Quy định của pháp luật việt nam hiện hành về rà soát việc áp dụng biện pháp chống trợ cấp hàng hóa nhập khẩu một số vấn đề đặt ra

LUẬT QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ RÀ SOÁT VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP CHỐNG TRỢ CÂP HÀNG HĨA NHẬP KHAU: MỘT SƠ VẤN ĐỀ ĐẶT RA • ĐẶNG THỊ MINH NGỌC TĨM TẮT: Để thuận lợi cho việc điều ưa chơng ượ cấp hàng hóa nhập vào Việt Nam, Luật Quản lý ngoại thương số 05/2017/QH14 ngày 12/6/2017 văn hướng dẫn thi hành quy định (năm) trường hợp rà soát, bao gồm rà soát cuối kỳ, rà soát theo đề nghị bên liên quan teong vụ việc điều tra, rà soát nhà xuất mới, rà soát phạm vi hàng hóa bị áp dụng biện pháp chống ượ cấp rà sốt thay đổi hồn cảnh Bài viết phân tích quy định trường hợp rà soát đưa số vấn đề cần phải nghiên cứu để hoàn thiện quy định Từ khóa: chống ượ cấp hàng hóa nhập khẩu, luật quản lý ngoại thương, rà soát, pháp luật Quy định pháp luật Việt Nam hà nh rà sốt việc áp dụng biện pháp chơng trơ cấp hàng hóa nhập U Rà sốt cuối kỳ Khoản Điều 90 Luật Quản lý ngoại thương số 05/2017/QH14 ngày 12/6/2017 (Luật Quản lý ngoại thương) quy định năm trước kết thúc thờ} hạn áp dụng biện pháp chông ượ cấp1, Bộ trưđng Bộ Công Thương định tiến hành rà spát cuối kỳ việc áp dụng biện pháp chông ượ câp để xác định cần thiết, tính hợp lý tac động kinh tế - xã hội việc tiếp tục áp dụng biện pháp chống trợ cấp Điều 62 Nghị định số 10/2018/NĐ-CP ngày 15/01/2018 quy định chi tiết số điều Luật Quản lý ngoại thương biện pháp phòng vệ thương mại (Nghị định 10/2018/NĐ-CP) quy định chậm 12 tháng trước ngày định áp dụng biện pháp chông trợ cấp hết hiệu lực, Cơ quan điều tra thông báo nhận Hồ sơ yêu cầu rà soát cuối kỳ việc áp dụng biện pháp chống ượ câp Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày có thơng báo Cơ quan điều tra, tổ chức, cá nhân đại diện cho ngành sản xuất nước2 có quyền nộp Hồ sơ yêu cầu Điều 55 Nghị định số I0/2018/NĐCP quy định, Hồ sơ yêu cầu rà sốt bao gồm: số 13-Tháng Ĩ/2021 ĨI TẠP CHÍ CỐNG THƯƠNG - Đơn yêu cầu rà soát việc áp dụng biện pháp chống trợ cấp theo mẫu Cơ quan điều tra ban hành; - Các tài liệu, thông tin mà bên đề nghị rà soát cho cần thiết Sau nhận Hồ sơ yêu cầu, vịng 15 ngày, Cơ quan điều tra phải thơng báo cho Bên yêu cầu tính đầy đủ, hợp lệ Hồ sơ Trường hợp Hồ sơ chưa đầy đủ hợp lệ, Cơ quan điều tra phải thông báo yêu cầu bổ sung cho Bên yêu cầu3 Trong vòng 30 ngày kể từ ngày nhận Hồ sơ yêu cầu đầy đủ hợp lệ, quan điều tra tiến hành thẩm định Hồ sơ để gửi Bộ trưởng Bộ Cơng Thương xem xét định rà sốt cuối kỳ việc áp dụng biện pháp chống trợ cấp4 Như vậy, theo tinh thần Nghị định số 10/2018/NĐ-CP, để tiến hành rà soát cuối kỳ có yêu cầu tổ chức, cá nhân đại diện cho ngành sản xuât nước Tuy nhiên, theo cách quy định Khoản Điều 90 Luật Quản lý ngoại thương rà sốt cuối kỳ tiến hành theo chế tự động, tức trường hợp, cho dù đại diện ngành sản xuất nước có u cầu hay khơng rà sốt cuối kỳ diễn theo định