổng chính sách quy định tại khoản 1 Điều 1Quyết định số 152/2007/QĐ-TTg ngày 14 tháng 9 năm 2007 của Thủ tướngChính phủ về học bổng chính sách đối với học sinh, sinh viên học tại các cơ sởgiáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân được hướng dẫn cụ thể như sau:1.Học sinh, sinh viên hệ cử tuyển được quy định tại Nghị định số 134/2006/NĐ-

CP ngày 14 tháng 11 năm 2006 của Chính phủ quy định chế độ cử tuyển vào các

cơ sở giáo dục trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp thuộc hệ thống giáo dụcquốc dân

2 Học sinh, sinh viên đang học tại các trường phổ thông dân tộc nội trú,trường dự bị đại học, trừ học sinh, sinh viên là người dân tộc thiểu số đang đượchưởng chế độ học bổng chính sách quy định tại Quyết định số 82/2006/QĐ-TTgngày 14 tháng 4 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc điều chỉnh mức họcbổng chính sách đối với học sinh, sinh viên là người dân tộc thiểu số học tại cáctrường phổ thông dân tộc nội trú và trường dự bị đại học quy định tại Quyết định

số 194/2001/QĐ-TTg ngày 21 tháng 12 năm 2001 của Thủ tướng Chính phủ

3 Học viên là thương binh, người tàn tật, người khuyết tật thuộc diệnkhông hưởng lương hoặc sinh hoạt phí trong thời gian đang học tại các trườngdạy nghề dành cho thương binh, người tàn tật, người khuyết tật

4 Trong một năm học bổng được cấp đủ 12 tháng Đối với các chươngtrình đào tạo có thời gian dưới 01 năm hoặc có thời gian học năm cuối không đủ

12 tháng thì học bổng được cấp theo số tháng thực học của năm học đó

5 Kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2008, khi Nhà nước điều chỉnh mức lươngtối thiểu chung thì mức học bổng chính sách được quy định tại Thông tư nàyđược điều chỉnh theo tỷ lệ tương ứng với các quyết định điều chỉnh mức lươngtối thiểu chung của Nhà nước, bảo đảm mức học bổng chính sách bằng 80% mứclương tối thiểu

6 Thông tư số 28 /2009/TT-BGDDT ngày 21/10/2009 của Bộ Giáo dục

và Đào tạo

Tên văn bản: Thông tư Ban hành Quy định về chế độ làm việc đối với

giáo viên phổ thông

Trích yếu: Quy định chế độ làm việc đối với giáo viên đang giảng dạy tại

các cơ sở giáo dục phổ thông

- Nhiệm vụ của giáo viên

- Nhiệm vụ của giáo viên làm chủ nhiệm lớp

- Thời gian làm việc, thời gian nghỉ hàng năm

- Định mức tiết dạy

- Định mức tiết dạy đối với Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng

7 Nghị định số 61/2006/NĐ-TTg ngày 20/6/2006

Tên văn bản: Nghị định về chính sách đối với nhà giáo, cán bộ quản lý

giáo dục công tác ở trường chuyên biệt, ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặcbiệt khó khăn

Trích yếu:

Về chính sách đối với nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục công tác ở trườngchuyên biệt, ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn

8 Quyết định số 112/2007/QĐ-TTg ngày 20/7/2007

Tên văn bản: Quyết định Chính sách hỗ trợ các dịch vụ cải thiện và nâng

cao đời sống nhân dân, trợ giúp pháp lý để nâng cao nhận thức pháp luật thuộcChương trình 135 giai đoạn II

Trích yếu: Về chính sách hỗ trợ các dịch vụ, cải thiện và nâng cao đời

sống nhân dân, trợ giúp pháp lý để nâng cao nhận thức pháp luật thuộc chươngtrình 135 giai đoạn II

9 TT số 06/2007/TT-UBDT ngày 20/9/2007

Tên văn bản: Thông tư Hướng dẫn thực hiện mức Hỗ trợ các dịch vụ, cải

thiện và nâng cao đời sống nhân dân, trợ giúp pháp lý để nâng cao nhận thứcpháp luật theo Quyết định 112/2007/QĐ-TTg

