Tiếp cận dịch vụ trợ giúp pháp lý của lao động nữ phi chính thức thành phố đà lạt

NGHIÊN CỨU TRAO Dồl TIẾP CẬN DỊCH VỤ TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA LAO ĐỘNG NỪ PHI CHÍNH THÚC THÀNH PHỐ DÀ LẠT VŨ MỘNGĐÓA NGUYỄN THỊ MINH HIÉN Trường Đại học Đà Lạt Nhận ngày 19/01/2022 Sửa chữa xong 26/01/2022 Duyệt đăng 10/02/2022 Abstract The purpose of this article is to clarify the status of informal female workers accessing legal help services in Da Lat City The results show that informal female workers have limited access to legal help services, which is due to the complicated access procedure, the fear of contact or the long distance and costly travel Research results also show that there is a correlation between the level of access and the level of satisfaction in accessing services In general, the more forms of access, the higher the satisfaction with the service The desire of female informal workers is to have access to free legal aid services, not to have to travel many times, and to receive timely and appropriate information and guidance Keywords: Informal female workers, legal help services, Da Lat City Đặt vấn đề Hiện nước có 55,4 triệu người lao động, lao động phi thức chiếm khoảng 56% Thách thức đặt lực lượng lao động phi thức đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế xã hội đất nước lại nhóm chịu nhiều tổn thương, rủi ro thụ hưởng sách Điểu thể rõ thông qua tác động dịch Covid-19 thời gian qua [10] Đà Lạt thành phố thu hút lao động từ tỉnh vể với khối lượng lớn Hiện thành phố có khoảng gần 8500 lao động nữ phi thức [3] Phẩn lớn họ khơng có việc làm ổn định, khơng có hợp đồng lao động, nhận mức lương hay ngày công khơng đảm bảo Họ khơng có thời gian hiểu biết để tham gia chương trình hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp, giới thiệu việc làm vay vốn sản xuất kinh doanh Họ chịu nhiều hình thức bất bình đẳng giới việc làm, tuyển dụng Lao động nữ làm việc khu vực phi thức thường sống làm việc khu vực khơng an tồn Họ dê bị lạm dụng bạo lực tình dục nơi làm việc hay nơi trọ Nơi họ thường điều kiện chật chội không hợp vệ sinh Họ người dễ bị tổn thương mặt xã hội, dễ bị lừa gạt, quỵt nợ tiến công, sa vào ổ buôn bán người nạn nhân xâm hại tình dục nơi lao động Khi gặp tình khủng hoảng, phụ nữ khơng có điểu kiện tiếp cận với quan hỗ trợ an ninh, trợ giúp pháp lý hay vể chăm sóc sức khỏe [2] Thực trạng cho thấy lao động nữ phi thức cần tiếp cận dịch vụ xã hội có dịch vụ hỗ trợ pháp lý Dịch vụ hỗ trợ pháp lý lao động nữ phần quan trọng để giúp họ đảm bảo sống Hoạt động trợ giúp pháp lý thực từ năm 1997 thông qua Quyết định số 734/QĐ-TTg ngày 6/9/1997 Thủ tướng Chính phủ vể việc thành lập tổ chức trợ giúp pháp lý cho người nghèo người có cơng (trong có đối tượng lao động nữ phi thức) [9] Mục đích giúp cho lao động nữ phi thức nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật, sách, giúp họ nhận quyền, lợi ích trách nhiệm họ thân, cộng Email: doavm@dlu.edu.vn Thảng y 02/2022 @XÃ HỘI 117 NGHIÊN CỨU TRAO Đổi xã hội Tiếp cận dịch vụ tư vấn pháp lý nhìn nhận thơng qua việc lao động nữ có tuyên truyền, phổ biến tham gia lớp tập huấn, giảng dạy vấn để liên quan đến luật pháp, khả phương tiện cung cấp thông tin vể pháp lý họ, vấn để pháp luật mà phụ nữcó nhu cầu cần trợ giúp, đánh giá lao động nữ phi thức vể tác động việc trợ giúp pháp lý đến lợi ích họ Mục đích báo làm rõ thực trạng tiếp cận dịch vụ trợ giúp pháp lý lao động nữ phi thức địa bàn thành phố Đà