Trách nhiệm hành chính đối với người chưa thành niên

TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG TRÁCH NHIỆM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN • HỒNG QUỐC HỒNG TĨM TẮT: Theo quy định Luật Xử lý phạm hành 2012 (sửa đổi bổ sung số điều năm 2020) Người chưa thành niên thực hành vi vi phạm hành phải chịu trách nhiệm hành (bị xử phạt) Tuy nhiên, quy định Luật xử lý liên quan đến vân đề truy cứu trách nhiệm hành người chưa thành niên cịn nhiều điểm chưa thông ảnh hưởng đến việc hiểu tổ chức thực quy định Chính vậy, viết tập trung phân tích hành vi vi phạm hành chính, trách nhiệm hành chính, sở đánh giá quy định pháp luật trách nhiệm hành đơi với người chưa thành niên bất cập hướng khắc phục Từ khóa: người chưa thành niên, vi phạm hành chính, trách nhiệm hành Vi phạm hành chính, trách nhiệm hành thể, khách quan, chủ quan, khách thể Vi phạm đơi với người chưa thành niên 1.1 Vi phạm hành - Cơ sờ để truy cứu hành chính, thực chất loại kiện pháp lý trách nhiệm hành Vi phạm hành “hành vi có lỗi cá hành có dấu hiệu như: hành vi thể dạng hành động không hành động, nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định có tính chất trái pháp luật, gây thiệt hại cho xã hội, có lỗi, chủ thể có lực hành vi thực pháp luật quản lý nhà nước mà hiện, dấu hiệu nội dung tội phạm theo quy định pháp luật phải bị xử yếu tô cấu thành hành vi vi phạm hành phạt vi phạm hành [ ] Quan hệ người chưa thành niên với pháp luật xử phạt vi phạm hành hành vi vi Theo quy định đơ'i tượng thực hành vi vi phạm hành cá nhân, tổ chức Đôi với cá nhân vi phạm hành phải có lỗi, yếu tố thuộc mặt chủ quan vi phạm hành Để xác định, cá nhân người chưa thành niên thực hành vi có phải hành vi vi phạm hành hay khơng, phải vào dấu hiệu cấu thành mặt chủ 38 SÔ' - Tháng 2/2022 phạm hành họ Hành vi vi phạm hành yếu tô' quan trọng mặt khách quan thể chỗ, tồn mối “liên hệ ” với quy phạm pháp luật quy định vi phạm hành xử phạt vi phạm hành Nghiên cứu hành vi vi phạm hành qua cịn xem xét, đánh giá môi liên LUẬT hệ nội liên quan đến nhận thức, tâm lý chủ thể vi phạm hành Có thể nói, hoạt động điểm nhân quan trọng để đánh giá, khẳng định người chưa thành niên thực hành vi trái pháp luật vi phạm hành hay khơng, vi phạm hành thuộc lĩnh vực Ngồi ra, yếu tơ' khác ảnh hưỏng đến vi phạm hành lứa tuổi chưa thành niên cần phải làm rõ Trong lĩnh vực khoa học pháp lý nước ta, khái niệm người chưa thành niên hay vị thành niên người chưa đủ 18 tuổi chưa phát triển đầy đủ thể chát tinh thần Còn vào pháp luật, độ tuổi người chưa thành niên quy định cụ thể Điều 21 Bộ luật Dân 2015: “Người chưa thành niên người chưa đủ mười tám tuổi”; Điều 1, Luật Trẻ em 2016: “Trẻ em người 16 tuổi”; Điều 1, Luật Thanh niên 2020: “Công dân Việt Nam niên có độ tuổi từ đủ 16 tuổi, ” trở lên Như vậy, theo quy định Bộ luật Dân 2015 văn pháp luật liên quan, người chưa thành niên có nội hàm rộng hơn, bao gồm trẻ em niên có độ tuổi từ đủ 16 đến 18 tuổi Sự tác động tốt xấu Hành vi người độ tuổi thường bộc phát, cảm tính, khó kìm chế, Những yếu tố này, ảnh hưởng lớn đến suy nghĩ chi phối hành động họ đời sông hàng ngày, dẫn đến có hành vi có hại cho xã hội mà độ tuổi thực hiện, gây hiệu ứng xâu cho xã hội Nếu điều