Báo cáo " Đối xử tối huệ quốc, đối xử quốc gia và việc áp dụng trong các quan hệ thương mại quốc tế tại Việt Nam " doc

- Đối xử tối huệ quốc trong thương mại hàng hoá được áp dụng với: + Thuế, các loại phí và các khoản thu khác đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu hoặc liên quan đến hàng hoá xuất khẩu,

ối xử tối huệ quốc (Most favored nation

treatment-MFN) và đối xử quốc gia

(National treatment-NT) đ! xuất hiện và được áp

dụng từ rất lâu trong giao lưu dân sự quốc tế nói

chung và trong các quan hệ thương mại quốc tế

nói riêng Hiện nay, trong xu hướng toàn cầu hoá

các quan hệ kinh tế quốc tế, đối xử tối huệ quốc

và đối xử quốc gia được xác định là những

nguyên tắc quan trọng và áp dụng phổ biến trên

mọi lĩnh vực của thương mại quốc tế ở Việt

Nam, nhằm đáp ứng yêu cầu của thực tiễn, phù

hợp với thông lệ quốc tế, ngày 25/5/2002 Pháp

lệnh về đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia

trong thương mại quốc tế đ! được ủy ban thường

vụ Quốc hội ban hành và bắt đầu có hiệu lực từ

ngày 1/9/2002 (dưới đây xin gọi tắt là Pháp

lệnh) Cùng với các quy định trong các điều ước

quốc tế mà Việt Nam kí kết, tham gia, các quy

định trong Pháp lệnh đ! tạo nên khung pháp lí

tương đối đồng bộ và thống nhất để áp dụng một

cách có hiệu quả đối xử tối huệ quốc và đối xử

quốc gia tại Việt Nam Sau đây tác giả bài viết

xin đề cập một số vấn đề pháp lí cơ bản trong

việc áp dụng đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc

gia tại Việt Nam theo quy định của Pháp lệnh

I Khái niệm đối xử tối huệ quốc và đối

xử quốc gia

1 Đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia là

hai nguyên tắc không phân biệt đối xử được áp

dụng trong thương mại quốc tế Trong đó,

nguyên tắc dành cho tất cả các đối tác thương

mại quy chế hải quan và quy chế thuế quan như nhau được gọi là “tối huệ quốc”(1) Theo nguyên tắc này thì quốc gia sở tại dành cho người nước ngoài và pháp nhân nước ngoài các quyền và những ưu đ!i pháp lí nhất định đúng như quốc gia đó đ!, đang và sẽ dành cho thể nhân, pháp nhân của nước thứ ba

Khác với đối xử tối huệ quốc, đối xử quốc gia là nguyên tắc không phân biệt đối xử giữa các chủ thể tham gia quan hệ thương mại quốc tế

do có sự khác biệt về quốc tịch.(2) Theo nguyên tắc này, quốc gia sở tại sẽ dành cho thể nhân, pháp nhân nước ngoài các quyền và nghĩa vụ pháp lí tương tự như quốc gia đó đ! và đang dành cho công dân, pháp nhân của nước mình (trừ một số ngoại lệ nhất định)

2 Đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia

được áp dụng hầu hết trong các lĩnh vực của thương mại quốc tế như thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ, đầu tư và sở hữu trí tuệ Trong mỗi lĩnh vực cụ thể, đối xử tối huệ quốc

và đối xử quốc gia lại được giải thích theo những nội dung riêng của lĩnh vực đó

Mặc dù đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia có nội dung khác nhau, tuy nhiên việc áp dụng hai nguyên tắc này đều có chung mục đích

là chống sự phân biệt đối xử trong thương mại, tạo nên địa vị pháp lí bình đẳng giữa các chủ thể