- Tổ chức thực hiện Chính sách hỗ trợ dịch vụ, nâng cao đời sống nhân dânbằng nguồn vốn thuộc Chương trình 135 giai đoạn II theo quy định tại Thông tư số676/2006/TTLT-UBDT-KHĐT-TC-XD-NNPTNT ngày 8/8/2006 về hướng dẫnthực hiện Chương trình 135 giai đoạn II và những quy định cụ thể tại Thông tư này

10 Thông tư 59/2008/TT-BGDĐT ngày 31/10/2008

Tên văn bản: Thông tư Hướng dẫn định mức biên chế sự nghiệp giáo dục

ở các trường chuyên biệt công lập

Trích yếu: Hướng dẫn định mức biên chế sự nghiệp giáo dục ở các trường

chuyên biệt công lập

11 Quyết định số: 25 /2008/QĐ-TTg ngày 05 tháng 02 năm 2008

Tên văn bản: Quyết định về việc ban hành một số cơ chế, chính sách hỗ trợ

phát triển kinh tế - xã hội đối với các tỉnh vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải Trung

Bộ đến năm 2010

Trích yếu:

- Đối với học sinh dân tộc thiểu số nghèo thuộc diện học ở trường dân tộcnội trú mà theo học ở các trường công, bán công thì được cấp học bổng bằng50% số học bổng của học sinh nội trú;

12 QĐ Số: 26/2008/QĐ-TTg ngày 05 tháng 02 năm 2008

Tên văn bản: Quyết định về việc ban hành một số cơ chế, chính sách hỗ

trợ phát triển kinh tế - xã hội đối với các tỉnh, thành phố vùng đồng bằng sôngCửu Long đến năm 2010

Trích yếu:

- Mở rộng diện cử tuyển cho học sinh người dân tộc thiểu số Đối với họcsinh là người dân tộc thiểu số nghèo thuộc diện học ở các trường nội trú nhưnglại học ở các trường công lập, bán công được hưởng học bổng bằng 50% mứchọc bổng nội trú như quy định hiện hành Ưu tiên giải quyết việc làm cho con

em đồng bào dân tộc thiểu số đã qua đào tạo

13 Quyết định số: 27/2008/QĐ-TTg ngày 05 tháng 02 năm 2008

Tên văn bản: Quyết định về việc ban hành một số cơ chế, chính sách hỗ

trợ phát triển kinh tế - xã hội đối với các tỉnh Vùng trung du và miền núi Bắc Bộđến năm 2010

Trích yếu:

- Đối với học sinh dân tộc thiểu số nghèo thuộc diện học ở trường nội trú

mà tham dự học ở các trường công lập, bán công thì được cấp học bổng bằng50% số học bổng của học sinh nội trú

14 Quyết định số 49/2008/QĐ-BGDĐT ngày 25 tháng 8 năm 2008

Tên văn bản: Quyết định ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của

trường phổ thông dân tộc nội trú

Trích yếu: Quy chế này quy định về tổ chức và hoạt động của trường phổ

thông dân tộc nội trú bào gồm: tổ chức và quản lý trường; công tác tuyển sinh; tổchức các hoạt động giáo dục trong trường; nhiệm vụ và quyền hạn của hiệutrưởng, giáo viên, nhân viên và học sinh

15 Quyết định số 152/2007/QĐ-TTg ngày 14/9/2007

Tên văn bản: Quyết định về học bổng chính sách đối với học sinh, sinh

viên học tại các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân

Trích yếu: Về học bổng chính sách đối với học sinh, sinh viên học tại các

cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân

16 Quyết định số 194/2001/QĐ-TTg

Trích yếu: Về điểu chỉnh mức học bổng chính sách và trợ cấp xã hội đối

với HS, SV là người DTTS tại các trường đào tạo công lập tại QĐ số 1121/1997/QĐ-TTg

17 Quyết định 82/2006/QĐ-TTg và Thông tư 43/2007

Trích yếu: Về việc điều chỉnh mức học bổng chính sách đối với HS, SV

là người DTTS học tại các trường PTDTNT và DBĐH tại QĐ TTg

194/2001/QĐ-Đối tượng và phạm vi: HS, SV là người DTTS đang học tại trường

PTDTNT và DBĐH

18 TTLT số 50/2008/TTLT-BGDDT-BNV-BTC ngày 9/9/2008

Tên văn bản: Thông tư liên tịch Hướng dẫn thực hiện chế độ trả lương

dạy thêm giờ đối với nhà giáo trong các cơ sở giáo dục công lập

Trích yếu:

