Sửa đổi, bổ sung luật đất đai năm 2013 những kiến nghị, đề xuất từ thành phố hồ chí minh

SỬA ĐỔI, BỔ SUNG LUẬT ĐẤT ĐAI NĂM 2013 Nhũng kiến nghị, đề xuất từ Thành phố Hồ Chí Minh ◦ KIỀU ĐĂNG Tổng kết việc tổ chức thi hành Luật Đất đai năm 2013, TP Hồ Chí Minh sở vấn đề tồn tại, vướng mắc đà kiến nghị với trung ương tổng kết, rà soát Luật Đất đai văn hướng dẫn thi hành để sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện Qua đây, khắc phục quy định chồng chéo, bất cập, khơng phù hợp với thực tiễn để hồn thiện hệ thống pháp luật đất đai; đảm bảo tính thống nhất, đồng hệ thống pháp luật Sửa đổi, bổ sung số Điểu cụ thể Luật Đất đai năm 2013 Sửa đổi, bổ sung Điểu Luật Đất đai năm 2013 (LĐĐ) quy định người sử dụng đất (SDD): Tại khoản 6, Điều quy định: “Người SDD Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền thẩm quyền cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Điều 126 đất sử dụng có thời hạn cho phù hợp, bảo đảm tính đồng Sửa đổi khoản Điều 5: Khoản quy định: “7.Doanh nghiệp có vốn đẩu tư nước ngồi gồm doanh nghiệp 100% vốn đầu tư hình thức trực tiếp, hay hình thức gián tiếp hay không Kiến nghị: cần quy định cụ thể Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam mà nhà đầu tư nước chiếm giũ số phần trăm cổ phần từ có phân biệt việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi nắm giữ vốn điều lệ hình thức trực QSDĐ theo quy định Luật này, bao gồm: Người Việt Nam định nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp Việt Nam mà nhà đầu tư nước mua cổ cư nước theo quy định pháp luật quốc tịch” Hiện nay, phần, sáp nhập, mua lại theo quy định pháp luật đầu tư’ Luật sung quy định người sử dụng đất cho đồng bộ, thống với Luật Nhà cho phép cá nhân nước ngồi phép nhập cảnh vào Việt Nam mua nhà Đầu tư năm 2020, khoản 17 Điều quy định:‘Tơ’ chức kinh tế có vốn đầu tư nước tổ chức dự án đầu tư xây dựng nhà ở, trừ khu vực bảo đảm quốc kinh tế có nhà đầu tư nước ngồi thành viên cổ đơng" phịng, an ninh, sở hữu nhà thời hạn tối đa không 50 năm có quyền chủ sở hữu nhà cơng dân Việt Nam, có QSDĐ Do đó, Thành phơ' đề xuất sửa đổi Khoản b Điều 159 Luật Nhà năm 2014 quy định: “b) Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, chi nhánh, văn phòng đại diện doanh nghiệp nước ngoài, quỹ đầu Luật hành như: Bộ luật Dân (hộ gia đình), Luật Tín ngưỡng, tơn giáo (cơ sở tôn giáo), Luật Nhà (cá nhân nước thuộc trường hợp sở hữu nhà ỏ Việt Nam, Luật Đầu tư (doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài) sữ dụng đất (QSDĐ), nhận chuyển khoản sau: “6 Người Việt Nam định cư nước theo quy định pháp luật quốc tịch cá nhân nước phép nhập cảnh vào Việt Nam; Đối với cá nhân nước SDĐ thuê có thời hạn theo quy định Điều 126 LĐĐ” Trường hợp bổ sung người SDĐ “cá nhân nước ngồi" theo để xuất nêu phải bổ sung vào Điều 56 cho thuê đất, Điều 105 tư nước chi nhánh ngân hàng nước hoạt động Việt Nam (sau gọi chung tổ chức nước ngoài)” Do khái niệm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Luật chưa xác định cụ thể vốn nước chiếm tỷ lệ vốn điều lệ phần trăm gọi doanh nghiệp có vốn nước ngồi có phân biệt việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi nắm giữ vốn điều lệ tiếp, hay hình thức gián tiếp hay khơng Ngồi ra, cần sửa đổi, bổ Bổ sung khoản Điều 16 quy định vể Nhà nước định thu hổi đất (THĐ), trưng dụng đất: Hiện nay, LĐĐ chưa quy định trường hợp Nhà nước THĐ thực phương án xếp lại, xử lý tài sản công theo Nghị định số 167/2017/NĐ-CP, dẫn đến thiếu sở pháp luật việc xác định thu hồi sách giải hộ dân phải di dời nhà đất thu hồi theo Nghị định 167/2017/NĐ-CP để quan chức tổ chức thực Do đó, cần bổ sung vào khoản Điều Tài nguyên Môi trưởng Kỳ 1-Tháng 9/2021 Q 16 sau: “1 Nhà nước theo quy hoạch, cụ thể: “Khi triển khác tùy theo tình hình thực tế định THĐ trường hợp sau đây:., d) THD thực phương án xếp lại, xử lý tài sản cõng nhà đất nhà nước quản lý” Đồng thời, bổ sung vào khoản khai dự án phát triển tuyến Như vậy, LĐĐ khơng trực tiếp quy định “chính sách giải chỗ tạm thời (tạm cư)’’, hiểu bao hàm ‘thính sách giải Điều 65 LĐĐ trường hợp hoạch, tổ chức đấu giá QSDĐ, ” THĐ chấm dứt việc SDĐ theo “Nhà nước THD dọc theo bẽn tuyến đường theo quy hoạch pháp luật, tự nguyện trả lại đất, có nguy đe dọa tính mạng người bao gồm: “Thu hổi nhà đất thực phương án xếp lại, xừ lý tài sản công nhà đất Nhà nước quản lý’’, Việc lập phương án bồi thường hỗ trợ di dời cho hộ gia đình, cá nhân phải di dời theo quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước THĐ Bổ sung vào khoản Điều 62 thu hồi đất để phát triển KT-XH lợi ích quốc gia, công cộng: UBND TP Hồ Chí Minh có chủ trương THĐ dọc hai bên đường để chỉnh trang đô thị dự án công cộng THĐ rộng diện tích thực dự án khu vực theo quy hoạch để bảo đảm việc chỉnh trang đò thị phân bổ lại đất đai phù hợp quy hoạch chi tiết tạo quỹ đất đấu giá loại đất không nằm trường hợp THĐ theo quy định khoản 3, Điều 62 LĐĐ, mà phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư (Nhà nước không thu hồi) Ngồi ra, liên quan đến vấn đề cịn quy định Luật Quy hoạch đô thị 2009, Luật Quản lý sử dụng tài sản còng năm 2017 Do đó, việc THĐ để dự án xây dựng đường THĐ dọc hai bên tuyến đường áp dụng theo quy định LĐĐ để thực dự án chưa đồng bộ, không tiến hành đồng thời ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án xây dựng tuyến đường việc phát triển kinh tế khu vực Do đó, kiến nghị bổ sung vào LĐĐ, Nhà nước THĐ dọc theo bên tuyến đường 4A u Tài nguyên Môi trường Kỳ 1-Tháng 9/2021 đường giao thông theo quy hoạch phê duyệt, quan nhà nước có thẩm quyền phải đồng thời tổ chức THĐ hai bên đường theo quy để tổ chức đấu giá QSDĐ" (không bắt buộc phải thuộc trường hợp theo khoản Diều 62) Sửa đổi, bổ sung khoản Điểu 69 vể trình tự, thủ tục THĐ mục đích QP-AN; phát triển KT-XH lợi ích quốc gia, cơng cộng: Khoản Điều 69 quy định: “3 Việc định THĐ, phê duyệt tổ chức thực phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định CƯ quy định sau: a) UBND cấp có thẩm quyền quy định Điều 66 Luật định THĐ, định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định CƯ ngày” Trong thực tế nay, có dự án THĐ lớn, có nhiều hộ gia đình bị ảnh hưởng nên việc quy định ban hành định THĐ, định phê