kiện hoàn cảnh cụ thể người thành niên thường xử hợp lý Căn vào độ tuổi, để xác định khả nhận thức, điều khiển hành vi, cho thấy trình hình thành tư chất người phải qua thời gian dài, đến đạt độ tuổi nhát định người hiểu ý nghĩa, hậu hành vi thực có để xem xét hành vi trái pháp luật hành người chưa thành niên vi vi phạm hành hay khơng Dưới góc độ khoa học pháp lý thực tiễn, đòi hỏi nhà làm luật phải nghiên cứu cách thấu đáo yếu tố tâm, sinh lý, độ tuổi, khả khoa học pháp lý luật thực định xác định người chưa thành niên người chưa đủ 18 tuổi trở nhận thức, từ quy định đâu hành vi trái pháp luật độ tuổi lứa tuổi chưa thành niên vi phạm hành để xử phạt vi phạm (trách nhiệm hành chính) Tránh yếu tố chủ quan, quy định áp đặt biện pháp xử phạt (trách nhiệm hành chính) đơi với người chưa thành niên Hành vi trái pháp luật hành khơng đồng nhát với vi phạm hành Có thể khẳng định, người vào độ tuổi định lứa tuổi chưa thành niên, coi có vi xng Luật Xử lý vi phạm hành 2012 (sửa đổi, bổ sung só điều 2020) quy định độ tuổi cụ thể vi phạm hành bị xử phạt theo độ tuổi [2] Sự phát triển tâm, sinh phạm hành trường hợp thực hành vi trái pháp luật hành chính, có khả nhận thức, điều khiển hành vi, mình, tức có lỗi Đây sở để truy cứu trách nhiệm hành lý, nhận thức lứa tuổi Vì thế, so sánh với độ tuổi trẻ em độ tuổi niên có khả nhận thức, điều khiển hành vi phát triển, hoàn thiện Nhưng nhìn chung, lứa tuổi chưa thành niên, người phát triển thể chất, tâm, sinh lý, Do vậy, nhận thức họ xã hội hạn chế, họ chịu áp lực từ quan hệ xã hội đơi với mình, trực tiếp chịu tác động người xung quanh Thiếu yếu tố nhận thức (lỗi) không đủ dâu hiệu câu thành vi phạm hành Đơi với đối tượng này, khơng có khả nhận thức pháp luật khơng đặt yêu cầu xác nhận hành vi Người chưa thành niên người độ tuổi So với người trưởng thành, độ tuổi chưa phát triển đầy đủ thể chất, tinh thần, quyền nghĩa vụ pháp lý “hạn hẹp” so với người thành niên, bản, điểm chung có hợp pháp hay khơng Cịn khả nhận thức hạn chế tùy trường hợp hành vi đơi tượng coi vi phạm hành khơng, chế tài áp dụng đơi với họ theo khác Vi phạm hành thể SỐ - Tháng 2/2022 39 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG bên ngồi giới khách quan sở để chủ thê có thẩm quyền định xử phạt (trách nhiệm tuân thủ truy cứu trách nhiệm hành phải dựa vào Nghị định Chính phủ quy định hành chính) tương ứng với hành vi vi phạm mà người độ tuổi gây Chủ thể hành vi vi phạm hành lĩnh vực để xác định Khơng có quy định pháp luật người chưa thành niên phải gánh chịu biện pháp cưỡng chế hành quy định hành quy định hành vi vi phạm hành khơng có vi phạm hành phải chịu trách nhiệm hành Chủ thể tiến hành truy cứu trách nhiệm hành chế tài (xử phạt) theo quy định pháp luật hành có hành vi vi phạm hành 1.2 Trách nhiệm hành người chưa thành niên Trách nhiệm hành dạng trách nhiệm pháp lý, giống dạng trách nhiệm pháp lý nói chung, khả mà chủ thể phải gánh chịu hậu bất lợi mặt vật chất hay tinh thần chủ thể thực hành vi vi phạm hành [3] Ớ đây, tập trung bàn đến trách nhiệm hành người chưa thành niên, trường hợp chủ thể phải chịu trách nhiệm hành Thực chất trách nhiệm hành chính, việc chủ thể có thẩm quyền áp dụng chế tài xử phạt người chưa thành niên vi phạm