- Cách tính tiền lương dạy thêm giờ

MỘT SỐ VĂN BẢN CHÍNH CỦA ĐỊA PHƯƠNG

1 QĐ số 2031/2006/QĐ-UBND ngày 7/8/2006 (Hà Giang)

Trích yếu: Về ban hành quy định thực hiện chế độ trợ cấp đối với HS nội

trú dân nuôi trên địa bàn tỉnh Hà Giang

Đối tượng và phạm vi:

- HS nội trú dân nuôi

- Địa bàn tỉnh Hà Giang

Nội dung, định mức: 100.000 đ/tháng/HS (9 tháng/năm)

Ghi chú: Chỉ thực hiện trong phạm vi tỉnh

2 QĐ số 01/2008/QĐ-UBND ngày 02/1/2008 (Lào Cai)

Tên văn bản: Quyết định về việc quy định chế độ đối với học sinh nội trú

dân nuôi, học sinh dân tộc nội trú, cấp dưỡng, giáo viên quản lý các lớp nội trúdân nuôi, giáo viên mầm non dân lập trên địa bàn tỉnh Lào Cai

Trích yếu: Về việc quy định chế độ đối với HS nội trú dân nuôi, HSDT

nội trú, cấp dưỡng, giáo viên quản lý các lớp nội trú dân nuôi, giáo viên mầmnon dân lập trên địa bàn tỉnh Lào Cai

Đối tượng và phạm vi:

- HS, GV quản lý lớp nội trú dân nuôi và cấp dưỡng

- Địa bàn tỉnh Lào Cai

Tên văn bản: Nghị quyết Phê chuẩn chế độ đối với học sinh nội trú dân

nuôi, cấp dưỡng, giáo viên quản lý các lớp nội trú dân nuôi, giáo viên mềm nondân lập trên địa bàn tỉnh Lào Cai

Trích yếu: Chế độ đối với học sinh nội trú dân nuôi, cấp dưỡng, giáo viên

quản lý các lớp nội trú dân nuôi, giáo viên mềm non dân lập

Đối tượng và phạm vi:

- Học sinh người dân tộc thiểu số học trung học phổ thông ở nội trú tạitrường PTDTNT được hỗ trợ học bổng hàng tháng

- Học sinh có hộ khẩu ở các xã thôn bản vùng đặc biệt khó khăn, các xãkhu vực II phải ở nội trú tại trường được hỗ trợ

- Cấp dưỡng được hỗ trợ tiền công

- Giáo viên trực tiếp quản lý học sinh ở nội trú dân nuôi

- Học sinh có hộ khẩu ở các xã thôn bản vùng đặc biệt khó khăn, các xãkhu vực II phải ở nội trú tại trường được hỗ trợ 20.000đ/1 học sinh/1 thángthực học

- Cấp dưỡng được hỗ trợ tiền công bằng 450.000đ/1người/1tháng (địnhmức 1 cấp dưỡng/ 1 lớp)

- Giáo viên trực tiếp quản lý học sinh ở nội trú dân nuôi được hỗ trợ90.000đ/1 người/1 tháng

- GV ở các xã khu vực II được hỗ trợ 300.000đ/1người/1tháng (tính 10tháng/1 năm học)

- GV ở các thôn bản vùng III thuộc các xã khu vực II và các xã khu vực IIIđược hỗ trợ 450.000đ/1 người/1 tháng (tính 10 tháng/1 năm học)

Ghi chú: Chỉ thực hiện trong phạm vi tỉnh

4 QĐ số 25/2007/QĐ-UBND ngày 25/7/2007 (tỉnh ĐăkLăk).

Tên văn bản: Quyết định Ban hành Quy định tổ chức và hoạt động của Bộ

phận nội trú dân nuôi thí điểm tại các trường phổ thông trên địa bàn tỉnh ĐăkLăk

Trích yếu: Về ban hành quy định tổ chức và hoạt động của Bộ phận nội

trú dân nuôi thí điểm tại các trường phổ thông trên địa bàn tỉnh ĐăkLăk

Đối tượng và phạm vi:

- Nhân viên phục vụ nội trú dân nuôi: hợp đồng (khoảng 500.000/tháng)