duyệt phưong án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ngày thực Do đó, kiến nghị sửa đổi, bổ sung: “a) UBND cấp có thẩm quyền quy định Diều 66 Luật định THĐ, định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ngày; trường hợp quy mô dự án lơn (trên 100 tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bị THĐ) việc ban hành Quyết định thực dài không 30 ngày kể từ ngày ban hành định dự án” Để xuất sửa đổi, bổ sung vào khoản Điều 83 quy định hồ trợ Nhà nước THĐ: Khoản Điều 83 LĐĐ quy định: “Hỗ trợ khác” để địa phương định thêm sách hỗ trợ chỗ tạm thời (tạm cư)” Tuy nhiên, điều dẫn đến cách hiểu số địa phương LĐĐ không quy định “chính sách giải chỗ tạm thời (tạm cư)” Khoản Điều 116 Luật Nhà năm 2014 bị' trí nhà tái định cư quy định: “Trường hợp Nhà nước đầu tư cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư thi chủ đẩu tư dự án phải lo chỗ tạm thời toán tiền để người tái định cư tự lo chỗ thời gian cải tạo, xây dựng lại; trường hợp doanh nghiệp kinh doanh BĐS chủ sở hữu thỏa thuận đầu tư cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư bên thỏa thuận chỗ tạm thời chủ sở hữu thời gian cải tạo, xây dựng lại” Đề xuất sửa đổi, bổ sung vào khoản Điều 83 LĐĐ nội dung: “Hỗ trợ chỗ tạm thời (tạm cư) trường hợp THĐ hộ gia đinh, cá nhân, người Việt Nam định cư nước mà phải di chuyển chỗ ở” nhằm để đảm bảo tính thống hệ thống pháp luật, địa phương dễ thực giải thỏa đáng nhu cầu tạm cư thời gian chờ tái định cư người dân Để xuất sửa đổi khoản Điểu 103 vể xác định diện tích đất trường hợp có vườn, ao: Tại khoản Điều 103 có quy định: “1 Đất vườn, ao hộ gia đinh, cá nhân xác định đất phải thủa đất có nhà ở” Trong thực tiễn áp dụng nội dung này, TP Hồ Chí Minh gặp nhiều khó khăn việc công nhận quyền sử dụng đất việc xét bồi thường Nhà nước THĐ cần thiết phải sửa đổi quy định cho phù hợp, vì: Thứ nhất, điều kiện tự nhiên TP Hồ Chí Minh nói riêng tỉnh đồng phía Nam nói chung có đặc điểm đất đất nông nghiệp nhiều không rõ ràng nên dễ dẫn tới việc nguồn gốc, trình, trạng SDĐ lại có cách giải khác Thứ hai, đất vườn, ao nhiêu loại đất thuộc nhóm đất nơng nghiệp lại chọn làm tiêu chí quan trọng để xem xét xác định đất điều phải xem xét lại để đảm bảo tính khoa học tạo phù hợp luật pháp với thực tiễn Thứ ba, tài liệu địa lập qua nhiều thời kỳ có thơng tin khác việc sử dụng tài liệu lập vào thòi kỳ để áp dụng điều gây khơng tranh cãi khơng có văn hướng dẫn Chưa kể tài liệu địa cịn khiếm khuyết tồn ảnh hưởng đến tính xác thực hồ Số đất đai việc xác định xác loại đất Do đó, kiến nghị sửa đổi theo hướng giao việc xác định đất vườn ao lại cho UBND cấp tỉnh quy định theo tập quán, quản lý đất đai, lập đồ, qua thời kỳ Đề xuất sửa đổi, bổ sung khoản 3, Điều 108 thời điểm xác định giá đất: ĩa\ khoản 3, Điều 108 quy định: “3 Thời điểm tính thu tiền SDĐ, tiền thuê đất thời điểm Nhà nước định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích SDĐ, cõng nhận QSDĐ” Điểm b, khoản 1, Điều 112, LĐĐ quy định: “1 Việc xác định giá đất phải đảm bảo nguyên tắc sau đây: b) Theo thời hạn SDĐ,Căn quy định nêu trên, việc xác định giá