Bộ trưởng Bộ Cơng Thương Trong vịng 15 ngày kể từ ngày có định rà soát, Cơ quan điều tra gửi câu hỏi điều tra rà soát cho bên liên quan bao gồm Bên yêu cầu rà soát, Bên bị u cầu rà sốt (nếu có) bên liên quan khác mà Cơ quan điều tra cho cần thiết5 Sau nhận câu hỏi điều tra rà sốt6, bên liên quan có khoảng thời gian 30 ngày7 để gửi trả lời đầy đủ cho Cơ quan điều tra8 Mục đích rà sốt cuối kỳ việc áp dụng biện pháp chống trợ cấp để xác định tượng trợ cấp gây thiệt hại cho ngành sản xuất nước có tiếp tục tái diễn sau định áp dụng biện pháp chông trợ cấp hết hiệu lực hay không, đó, pháp luật Việt Nam quy định nội dung rà soát cuối kỳ bao gồm9: - Xem xét khả hàng hóa nhập trợ cấp chấm dứt việc áp dụng biện pháp chống trợ cấp; - Xem xét khả ngành sản xuất nước bị thiệt hại đáng kể bị đe dọa gây thiệt hại 62 SỐ 13-Tháng 6/2021 đáng kể châm dứt việc áp dụng biện pháp chống trợ câp; - Xem xét môi quan hệ nhân khả trợ cấp với khả thiệt hại mà ngành sản xuất nước phải chịu châm dứt việc áp dụng biện pháp chống trợ cấp Theo quy định Điểm d Khoản Điều 90 Luật Quản lý ngoại thương, thời hạn tiến hành rà sốt cuối kỳ khơng q tháng kể từ ngày có định rà sốt, trường hợp cần thiết gia hạn lần không tháng kết rà soát, vào Kết luận rà soát Cơ quan điều tra, Bộ trưỏng Bộ Công Thương định gia hạn không gia hạn việc áp dụng biện pháp chông trợ câ'pi0 Cụ thể, kết luận cuối xác định việc loại bỏ biện pháp chống trợ cấp dẫn đến việc tiếp tục tái trợ cấp gây thiệt hại ngành sản xuất nước Bộ trưởng Bộ Cơng Thương định gia hạn việc áp dụng biện pháp chống trỢ cấp; ngược lại, kết luận cuối Cơ quan điều tra xác định khơng có khả tiếp tục tái diễn hành trợ câp gây thiệt hại ngành sản xuất nước Bộ trưởng Bộ Cơng Thương định chấm dứt việc áp dụng biện pháp chống trợ cấp11 Theo quy định Khoản Điều 64 Nghị định số 10/2018/NĐ-CP, Bộ trưởng Bộ Công Thương định châm dứt việc áp dụng biện pháp chống trợ cấp Bên yêu cầu rà soát rút Hồ sơ yêu cầu b Rà soát theo đề nghị bên liên quan vụ việc điều tra Điểm a Khoản Điều 90 Luật Quản lý Ngoại thương quy định sau năm kể từ ngày có định áp dụng biện pháp chống trợ cấp, theo đề nghị nhiều bên liên quan vụ việc điều tra sỏ xem xét chứng bên đề nghị cung câp, Bộ trưởng Bộ Công Thương có quyền định rà sốt việc áp dụng biện pháp chông trợ câp Như vậy, tiến hành rà sốt trường hợp có đề nghị bên liên quan vụ việc điều tra, bao gồm12: - Tổ chức, cá nhân đại diện ngành sản xuẩt nước; - Tổ chức, cá nhân nước ngồi sản xuất, xuất hàng hóa bị áp dụng biện pháp chống trợ cấp; LUẬT - Tổ chức, cá nhân nhập hàng hóa bị áp dụng biện pháp chơng trợ cấp; - Chính phủ tổ chức, cá nhân nước sản xuất, xuất hàng hóa bị áp dụng biện pháp chống trợ cấp Rà soát theo đề nghị bên liên quan vụ việc điều tra tiến hành biện pháp chống trợ cấp thức áp dụng năm Theo đó, tính từ thời điểm 60 ngày trước hết thời hạn năm kể từ ngày có định áp dụng biện pháp chống trợ cấp thức định nhát kết rà soát biện pháp chống trợ cấp