- Hỗ trợ chi phí xây khu nội trú và các trang thiết bị cơ bản, điện nước, đồdùng chung

- CB quản lý nội trú: giảm ½ số tiết dạy/tuần

Ghi chú: Chỉ thực hiện trong phạm vi tỉnh

5 Quyết định 3399/QĐ-UBND ngày 10/12/2007 (tỉnh Quảng Nam)

Trích yếu: Về việc bãi bỏ và quy định lại chế độ hỗ trợ đối với HS trung

học cơ sở là người DTTS

Đối tượng và phạm vi:

- HSDTTS cấp THCS

- Địa bàn tỉnh Quảng Nam

Nội dung, định mức:

- 100.000 đ/tháng/HS (9 tháng/năm)

Ghi chú: Chỉ thực hiện trong phạm vi tỉnh

6 QĐ số 294/ QĐ-UBND tỉnh Hà Giang ngày 12/2/2009

Tên văn bản: Quyết định Ban hành Quy định tạm thời về tổ chức và quản

lý hoạt động nội trú Dân nuôi trong trường phổ thông tỉnh Hà Giang

Trích yếu:

- Quy định về tổ chức và quản lý hoạt động nội trú dân nuôi trong trườngphổ thông trên địa bàn tỉnh Hà Giang

- Đối tượng học sinh nội trú dân nuôi: HSTH, THCS

Đối tượng và phạm vi:

- Tổ chức và quản lý hoạt động nội trú dân nuôi của trường phổ thông

- UBND xã hợp đồng người làm công tác nuôi dưỡng HSNTDN theo địnhmức từ 20-30 HS/cấp dưỡng Người làm cấp dưỡng được hưởng theo chế độ laođộng hiện hành

- Chế độ của cán bộ quản lý và giáo viên làm công tác nội trú dân nuôi khivượt số giờ qui định được hưởng theo thông tư liên tịch số 50/2008/TTLT-

BGDDT – BNV – BTC ngày 9/9/2008 “Hướng dẫn thực hiện chế độ trả lươngdạy thêm giờ đối với nhà giáo trong các cơ sở giáo dục công lập”

Ghi chú: Thực hiện trong phạm vi tỉnh

7 Hướng dẫn của UBND tỉnh Hà Giang số 22/UBND-NLN ngày 27/2/2008

Tên văn bản: Hướng dẫn về quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện chính

sách hỗ trợ các dịch vụ, cải thiện và nâng cao đời sống nhân dân, trợ giúp pháp

lý để nâng cao nhận thức pháp luật thuộc chương trình 135 giai đoạn II

Trích yếu:

- Hỗ trợ bằng tiền mặt trực tiếp cho cha mẹ học sinh

- Tổ chức ăn bán trú tại trường

- Cấp phát và quyết toán kinh phí

Đối tượng và phạm vi:

8 Quyết định số 71/2004/QĐ-UB (tỉnh Đăk Nông) Ngày 1/10/2004

Tên văn bản: Quyết định của Uỷ ban nhân dân tỉnh Đăk Nông về việc

triển khai thực hiện: “Đề án hỗ trợ kinh phí cho học sinh, sinh viên là người dântộc thiểu số tại chỗ tỉnh Đăk Nông từ năm 2004 – 2009”

Trích yếu: Hỗ trợ chi phí đào tạo và sinh hoạt phí cho đối tượng là người

dân tộc tại chỗ từ năm học 2004-2009

Đối tượng và phạm vi:

- Đào tạo trên đại học

- Sinh viên học đại học, cao đẳng

- Học sinh trung học chuyên nghiệp

- Học sinh dân tộc thiểu số tại chỗ đang theo học phổ thông trung học, phổthông cơ sở không thuộc hai đối tượng trên: 70.000đ/em/tháng (cấp trong 9tháng/năm)

Ghi chú: Thực hiện trong phạm vi tỉnh từ năm 2004 – 2009,Chỉ thực hiện từ

năm 2004 – 2009

1.2.2 Một số vấn đề thường gặp trong việc thực hiện chính sách, quy định pháp lý đối với quản lý trường THCS vùng KKN, các nguyên nhân và các vấn đề cần ưu tiên giải quyết

Câu hỏi:

- Hiệu trưởng thường gặp khó khăn gì trong thực hiện chính sách, quy địnhpháp lý đối với quản lý trường THCS vùng khó khăn? Làm thế nào để giải quyếtcác vấn đề đó?

