CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ DỰ ÁN HẠ TẦNG GIAO THÔNG THEO PHƯƠNG THỨC PPP Khái niệm, đặc điểm và các phương thức đầu tư PPP trong lĩnh vực hạ tầng giao thông đường bộ Khái niệm và đặc điểm củ.
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ DỰ ÁN HẠ TẦNG GIAO THÔNG THEO PHƯƠNG THỨC PPP Khái niệm, đặc điểm phương thức đầu tư PPP lĩnh vực hạ tầng giao thông đường Khái niệm đặc điểm dự án PPP Thuật ngữ tiếng Anh “Public Private Partnerships” viết tắt “PPP” có nghĩa đối tác/hợp tác công tư, hiểu nhiều khía cạnh quan điểm khác nhau, tùy theo bối cảnh mục đích nghiên cứu Nhiều nước giới triển khai thành công dự án PPP thuật ngữ chưa nhận đồng thuận hoàn toàn giới học thuật văn pháp lý Theo Grimsey Lewis (2004, tr 135), “Hợp tác công tư thỏa thuận khu vực cơng ký hợp đồng dài hạn với tổ chức thuộc khu vực tư nhân để tổ chức đầu tư xây dựng quản lý sở hạ tầng (CSHT) công, thay mặt khu vực công để cung cấp dịch vụ (sử dụng hạ tầng kỹ thuật xã hội) cho cộng đồng công chúng” Ủy ban châu Âu (2004, tr 3) định nghĩa PPP “các dạng hợp tác quan nhà nước giới doanh nghiệp nhằm bảo đảm nguồn vốn, xây dựng, quản lý bảo trì CSHT cung cấp dịch vụ công” Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD) cho PPP “một thỏa thuận nhà nước số bên tư nhân (có thể bao gồm bên vận hành nhà thầu tài chính) mà theo thỏa thuận này, bên tư nhân cung cấp dịch vụ cho mục tiêu cung ứng dịch nhà nước phù hợp với tiêu chí lợi nhuận bên tư nhân hiệu lực tương hợp phụ thuộc việc chuyển giao mức rủi ro cho bên tư nhân” Có nhiều nghiên cứu tài liệu khác đề cập tới khái niệm phương thức PPP, nhiên, khái niệm Ngân hàng phát triển châu Á (ADB) mô tả tương đối đầy đủ phương thức PPP ADB (2008) tài liệu “Hướng dẫn mối quan hệ hợp tác công tư”, định nghĩa thuật ngữ “PPP” mối quan hệ Nhà nước Tư nhân liên quan đến quản lý, đầu tư KCHT giao thông lĩnh vực dịch vụ khác thông qua hợp đồng thiết lập theo mức độ nghĩa vụ, quyền lợi rủi ro hai bên đối tác Như vậy, dù định nghĩa quốc tế đề cập đến khía cạnh khác PPP chúng nhấn mạnh đến điểm sau – coi đặc điểm để phân biệt hợp đồng PPP với dạng hợp đồng khác Thứ nhất, hợp đồng