Bên đề nghị rà sốt nộp Hồ sơ yêu cầu rà soát (bao gồm Đơn yêu cầu theo mẫu Cơ quan điều tra ban hành tài liệu, thông tin mà bên đề nghị rà soát cho cần thiết13), trừ trường hợp thời hạn nộp hồ sơ 09 tháng tính đến thời hạn Bộ trưởng Bộ Cơng Thương phải định có tiến hành rà sốt cuối kỳ biện pháp chơng trợ cấp hay không14 Việc thẩm định Hồ sơ yêu cầu rà soát trường hợp tương tự với trường hợp rà soát cuối kỳ15 Căn vào nội dung rà soát mà bên liên quan yêu cầu, quan điều tra tiến hành rà soát nội dung sau đây16: - Giá trị trợ câp giá trị hàng hóa (theo tỷ lệ íhần trăm) một, số tất tổ chức, cá nhân nước sản xuất, xuất I làng hóa bị áp dụng biện pháp chống trợ câp; - Cam kết loại trừ trợ cấp một, số t)ất tổ chức, cá nhân nước ngồi sản xuất, Íuất hàng hóa bị áp dụng biện pháp chống Ợ cấp có cam kết; - Thiệt hại ngành sản xuất nước mối quan hệ nhân trợ cấp dành cho hàng hóa nhà sản xuât, xuất nước liên quan thiệt hại ngành sản xuất nước; Phạm vi áp dụng biện pháp chống trợ cấp Thời hạn rà soát theo đề nghị bên liên quan vụ điều tra chống trợ cấp không [tháng kể từ ngày có định rà sốt, trường hợp cần thiết gia hạn lần khơng q tháng Việc tiến hành thủ tục liên qụan đến q trình rà sốt theo đề nghị bén liên quan vụ việc điều tra không gây cản trở việc áp dụng biện pháp chống trợ cấp có hiệu lực kết rà sốt, thời hạn 15 ngày kể từ quan điều tra gửi Kết luận rà soát, Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành định: - Điều chỉnh không điều chỉnh việc áp dụng biện pháp chống trợ cấp; - Châm dứt việc áp dụng biện pháp chông trợ cấp trường hợp Kết luận rà sốt xác định biện pháp chống trợ cấp khơng cần thiết để khắc phục thiệt hại ngành sản xuất nước ngành sản xuất nước khơng cịn chịu thiệt hại chấm dứt biện pháp chống trợ cấp c Rà soát nhà xuất Theo quy định Khoản Điều 90 Luật Quản lý ngoại thương Khoản Điều 65 Nghị định 10/2018/NĐ-CP, nhà xuất nộp hồ sơ yêu cầu Cơ quan điều tra tiến hành rà soát xác định mức thuế chông trợ cấp riêng sau định áp dụng biện pháp chống trợ cấp thức có hiệu lực Trong đó, nhà xuất tổ chức, cá nhân sản xuất, xuất nước ngồi bị áp dụng biện pháp chơng trợ cấp khơng xuất hàng hóa bị điều tra vào lãnh thổ Việt Nam thời kỳ điều tra ban đầu17 Căn để tiến hành rà soát trường hợp có yêu cầu nhà xuất đáp ứng đủ ba điều kiện sau đây18: - Khơng có mối quan hệ với nhà sản xuất, xuât bị áp dụng biện pháp chơng trợ cấp; - Thực xuất hàng hóa bị điều tra chống trợ cấp vào lãnh thổ Việt Nam sau thời kỳ điều tra mà Cơ quan điều tra xác định vụ việc điều tra ban đầu; - Có khối lượng, số lượng hàng hóa xuất vào Việt Nam tính đến thời điểm nộp Hồ sơ yêu cầu phải đủ lớn để Cơ quan điều tra xác định giá xuất hợp lý Hồ sơ yêu cầu rà soát nhà xuất bao gồm Đơn yêu cầu rà soát tài liệu thông tin cho thây nhà xuất đáp ứng đủ điều kiện nêu trên19 Khi tiến hành rà soát nhà xuât mới, Cơ quan điều tra rà soát nội dung sau đây20: SỐ 13-Tháng 6/2021 63 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG - Giá trị trợ cấp giá trị hàng hóa (theo tỷ lệ phần trăm) đôi với nhà xuất mới; - Điều kiện áp dụng biện pháp chơng trợ cấp đốì với nhà xuất (ba điều kiện nêu trên) Thời hạn rà sốt đốì với nhà xuất không tháng kể từ ngày có định rà sốt, trường hợp cần thiết gia hạn lần khơng q tháng21 kết rà soát, vào Kết luận rà soát Cơ quan điều tra, Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành định sau đây: - Áp dụng mức thuế chông trợ cấp riêng cho nhà xuâ't rà soát; - Tiếp tục áp dụng mức thuế chống trợ cấp có hiệu lực trường hợp nhà xuất rút Hồ sơ u cầu rà sốt khơng hợp tác q trình rà sốt d Rà sốt phạm vi hàng hóa bị áp dụng biện pháp chống trự cấp Khoản Điều 90 Luật Quản lý ngoại thương quy định bên liên quan vụ việc điều tra yêu cầu Cơ quan điều tra rà sốt phạm vi hàng hóa bị áp dụng biện pháp chông trợ câp Căn để tiến hành rà soát trường hợp theo yêu cầu bên liên quan sau22: - Nhà sản xuất nước; - Nhà sản xuất, xuất nước ngoài; - Nhà nhập khẩu; - Các tổ chức, cá nhân sử dụng hàng hóa nhập Hồ sơ yêu cầu rà sốt sốt phạm vi hàng hóa bị áp dụng biện pháp chống trợ cấp bao gồm Đơn yêu cầu rà sốt chứng, thơng tin chứng minh việc áp dụng biện pháp chống trợ cap với tồn hàng hóa bị áp dụng biện pháp chống trợ cấp khơng phù hợp23 Việc rà sốt phạm vi hàng hóa bị áp dụng biện pháp chơng trợ cấp bao gồm nội dung sau24: - So sánh hàng hóa nhập hàng hóa tương tự hàng hóa cạnh tranh trực tiếp sản xuât nước; - Khả thay hàng hóa nhập khẩu; - Năng lực sản xuất hàng hóa tương tự hàng hóa cạnh tranh trực tiếp ngành sản xuất nước 64 SỐ 13 - Tháng Ó/2021 Thời hạn rà sốt phạm vi hàng hóa bị áp dụng biện pháp chống trợ cấp không 06 tháng kể từ ngày có định rà sốt, trường hợp cần thiết gia hạn lần khơng tháng25 kết rà soát, vào Kết luận rà soát Cơ quan điều tra, Bộ trưởng Bộ Công Thương định việc điều chỉnh phạm vi hàng hóa thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp chống trợ cấp26 Cụ thể, Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành định sau: - Khơng điều chỉnh phạm vi hàng hóa bị áp dụng biện pháp chông trợ cấp; - Thu hẹp phạm vi hàng hóa bị áp dụng biện pháp chống trợ cấp; - Miễn trừ áp dụng biện pháp chông trợ câp đôi với nhà nhập cụ thể e Rà sốt thay đổi hồn cảnh Khoản Điều 90 Luật Quản lý ngoại thương quy định thời điểm sau thuế chông trợ cấp thức có hiệu lực, bên liên quan vụ việc điều tra thâzy xuất hoàn cảnh làm thay đổi cách đáng kể mức trợ câp hàng hóa bị áp dụng biện pháp chơng trợ câp thức, dẫn đến việc khơng cịn trợ câp mức trợ câp khơng đáng kể khơng cịn gây thiệt hại đáng kể khơng cịn đe dọa gây thiệt hại đáng kể ngành sản xuất nước không ngăn cản hình thành ngành sản xuất nước bên liên quan có quyền đề nghị Cơ quan điều tra tiến hành rà soát thay đổi hồn cảnh Rà sốt thay đổi hồn cảnh tiến hành thời điểm sau thuế chống trợ câp thức có hiệu lực theo yêu cầu bên liên quan có chứng thông tin chứng minh việc áp dụng biện pháp chơng trợ câp khơng cịn phù hợp