Ví dụ: Tại sao một số nội dung trong Nghị định 61/2006/NĐ-CP ngày20/6/2006, Thông tư hướng dẫn số 59/2008/TT-BGDDT ngày 31/10/2008 chưathực hiện được?

Khuyến khích học viên đề xuất một số tình huống xảy ra trong quá trìnhthực hiện văn bản chính sách và nêu các biện pháp xử lý:

Gợi ý thảo luận:

- Trường PTDTBT (trường chuyên biệt) như trong điều 61 của Luật Giáodục đã đề cập đến, chưa có trong thực tế

- Thực tế trong những năm qua có nhiều tên gọi về loại trường này như:

“Trường phổ thông có học sinh bán trú”, “Trường phổ thông có nội trú dânnuôi” chưa có phiên hiệu trường “Trường PTDTBT” như trong Luật Giáo dục

- Hướng giải quyết: Đề nghị Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo cần sớm

có Quy chế về trường PTDTBT và Quy định về nội dung, hình thức và định mức

hỗ trợ loại trường này, cùng với các thông tư hướng dẫn cụ thể

- Chính sách hỗ trợ các dịch vụ, cải thiện và nâng cao đời sống nhân dân,trợ giúp pháp lý để nâng cao nhận thức pháp luật

- Chính sách hỗ trợ các dịch vụ, cải thiện và nâng cao đời sống nhân dân,trợ giúp pháp lý để nâng cao nhận thức pháp luật thuộc Chương trình 135 giaiđoạn II

- Hướng dẫn thực hiện mức Hỗ trợ các dịch vụ, cải thiện và nâng cao đờisống nhân dân, trợ giúp pháp lý, để nâng cao nhận thức pháp luật)

- Chính sách GD, đào tạo, nâng cao mặt bằng dân trí: bố trí đủ GV cho cáchuyện nghèo; hỗ trợ xây dựng nhà “bán trú dân nuôi”, nhà ở cho GV ở các thôn,bản; xây dựng trường Dân tộc nội trú cấp huyện theo hướng liên thông với cáccấp học ở huyện (có cả hệ phổ thông trung học nội trú) để đáp ứng nhu cầu đàotạo nguồn cán bộ tại chỗ cho các huyện nghèo; tăng cường, mở rộng chính sáchđào tạo ưu đãi theo hình thức cử tuyển và theo địa chỉ cho HS người dân tộcthiểu số, ưu tiên các chuyên ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, y tế, kế hoạch hóagia đình, đào tạo GV thôn, bản, trợ giúp pháp lý để nâng cao nhận thức phápluật.

- Tăng cường dạy nghề gắn với tạo việc làm: đầu tư xây dựng mỗihuyện 01 cơ sở dạy nghề tổng hợp được hưởng các chính sách ưu đãi, có nhà

ở nội trú cho học viên để tổ chức dạy nghề tại chỗ cho lao động nông thôn vềsản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, ngành nghề phi nông nghiệp; dạy nghề tậptrung để đưa lao động nông thôn đi làm việc tại các doanh nghiệp và xuấtkhẩu lao động

- Chính sách đào tạo cán bộ tại chỗ: đào tạo đội ngũ cán bộ chuyên môn,cán bộ y tế cơ sở cho con em ở các huyện nghèo tại các trường đào tạo của BộQuốc phòng; ưu tiên tuyển chọn quân nhân hoàn thành nghĩa vụ quân sự làngười của địa phương để đào tạo, bổ sung cán bộ cho địa phương

- Chính sách điều chỉnh mức học bổng và trợ cấp xã hội đối với HS, sinhviên là người dân tộc thiểu số học tại các trường đào tạo công lập, mức học bổng

và nguồn ngân sách thực hiện chế độ học bổng đối với HS, sinh viên là ngườidân tộc thiểu số đang học tại các trường phổ thông dân tộc nội trú và các trường

dự bị đại học

Gợi ý một số tình huống

Tình huống 1 Vận dụng Quyết định số 112/2007/QĐ-TTg, Quyết định 101/2009/QĐ-TTg và các Quyết định của địa phương