đất phải đảm bảo thời điểm xàc định giá đất thời hạn SDĐ Thời gian qua, xác định giá đất cụ thể, UBND TP Hồ Chí Minh gặp khó khăn, vướng mắc việc xác định thời điểm để xác định giá đất, nguyên nhân ngày ban hành định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích SDĐ, thời hạn SDĐ chưa xác định cụ thể (như ngày ban hành định ngày 1/8/2017, thời hạn SDĐ tính từ ngày 18/7/2016 - ngày lựa chọn chủ đẳu tư), từ dẫn đến có nhiều cách hiểu khác Do đó, đề xuất sửa đổi, bổ sung khoản 3, Điểu 108 sau: “Thời điểm tính thu tiền SDĐ, tiền thuê đất thời điểm ghi định giao đất, cho th đất, cho phép chuyển mục đích SDĐ, cơng nhận QSDĐ theo thời hạn SDĐ” Ngoài ra, đề xuất bổ sung thời điểm xác định giá đất trường hợp xác định giá khởi điểm để tổ chức đấu giá quyền SDĐ sau:“Thời điểm xác định giá khởi điểm để tổ chức đấu giá QSDĐ thời điểm Nhà nưởc ban hành định bán đấu giá QSDĐ” Để xuất sửa đổi Điều 112 quy định nguyên tắc, phương pháp định giá đất: LĐĐ chưa có thống với Luật Giá Tiêu chuẩn thẩm định giá nên đề xuất bỏ điểm d, Điều 112: “Cùng thời điểm, đất liền kề có mục đích sử dụng, khả sinh lợi, thu nhập từ việc SDĐ tưong tự có mức nhau” sửa đổi, bổ sung vào Điều 112 sau: “Nguyên tắc, phương pháp định giá đất'Sửa thành: Nguyên tắc, phương pháp thẩm định giá đất" Đồng thời, cụm từ ‘định giá” điều này, đề nghị điều chỉnh thành “thẩm định giá” Để xuất điểu chỉnh Điều 113 vê khung giá đất: Điều 113 quy định: “Chính phủ ban hành khung giá đất định kỳ năm lần loại đất, theo vùng Trong thời gian thực khung giá đất mà giá đất phổ biến thị trường tăng từ 20% trở lên so với giá tối đa giảm từ 20% trở lên so với giá tối thiểu khung giá đất thi Chính phủ điều chỉnh khung giá đất cho phù hợp” Kiến nghị xem xét, điều chỉnh bỏ quy định khung giá đất tối thiểu, tối đa để địa phương có sở xây dựng bảng giá đất tiệm cận với giá thị trường tránh thất thu thuế nhà đất trường hợp áp dụng theo bảng giá Bên cạnh cần sửa quy định liên quan đến mức thu để bảo đảm phù hợp giá đất ban hành sát giá thị trường để bảo đảm việc khuyến khích đầu tư giảm mức thu người sử dụng đất, bảo đảm hài hịa lợi ích, bảo đảm nguồn thu ngân sách Đề xuất sửa đổi Điểu 114 bảng giá đất hệ sô'điều chỉnh giá đất: Trong trình triển khai việc áp dụng bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất định giá đất cụ thể phát sinh số yêu cầu cần xác định giá đất để giải vụ việc theo yêu cầu quan Thanh tra, Kiểm toán Nhà nước, Cơ quan tiến hành tố tụng giải khiếu nại, tố cáo xác định lại giá trị QSDĐ đưa vào cổ phần hóa trước đây, Tuy nhiên, khoản Điều 114 LĐĐ quy định: Giá đất cụ thể sử dụng để làm trường hợp sau ơẩy.“ ” khơng có trường hợp nêu Việc quy định trường hợp áp dụng vào luật quan quản lý đất đai thực nhiệm vụ theo quy định nên vụ việc phát sinh khơng có sở giải Do đó, cần bổ sung đối tượng áp dụng giá đất cụ thể theo quy định LĐĐ làm giải Cụ thể, kiến nghị bổ sung vào khoản 4, Điều 114, LĐĐ: Các trường hợp khác theo quy định Chính phủ Để nghị bổ sung khoản Điều 118 quy định trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền SDĐ, cho thuê đất theo hình thức