Đ

* Giảng viên Khoa luật quốc tế Trường đại học luật Hà Nội

ThS Nguyễn Thái Mai *

Nhà nước Việt Nam dành cho các chủ thể tham

gia quan hệ thương mại quốc tế ở Việt Nam đối

xử quốc gia và đối xử tối huệ quốc nên đ! đảm

bảo cho các chủ thể này có các cơ hội và điều

kiện kinh doanh tương tự như nhau, từ đó tạo ra

sự cạnh tranh lành mạnh giữa các chủ thể Điều

này được xem là một trong những yếu tố quan

trọng để thúc đẩy các quan hệ thương mại thực

sự phát triển, tiến tới quốc tế hoá các quan hệ

thương mại

II Nguyên tắc và cơ sở pháp lí áp dụng

đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia

1 Việc áp dụng đối xử quốc gia và đối xử tối

huệ quốc không chỉ liên quan trực tiếp tới quyền

lợi của các chủ thể tham gia quan hệ thương mại

mà còn liên quan tới lợi ích của quốc gia áp

dụng nó Do vậy, việc áp dụng đối xử tối huệ

quốc và đối xử quốc gia đều phải tuân theo

những nguyên tắc nhất định Theo quy định tại

Điều 4 Pháp lệnh, Nhà nước cộng hoà x! hội chủ

nghĩa Việt Nam sẽ áp dụng đối xử tối huệ quốc

và đối xử quốc gia đối với các thể nhân và pháp

nhân nước ngoài trong lĩnh vực thương mại theo

nguyên tắc “bình đẳng, có đi, có lại, hai bên

cùng có lợi” Đây là nguyên tắc xuyên suốt trong

việc điều chỉnh các quan hệ dân sự theo nghĩa

rộng có yếu tố nước ngoài nói chung và các quan

hệ thương mại quốc tế nói riêng ở Việt Nam

Nguyên tắc này phù hợp với đường lối “mở cửa”,

“đa dạng hoá, đa phương hoá các quan hệ quốc

tế” của Đảng và Nhà nước ta hiện nay Tuy

nhiên, việc áp dụng đối xử tối huệ quốc và đối

xử quốc gia ở Việt Nam cũng kèm theo những

ngoại lệ nhất định Những ngoại lệ đó là: “Trong

trường hợp cần thiết để đảm bảo lợi ích quốc

phòng, an ninh quốc gia, bảo vệ các giá trị văn

hóa, tinh thần của dân tộc, bảo vệ sức khoẻ con

người, bảo vệ động vật, thực vật và môi trường,

ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại,

hoặc đối với những nước tiến hành hoặc tham gia tiến hành các hoạt động chống lại độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn l9nh thổ của nước Cộng hoà x9 hội chủ nghĩa Việt Nam thì

đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia sẽ không

được áp dụng” (Điều 5)

Thực tế hiện nay cho thấy mặc dù hội nhập

và hợp tác gữa các quốc gia trên thế giới là xu thế tất yếu của sự phát triển nhưng trong quá trình đó chủ quyền an ninh quốc gia cũng như các giá trị truyền thống khác của dân tộc vẫn phải luôn được bảo vệ và giữ vững Việc quy

định các ngoại lệ trên đây của pháp luật Việt Nam cũng không nằm ngoài mục đích chung

đó

2 Việc áp dụng đối xử tối huệ quốc và đối

xử quốc gia không phải là nghĩa vụ pháp lí bắt buộc của các quốc gia nếu như nó không được ghi nhận trong pháp luật của quốc gia hoặc trong

điều ước quốc tế mà quốc gia đó kí kết, tham gia Theo quy định tại Điều 6, 15 Pháp lệnh thì Việt Nam sẽ áp dụng một phần hay toàn bộ đối

xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia khi:

- Pháp luật Việt Nam có quy định;

- Điều ước quốc tế mà Việt Nam kí kết hoặc gia nhập có quy định;

- Quốc gia hoặc vùng l!nh thổ trên thực tế

đ! áp dụng đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia đối với Việt Nam;

- Các trường hợp khác do Chính phủ quyết

định

Hiện nay, Việt Nam đ! kí kết trên 100 điều

ước quốc tế song phương về thương mại với các quốc gia trên thế giới Một trong những nội dung quan trọng của các điều ước quốc tế này là việc cam kết dành cho thể nhân và pháp nhân của nhau đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia trong các quan hệ thương mại quốc tế Đặc biệt trong Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa

Kì(3), đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia

được quy định chi tiết trong tất cả các lĩnh vực

của Hiệp định, bao gồm cả các nội dung cụ thể

và các ngoại lệ kèm theo khi áp dụng Những

vấn đề đó được quy định tại Điều 2 chương

“Thương mại hàng hoá”; Điều 3 chương “Sở hữu

trí tuệ”; Điều 2, 7 chương “Thương mại dịch vụ”

và Điều 2 chương “Phát triển quan hệ đầu tư”

Bên cạnh quy định của các điều ước quốc tế,

việc dành cho các chủ thể nước ngoài đối xử

quốc gia còn được quy định trong rất nhiều văn

bản pháp luật của Việt Nam Điều 81 Hiến pháp

1992 của Việt Nam quy định: “Người nước

ngoài cư trú tại Việt Nam được Nhà nước Việt

Nam bảo hộ tính mạng, tài sản quyên lợi chính

đáng, theo pháp luật Việt Nam”

Điều 830 Bộ luật dân sự Việt Nam quy định:

“Người nước ngoài có năng lực pháp luật như

công dân Việt Nam”

Trong Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam,

Luật thương mại và một số văn bản pháp luật

khác cũng có các quy định tương tự Các quy

định trên đ! thể hiện Nhà nước cộng hoà x! hội

chủ nghĩa Việt Nam không phân biệt đối xử đối

với thể nhân và pháp nhân nước ngoài, mọi

quyền lợi hợp pháp của họ tại Việt Nam đều

được tôn trọng và bảo vệ

Ngoài hai cơ sở pháp lí quan trọng trên, việc

áp dụng đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia ở

Việt Nam còn dựa trên nguyên tắc có đi lại hoặc

theo quyết định của Chính phủ trong những

trường hợp cụ thể Với sự phát triển không

ngừng của các quan hệ thương mại quốc tế hiện

nay cũng như sự hợp tác ngày càng được mở

rộng giữa các quốc gia, quy định trên đây của

Pháp lệnh là phù hợp với thông lệ quốc tế

III Phạm vi áp dụng đối xử đối xử tối

huệ quốc và đối xử quốc gia

Đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia được

áp dụng trong những phạm vi với những ngoại lệ

nhất định do pháp luật quy định Cụ thể theo quy

định của Pháp lệnh phạm vi áp dụng đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia trong từng lĩnh vực như sau:

1 Về đối xử tối huệ quốc

Theo quy định của Pháp lệnh, phạm vi áp dụng đối xử tối huệ quốc được quy định cụ thể

đối với từng lĩnh vực

- Đối xử tối huệ quốc trong thương mại hàng hoá được áp dụng với:

+ Thuế, các loại phí và các khoản thu khác

đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu hoặc liên quan đến hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu; + Phương thức thanh toán và việc chuyển tiền thanh toán cho hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu;

+ Những quy định và thủ tục liên quan đến xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoá;

+ Thuế và các loại phí thu trực tiếp hoặc gián tiếp trong nước đối với hàng hoá nhập khẩu; + Hạn chế định lượng và cấp phép xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoá

+ Các quy định khác của pháp luật có ảnh hưởng đến việc bán, chào bán, mua, vận tải, phân phối, lưu kho và sử dụng hàng hoá tại thị trường trong nước (Điều 7)

Cũng theo quy định tại Điều 8 của Pháp lệnh, đối xử tối huệ quốc trong thương mại hàng hoá không được áp dụng với:

+ Các ưu đ!i dành cho các thành viên của thoả thuận về liên kết kinh tế mà Việt Nam kí kết hoặc gia nhập;

+ Các ưu đ!i dành cho nước có chung biên giới với Việt Nam nhằm tạo thuận lợi cho việc giao lưu hàng hoá biên giới trên cơ sở hiệp định song phương;

+ Các ưu đ!i dành cho các nước đang phát triển và các nước kém phát triển;

+ Các ưu đ!i theo các hiệp định quá cảnh hàng hoá mà Việt Nam kí kết hoặc gia nhập

