BÁO CÁO TỔNG HỢP CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG VÀ ĐẦU TƯ VIỆT NAM.DOC

BÁO CÁO TỔNG HỢP CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG VÀ ĐẦU TƯ VIỆT NAM

I Tổng quan về công ty

1 Sơ bộ tiến trình hình thành và phát triển của công ty

a Sơ lợc về công ty

 Tên công ty Tên công ty: Công ty cổ phần xây dựng và đầu t việt nam

Tên giao dịch: Contruction and invesment viet nam Jont stoct company

Tên viết tắt: Cavico.vn.jsc

 Trụ sở chính: Tầng 6, toà nhà công ty Sông Đà 9, đờng Phạm Hùng Xã Mỹ Đình, Huyện Từ Liêm, Thành phố Hà Nội

Điện thoại: 7684020 – 7684000 Fax : 7684000 Email: cavicovn@hn.vnn.vn Website: cavicovn.com

 Ngành nghề kinh doanh:

- Xây dựng công trình giao thông, thuỷ lợi

- Xây dựng công nghiệp, dân dụng

- Xây dựng các công trình điện thế đến 110KV

- Bốc xúc đất đá mỏ

- Dịch vụ cho thuê máy móc, thiết bị

- Buôn bán t liệu sản xuất, t liệu tiêu dùng(phục vụ ngành xây dựng)

- Buôn bán vật liệu xây dựng

 Vốn điều lệ: 21.770.000(Hai mốt tỷ bảy trăm bảy mơi triệu động Vn)

b Hình thành công ty

- Công ty cổ phần xây dựng và đầu t Việt Nam (Cavico Việt Nam) đợc thành lập ngày

29 – 02 – 2000 theo giấy đăng ký kinh doanh số 0103000009 do sở Kế hoạch đầu t thành phố Hà Nội cấp.

- Một số thông tin khái quát ngày đầu thành lập

o Ngành nghề : Thi công công trình XD cơ bản

o Nhân sự : 260 lao động

o Tổ chức : 5 dự án trực thuộc

o Vốn pháp định : 7,50 tỷ đồng VN

o Doanh thu : 40,30 tỷ đồng VN

o Doanh thu : 40,30 tỷ đồng VN

o Địa bàn hoạt động : 3 tỉnh miền Bắc

c Phát triển

- Trong bốn năm hoạt động, Cavico Việt Nam đã không ngừng phát triển cả về doanh thu, quy mô tổ chức, địa bàn sản xuất, ngành nghề, thị trờng, đối tác

o Ngành nghề : Thi công công trình XD cơ bản, đầu t đô thị, du lịch sinh thái, đầu thi công NM thuỷ điện, sản xuất công nghiệp, thơng mại

o Nhân sự : 1333 lao động

o Tổ chức : 6 công ty thành viên, 4 công ty cổ phần có tham gia

điều hành, 4 công ty cổ phần góp vốn, 4 ban quản lý dự án, 9 chi nhánh trc thuộc, trên 20 dự án sản xuất.

o Vốn pháp định : 21,77 tỷ đồng VN

o Doanh thu : 262,63 tỷ đồng VN

o Địa bàn hoạt động : Các tỉnh miền Bắc, miền Trung và Tây Nguyên

- Bảng tổng hợp các chỉ tiêu phát triển kinh tế từng năm

Bảng1: Bảng tổng hợp các chỉ tiêu phát triển kinh tế từng năm.

1 Giá trị sản lợng Tỷ đồng 40,31 100,59 134,62 262,68 893,64

2 Kết quả sản xuất kinh doanh Tỷ đồng 3,02 18.00 21,40 26,20 50,00

3 Nộp ngân sách Tỷ đồng 0,33 0,82 8,38 13,92 47,35

5 Thu nhập bình quân đầu ngời Đồng/ngời/tháng 1.983.000 2.040.000 2.140.000 2.182.000 2.300.000

6 Vốn pháp định Tỷ đồng 7.50 13,98 18,50 21,77 25,00

7 Tài sản cố định Tỷ đồng 40,00 79,30 151,40 306,46 500,00

Nguồn: Phòng Kế hoạch – Thị tr ờng

d Sơ đồ tổ chức của công ty (xem bảng 2)