hồn cảnh thay đổi27 Thời hạn rà sốt thay đổi hồn cảnh khơng q tháng kể từ ngày có định rà sốt, trường hợp cần thiết gia hạn lần khơng q tháng28 kết rà soát, vào Kết luận rà soát Cơ quan điều tra, Bộ trưởng Bộ Công Thương định điều chỉnh châm dứt áp dụng biện pháp chông trợ câp29 LUẬT Một số vân đề đặt Quạ nghiên cứu quy định pháp luật Việt b am hành rà soát việc áp dụng biện pháp :hống trợ cấp hàng hóa nhập thây rang, quy định Luật Quản lý ngoại thươnl Nghị định số 10/2018/NĐ-CP khắc phục rình trạng quy định mang tính ngun tắc, chưa có quy trình, thủ tục rà soát chi tiết Pháp lệnh chống trợ câp hàng hóa nhập vào Việt Nam10 Việc bổ sung trường hợp rà soát cụ thê để phù hợp với thực tiễn điều tra có ý nghĩa Tuy nhiên, tác giả thấy cịn sơ' vân đề cần phải nghiên cứu thêm để hoàn thiện quy ỉịnh rà soát việc áp dụng biện pháp chơng trợ câ'p hàng hóa nhập khẩu, cụ thể: - Thứ nhất, chế rà soát cuối kỳ cách tự động theo quy định Khoản Điều 90 Luật Quí n lý ngoại thương tương tự với quy định pháp luật Hoa Kỳ31 không trái với quy định SCM32 tạo nguy khơng nhân nhiệt tình ủng hộ từ ngành sản xuất nước, ảnh hưởng đến kết rà soát tạo tốn khơng cần thiết mà viéc rà sốt khơng thiết phải tiến hành Ben cạnh đó, việc triển khai thủ tục rà soát cuối kỳ theo quy định Điều 62 Điều 58 Nghị dị ih số’ 10/2018/NĐ-CP dẫn tới vi phạm quy định Khoản Điều 90 Luật Quản lý ngoại thương, trường hợp 12 tháng trước ngày định áp dụng biện pháp chông trợ cấp hết hiệu lực, Cơ quan điều tra thông báo việc nhận Hồ sơ yêu cầu rà soát cuối kỳ vịng 30 ngày kể từ ngày có thơng báo Cơ quan điều tra, đại diện cho ngành sản xuâ't nước nộp Hồ sơ yêu cầu Như vậy, sau Cơ quan điều tra tiến hành thẩm định Hồ sơ u cầu trình Bộ trưởng Bộ Cơng Thương định rà sốt cuối kỳ muộn thời điểm năm :rước kết thúc thời hạn áp dụng biện pháp chông trợ câ'p Việt Nam cần: (i) sửa quy định Khoản Điều 90 Luật Quản lý ngoại thương theo hướng năm trước kết thúc thời hạn áp dụng biện pháp chông trợ cấp, Bộ trưởng Bộ Công Thương định tiến hành rà soát cuối kỳ việc áp dụng biện pháp chống trợ cấp sở để xuâ’t Cơ quan điều tra Hồ sơ yêu cầu rà soát hợp lệ đại diện ngành sản xuất nước (ii) sửa thời điểm tiến hành rà sốt Điều 62 Nghị định sơ' 10/2018/NĐ-CP để đảm bảo thcmg nhâ't với Điều 90 Luật Quản lý ngoại thương - Thứ hai, pháp luật Việt Nam không quy định trường hợp Bộ trưởng Bộ Cơng Thương định tiến hành rà sốt biện pháp chông trợ câp thời gian định biện pháp chơng trợ cấp có hiệu lực nhằm xác định lại mức thuế chống trợ câ'p cho phù hợp với thay đổi trình thực định SCM cho phép quan có thẩm quyền tự tiến hành rà soát kỳ thây cần thiết33 Pháp luật Hoa Kỳ34 EU35 có quy định tương tự Điều hợp lý quan có thẩm quyền tự khởi xướng điều tra vụ việc xét thây cần thiết chủ động tiến hành rà sốt việc áp dụng biện pháp chông trợ cấp Việt Nam cần bổ sung quy định vâ'n đề - Thứ ba, việc sử dụng tên gọi “Rà soát theo yêu cầu bên liên quan” dường chưa hợp lý trường hợp