+ Đấu thầu mua sắm hàng hoá đối với các dự

án sử dụng nguồn vốn tài trợ của các tổ chức

quốc tế hoặc của nước ngoài và các dự án khác

theo quy định của Chính phủ

- Đối với thương mại dịch vụ: Đối xử tối

huệ quốc được áp dụng đối với các biện pháp

điều chỉnh hoạt động thương mại dịch vụ có sự

tham gia của nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài

trên l!nh thổ Việt Nam (Điều 9)

Đối xử tối huệ quốc trong thương mại dịch

vụ không áp dụng đối với:

+ Các ngoại lệ về đối xử tối huệ quốc đối với

các ngành dịch vụ được quy định trong hiệp định

song phương hoặc đa phương mà Việt Nam kí

kết hoặc gia nhập;

+ Các ưu đ!i dành cho dịch vụ và nhà cung

cấp dịch vụ của nước có chung biên giới nhằm

thúc đẩy hoạt động thương mại dịch vụ giữa Việt

Nam với nước này;

+ Các ưu đ!i dành cho dịch vụ và nhà cung

cấp dịch vụ nước ngoài được quy định trong các

hiệp định kinh tế khu vực, hiệp định về khu vực

thương mại tự do và các thoả thuận tương tự

khác mà Việt Nam kí kết hoặc gia nhập;

+ Đấu thầu cung cấp dịch vụ đối với các dự

án sử dụng nguồn vốn tài trợ của các tổ chức

quốc tế hoặc của nước ngoài và các dự án khác

theo quy định của Chính phủ;

+ Các trường hợp khác cho Chính phủ quyết

định (Điều 10)

- Đối xử tối huệ quốc trong hoạt động đầu

tư nước ngoài được áp dụng đối với đầu tư và

nhà đầu tư của một nước trong việc thành lập,

bán, mua lại, mở rộng, quản lí, điều hành, vận

hành, cơ sở sản xuất, kinh doanh và các khoản

đầu tư hoặc định đoạt bằng các hình thức khác

(Điều 11)

Việc áp dụng các ngoại lệ về đối xử tối huệ

quốc cho đầu tư và nhà đầu tư của một nước phù

hợp với pháp luật Việt Nam, điều ước quốc tế mà

Việt Nam kí kết hoặc gia nhập (Điều 12)

- Đối xử tối huệ quốc đối với quyền sở hữu trí tuệ được áp dụng cho mọi loại quyền sở hữu trí tuệ được Nhà nước Việt Nam bảo hộ theo sự quản lí của Việt Nam và điều ước quốc tế mà Việt Nam kí kết hoặc gia nhập gồm:

+ Quyền tác giả và quyền liên quan;

+ Quyền sở hữu công nghiệp đối với sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng, công nghiệp, nh!n hiệu hàng hoá, chỉ dẫn địa lí bao gồm cả tên gọi xuất xứ hàng hoá, tên thương mại, bí mật kinh doanh, thiết kế bố trí mạch tích hợp, giống cây trồng;

+ Quyền chống cạnh tranh không đúng pháp luật liên quan đến quyền sở hữu công nghiệp và các quyền sở hữu trí tuệ khác (Điều 13)

Đối xử tối huệ quốc đối với quyền sở hữu trí tuệ không áp dụng đối với:

+ Các ngoại lệ và đối xử tối huệ quốc được quy định trong điều ước quốc tế mà Việt Nam kí kết hoặc gia nhập;

+ Các quy định pháp luật hoặc các pháp luật thực tế cần thiết để đảm bảo thực thi pháp luật về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, trong đó có các yêu cầu về đại diện và địa chỉ giao dịch tại Việt Nam của các chủ thể nước ngoài liên quan đến thủ tục hành chính và thủ tục xét xử (Điều 14)

Việc áp dụng đối xử tối huệ quốc trong lĩnh vực sở hữu trí tuệ là một trong những nguyên tắc bắt buộc của Hiệp định TRIPS (Hiệp định về các khía cạnh liên quan đến thương mại của quyền sở hữu trí tuệ) Hiệp