2 Đặc điểm tình hình của công ty Cavico Việt Nam

a Tình hình chung

Chủ trơng, đờng lối của Đảng và chính sách của Nhà nớc là kiên định, không thay đổi, tiếp tục xây và đổi mới dựa trên nền kinh tế thị trờng nhiều thành phần định hớng XHCN Trong đó kinh tế t nhân tiếp tục đợc hỗ trợ và đẩy mạnh

Tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế diễn ra mạnh mẽ, tạo điều kiện lớn chô các doanh nghiệp cạnh tranh lành mạnh, thị trờng mở rộng cả trong và ngoài n-ớc

Nhu cầu về XDCB của nớc ta còn rất lớn, thực tế vào thời điểm này mới bắt đầu hoạt động mạnh, dự báo sẽ bùng nổ vào những năm tới đây

Tổ chức của Công ty Cavico Việt Nam đã đi vào ổn định Đội ngũ cán

bộ, công nhân viên đã trải qua thời gian thử thách và đã dần thích nghi với mô hình hoạt động của Công ty tuy rằng lúc ban đầu còn nhiều bỡ ngỡ và gặp không ít những khó khăn

b Những thuận lợi

Đã tạo dựng đợc uy tín trên thị trờng, qua đó đã tiếp cận đợc với các Chủ đầu t và các Tổng công ty lớn, điều này giúp Công ty Cavico Việt Nam mở rộng

đợc thị trờng để ổn định và phát triển

Việc gia nhập, trở thành viên của Tổng công ty Xây dựng Sông Đà sẽ giúp Công ty Cavico Việt Nam nâng lên một tầm quản lý mới, mở rộng đợc thị tr-ờng, đặc biệt là lĩnh vực thi công các nhà máy thuỷ điện – một thị tr ờng có tiềm năng rất lớn với các hợp đồng kinh tế giá trị hàng trăm tỷ đồng

Những thành công trong quá trình hình thành và phát triển sẽ là động lực to lớn, tạo đà cho Công ty vững bớc vào giai đoạn mới Bên cạnh đó Công ty cũng đã rút ra đợc nhiều bài học kinh nghiệm quý báu từ thực tế hoạt động

Năng lực trang bị của Công ty hiện có là mạnh mẽ và sẽ liên tục đợc

đầu t, đổi mới

Đội ngũ cán bộ, công nhân viên của Công ty hầu hết có tuổi đời còn trẻ, giầu nhiệt huyết sẽ tiếp tục có cơ hội đợc thể hiện hết khả năng lao động sáng tạo của mình

c Những khó khăn

Thị trờng XDCB ngày càng có sự cạnh tranh gay gắt Điều này đòi hỏi mọi cá nhân phải nỗ lực nhiều hơn nữa và sức mạnh tập thể yêu cầu cao hơn bất

kỳ lúc nào

Các yêu cầu về kỹ thuật, mỹ thuật, chất lợng và tiến độ các công trình ngày càng cao, bên cạnh đó các phơng án thi công ngày càng đợc đổi mới, yêu cầu

đầu t rất lớn về mặt trí tuệ cũng nh về cơ sở vật chất trang thiết bị, máy móc thiết bị phục vụ thi công

Nguồn tài chính của công ty cha vững mạnh, dự trữ tài chính còn hạn chế Để đáp ứng cho tốc độ phát triển cao trong giai đoạn tới thì còn rất nhiều việc phải làm

Lực lợng lao động còn thiếu cha đáp ứng kịp nhu cầu tăng trởng của công ty cả về chất và lợng

3 Cơ cấu ngành nghề:

- Trong những năm qua, Cavico Việt Nam đã không ngừng mở rộng ngành nghề SXKD Ngày đầu thành lập, công ty chỉ hoạt động trong lĩnh vực XDCB với các chuyên ngành: Bốc xúc đất đá khai thác mỏ, thi công nền đờng

- Hiện nay trong lĩnh vực XDCB, ngoài việc phát huy các ngành nghề truyền thống, Công ty còn mở rộng thi công mặt đờng giao thông, các công trình cầu, xây dựng dân dụng, các công trình thuỷ lợi, các hạng mục công trình nhà máy thuỷ điện nh hố móng, đê, đập Đặc biệt năm 2003 Cavico Việt Nam đã đột phá

vào lĩnh vực thi công công trình ngầm, đây là công việc cực kỳ khó khăn, đòi hỏi

kỹ thuật rất cao Hiện nay trên thị trờng XDCB tại Việt Nam chỉ có 3 đơn vị trong

n-ớc có thể đảm nhận đợc công việc này, mà Cavico Việt Nam là đơn vị ngoài quốc doanh duy nhất