hành Nói cách khác, chủ thể có thẩm quyền truy cứu trách nhiệm hành người chưa thành niên, chê tài xử phạt đối tượng thực hành vi vi phạm hành Trách nhiệm hành đặt đơi với người chưa thành niên vi phạm hành trường hợp định luật định Không có vi phạm hành khơng thể có trách nhiệm hành [4], Trách nhiệm hành gắn liền với hoạt động cưỡng chế trường hợp cần thiết phải phù hợp với độ tuổi lứa tuổi chưa thành niên, độ tuổi lực hành vi (khả nhận thức, điều khiển hành vi) khác Trẻ em độ tuổi nào, trường hợp phải chịu trách nhiệm hành Thanh niên, độ tuổi chưa thành niên, bị truy cứu trách nhiệm nào, khác với người thành niên điểm Đó yêu cầu xử lý trách nhiệm hành họ Một nguyên tắc mà chủ thể có thẩm quyền truy cứu trách nhiệm hành người chưa thành niên phải 40 SỐ - Tháng 2/2022 làm xuất loại quan hệ pháp luật đặc biệt đôi với đối tượng chưa thành niên vi phạm hành Năng lực chịu trách nhiệm hành đối tượng chưa thành niên hạn chế so với người thành niên Chính vậy, cá nhân người chưa thành niên bị xử phạt (trách nhiệm hành chính) nhẹ người thành niên Trách nhiệm hành trách nhiệm chủ thể vi phạm hành người chưa thành niên phải gánh chịu biện pháp cưỡng chế nhà nước chê tài hành quy định [5] Đánh giá quy định pháp luật hành trách nhiệm hành người chưa thành niên sô'ý kiến đề xuất Khi xem xét quy định trách nhiệm hành người chưa thành niên vi phạm hành Luật xử lý vi phạm hành 2012 (sửa đổi bổ sung 2020) Nghị định Cho thấy, quy định sở pháp lý quan trọng để chủ thể có thẩm quyền tiến hành truy cứu trách nhiệm đô'i với cá nhân độ tuổi Bên cạnh đó, số điểm quy định cịn chưa thơng với nhau, cần làm rõ để sửa đổi, bổ sung nhằm khắc phục bất cập - Điểm a, kh Điều Luật xử lý vi phạm hành 2012 quy định: “Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi bị xử phạt vi phạm hành vi phạm hành cơ' ý; người từ đủ 16 tuổi trở lên bị xử phạt vi phạm hành vi phạm hành chính” Quy định cho thấy, độ tuổi tối thiểu trẻ em từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hành vi phạm hành cô' ý Độ tuổi thực hành vi vi phạm hành khơng bị xử phạt tiền mà bị xử phạt LUẬT cảnh cáo Hình thức phạt cảnh cáo phải văn [6], Từ 16 tuổi trở lên bị xử phạt hành người chưa thành niên Chính vậy, ngun tắc riêng áp dụng xử lý trách vi vi phạm hành Từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị xử phạt tiền mức phạt nửa nhiệm hành đơi với đơi tượng nhằm mục đích giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh trở thành công dân có ích so với người thành niên [7], Các nhà làm luật, sở nghiên cứu tâm, sinh lý, lỗi lứa tuổi để xác định độ tuổi phải chịu trách nhiệm hành (độ tuổi bị xử phạt) Trong trường hợp không xác định xác tuổi để áp dụng hình thức xử phạt, người có thẩm quyền xử phạt lựa chọn áp dụng hình thức xử phạt có lợi cho người vi phạm Những quy định phù hợp với yêu cầu đấu tranh phịng, chơng vi phạm pháp luật với sách xử lý người chưa thành niên Nhìn chung, xử lý trách nhiệm hành đơi với người chưa thành niên áp dụng hình thức nhẹ so với người thành niên có hành vi vi phạm hành Khi xử lý người chưa thành niên nguyên tắc xử lý vi phạm áp dụng chung việc xử lý đơi với người chưa thành niên áp dụng nguyên tắc riêng Một nguyên tắc quy định Kh ĐI34 Luật xử lý vi