định này được kí kết trong khuôn khổ của các nước là thành viên của Tổ chức thương mại thế giới (WTO) Quy định về áp dụng đối xử tối huệ quốc trong quyền sở hữu trí tuệ như trên của pháp luật Việt Nam đ! tạo cơ sở thuận lợi

để Việt Nam tham gia Hiệp định TRIPS khi trở thành thành viên của tổ chức quốc tế này

2 Về đối xử quốc gia:

Đối với đối xử quốc gia theo quy định của

Pháp lệnh được áp dụng cho các lĩnh vực sau:

- Hàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam và hàng

hoá xuất khẩu từ Việt Nam;

- Dịch vụ và nhà cung cấp dịch vụ nước

ngoài;

- Đầu tư và nhà đầu tư nước ngoài;

- Chủ thể quyền sở hữu trí tuệ là tổ chức, cá

nhân nước ngoài

Việc áp dụng đối xử quốc gia trong các

trường hợp trên phải phù hợp với các nguyên tắc

được quy định trong pháp luật Việt Nam và các

điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia Tuy

nhiên, cũng theo Điều 17 Pháp lệnh, đối xử quốc

gia sẽ không được áp dụng trong những trường

hợp sau đây:

+ Việc mua sắm của Chính phủ Việt Nam

nhằm mục đích tiêu dùng của Chính phủ;

+ Các khoản trợ cấp dành cho nhà sản xuất

trong nước, các chương trình trợ cấp thực hiện

dưới hình thức Chính phủ Việt Nam mua lại

hàng hoá sản xuất trong nước;

+ Các quy định hạn chế thời lượng phim ảnh

trình chiếu;

+ Các khoản phí vận tải trong nước được

tính trên cơ sở các hoạt động mang tính kinh tế

của phương tiện vận tải

Bên cạnh các quy định của Pháp lệnh, phạm

vi áp dụng và ngoại lệ của đối xử tối huệ quốc và

đối xử quốc gia còn được quy định trong các

điều ước quốc tế mà Việt Nam kí kết hoặc tham

gia Trong trường hợp có sự khác biệt giữa các

quy định trong điều ước quốc tế và các quy định

trong Pháp lệnh cũng như trong các văn bản

pháp luật khác của Việt Nam thì các quy định

trong điều ước quốc tế sẽ ưu tiên được áp dụng(4)

IV Quản lí nhà nước về đối xử tối huệ

quốc và đối xử quốc gia

1 Để cho việc áp dụng đối xử tối huệ quốc

và đối xử quốc gia có hiệu quả, đảm bảo lợi ích

quốc gia, quyền lợi của các bên chủ thể quản lí nhà nước có vai trò quan trọng Theo quy định tại Điều 18 Pháp lệnh, nội dung của quản lí nhà nước về đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia tại Việt Nam bao gồm:

+ Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về đối xử tối huệ quốc và

đối xử quốc gia;

+ Quyết định việc áp dụng hoặc không áp dụng đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia; + Kí kết, gia nhập và thực hiện các điều ước quốc tế liên quan đến đối xử tối huệ quốc và đối

xử quốc gia;

+ Xây dựng và tổ chức thực hiện các chính sách về đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia; + Tổ chức thu thập, xử lí, cung cấp thông tin liên quan đến đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia;

+ Tuyên truyền, phổ biến pháp luật và chính sách liên quan đến đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia;

+ Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia; + Giải quyết khiếu nại và xử lí vi phạm pháp luật liên quan đến đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia

2 Cơ quan có thẩm quyền trong việc quản lí nhà nước về áp đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia tại Việt Nam là: Chính phủ; Bộ thương mại, các bộ và các cơ quan ngang bộ trong đó:

- Chính phủ thống nhất quản lí nhà nước về

đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia

- Bộ thương mại chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện việc thống nhất quản lí nhà nước về đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia

- Các bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với Bộ thương mại thực hiện việc quản

lí nhà nước về đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia trong lĩnh vực được phân công phụ

trách

Chính phủ quy định cụ thể trách nhiệm của

các bộ, cơ quan ngang bộ trong việc phối hợp với

Bộ thương mại thực hiện quản lí nhà nước về đối

xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia (Điều 19)