- Năm 2003 Cavico Việt Nam đã mở rông sản xuất sang lĩnh vực đầu

t, các nội dung đầu t cũng rất đa dạng: Đầu t khu đô thị Sơn La, đầu t khu du lịch

sinh thái Hoà Bình, du lịch bãi biển tại Thanh Hoá, các khu công nghiệp, chăn nuôi

bò sữa Các lĩnh vực này tạo thế phát triển ổn định và lâu dài cho công ty

- Ngoài ra để giảm rủi ro cho SXKD và mở rộng thơng hiệu, Cavico

Việt Nam còn đầu t vào lĩnh vực sản xuất công nghiệp, trong đó có các nhà máy

sản xuất xi măng, nhà máy thuỷ điện, đờng giao thông BOT

- Bên cạnh đó để đáp ứng nhu cầu của Công ty, hoạt động thơng mại

cũng đợc đẩy mạnh Ngoài việc giúp Công ty chủ động nguồn vật t phụ tùng, máy móc phục vụ thi công, hoạt động thơng mại còn cung cấp than cho những đối tác khác

4 Định hớng phát triển:

- Trong kế hoạch 4 năm lần thứ nhất 2000 – 2004, Cavico Việt Nam

xác định cho mình trở thành Nhà thầu phụ chuyên nghiệp “Nhà thầu phụ chuyên nghiệp ” ” Trong giai đoạn đầu

mở rộng quan hệ với các Công ty và các Tổng công ty để khai thác nguồn việc Chủ yếu đầu t trang thiết bị thi công xây lắp, tranh thủ thời gian xây dựng và ổn định tổ

chức tổ chức, tạo dựng vị thế trên thị trờng

- Giai đoạn nửa sau của kế hoạch 4 năm mở rông thị trờng, ngành nghề Đầu t dây chuyền sản xuất mang tính “Nhà thầu phụ chuyên nghiệp ” Đồng bộ, hiện đại, công suất cao” , đầu

t nâng cao chất lợng cán bộ, mở rộng tổ chức Tích cực tham gia các hoạt động xã hội, nâng cao thơng hiệu

- Trong kế hoạch 4 năm lần thứ hai 2004 – 2008, Cavico Việt Nam xác định cho mình trở thành “Nhà thầu phụ chuyên nghiệp ” Nhà đầu t – Nhà thầu chuyên nghiệp” Tập tring các nguồn lực thi công các công trình trọng điểm quốc gia Đâu t vào các dự án có quy mô lớn, dài hạn Mở rộng quan hệ với các Chủ đầu t , Ban quản lý dự án nhà nớc, UBND các tỉnh, hợp tác với các tập đoàn quốc tế lớn Mở rông thị trờng ra nớc ngoài

- Không ngừng chăm lo, nâng cao chất lợng cuộc sống ngời lao động cả về vật chất và tinh thần Tạo điều kiện làm việc tốt nhất cho ngời lao động Đẩy mạnh các hoạt động xã hội trên diện rộng Xây dựng nét văn hoá doanh nghiệp mang

đậm bản sắc Cavico Việt Nam

5 Các khía cạnh thể hiện năng lực của công ty

a Nhân lực

Trong những năm qua, cùng với sự tăng trởng về SXKD , đội ngũ nhân sự của công ty Cavico Việt Nam cũng không ngừng lớn mạnh Cavico Việt Nam có một đội ngũ cán bộ quản lý giàu kinh nghiệm đã qua thử thách qua các dự

án lớn cấp quốc gia Ngoài ra Công ty đã đầu t đào tạo và tuyển chọn đợc đội ngũ công nhân lành nghề, luôn sẵn sàng hoàn thành mọi nhiệm vụ đợc giao

Số lợng cán bộ công nhân viên cụ thể cho trong bảng sau:

Bảng 3 : Cơ cấu lao động theo trình độ của công ty

Đơn vị: ngời

Nguồn: Phòng kế hoạch – Thị tr ờng

b Tình hình tài chính của công ty

Bảng 4: Tình hình tài chính của Công ty (2000 – T6/2003)

Đơn vị: tỷ đồng

Nguồn: Phòng kế hoạch – Thị tr ờng

6 Nơi thực tập

Nơi thực tập: Phòng Kế hoạch – Thị tr ờng của Công ty Cavico Việt Nam

Ngời hớng dẫn: Chú Nghị – Số điện thoại: 0904018228

II Nội dung của chuyên Đề thực tập

Tên chuyên đề: Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu xây dựng ở Công ty Cavico Việt Nam