phạm hành 2012: “Việc xử lý người chưa thành niên vi phạm hành cịn vào khả nhận thức người chưa thành niên tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi vi phạm, nguyên nhân hoàn cảnh vi phạm để định việc xử phạt áp dụng biện pháp xử lý hành phù hợp” Nguyên tắc cho thấy, việc xử lý người chưa thành niên vi phạm hành vào khả nhận thức (lỗi) họ Nếu hạn chế khả đương nhiên người chưa thành niên nhận thức tính chát nguy hiểm cho xã hội hành vi vi phạm hồn cảnh vi phạm, rơi vào tình trạng người chưa thành niên bị xử phạt [8], Những nguyên tắc nội dung điều luật phù hợp với độ tuổi, khả nhận thức, điều khiển hành vi hạn chế giai đoạn phát triển tâm, sinh lý chưa ổn định cho xã hội Tuy nhiên, số nội dung quy định pháp luật liên quan đến trách nhiệm hành người chưa thành niên cịn có điểm khơng thống với nhau, cụ thể: - Khl, Điều Luật Xử lý vi phạm hành 2012 quy định: “Vi phạm hành hành vi có lỗi cá nhân thực ” Nội dung quy định khẳng định mặt chủ quan cá nhân (gồm người thành niên chưa thành niên) thực hành vi vi phạm hành phải có lỗi Tức là, cá nhân thực hành vi vi phạm hành phải nhận thức hành vi có hại cho xã hội bị pháp luật hành cấm cố tình thực vơ tình, thiếu thận trọng dẫn đến vi phạm phải chịu trách nhiệm hành (bị xử phạt) - Cũng Khl5, Đ2 LXLVPHC 2012 giải thích: “Người khơng có lực trách nhiệm hành người thực hành vi vi phạm hành mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi mình” Cách hiểu cho thấy không khoa học, thể chỗ người bị bệnh làm khả nhận thức, điểu khiển hành vi (người chưa thành niên rơi vào tình trạng này), tức người khơng bình thường sức khỏe, tâm lý, lý trí Do họ khả nhận thức, nên khơng thể lựa chọn phương án hành vi phù hợp với lợi ích xã hội, cộng đồng mà pháp luật quy định Nghĩa là, họ thực hành vi trái pháp luật khả nhận thức (không có lỗi) khơng phải vi phạm pháp luật Tức khơng có lực trách nhiệm hành Việc quy định người khơng có lực trách nhiệm hành thực hành vi vi phạm hành khơng xác Ngay Điều mà khoản 1, khoản 15 điều có mâu thuẫn với SỐ - Tháng 2/2022 41 TẠP CHÍ CỊNG THlItfNG - Tiếp đó, Kh 5, Đ11 Luật xử lý vi phạm hành 2012 quy định: khơng xử phạt nếu: “ người thực hành vi vi phạm hành chưa đủ tuổi bị xử phạt theo quy định điểm a khoản Điều5” Điều luật này, cho thấy nhà làm luật quy kết cá nhân chưa đủ tuổi thực hành vi vi phạm hành Chỉ có khác là, chưa phải độ tuổi bị xử phạt theo quy định Nếu theo quy định độ tuổi vi phạm hành Chỉ có khác chỗ đủ tuổi bị xử phạt hay không mà Nội dung này, mâu thuẫn với việc xác định độ tuổi phải chịu trách nhiệm hành quy đinh khl, điểm a Điều đối tượng bị xử phạt vi phạm hành Tại điều, khoản quy định cụ thể độ tuổi bị xử phạt vi phạm hành từ đủ 14 tuổi trở lên, độ tuổi vi phạm hành phải chịu trách nhiệm hành Quy định khoản Điều 11 cịn cho thây, khái niệm hành vi trái pháp luật hành chính, khái niệm vi phạm hành chính, chưa có phân biệt Để làm rõ nội dung điều này, phải vào dấu hiệu cấu thành vi phạm hành để xem xét mặt khách quan, cá nhân độ tuổi 14 thực hành vi trái với quy định pháp luật Ví dụ: trẻ em điều khiển xe máy điện, xe gắn máy, mô tô, Luật quy định từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi bị xử phạt cảnh cáo [9] Rõ ràng trẻ em tình thực