3 Về việc đề xuất và quyết định áp dụng

hay không áp dụng đối xử tối huệ quốc và đối xử

quốc gia trong thương mại quốc tế, thẩm quyền

của các cơ quan như sau:

- Bộ thương mại đề xuất và trình Chính phủ

việc áp dụng hoặc không áp dụng đối xử tối huệ

quốc và đối xử quốc gia thuộc lĩnh vực quản lí

nhà nước của mình sau khi có ý kiến bằng văn

bản của bộ, ngành có liên quan

- Các bộ, cơ quan ngang bộ đề xuất và trình

Chính phủ việc áp dụng hoặc không áp dụng đối

xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia thuộc lĩnh

vực quản lí nhà nước của mình sau khi có ý kiến

bằng văn bản của Bộ thương mại

- Chính phủ quyết định hoặc trình cơ quan

nhà nước có thẩm quyền quyết định việc áp dụng

hoặc không áp dụng đối xử tối huệ quốc và đối

xử quốc gia (Điều 20)

Việc giải quyết tranh chấp và xử lí vi phạm

có liên quan đến đối xử tối huệ quốc và đối xử

quốc gia được thực hiện theo quy định của pháp

luật Việt Nam, điều ước quốc tế mà Việt Nam kí

kết hoặc gia nhập (Điều 22)

Pháp lệnh về đối xử tối huệ quốc và đối xử

quốc gia trong thương mại quốc tế là văn pháp lí

đầu tiên của Việt Nam quy định tương đối toàn

diện và đầy đủ về đối xử tối huệ quốc và đối xử

quốc gia trong thương mại quốc tế Đây là cơ sở

pháp lí quan trọng để triển khai và áp dụng hai

nguyên tắc này tại Việt Nam một cách thống

nhất có hiệu quả, phù hợp với thông lệ quốc tế

Tuy nhiên, một số quy định trong Pháp lệnh còn

chưa cụ thể rất khó cho việc áp dụng trực tiếp

trong thực tiễn Ví dụ, theo Điều 18 của Pháp

lệnh nội dung quản lí nhà nước về đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia bao gồm: “Tổ chức thu thập xử lí, cung cấp thông tin liên quan đến đối

xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia, thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia, giải quyết khiếu mại và xử lí vi phạm pháp luật liên quan đến đối

xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia” Tuy nhiên, cơ quan nào là cơ quan có thẩm quyền để thực hiện từng nội dung trên thì không được quy định trong Pháp lệnh Hoặc Điều 22 quy định: “Việc giải quyết tranh chấp và xử lí vi phạm có liên quan đến đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia

được thực hiện theo quy định của pháp luật Việt Nam,điều ước quốc tế mà Việt Nam kí kết hoặc gia nhập” nhưng cơ quan nào có thẩm quyền giải quyết “tranh chấp” và “vi phạm” thì Pháp lệnh cũng không quy định rõ Với các quy định chung chung như vậy sẽ làm phát sinh tình trạng khi có tranh chấp, có vi phạm các bên đương sự sẽ không biết mang vụ việc đó đến cơ quan nào để giải quyết Điều này sẽ ảnh hưởng không nhỏ

đến quyền và lợi ích hợp pháp của các bên chủ thể cũng như sự phát triển của các quan hệ thương mại quốc tế

Cụ thể hoá hơn nữa các quy định trên đây sẽ làm tăng thêm tính hiệu quả trong việc áp dụng

đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia tại Việt Nam, góp phần thúc đẩy các quan hệ thương mại quốc tế ở Việt Nam thực sự phát triển, đẩy nhanh tiến trình hội nhập của Việt Nam với kinh tế khu vực và thế giới./

(1), (2).Xem: Thuật ngữ thương mại, Nxb Chính trị quốc gia, 2001

(3).Xem: Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa kì (4).Xem: Pháp lệnh kí kết và thực hiện điều ước quốc tế tại Việt Nam