1 Khái niệm, mục tiêu đấu thầu tại việt nam

Đấu Thầu đợc xem là phơng thức u việt trong “Nhà thầu phụ chuyên nghiệp ” mua – bán” hàng hoá và dịch

vụ Trong nền kinh tế thụ trờng hiện nay, hoạt động đợc phát triển ngày càng sâu rộng và hoàn thiện hơn không chỉ ở Việt nam mà các nớc trên thế giới, phơng thức

Đấu Thầu đợc sử dụng rộng rãi trong các hoạt động mua bán

Tại Việt nam, từ sau Đại Hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986), với những chủ trơng đổi mới cơ chế quản lí, mở cửa nền kinh tế thu hút vốn đầu t của nớc ngoài,

đặec biệt là từ khi có luật đầu t nớc ngoài ra đời, nền kinh tế nớc ta có những chuyển biến rất mạnh Ngoài những nguồn vốn đợc trích từ ngân sách nhà nớc còn có các nguồn vốn đầu t đợc huy động từ các nguồn khác, nh: vay, viện trợ của các tổ chức phi chính phủ và chính phủ, từ đầu t của các doanh nghiệp, các tập đoàn kinh tế đợc

đầu t vào Việt nam ngày càng nhiều hơn, nh đầu t sản xuất kinh doanh, nhất là lĩnh vực XDCB Đối với các sự án thực hiện bằng vốn đầu t nớc ngoài thì việc Đấu Thầu

là bắt buộc Những năm qua, một số dự án thực hiện bằng vốn đầu t trong nớc cũng thông qua việc tổ chức Đấu Thầu để lựa chọn nhà thầu, song thể lệ và quy chế còn chắp vá, cha chuẩn mực, các nhà thầu đợc lựa chọn hoặc trúng thầu nhiều khi gha thực sự khách quan, thậm chí còn cha tơng xứng với dự án Xuất phát từ nhu cầu đó những quy chế và quy định đầu tiên ra đời và ngày đang dần hoàn thiện:

- Quyết định số 91 TTG ngày 13-11-1992 của Thủ tớng Chính phủ ban hành

về qui định về quản lý xuất nhập khẩu máy móc thiết bị

- Quyết định số 60 BXD – VKT ngày 30-03-1994 của Bộ xây dựng ban hành

về “Nhà thầu phụ chuyên nghiệp ” Quy chế đấu thầu” của Bộ Nông Nghiệp và Phát triển nông thôn, công nghiệp, Giao thông vận tải và các tỉnh, thành phố lớn nh Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh

Sau này là quy chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị định 43/CP ngày

16-07-1996 của Chính phủ (đã đợc sửa đổi theo nghị định số 93/CP của Chính phủ ngày 23-07-1997) và hiện nay là quy chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01-09-1999 của Chính phủ, và nghị định 43/CP ngày

05-05-2000, thông t 04/TT hớng dẫn thực hiện quy chế Đấu Thầu thay thế cho nghị định 43/CP và nghị định 93/CP

Việc thực hiện các dự án bằng các phơng thức Đấu Thầu trên cơ sở phấp lí tơng

đối hoàn chỉnh đã đem lại những kết quả hết sức to lớn Các dự án đợc thực hiện thông qua phơng thức Đấu Thầu đã tiết kiệm đáng kể các nguồn vốn đầu t , rút ngắn thời gian thi công và từng bớc nâng cao đợc chất lợng công trình Đồng thời qua đó, các nhà thầu bắt buộc xem lại chính mình và tự hoàn thiện bằng cách đầu t tăng cờng năng lực về moị mặt, đặc biệt là thiết bị thi công, khả năng huy động vốn, trình đọ quản lí cũng nh trình độ kĩ thuật,

Theo quy định mới nhất, đấu thầu đợc hiểu là “Nhà thầu phụ chuyên nghiệp ” quá trình lựa chọn nhà thầu

đáp ứng đợc các yêu cầu của các bên mời thầu” Thực chất là một hình thức giao

dịch “Nhà thầu phụ chuyên nghiệp ” mua- bán” trong nền kinh tế thị trờng Thông qua Đấu Thầu , ngời mua có một sản phẩm hàng hoá hoặc dịch vụ đáp ứng tốt nhất nhu cầu của mình Ngời bán

thông qua Đấu Thầu thực hiện đợc việc cung cấp sản phẩm hàng hoá hoặc dịch vụ của mình và qua đó bù đắp chi phí và thu về lợi nhuận