rà sốt phạm vi hàng hóa hay rà sốt hồn cảnh thay đổi theo quy định pháp luật Việt Nam hành hoạt động rà soát theo yêu cầu bên liên quan Căn vào nội dung rà soát, thây rà rốt kỳ theo quy định Điều 21.2 SCM rà soát tạm thời (interim review) theo pháp luật EU36 Bên cạnh đó, quy định rà sốt hồn cảnh thay đổi khác biệt mặt nội dung so với rà soát theo yêu cầu bên liên quan Trên thực tế, hoàn cảnh thay đổi, bên liên quan có sở để yêu cầu quan có thẩm quyền xem xét lại biện pháp chơng trợ câ'p thức áp dụng Chính vậy, Hoa Kỳ, rà soát kỳ theo quy định Điều 21.2 SCM gọi rà sốt hồn cảnh thay đổi (reviews based on changed circumstances)37 Và theo quy định SCM, hay pháp luật Hoa Kỳ EU, điều kiện để tiến hành rà soát kỳ khoảng thời gian từ lúc áp dụng thuế chơng trợ cấp thức đến lúc có u cầu rà sốt đủ dài (không thể thời điểm sau Quyết định áp dụng biện pháp chông trợ cấp có hiệu lực) Do đó, Việt Nam cần cân nhắc loại bỏ quy định rà soát thay đổi hồn cảnh SỐ 13-Tháng 6/2021 65 TẠP CHÍ CƠNG THIÍ0NG - Thứ tư, nội dung rà sốt theo đề nghị bên liên quan bao gồm phạm vi áp dụng biện pháp chống trợ cấp Khoản Điều 60 Nghị định số’ 10/2018/NĐ-CP chưa cụ thể hóa hiểu phạm vi hàng hóa bị áp dụng biện pháp chơng trợ cấp; đó, tạo lúng túng trình vận dụng pháp luật Việt Nam cần phải sửa đổi, bổ sung quy định - Thứ năm, thời hạn tiến hành rà soát quy định pháp luật Việt Nam hành ngắn so với quy định pháp luật Hoa Kỳ EU Pháp luật EU quy định thời gian tiến hành rà soát nhà xuất trường hợp kết thúc vòng tháng kể từ ngày bắt đầu tiến hành rà sốt38; pháp luật Hoa Kỳ quy định khoảng thời gian dài 270 ngày kể từ ngày bắt đầu tiến hành rà soát, bao gồm 180 ngày kể từ ngày bắt đầu tiến hành rà soát để đưa định sơ 90 ngày sau ngày ban hành định sơ để đưa định cuối (trừ trường hợp vụ việc có tính chất đặc biệt phức tạp kéo dài thời hạn từ 180 ngày thành 300 ngày thời hạn 90 ngày thành 150 ngày)39 Pháp luật EƯ quy định thời hạn rà soát cuối kỳ 12 tháng kể từ ngày bắt đầu xem xét, trường hợp, kết thúc vòng 15 tháng kể từ ngày bắt đầu xem xét40; pháp luật Hoa Kỳ quy định rà soát cuối kỳ tiến hành vòng 360 ngày kể từ ngày bắt đầu xem xét, trường hợp kết thúc vòng 450 ngày kể từ ngày bắt đầu xem xét41 Trong điều kiện nguồn nhân lực, vật lực phục vụ điều tra chống trợ cấp Việt Nam thiếu thốn, chưa tương xứng với gia tăng số lượng vụ việc khởi kiện phòng vệ thương mại thời gian vừa qua việc quy định thời hạn rà soát ngắn tạo gánh nặng cho Cơ quan điều ừa Việt Nam nên kéo dài thời hạn rà soát vừa giảm bớt gánh nặng cho Cơ quan điều tra, vừa tạo chủ động nhát định cho Cơ quan điều tra trình thực nhiệm vụ Rà soát việc áp dụng biện pháp chống trợ cấp hàng hóa nhập thủ tục khơng thể thiếu quy trình điều tra chống trợ cấp Thơng qua việc hệ thơng hóa nội dung rà sốt việc áp dụng biện pháp chơng trợ cấp theo quy định pháp luật Việt Nam hành, tác giả quy trình, thủ tục tiến hành rà soát quy định chi tiết, tạo thuận lợi cho việc điều tra