hành vi không tuân theo quy định pháp luật giao thông đường bộ, tức làm trái với quy định mà pháp luật cấm Nhưng khơng vi phạm, thiếu dấu hiệu chủ quan cấu thành vi phạm hành yếu lố lỗi Các em độ tuổi lực Ngay tên Điều 11 khoản điều không thống Tên điều luật trường hợp khơng xử phạt vi phạm hành chính, cịn nội dung liệt kê hàng loạt hành vi vi phạm hành chính, có người chưa thành niên vi phạm chưa đủ độ tuổi để xử phạt Quy định dẫn đến câu hỏi khơng có lời đáp, vi phạm hành mà khơng bị xử phạt? Như vậy, mặt khoa học để xác định hành vi cá nhân nói chung, có người chưa thành niên thực có hại cho xã hội có phải hành vi vi phạm hành hay khơng, phải vào dấu hiệu cấu thành vi phạm hành Một hành vi trái pháp luật hành coi vi phạm hành thỏa mãn dấu hiệu cấu thành vi phạm hành Nếu người 14 tuổi khả nhận thức hạn chế khơng thể vi phạm hành được, thiếu yếu tố lỗi dấu hiệu cấu thành quan trọng sỏ để khẳng định có vi phạm hành hay khơng Một số bất cập điều luật phân tích rõ để khắc phục viết đề xuất ý kiến sau: - Trong Luật xử lý vi phạm hành 2012 (mặc dù sửa đổi, bổ sung năm 2020) quy định xử phạt đơi với người chưa thành niên cịn có quy định khiếm khuyết, mâu thuẫn, chồng chéo làm ảnh hưởng trực tiếp đến việc ban hành nghị định để cụ thể hóa, chi tiết hóa luật Nhất áp dụng luật gây tranh luận, ảnh hưởng đến việc xử lý người chưa thành niên vi phạm hành Thực tế địi hỏi, cần hành vi hạn chế, chưa nhận thức hành vi nguy hiểm cho xã hội bị pháp luật cấm Cho nên, độ tuổi giáo dục phải đảm bảo quán khoản điều luật điều luật với Luật Xử lý vi phạm hành Kh 15, Điều em cần thiết Theo quy định Luật, người Luật Xử lý vi phạm hành phải sửa lại thành: “Người khơng có lực trách nhiệm hành người mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi mình” Khoản 5, Điềul nên quy định: “ người thực hành vi chưa thành niên phải chịu trách nhiệm hành người thực hành vi trái pháp luật vào độ tuổi định từ 14 tuổi trở lên có lỗi Dưới độ tuổi thực hành vi trái pháp luật khơng có lỗi khơng phải chịu trách nhiệm hành 42 SỐ - Tháng 2/2022 LUẬT trái pháp luật hành người chưa đủ tuổi bị xử phạt theo quy định điểm a khoản Điều ” Có thơng với khoản Điều Luật Xử lý vi phạm hành 2012 - Quá trình soạn thảo Luật xử lý vi phạm hành chính, trách nhiệm quan soạn thảo phải mở rộng kênh tiếp nhận thông tin Xử lý vi phạm hành thời gian tổ chức thực khơng bó hẹp hoạt động kiểm tra quan có thẩm quyền mà phải có chế để quan, người có thẩm quyền tham gia tích cực, thực chất hiệu vào việc kiểm sốt pháp luật nói chung, Luật xử lý vi phạm hành nói riêng Những cơng chức, người lực kênh từ đội ngũ nhà khoa học pháp lượng vũ trang thường ngày trực tiếp áp dụng Luật Xử lý vi phạm hành để xử lý tình lý người nghiên cứu, giảng dạy cụ thể, dễ phát bất cập Luật xử học viện, trường đại học chuyên ngành luật Ban soạn thảo có trách nhiệm tiếp thu tổng hợp, lý, kiến nghị với quan có thẩm quyền làm tiền nghiên cứu, giải trình, chắt lọc thơng tin quan đề cho việc xử lý khiếm khuyết tồn Nhu cầu phát hiện, xử lý khiếm khuyết trọng cho việc xây dựng dự thảo luật Có vậy, tránh sai sót khơng đáng có Luật Xử lý vi phạm hành ln mang Kiểm tra, rà sốt xử lý, đánh giá đơi với Luật tính thời ■ TÀI LIỆU TRÍCH DẪN: Khoản Điều