Ở một số trường THCS bán trú dân nuôi của tỉnh H thường có 2 đối tượng đang ở bán trú vì ở rất xa trường không thể đi về nhà trong ngày: đối tượng 1 thuộc diện hộ nghèo: được hưởng theo Quyết định số 112/2007/QĐ- TTg là 140.000đ/tháng, đối tượng 2 cũng rất khó khăn nhưng không được hưởng trợ cấp theo Quyết định 112/2007/QĐ-TTg do gia đình chỉ thuộc diện cận nghèo: được hưởng theo chính sách của địa phương 100.000đ/tháng Nhà trường đã thuê nhân viên cấp dưỡng và dùng số tiền trợ cấp này để nấu

ăn cho các em Nêu những phương án thực tế đã giải quyết ở địa phương? Nếu còn đối tượng khác cũng đang ở bán trú, ví dụ: không thuộc hai đối tượng được hưởng trợ cấp trên, gia đình cũng rất khó khăn nhưng chưa nằm trong diện nghèo hoặc cận nghèo thì cách giải quyết của nhà trường sẽ như thế nào?

Nhà xa nếu các em không có điều kiện ở bán trú, gia đình không đủ điều kiện đóng góp tiền ăn cho các em thì khả năng các em này sẽ bỏ học rất cao?

Gợi ý để thảo luận tìm cách giải quyết:

- Từ năm học 2009 - 2010 Bộ Giáo dục và Đào tạo đã chỉ đạo cho các SởGiáo dục và Đào tạo ở vùng núi, vùng địa phương đặc biệt khó khăn phải quyếttâm thực hiện 3 đủ: đủ sách, vở; đủ quần áo mặc ấm vào mùa đông và đủ ăn

Các trường phổ thông có học sinh nội trú dân nuôi cần lập danh sách các em có

hoàn cảnh khó khăn, không có đủ gạo ăn để báo cáo UBND huyện, UBND tỉnhcấp gạo cho các em

- Vận động từng hộ gia đình, cộng đồng địa phương đóng góp 25 kg lươngthực/hộ gia đình/ năm học

- Phối hợp với xã tổ chức tìm hiểu hoàn cảnh gia đình của các em, vậnđộng gia đình tạo điều kiện cho con học bán trú vì nhà xa

- Hiệu trưởng cần trao đổi vấn đề này với Hội cha mẹ học sinh và Ủy ban nhândân xã, xin ý kiến về việc hỗ trợ cho các em ở bán trú, kêu gọi tinh thần “lá lành đùm

lá rách, lá rách ít đùm lá rách nhiều”, vận động cán bộ, giáo viên trong trường, xãchia xẻ khó khăn với các em; trước mắt không để các em bị đói, bị rét và bỏ học

- UBND huyện, Phòng Giáo dục và Đào tạo, cộng đồng địa phương xã,bản, các công ty, các nhà hảo tâm đóng góp kinh phí, sức người dựng nhà ở bántrú cho các em

Những căn cứ để thảo luận:

- Quyết định 112/2007/QĐ-TTg

- Quyết định 101/2009/QĐ-TTg

- Văn bản chỉ đạo của các địa phương

- Cần huy động sự tham gia của cộng đồng và CMHS tạo điều kiện chocon em học tập

Tình huống 2: Học sinh nghỉ học dài ngày

Ở trường THCS M thuộc xã đặc biệt khó khăn của một tỉnh đồng bằng sông Cửu Long, cứ đến mùa thu hoạch tôm, mùa gặt thì học sinh lớp 8, lớp 9 lại bỏ học đi làm thuê với bố mẹ, sau 20 ngày thậm chí có em hơn 1 tháng mới trở về, không theo học đều dẫn đến các em học yếu, không theo được các bạn,

có em muốn bỏ học hẳn Trường cử giáo viên chủ nhiệm đến tận gia đình vận động nhiều lần song đều bị gia đình tránh hoặc từ chối gặp, thậm chí có một lần Hiệu trưởng trực tiếp đi vận động thì phụ huynh nói:“Thầy đừng tới nữa, cháu

đi làm một tháng tiền công còn được 2 triệu, học nhiều cũng đến thế thôi, với lại chúng tôi đi xa cả, không cho cháu đi theo thì ai sẽ coi sóc nó đây?”