Trong đó, nhà thầu là tổ chức kinh tế có đủ t cách pháp nhân tham gia đấu thầu Bên mời thầu là chủ dự án, chủ đấu thầu hoặc pháp nhân đại diện, hợp pháp của chủ

dự án, chủ đầu t đợc giao trách nhiệm, thực hiện việc đấu thầu Trờng hợp đấu thầu tuyển chọn t vấn nhà thầu có thể là cá nhân

Theo tính chất công việc, đấu thầu có thể áp dụng cho công việc sau:

 Đấu thầu tuyển chọn t vấn

 Đấu thầu xây lắp

 Đấu thầu mua sắm hàng hóa

 Đấu thầu lựa chọn đối tác thực hiện dự án

Khi đó nhà thầu là nhà xây dựng trong đấu thầu xây lắp, là nhà cung cấp trong

đấu thầu mua sắm hàng hóa, là nhà t vấn đấu trong đấu thầu lựa chọn đối tác đầu t Quy chế đấu thầu áp dụng cho các cuộc đấu thầu đợc tổ chức và thực hiện ở Việt nam Mục tiêu của đấu thầu là nhằm thực hiện tính cạnh tranh, công bằng và minh bạch trong quá trình đấu thầu để lựa chọn nhà thầu phù hợp, bảo đảm hiệu quả kinh tế của dự án

2 Một số khái niệm sử dụng trong Đấu Thầu

Để đảm bảo thực hiện công tác Đấu Thầu , chúng ta cần phải hiểu rõ các thuật ngữ, từ đó vận dụng một cách chính xác:

- Đấu Thầu trong nớc: là Đấu Thầu chỉ có các nhà thầu trong nớc tham dự.

- Đấu Thầu quốc tế: là cuộc Đấu Thầu có các nhà thầu trong và ngoài nớc

tham dự

- Bên mời thầu: là chủ dự án, chủ đầu t hoặc phấp nhân đại diện hợp pháp

của chủ dự án, chủ đầu t đợc giao trách nhiệm thực hiện Đấu Thầu

- Nhà thầu: là tổ chức kinh tế có đủ t cách pháp nhân tham gia Đấu Thầu.

Nhà thầu trong nớc là nhà thầu có t cách pháp nhân ở Việt nam vaf hoạt

động hợp pháp tại Việt nam

- Gói thầu: là toàn bộ dự án hoặc một phần công việc của dự án đợc chia

theo tính chất kĩ thuật hoặc trình tự thực hiện dự án, có quy mô hợp pháp và bảo đảm tính đồng bộ của dự án trong trờng hợp mua sắm, gói thầu có thể

là một hoặc một số loại đồ dùng, trang thiết bị hoặc phơng tiện Gói thầu

đ-ợc chia thành nhiều hợp đồng ( khi gói thầu đđ-ợc chia thành nhiều phần )

- T vấn: là những hoạt động đáp ứng yêu cầu kiến thức kinh nghiệm, chuyên

môn cho bên mời thầu trong việc xem xét, quyết định, kiểm tra quá trình chuẩn bị thực hiện dự án

- Xây lắp: là những công việc thuộc quá trình xây dựng và lắp đặt các thiết bị

của các công trình, hạng mục công trình

- Hàng hóa: là máy móc, phơng tiện vận chuyển, thiết bị (toàn bộ, đồng bộ

hoặc thiết bị lẻ), bản quyền sở hũ công nghiệp, bản quyền sở hữu công

nghệ, nguyên liệu, vật liệu, hàng tiêu dùng (thành phẩm và bán thành phẩm)

- Hồ sơ mời thầu: là toàn bộ tài liệu do bên mời thầu lập, bao gồm các yêu

cầu cho một gói thầu đợc dùng làm căn cứ để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu và bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu

- Hồ sơ dự thầu: là các tài liệu do nhà thầu lập theo yêu cầu của hồ sơ mời

thâù

- Dự án : là tập hợp những đề xuất để thực hiện một phần hay toàn bộ công

việc, mục tiêu hoặc yêu cầu nào đó Dự án bao gồm dự án đầu t và dự án không có tính chất đầu t