chống trợ cấp; nhiên, cịn sơ' vấn đề mà Việt Nam cần phải nghiên cứu để hoàn thiện tăng tính thực thi quy định rà sốt việc áp dụng biện pháp chơng trợ cấp ■ TÀI LIỆU TRÍCH DẪN: 'Theo quy định Điểm a Khoản Điều 89 Luật Quản lý ngoại thương thời hạn áp dụng thuế chống trợ cấp không 05 năm kể từ ngày định áp dụng thuế chống trợ cấp có hiệu lực, trừ trường hợp gia hạn 2Điều kiện tổ chức, cá nhân xem đại diện cho ngành sản xuất nước xem quy định Khoản Điều 87 Luật Quản lý ngoại thương ’Khoản Điều 56 Nghị định số 10/2018/NĐ-CP 4Khoản Điều 56 Nghị định số 10/2018/NĐ-CP 5Khoản Điều 57 Nghị định số 10/2018/NĐ-CP 6Bản câu hỏi điều tra coi nhận sau 07 ngày làm việc kể từ ngày Cơ quan điều ữa gửi đi, ngày gửi xác định dấu bưu điện 7Thời gian gia hạn lần, sở đề nghị vãn bên liên quan, tối đa không 30 ngày 8Khoản Điều 57 Nghị định số 10/2018/NĐ-CP ’Điều 63 Nghị định số 10/2018/NĐ-CP 10Điểm c Khoản Điều 90 Luật Quản lý ngoại thương "Khoản Khoản Điều 64 Nghị định số 10/2018/NĐ-CP óó SỐ 13-Tháng Ó/2021 LUẬT 12Điều 59 Nghị định số 10/2018/NĐ-CP 13Điều 55 Nghị định số 10/2018/NĐ-CP 14Khoản Điều 58 Nghị định số 10/2018/NĐ-CP 15Điều 56 Nghị định số 10/2018/NĐ-CP 16Đieu 60 Nghị định số 10/2018/NĐ-CP 17Kh oản Điều Nghị định số 10/2018/NĐ-CP 18Khoản Khoản Điều 65 Nghị định số 10/2018/NĐ-CP 19Điễu 55 Nghị định số 10/2018/NĐ-CP 20Đi lu 66 Nghị định số 10/2018/NĐ-CP 21Đi ỉm d Khoản Điều 90 Luật Quản lý ngoại thương 22Điều 70 Nghị định số 10/2018/NĐ-CP 23Đi ều 55 Nghị định số 10/2018/NĐ-CP.và Điểm b Khoản Điều 90 Luật Quản lý ngoại thương 24Điều 71 Nghị định số 10/2018/NĐ-CP 25Đ ểm d Khoản Điều 90 Luật Quản lý ngoại thương 26Đ ểm c Khoản Điều 90 Luật Quản lý ngoại thương 27Đ iểm b Khoản Điều 90 Luật Quản lý ngoại thương 28Điểm d Khoản Điều 90 Luật Quản lý ngoại thương 29Điểm c Khoản Điều 90 Luật Quản lý ngoại thương 30E iều 26 Điều 27 Pháp lệnh chống trợ cấp hàng hóa nhập vào Việt Nam 31Mục 19U.S.C 1675(c) Đạo luật thuế quan 1930 32Eiều 21.3 SCM quy định rằng quan có thẩm quyền tự theo đề nghị có đầy đủ chứng hợp lệ :ủa ngành sản xuất nước tiến hành rà soát cuối kỳ 33E liều 21.2 SCM 34Mục 19U.S.C 1675(b) Đạo luật thuế quan 1930 35I)iều 19.1 Luật Chống trợ cấp EU (Quy định 2016/1037) Nghị viện Châu Âu Hội đồng Châu Âu ngày tháng năm 2016 “Bảo vệ trước hàng hóa ượ cấp từ nước thành viên Liên minh Châu Âu” 36Diều 19 Luật Chống trợ cấp EU (Quy định 2016/1037) Nghị viện châu Âu Hội đồng châu Âu ngày tháng năm 2016 “Bảo vệ trước hàng hóa ượ cấp từ nước khơng phải thành viên Liên minh châu Âu” 37Mục 19 u.s.c 1675(b) Đạo luật thuế quan 1930 38 Điều 22.1 Luật Chống ượ cấp EU (Quy định 2016/1037) Nghị viện Châu Âu Hội đồng Châu Âu ngày ứ năm 2016 “Bảo vệ trước hàng hóa ượ cấp từ nước khơng phải thành viên Liên minh Châu Âu” 39Mục 19 u.s.c 1675(a) (2) (B) (iii) Đạo luật thuế quan 1930 * Điều 22.1 Luật Chống trợ cấp EU (Quy định 2016/1037) Nghị viện Châu Âu Hội đồng Châu Âu ngày tháng năm 2016 “Bảo vệ trước hàng hóa trợ cấp