đấu giá QSDĐ: Thực tế địa bàn TP Hồ Chí Minh Tài ngun Mơi trưởng Kỳ l-Thõng 9/2021 44 có số khu đất Nhà nước trực tiếp quản lý bồi thường GPMB, có sơ' khu đất có chức quy hoạch đất giáo dục, đất cơng cộng có mục đích kinh doanh Tuy nhiên, theo khoản Điều 118 LĐĐ quy định trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền SDĐ, cho thuê khởi kiện Tịa án nhân dân hiệu mặt giải quan hành dự án xây nhà chung cư định giao đất chưa pháp luật đất đai quy định rõ ràng khơng cao; mặt khác, việc quan hành vừa giải tranh chấp đất đai vừa giải cấp chứng nhận khơng mang tính khách quan giải vụ việc Kiến nghị sửa đổi Điều 203 Luật Đất đai năm 2013 chưa quy định cụ thể việc SDĐ trường hợp SDĐ tổ đất theo hình thức đấu giá QSDĐ khơng bao gồm hai loại đất Do đó, đề nghị bổ sung hai loại đất vào trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền SDĐ, cho thuê đất theo hình thức đấu giá QSDĐ hướng dẫn điều kiện, trình tự thực hiện, đối tượng tham gia đấu giá hai loại đất LĐĐ theo hướng giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân có thẩm quyền giải theo quy định pháp luật tô' tụng dân (kể trường hợp khơng có loại giấy tờ quy định Điều 100 LĐĐ) Để xuất nghiên cứu bổ sung Đê xuất bỏ Điểu 130 vể hạn mức nhận chuyển nhượng đất thu hồi, giao đất, cho th đất, chuyển mục đích sửdụng đất nơng nghiệp: Trong thực tê' nay, việc nhận chuyển nhượng đất nơng nghiệp thường để hình thành khu đất lớn phục vụ cho việc sản xuất nông nghiệp theo hình thức trang trại Do đó, cần sửa đổi Cần quy định thành phần hồ sơ, trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất khu đất đối ứng cho cơng trình, dự án theo hình thức BT, BOT Pháp luật đất đai hành có quy định trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất trường hợp giao đất, cho thuê đất khơng thơng qua hình thức đấu giá QSDĐ hình thức đấu giá QSDĐ, khơng có quy định thành phần hồ sơ, trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất khu đất đối ứng cho cơng trình, dự án theo hình thức BT, BOT, Kiến nghị cần có quy định cụ thể trường hợp sách đất đai, tạo thuận lợi cho tích tụ, tập trung ruộng đất, mở rộng hạn điền cho sản xuất nông nghiệp quy mô lớn; nghiên cứu sửa đổi quy định cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất theo hướng chứng nhận quyền sở hữu tài sản đất nơng nghiệp, bao gồm tài sản hình thành đất dự án nông nghiệp công nghệ cao, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thực thủ tục đăng kỷ giao dịch bảo đảm vay vốn ngân hàng Đề xuất sửa đổi khoản Điểu 203 quy định thẩm quyền giải tranh chấp đất đai: Hiện nay, việc cấp GCN QSDĐ thực xong, cịn lại sơ' lượng nhỏ chưa cấp giấy có tranh chấp, vướng mắc nguồn gốc pháp lý, quy hoạch; đa sổ trường hợp tranh chấp sau quan hành giải 40 * Tài nguyên Mõi trưởng Kỳ 1-Tháng 9/2021 quy định Luật Đất đai Việc gia hạn thời hạn thuê đất vướng mắc chưa quy định cụ thể trình tự, thủ tục, thời gian nộp đề nghị gia hạn; trường hợp nguồn gốc đất không cho gia hạn không quy định rõ ràng Nhu cầu chuyển mục đích SDĐ với diện tích lớn khu vực QHSDĐ ở, quy hoạch đô thị khu dân cư phát triển, khu dân