- Mở thầu: là thời điểm tổ chức các hồ sơ dự thầu đợc quy định trong hồ sơ

mời thầu Quá trình mở thầu đợc trải qua các bớc sau:

+ Chuẩn bị mở thầu: bên mời thầu mời từng đại diện của từng nhà thầu và có

thể mời các đại diện của các cơ quan quản lí có liên quan tới tham dự mở thầu để chứng kiến Việc mở thầu đợc tiến hành theo địa điểm, thời gian ghi trong Hồ sơ mời thầu, không phụ thuộc vào sự có mặt hay vắng mặt của nhà thầu đợc mời

+ Trình tự mở thầu:

 Thông báo thành phần tham dự

 Thông báo số lợng và tên nhà thầu nộp Hồ sơ dự thầu

 Kiểm tra niên phong các Hồ sơ dự thầu

 Mở lần lợt các hồ sơ dự thầu, đọc và ghi lại các thông tin chủ yếu sau: Tên nhà thầu, số lợng bản chính, bản chụp Hồ sơ dự thầu, giá dự thầu (trong đó giảm giá ), bảo lãnh dự thầu nếu có, những vấn đề khác

 Thông qua biên bản mở thầu

 Đại diện bên mời thầu, đại diện bên thầu và đại diện các cơ quan quản lí (nếu có mặt) kí xác nhận vào biên bản mở thầu

 Tổ chuyên gia hoặc bên mời thầu kí xác nhận vào biên bản chính Hồ sơ dự thầu trong khi tiến hành đánh giá theo quy định Bản chính của Hồ sơ dự thầu đợc bảo quản theo chế độ mật và đánh giá đợc tiến hành theo bản chụp

- Xét thầu: là quá trình bên mời thầu xem xét, phân tích, đánh giá xếp hạng

Hồ sơ dự thầu để lựa chọn nhà thầu trúng thầu

- Giá gói thầu: là đợc xác định cho từng gói thầu trong kế hoạch Đấu Thầu

của dự án trên cơ sở tổng mức vốn đầu t hoặc tổng dự toán, dự toán đợc duyệt Trong trờng hợp Đấu Thầu tuyển chọn t vấn chuẩn bị dự án, giá gói thầu phải đợc ngời có thẩm quyền chấp thuận trớc khi tổ chức Đấu Thầu

- Giá dự thầu: là giá ghi trong Hồ sơ dự thầu sau khi trừ phần giảm giá (nếu

có) bao gồm các chi phí cần thiết thực hiện gói thầu

- Giá đánh giá: là gía dự thầu đã sửa lỗi và hiệu chỉnh các sai lệch (nếu có),

đợc quy đổi và cùng một mặt bằng (kĩ thuật, tài chính, thơng mại, và các nội dung khác) để làm cơ sở so sánh giữa các Hồ sơ dự thầu

- Giá đề nghị trúng thầu: là do bên mời thầu đề nghị trên cơ sở giá dự thầu

đợc đề nghị trúng thầu sau khi sửa lỗi và hiêụ chỉnh các sai lệch theo yêu cầu của Hồ sơ mời thầu

- Giá trúng thầu: là gía ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền phê

duyệt kết qủa Đấu Thầu làm căn cứ cho bên mời thầu thơng thảo hoàn thiệnvà kí hợp đồng với nhà thaàu trúng thầu Giá trúng thầu không đợc lớn hơn giá gói thầu trong kế hoạch Đấu Thầu dã đợc duyệt

- Giá kí hợp đồng: là giá bên mời thầu và bên nhà trúng thầu thoả thuận với

nhau sau khi thơng thảo hoàn thiện hơpj đồng và phù hợp với kết quả trúng thầu

- Kết quả Đấu Thầu : là nội dung phê duyệt của ngời có thẩm quyền hoặc

cấp có thẩm quyền về tên nhà trúng thầu, giá trúng thầu và laọi hợp đồng

- Thơng thảo hợp đồng: là quá trình tiếp tục thơng thảo hoàn chỉnh nội dung

chi tiết hợp đồng với nhà trúng thầu để kí kết

- Bảo lãnh dự thầu: là việc nhà thầu đặt một khoản tiền ( tiền mặt, séc, bảo

lãnh của ngân hàng hoặc hình thức tơng đơng) vào một địa chỉ với một thời gian xác định theo qquy định Hồ sơ mời thầu để đảm bảo trách nhiệm của nhà thầu với Hồ sơ dự thầu