từ nước khơng phải thành viên Liên minh Châu Âu” Mục 19U.S.C 1675(c) (5) (A) Đạo luật thuếquan 1930 ; ÀI LIỆU THAM KHẢO: ■ Quôc hội (2017) Luật Quản lý ngoại thương sô 05/2017/QH14 ngày 12/6/2017 Hiệp định trợ cấp biện pháp đối kháng WT0 https://www.wto.org/english/docs_eAegal_e/24-scm.pdf SỐ 13-Tháng 6/2021 Ĩ7 TẠP CHÍ CƠNG THIÍ0NG Chính phủ (2018), Nghị định số 10/2018/NĐ-CP ngày 15/01/2018 quy định chi tiết sô'điều Luật Quản lý ngoại thương biện pháp phòng vệ thương mại Hướng dẫn lập Hồ sơ yêu cầu rà soát biện pháp chống bán phá giá, chống ượ cấp theo đề nghị bên liên quan https://chongbanphagia.vn/Modules/News/Upioaded/39/20200731135147983-huong-dan-xay-dung-ho-soda- chuyen-doi.pdf Mục 19 u.s.c Đạo luật thuế quan 1930 Hoa Kỳ Luật Chống trợ cấp EU (Quy định 2016/1037) Nghị viện Châu Ẵu Hội đồng Châu Ầu ngày tháng năm 2016 “Bảo vệ trước hàng hóa trợ cấp từ nước thành viên Liên minh Châu Ấu ” Hội đồng tư vân biện pháp phòng vệ thương mại thuộc Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (2010) Cẩm nang kháng kiện chống bán phá giá chống trợ cấp Liên minh Châu Âu Hội đồng tư vấn biện pháp phòng vệ thương mại thuộc Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (2010) Cẩm nang kháng kiện chống bán phá giá chông trợ cấp Hoa Kỳ Ngày nhận bài: 5/4/2021 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 5/5/2021 Ngày chấp nhận đăng bài: 25/5/2021 Thông tin tác giả: ThS ĐẶNG THỊ MINH NGỌC Trường Đại học Ngoại thương SOME ISSUES RELATING TO VIETNAM’S REGULATIONS ON THE REVIEW OF THE ANTI-SUBSIDY MEASURES APPLICATION FOR IMPORTED GOODS • Master DANGTHI MINH NGOC Foreign Trade University ABSTRACT: In order to facilitate the anti-subsidy investigation for imported goods into Vietnam, the Law on Foreign Trade Management dated June 12,2017 and its guiding documents have stipulated a 5-year review for anti-subsidy cases, including the sunset review, the review at the request of interested parties, the new exporter review, the review at the requested for the application of anti-subsidy measures and the changed cừcumstances review This paper analyzes the regulations on the five above-mentiond forms of review and points out some issues that need to be studied to complete these regulations Keywords: anti-subsidy for imported goods, foreign trade management law, review, law Ó8 So 13 - Tháng Ó/2021 ... cấp hàng hóa nhập thủ tục khơng thể thiếu quy trình điều tra chống trợ cấp Thơng qua việc hệ thơng hóa nội dung rà soát việc áp dụng biện pháp chông trợ cấp theo quy định pháp luật Việt Nam hành, ... phạm vi hàng hóa bị áp dụng biện pháp chơng trợ cấp; - Thu hẹp phạm vi hàng hóa bị áp dụng biện pháp chống trợ cấp; - Miễn trừ áp dụng biện pháp chông trợ câp đôi với nhà nhập cụ thể e Rà sốt thay... chứng minh việc áp dụng biện pháp chống trợ cap với tồn hàng hóa bị áp dụng biện pháp chống trợ cấp không phù hợp23 Việc rà sốt phạm vi hàng hóa bị áp dụng biện pháp chông trợ cấp bao gồm nội dung