Lạt Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu kết hợp phương pháp định lượng định tính Đối với phương pháp định lượng, phương pháp điểu tra xã hội sửdụng để thu thập liệu 368 khách thể nghiên cứu lao động nữ phi thức địa bàn thành phố Đà Lạt.vể phương pháp định tính, nghiên cứu sử dụng phương pháp vấn sâu (PVS), quan sát, thảo luận nhóm tập trung nhằm thu thập, phân tích thơng tin hồi cố Nghiên cứu tiến hành 40 PVS bán cấu trúc, 25 PVS đối tượng lao động nữ phi thức, 10 PVS cán lao động xã hội cán phụ nữ phường PVS lao động xã hội cấp tỉnh cấp thành phố Ngồi ra, nghiên cứu cịn tham khảo tư liệu có sẵn, tài liệu thứ cấp nghiên cứu, ấn phẩm liên quan đến chủ đề từ sách, báo, Internet thuộc lĩnh vực công tác xã hội, an sinh xã hội xã hội học; Các báo cáo phát triển kinh tế xã hội phường, thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng nguồn tư liệu hữu ích cho nghiên cứu Kết nghiên cứu bàn luận Để đánh giá việc thực trạng tiếp cận dịch vụ pháp lý lao động nữ phi thức, báo cáo tập trung phân tích khía cạnh bao gồm mức độ tiếp cận dịch vụ trợ giúp pháp lý, nội dung trợ giúp, khó khăn trình tiếp cận dịch vụ mong muốn để xuất việc tiếp cận dịch vụ 3.1 Mức độ tiếp cận dịch vụ trợ giúp pháp lý Đối với mức độ tiếp cận dịch vụ trợ giúp pháp lý, nghiên cứu sử dụng thang đo năm bậc để đánh giá từ mức độ thấp đến dịch vụ mức độ cao biết sử dụng dịch vụ Kết khảo sát thể bảng Mức độ tiếp cận Hồn tồn khơng biết Các nội dung Có biết, chưa đầy đủ N % N Biết rõ % N % Biết không sử dụng N Biết đỉ sừ dụng % N Điểm TB Thứ bậc % CLB pháp luật 131 41,1 106 33,2 25 7,8 53 16,6 1,3 2,04 CLB trợ giúp pháp lý 125 38,7 115 35,6 22 6,8 57 17,6 1,2 2,07 Trung tâm trợ giúp pháp lý 123 38,4 113 35,3 22 6,9 59 18,4 0,9 2,08 Trợ giúp pháp lý lưu động 139 42,9 99 30,6 22 6,8 61 18,8 0,9 2,04 Văn phòng luật sư 92 28,7 113 35,2 48 15 64 19,9 1,2 2,30 Trung tâm tư vấn pháp luật 108 33,5 110 34,2 30 9,3 68 21,1 1,9 2,24 Công ty luật 116 36,3 106 33,1 27 8,4 61 19,1 10 3,1 2,20 Tổ hòa giãi sờ 67 21 104 32,6 53 16,6 85 26,6 10 3,1 2,58 Bảng 1: Mức độ tiếp cận dịch vụ trợ giúp pháp lý (Nguồn: Kết khảo sát năm 2020) Kết khảo sát cho thấy số lao động nữ phi thức tiếp cận dịch vụ: tổ hịa giải sở, văn phịng luật sư, cơng ty luật trung tâm tư vấn pháp luật cao (với điểm trung bình 118 ®XÃ HƠI Tháng Oa/2O22 TRAO nổ I |là: ĐTB=2,58; 2,30; 2,20 2,24) so với tổ chức câu lạc pháp luật, câu lạc trợ giúp pháp lý, trợ giúp pháp lý lưu động Xem xét cách chi tiết, kết cho thấy người hồn tồn khơng biết biết chưa đẩy đủ đến dịch vụ trợ giúp pháp lý chiếm tỉ lệ cao Cả hai nhóm đạt tỉ lệ dao động từ 53,6% đến 74,3%, tổ chức câu lạc pháp luật, câu lạc trợ giúp pháp lý, trung tâm trợ giúp pháp lý đến biết không đầy đủ lao động nữ phi thức chiếm tỉ lệ cao (74,3%; 73,7%; 73,5%) Con số thấp người biết vể tổ hịa giải sở, cơng ty luật trung tâm tư vấn pháp luật với tỉ lệ lẩn lượt 53,6%; 39,4% 37,7% Như vậy, thực trạng cho thấy nhìn chung lao động nữ phi thức tiếp cận với dịch vụ trợ giúp pháp lý thấp Điểu liên quan đến số khó khăn mà chúng tơi phân tích phẩn 3.2 Những nội dung cụ thể trợ giúp pháp lý Kết khảo sát cho thấy, đa số lao động nữ phi thức tiếp cận sử dụng dịch vụ vấn đề khai sinh, khai tử (75%), đăng ký kết hôn (65,8%), đăng ký hộ (65,1%) sử dụng đất,nhà 47,7%) (xem biểu đổ 1) 10 Thừa kế Lb Hình I Khiếu nại, tổ cáo Bảo vệ quyền bà mẹ, trẻ em Lb Bạo lực gia đình L Ly "L Đăng kỷ kết hổn ÌMHMBhbb bb^b mhm b» ^b Đãng kỷ hộ Sừ dụng đất, nhà HHHHbbbmbb