- Bảo lãnh thực hiện hợp đồng: là việc nhà thầu trúng thầu đặt một khoản

tiền ( tiền mặt, bão lãnh ngân hàng hoặc hình thức tơng đơng, séc) vào một

địa chỉ với một thời gian xác định theo quy định trong Hồ sơ mời thầu và kết quả Đấu Thầu để đảm bảo trách nhiệm thực hiện hợp đồng đã kí

3 Phạm vi và đối tợng áp dụng.

 Quy chế Đấu Thầu ở Việt nam đợc ban hành điều chỉnh, hớng dẫn cho các

Đấu Thầu đợc tổ chức ở Việt nam

 Không phải tất cả các đối tợng phải áp dụng quy chế Đấu Thầu Nhà nớc khuyến khích đấu thầu đối với tất cả các dự án đầu t và xây dựng của các công trình sản xuất kinh doanh hoặc văn hóa xã hội, không phân biệt nguồn vốn nhng bắt buộc phải tổ chức đấu thầu theo quy chế đấu thầu trong những trờng hợp sau :

- Các dự án có chủ đầu t là các doanh nghiệp Nhà nớc hoặc cơ quan tổ chức của Nhà nớc có sử dụng vốn Ngân sách Nhà nớc Vốn tín dụng do Nhà nớc bảo lãnh, vốn tín dụng đầu t và phát triển của Nhà nớc, vốn đầu t phát triển của doanh nghiệp Nhà nớc Bao gồm:

+ Các dự án đầu t xây dựng mới, cải tạo, sứa chữa lớn, nâng cấp các dự án đã

đầu t xây dựng

+Các dự án đầu t mua sắm tài sản kể cả thiết bị,máy móc không cần lắp đặt và sẩn phẩm khoa học công nghệ mới

+ Các dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nớc để quy hoạch phất triển vùng, lãnh thổ, quy hoạch phất triển nghành, quy hoạch xây dựng đô thị và nông thôn

- Các dự án liên doanh, hợp đồng hợp tác kinh doanh hoặc cổ phần có sự tham gia của các tổ chức kinh tế Nhà nớc (các doanh nghiệp Nhà nớc) từ 30% trở lên vào vốn pháp định, vốn kinh doanh hoặc vốn cổ phần

- Các dự án cần lựa chọn đối tác đầu t để thực hiện:

+ Đối với các dự án đầu t tring nớc: chỉ thực hiện khi có hai nhà thầu trở lên cùng muốn tham gia một dự án, bao gồm:

 Các dự án liên doanh

 Các dự án thực hiện theo hợp đồng hợp tác kinh doanh

 Các dự án 100% vốn nớc ngoài

 Các dự án BOT, BT, BTO

 Các dự án khác lựa choạn đối tác dt

+ Đối với dự án sử dụng vốn đầu t nớc ngoài: chỉ tổ chức Đấu Thầu theo quy chế này khi có hai nhà đầu t trở lên cùng muônd tham gia một dự án hoặc Thủ tớng chính phủ có yêu cầu phải Đấu Thầu lựa chọn đối tác thực hiện dự án

- Đấu thầu mua sắm đồ dùng, vật t, trang thiết bị, phơng tiện làm việc của các cơ quan Nhà nớc, đoàn thể DN Nhà nớc, đồ dùng và phơng tiện làm việc thông thờng của lực lợng vũ trang

- Riêng các dự án sử dung vốn tài trợ của các tổ chức quốc tế hoặc của các tổ chức nớc ngoài thực hiện trên cơ sở nội dung điều ớc đợc các bên tài trợ và bên Việt Nam ký kết Trờng hợp có những nội dung trong dự thảo điều ớc khác với quy chế

đấu thầu thì cơ quan đợc giao trách nhiệm đàm phán ký kết, quyết định trớc khi ký kết

4 Điều kiện thực hiện đấu thầu

Việc tổ chức đấu thầu chỉ đợc thực hiện khi có đủ các điều kiện sau:

 Điều kiện chung:

a Văn bản quyết định đầu t hoặc giấy phép quyết định đầu t của ngời (hoặc cấp) có thẩm quyền

b Kế hoạch đấu thầu đã đợc ngời có thẩm quyền phê duyệt

c Hồ sơ mời thầu đã đợc ngời (hoặc cấp) có thẩm quyền phê duyệt

d Bên mời thầu không đợc tham gia với t cách là nhà thầu đối với các gói thầu

do mình tổ chức

Trong trờng hợp đấu thầu tuyển chọn t vấn thực hiện công việc chuẩn bị dự án hoặc đấu thầu lựa chọn đối tác để thực hiện d án, điều kiện tổ chức đấu thầu là có văn bản chấp thuận của ngời (hoặc cấp) có thẩm quyền và hồ sơ mời thầu đợc duyệt