Gợi ý để thảo luận tìm cách giải quyết:

- Kiên trì vận động cha mẹ học sinh, giải thích cho họ hiểu tiền công cháukiếm được chỉ là nhất thời, cháu không thể có thu nhập đều và cao nếu không cótrình độ học vấn căn bản (hết THCS)

- Tìm hiểu những bà con thân thiết của gia đình nhờ vận động; gặptrưởng thôn/người có uy tín trong cộng đồng phối hợp để họ giúp thuyết phụcgia đình;

- Tổ chức lớp bán trú cho các em có bố mẹ đi làm xa dài ngày, tổ chức cáchoạt động giáo dục hấp dẫn để học sinh thích đi học

Những căn cứ để thảo luận:

- Nhận thức của CMHS về đi học của con em còn hạn chế, chưa thấy đượcích lợi lâu dài của cho con em đi học

- Cách tuyên truyền, vận động cần phù hợp với đối tượng

- Cần thực hiện triệt để vận động học sinh đi học, thực hiện phổ cập giáodục THCS

Lưu ý đối với Hiệu trưởng khi thực hiện văn bản chính sách để phát triển GD THCS vùng KKN:

- Hiểu rõ nội dung văn bản qui phạm pháp luật

- Biết cách vận dụng văn bản qui phạm pháp luật để giải quyết các tìnhhuống trong thực tế

- Lưu giữ các văn bản qui phạm pháp luật

- Đảm bảo công bằng, công khai minh bạch, dân chủ trong việc thực hiệncác chính sách ở địa phương / trường THCS

- Đảm bảo thực hiện chính sách phổ cập GD THCS, quan tâm đời sống vậtchất, tinh thần cho cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên, học sinh

- Phát hiện ra vấn đề, tìm cách giải quyết vấn đề

- Giải quyết vấn đề thấu tình, đạt lý

- Huy động cộng đồng địa phương, thực hiện tốt công tác xã hội hoá giáodục; Tranh thủ các lực lượng xã hội, các nhà hảo tâm, các nhân tố tích cực trongcộng đồng và nhà trường trong việc thực hiện văn bản chính sách của Trungương và địa phương

- Đề xuất với Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo xây dựng và ban hànhchính sách mới phù hợp với thực tiễn địa phương (Văn bản, Chính sách chotrường PTDTBT)

Gợi ý trả lời

Nhiệm vụ, quyền hạn của trường THCS, nhiệm vụ và quyền hạn của Hiệu trưởng:

Điều lệ Trường THCS, trường trung học phổ thông và trường phổ thông

có nhiều cấp học được ban hành kèm theo Quyết định số 07/2007/QĐ-BGD&ĐTngày 02 tháng 4 năm 2007 của Bộ Giáo dục và Đào tạo đã quy định nhiệm vụ vàquyền hạn của trường THCS, trường phổ thông cơ sở:

Đối với trường THCS vùng KKN cần chú ý các nhiệm vụ sau:

- Vận động học sinh đến trường, tuyển sinh và tiếp nhận HS, quản lý họcsinh theo quy định của Bộ GDĐT; Thực hiện kế hoạch phổ cập giáo dục trongphạm vi cộng đồng

- Tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác củachương trình giáo dục phổ thông theo quy định, phù hợp với điều kiện khókhăn

- Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực cho hoạt động giáo dục Phốihợp với gia đình học sinh, tổ chức và cá nhân trong hoạt động giáo dục

1.4 Giới thiệu chung về công tác quản lý trường THCS

1.4.1 Đổi mới công tác lãnh đạo và quản lý trường THCS trong thực tiễn phát triển

- Thực tiễn quản lý trường THCS hiện nay đòi hỏi phải thực hiện môhình mới về quản lý trường học

Xu thế đổi mới quản lý trường học thế kỷ 21

Ít chú ý đến khía cạnh lãnh đạo để thay

- Nhà trường là nơi quyết định: tầm nhìn

sứ mạng, tạo giá trị, xây dựng và thực hiện các chương trình hành động phát triển nhà trường.

Quản lý nhà trường chưa chú ý đến

phát triển năng lực, động lực của GV,

Chờ đợi sự chỉ đạo từ cơ quan quản lý

cấp trên.

Tự chủ và chịu trách nhiệm xã hội về các vấn đề cơ bản: tổ chức & nhân sự, dạy học & GD, tài chính & tài sản, huy động cộng đồng

Truyền đạt một chiều, mục tiêu kế

hoạch có tính áp đặt.

