Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH DANH MỤC BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ DỰ ÁN HẠ TẦNG GIAO THÔNG THEO PHƯƠNG THỨC PPP 6 1 1 Khá.
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH DANH MỤC BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ DỰ ÁN HẠ TẦNG GIAO THÔNG THEO PHƯƠNG THỨC PPP 1.1 Khái niệm, đặc điểm phương thức đầu tư PPP lĩnh vực hạ tầng giao thông đường 1.1.1 Khái niệm đặc điểm dự án PPP 1.1.2 Các hình thức tham gia đầu tư theo phương thức PPP lĩnh vực hạ tầng giao thông 1.2 Cơ chế quản lý dự án đầu tư hạ tầng giao thông theo phương thức PPP .12 1.2.1 Khái niệm nội dung chế quản lý dự án đầu tư 12 1.2.2 Mơ hình tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng .12 1.2.3 Quy trình triển khai dự án PPP 13 1.2.4 Cơ chế quản lý dự án PPP .17 1.2.5 Mối quan hệ quan nhà nước dự án PPP .21 CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ KHUNG THỂ CHẾ VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ THEO PHƯƠNG THỨC PPP TẠI VIỆT NAM 24 2.1 Khuôn khổ thể chế hành chế quản lý dự án đầu tư theo phương thức PPP Việt Nam 24 2.2 Những bất cập việc quy định vai trò trách nhiệm chủ thể tham gia hợp đồng PPP Việt Nam 25 2.2.1 Vai trò trách nhiệm quan có thẩm quyền - Khu vực nhà nước 25 2.2.2 Vai trò trách nhiệm nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án - Khu vực tư nhân 27 2.2.3 Vai trò, trách nhiệm người sử dụng 28 2.2.4 Sự bất tương xứng vai trò trách nhiệm chủ thể .28 2.3 Yêu cầu đặt quản lý dự án PPP nhà đầu tư tư nhân để thích ứng với bất cập môi trường thể chế .38 2.3.1 Năng lực phòng ngừa, quản lý rủi ro tổ chức quản lý dự án 38 2.3.2 Năng lực quản lý khủng hoảng tổ chức, quản lý dự án 39 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CƠ CHẾ QUẢN LÝ DỰ ÁN HẠ TẦNG GIAO THÔNG THEO PHƯƠNG THỨC PPP CỦA TẬP ĐOÀN ĐÈO CẢ .41 3.1 Khái quát chung Tập đoàn Đèo Cả 41 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Tập đoàn Đèo Cả 41 3.1.2 Sự tham gia Tập đoàn Đèo Cả dự án đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đường theo phương thức PPP đến 42 3.1.3 Năng lực kinh nghiệm Tập đoàn Đèo Cả 43 3.1.4 Chiến lược phát triển Tập đoàn Đèo Cả giai đoạn 2021-2025 45 3.2 Thực trạng chế quản lý dự án đầu tư hạ tầng giao thơng theo phương thức PPP Tập đồn Đèo Cả 46 3.2.1 Thực trạng mơ hình tổ chức quản lý dự án Tập đoàn Đèo Cả 46 3.2.2 Thực trạng chế quản lý dự án PPP Tập đoàn Đèo Cả 51 3.3 Đánh giá mức độ sẵn sàng Tập đoàn Đèo Cả xây dựng chế quản lý dự án nhằm thích ứng bất cập sách 62 3.3.1 Xây dựng triển khai chế phòng ngừa rủi ro 63 3.3.2 Năng lực xử lý khủng hoảng 64 3.3.3 Đánh giá chung .64 CHƯƠNG 4: BÀI HỌC KINH NGHIỆM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ DỰ ÁN HẠ TẦNG GIAO THÔNG THEO PHƯƠNG THỨC PPP TỪ KINH NGHIỆM CỦA TẬP ĐOÀN ĐÈO CẢ 66 4.1 Chiến lược phát triển Tập đoàn Đèo Cả giai đoạn 2021-2025 66 4.1.1 Triển vọng phát triển ngành hạ tầng giao thông giai đoạn 2021-2030 .66 4.1.2 Cơ hội, thách thức cho đầu tư dự án hạ tầng giao thông theo phương thức PPP Việt Nam giai đoạn 2021-2025 .67 4.2 Bài học kinh nghiệm giải pháp hoàn thiện chế quản lý dự án hạ tầng giao thơng theo phương thức PPP thích ứng với khuôn khổ thể chế 69 4.2.1 Bài học kinh nghiệm thiết lập chế quản lý dự án hạ tầng giao thông theo phương thức PPP thích ứng với khn khổ thể chế 69 4.2.2 Giải pháp hoàn thiện chế quản lý dự án 71 4.3 Kiến nghị Nhà nước hồn thiện khn khổ thể chế PPP 72 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 PHỤ LỤC 78 ... trạng chế quản lý dự án đầu tư hạ tầng giao thơng theo phương thức PPP Tập đồn Đèo Cả 46 3.2.1 Thực trạng mơ hình tổ chức quản lý dự án Tập đoàn Đèo Cả 46 3.2.2 Thực trạng chế quản lý dự. .. giải pháp hoàn thiện chế quản lý dự án hạ tầng giao thơng theo phương thức PPP thích ứng với khuôn khổ thể chế 69 4.2.1 Bài học kinh nghiệm thiết lập chế quản lý dự án hạ tầng giao thơng theo... cầu đặt quản lý dự án PPP nhà đầu tư tư nhân để thích ứng với bất cập môi trường thể chế .38 2.3.1 Năng lực phòng ngừa, quản lý rủi ro tổ chức quản lý dự án 38 2.3.2 Năng lực quản lý khủng