 Điều kiện với bên nhà thầu:

a Có giấy phép đăng ký kinh doanh Đối với đấu thầu mua sắm thiết bị phức tạp đợc quy định trong hồ sơ mời thầu, ngoài giấy đăng ký kinh doanh, phải có giấy phép bán hàng thuộc bản quyền của nhà sản xuất

b Có đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính đáp ứng yêu cầu của gói thầu

c Chỉ đợc tham gia một đơn vị dự thầu trong một gói thầu, dù là đơn phơng hay liên doanh dự thầu Trờng hợp tổng công ty đứng đơn vị dự thầu thì các đơn vị trực thuộc không đợc phép tham dự với t cách là nhà thầu độc lập trong cùng một gói thầu

 Đối với bên mời thầu: không đợc htam gia với t cách là nhà thầu đối vơid gói

thầu mình tổ chức

5 Điều kiện Đấu Thầu quốc tế và u đãi

 Chỉ đợc Đấu Thầu quốc tế trong những trờng hợp sau:

- Đối với gói thầu mà không có nhà thầu nào trong nớc có khả năng đáp ứng yêu cầu của gói thầu

- Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn tài trợ của các tổ chức quốc tế hoặc của nớc ngoài có quy định trong điều ớc Đấu Thầu quốc tế

 Nhà thầu nớc ngoài khi tham dự Đấu Thầu quốc tế tại Việt nam về xây lắp phải liên danh với nhà thầu Việt nam hoặc phaỉ cam kết sử dụng thầu phụ Việt nam, nhng phải nêu rõ sự phân chia giữa các bên phạm vi công việc, khối lợng giá tơng ứng

 Nhà thầu nớc ngoài trúng thầu phải thực hiện cam kết về tỷ lệ phần trăm khối l-ợng công việc cùng với đơn giá tơng ứng dành cho phía Việt nam là liên danh hoặc thầu phụ nh đã nêu rõ trong Hồ sơ dự thầu Trong khi thơng thảo hợp đồng, nếu nhà thầu nớc ngoài trúgn thầu không thực hiện các cam kết nêu trong Hồ sơ

dự thầu thì kết qủa Đấu Thầu sẽ bị huỷ bỏ

 Các nhà thầu tham gia Đấu Thầu ở Việt nam phải cam kết sử dụng và mua các vật

t thiết bị phù hợp về chất lợng và giá cả, đang sản xuất, gia công hoặc hiện có tại Việt nam,

 Trong trờng hợp hai Hồ sơ dự thầu của nhà thầu nớc ngoài đợc đánh gía ngang nhau Hồ sơ dự thầu có tỷ lệ công việc dành cho phía Việt nam (là liên danh hoặc thầu phụ) cao hơn sẽ đợc chấp thuận

 Nhà thầu trong nớc tham gia dự thầu quốc tế (đơn phơng hoặc liên danh) đợc xét

u tiên khi Hồ sơ dự thầu đợc đánh gía tơng đơng với các Hồ sơ dự thầu của nhà thầu nớc ngoài

 Trờng hợp hai túi hồ sơ đợc đánh giá ngang nhau, sẽ u tiên Hồ sơ dự thầu có tỷ lệ nhân côngnhiều hơn

 Nhà thầu trong nớc tham gia Đấu Thầu quốc tế sẽ đợc hởng chế độ u đãi theo quy

định của pháp luật

6 Phơng thức đấu thầu

Hiện nay ở nớc ta, hoạt động đấu thầu đợc áp tiến hành áp dụng theo một trong ba phơng thức sau :

3.1 Đấu thầu một túi Hồ sơ

Là phơng thức mà nhà thầu nộp Hồ sơ dự thầu trong một túi Hồ sơ Phơng thức này đợc áp dụng đối với đấu thầu mua sắm hàng hóa và xây lắp

3.2 Đấu thầu hai túi Hồ sơ

Là phơng thức mà nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật và đề xuất tài chính trong từng túi Hồ sơ riêng vào cùng một thời điểm Túi Hồ sơ đề xuất về kỹ thuật sẽ đợc