cư xây dựng mới, khu hỗn hợp vướng mắc pháp luật đất đai quy định chưa cụ thể định lượng Cách xác định thu tiền SDĐ chức mà khu đất không phù hợp quy hoạch chưa có kế hoạch THĐ tổ chức chưa di dời, dẫn đến lúng túng việc quản lý đất đai kéo theo việc thu tiền thuê đất theo đơn giá khơng thức Việc giao đất cho thuê đất, chuyển mục đích SDĐ để xây dựng sở tôn giáo chưa pháp luật quy định lập QHSDĐ loại đất tơn giáo, tín ngưỡng nên gặp vướng mắc, khơng có sở giải sở tôn giáo lập hồ sơ sử dụng đất Vê cấp giấy chúng nhận: Tên gọi:“GCN QSDĐ, quyền sô hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất”àễ gây ngộ nhận, trường hợp đất có kiến trúc mục đích sử dụng nhà gắn liền với đất Vì vậy, nên đổi thành “GCN QSDD, quyền sở hữu tài sản gắn liền vời đất", việc tài sản đất có hay khơng sử dụng vào mục đích thể cụ thể mục ghi GCN cần quy định kê' thừa LĐĐ trước, không gia hạn thời hạn việc xem xét giải cấp GCN hình thức nhận chuyển nhượng không thông qua công chứng, xác nhận quan CÓ thẩm quyền (chuyển nhượng giấy tay) hộ gia đình, cá nhân kể từ LĐĐ có hiệu lực Về QH,KHSDĐ: Đề nghị có quy định tích hợp quy hoạch đõ thị, quy hoạch xây dựng, quy hoạch nông thôn QHSDĐ để đồng thống nhất, làm sở lập KHSDĐ hàng năm với tiêu SDĐ duyệt tạo thuận lợi cho hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu chuyển mục đích SDĐ cịn tiêu năm KHSDĐ, mà cá nhân hộ gia đình khơng phải thực đăng kỳ KHSDĐ (là loại “giấy phép con” cần phải bỏ) bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: Đối với trường hợp 80% người dân chấp thuận nhận bồi thường dự án Nhà nước chấp thuận chủ trương cần có quy định để chủ đầu tư tiếp tục bồi thường phần đất lại để dự án sớm triển khai Việc phê duyệt giá bồi thường phù hợp với giá thị trường doanh nghiệp phải hỗ trợ thêm cho người SDĐ thực tế trước doanh nghiệp thỏa thuận với người SDĐ có mức giá cao Do đó, cần quy định mức hỗ trợ thêm mức bình quân mức doanh nghiệp nhận chuyển nhượng trước trừ giá bồi thường duyệt (giá thị trường) doanh nghiệp không khấu trừ phần hỗ trợ thêm thực nghĩa vụ tài Trong chế vốn, bồi thường phải có chế để giải tốn phân chia lợi ích Nhà nước với người dân thu hồi đất để đảm bảo hài hòa theo Nghị Trung ương phải có sách bồi thường bảo đảm quyền lợi cho người sử dụng đất nhằm bảo đảm tạo lập chỗ mới, sau bồi thường xong phải giải hậu bồi thường, tái định cư (kiểm tra hộ gia đình sau bồi thường có hồn cảnh khó khăn thực hỗ trợ) tài đất đai: cần nghiên cứu để tiến tới bỏ việc thu tiền SDĐ để chuyển thành thu thuế BĐS (kể dự án đầu tư mới, đánh thuế sản phẩm) nhằm tránh gánh nặng cho nhà đầu tư phải bỏ tiền lúc việc bồi thường, xây dựng đóng tiền SDĐ Bên cạnh đó, hộ gia đình, cá nhân việc thu thuế BĐS từ nhà thứ hai tránh việc đầu cơ, làm méo mó giá thị trường BĐS Đưa vào Luật quy định cụ thể định giá đất phục vụ cho công tác bồi thường, thu thuế, Làm tốt cơng tác sau Nhà nươc đầu tư sở hạ tầng mà già đất tăng lên sở hạ tầng mang lại Nhà phù hợp kết giải trưổc quy định nước tính khoản thu người SDĐ chuyển nhượng BĐS nưốc - chủ yếu giải tài sản đất, đất đai có giá trị lớn khơng