Đa chiều, nhiều luồng thông tin, tự xây dựng các mục tiêu kế hoạch

Câu hỏi: Hiệu trưởng trường THCS vùng KKN cần có kiến thức và kỹ năng

gì để thực hiện đổi mới lãnh đạo và quản lý nhà trường?

Gợi ý trả lời

Hiệu trưởng cần có các kỹ năng lãnh đạo và quản lý sau:

- Xây dựng kế hoạch phát triển nhà trường phù hợp với điều kiện hiện tại

và yêu cầu phát triển KT-XH của địa phương

- Phát triển đội ngũ giáo viên,, cán bộ, nhân viên

- Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực,để đạt mục tiêu giáo dụctrong điều kiện khó khăn

- Tổ chức các hoạt động giáo dục phong phú, đa dạng nhằm phát triển toàndiện học sinh, mỗi em có thể phát triển tối đa tiềm năng sẵn có của mình

- Xây dựng văn hóa trường học, giữ gìn các giá trị văn hóa dân tộc truyềnthống và tiếp thu các giá trị hiện đại

1.4.2 Các hoạt động quản lý trường THCS và một số vấn đề cần lưu ý

ở trường THCS vùng KK nhất

Câu hỏi:

- Hoạt động quản lý nhà trường bao gồm các nội dung gì?

- Cần lưu ý gì trong quản lý trường THCS vùng KKN?

Gợi ý trả lời:

Hoạt động quản lý trường THCS gồm:

- Lập kế hoạch phát triển trường THCS

- Tổ chức bộ máy và phát triển đội ngũ GV, nhân viên

- Quản lý hoạt động dạy và học

- Quản lý tài chính, CSVC và TBDH

- Quản lý các hoạt động GD khác như công tác tuyển sinh, quản lý hànhchính, thi đua khen thưởng, hệ thống thông tin, các hoạt động GD, xây dựng môitrường GD, phát triển mối quan hệ giữa nhà trường với cộng đồng

- Kiểm tra các mặt hoạt động của nhà trường

Lập kế hoạch phát triển trường THCS

Lập kế hoạch là xác định các hoạt động cần thiết để đạt được các mục tiêu

đã đề ra Lập kế hoạch là đưa ra các quyết định trước khi hành động, tạo ra tươnglai theo hướng đã định trước trên cơ sở tình hình thực tế

Các loại kế hoạch chính trong trường THCS gồm:

- Kế hoạch chiến lược

- Kế hoạch trung hạn

- Kế hoạch năm học

- Kế hoạch hoạt động (kế hoạch dạy học và GD, kế hoạch tổ bộ môn; kếhoạch của GV chủ nhiệm; thời khoá biểu; lịch công tác tuần, tháng; kế hoạchhoạt động GD; sinh hoạt ngoại khoá; ngoài giờ lên lớp; kế hoạch kiểm tra nội bộnhà trường )

Lưu ý trong lập kế hoạch trường THCS vùng KKN:

- Số liệu không đầy đủ, thiếu tin cậy do không có công cụ, không chỉ rađược vấn đề cần ưu tiên giải quyết

- Chưa chú ý các vấn đề học sinh dân tộc, học sinh gái, trẻ em nghèo

- Các mục tiêu không dựa trên tình hình cụ thể, mục tiêu không đầy đủ,không cụ thể, rõ ràng và thiếu khả thi, không định hướng kết quả ( không có các chỉtiêu xác định kết quả)

- Thiếu logic giữa tình hình , mục tiêu, chỉ tiêu, hoạt động, nguồn lực

- Trình bày lộn xộn, dài dòng, liệt kê các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ củacấp trên

Hiệu trưởng cần làm gì để giải quyết những vấn đề trên?

Phân tích tình hình: sử dụng số liệu chuẩn xác, phải chỉ ra được vấn đề cần

ưu tiên giải quyết đối với trường THCS vùng KKN

- Lưu ý các muc tiêu, chỉ tiêu về tiếp cận, chất lượng đối với HS dân tộc,

HS gái

- Đảm bảo tính logic, khả thi của kế hoạch

Chú ý: Nội dung này sẽ được phát triển chi tiết trong chuyên đề 2 của tài liệu

Tổ chức bộ máy và phát triển đội ngũ GV, nhân viên nhà trường