xử lý đồng Sau cổ phần hóa doanh nghiệp khơng có nhiều vốn, việc đầu tư, SDĐ khơng hiệu quả, từ dẫn đến việc thay đổi chủ đầu tư chuyển đổi chủ sở hữu, bán doanh nghiệp theo pháp luật đất đai việc quản lỳ đất đai không phân biệt nguồn gốc, mà chủ yếu quản lý thông qua việc thực nghĩa vụ tài người sử dụng đất, nguồn vốn Do đó, đề nghị LĐĐ sửa đổi cần thiết phải thể chương quản lý, xử lý tài sản công đất đai Bổ sung điều khoản phân cấp, giao thẩm quyền định giá đất cụ thể cho UBND cấp huyện định giá đất cụ thể trường hợp THĐ thuộc thẩm quyền UBND cấp huyện Khi phân cấp, giao quyền đơn vị quyền phải đảm bảo thủ tục thẩm định giá đất theo quy định Cần quy định bổ sung chê' độ quản lý, SDĐ nghĩa vụ tài trường hợp tạm tiếp tục SDĐ theo trạng không phù hợp quy hoạch để tiếp tục sử dụng dài hạn; đất Nhà nước trực tiếp quản lý quy hoạch làm cơng trình cõng ích tạm cho thuê (theo hưỏng đấu giá với thủ tục rút gọn việc xác định giá khởi điểm đơn giản theo phương pháp hệ số điều chỉnh) để tránh lãng phí tạo nguồn thu NSNN thời gian chưa triển khai dự án đất Nhà nước trực tiếp quản lý: Cần có chương quy định cụ thể giải thủ tục đất đai sau có phương án xử lý, xếp nhà đất theo pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công, bao gồm quy định nhằm xử lý chuyển tiếp Trong đó, khẳng định rõ trách nhiệm kế thừa kết xử lý, xếp nhà đất theo pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công giải thủ tục cấp GCN QSDĐ thủ tục khác theo quy định LĐĐ, đồng thời không xem xét đánh giá lại tính pháp luật ban hành sau Việc quản lý, xử lỳ tài sản cồng (đất đai) không thống bộ, ngành khác tham mưu xử lý, đặc biệt vấn đề xử lý tài sản, giao tài sản Nhà nước cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà Đối với quỹ nhà, đất Nhà nước giao cho Tổ chức phát triển quỹ đất số đơn vị quản lý, giữ hộ, chưa có định giao đất, cho thuê đất quỹ đất chờ thực quy hoạch xanh, giao thịng, cơng trình cơng cộng, dự án; nhà, đất vướng việc tranh chấp, di dời hộ gia đình, cá nhân, tổ chức; nhà, đất chưa sử dụng để toán hợp đồng bồi thường, chờ đấu già, chờ xử lý, chờ bàn giao cho quan ban ngành, đơn vị nghiệp, lực lượng vụ trang; đất cơng ích, đề nghị bổ sung quy định giao UBND cấp tỉnh định phương án quản lý sử dụng, cho thuê, khai thác quỹ đất ngắn hạn năm (hoặc không năm) nhằm mục đích sử dụng hiệu quả; tạo nguồn cho ngân sách; tơn tạo cảnh quan; tránh lãng phí, tránh gây ô nhiễm môi trường, phát sinh tệ nạn.B Tài nguyên Mõi trưởng Kỳ 1-Tháng 9/2021 ° ... sửa đổi Điều 203 Luật Đất đai năm 2013 chưa quy định cụ thể việc SDĐ trường hợp SDĐ tổ đất theo hình thức đấu giá QSDĐ không bao gồm hai loại đất Do đó, đề nghị bổ sung hai loại đất vào trường... thu nhập từ việc SDĐ tưong tự có mức nhau” sửa đổi, bổ sung vào Điều 112 sau: “Nguyên tắc, phương pháp định giá đất 'Sửa thành: Nguyên tắc, phương pháp thẩm định giá đất" Đồng thời, cụm từ ‘định... có nhiều cách hiểu khác Do đó, đề xuất sửa đổi, bổ sung khoản 3, Điểu 108 sau: “Thời điểm tính thu tiền SDĐ, tiền thuê đất thời điểm ghi định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích SDĐ,