Luật xử lý vi phạm hành 2012, sửa đổi bổ sung 2020 2Điều khoản Luật Xử lý vi phạm 2012 (sửa đổi bổ sung năm 2020) Trường Đại học Luật Hà Nội (2019), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, tr 346 Giáo trình Luật Hành Việt Nam (1996), Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, tr 253,254 Nguyễn Cửu Việt Đinh Thiện Sơn, Giáo trình Luật Hành Việt Nam (1994) - Trường Đại học Tổng hợp Hà Nội Điều 22 Luật Xử lý vi phạm hành 2012 (sửa đổi bổ sung năm 2020) Khoản Điều 134 Luật Xử lý vi phạm hành 2012 (sửa đổi bổ sung 2020) Khoản Điều 14 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành (sửa đổi bổ sung Nghị định 97/2017) Khoản Điều 21 Nghị định số 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường đường sắt TÀI LIỆU THAM KHẢO: Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình luật hành Việt Nam, Nxb Công an Nhân dân Trường Đại học Luật Hà Nội (2016), Giáo trình xây dựng văn pháp luật, Nxb Tưpháp Nguyễn Thế Quyền (2009), xử lý văn quản lý hành khiếm khuyết, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đại học Quốc gia Hà Nội (2017), Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Khoa luật, Giáo trình lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội Đồn thị Tơ' Un (2017), kiểm tra xử lý văn quy phạm pháp luật Việt nam nay, Nxb Công an Nhân dân số - Tháng 2/2022 43 TẠP CHÍ CÔNG THƯƠNG Đào Thị Thu An (2019), Các biện pháp xử lý hành người chưa thành niên Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Trường Đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình tâm lý học tội phạm, Nxb Cơng an Nhân dân Hồng Minh Khơi (2012), Đặc điểm số nguyên nhân dẫn đến vi phạm pháp luật người chưa thành niên, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 14 Ngày nhận bài: 12/12/2021 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 22/12/2021 Ngày châp nhận đăng bài: 20/1/2022 Thơng tin tác giả: TS HỒNG QUỐC HồNG Trường Đại học Luật ADMINISTRATIVE LIABILITY OF JUVENILES • Ph.D HOANG QUOC HONG Hanoi Law University ABSTRACT: According to the Law on Handling of Administrative Violations 2012 (amended and supplemented in 2020), juveniles who commit administrative violations will be held administratively liability, in other words, to be sanctioned However, there are many inconsistencies in the law’s provisions for the prosecution of administrative liability against juveniles These inconsistencies affect the understanding and the enforcement of law This paper focuses on analyzing administrative violations and administrative liabilities The paper also evaluates and points out shortcomings of legal provisions on administrative liability of juveniles, thereby proposing some amendments and supplements to improve the effectiveness of these provisions Keywords: juveniles, administrative violations, administrative responsibilities 44 So - Tháng 2/2022 ... đôi với đối tượng chưa thành niên vi phạm hành Năng lực chịu trách nhiệm hành đối tượng chưa thành niên hạn chế so với người thành niên Chính vậy, cá nhân người chưa thành niên bị xử phạt (trách. .. người chưa thành niên Nhìn chung, xử lý trách nhiệm hành đơi với người chưa thành niên áp dụng hình thức nhẹ so với người thành niên có hành vi vi phạm hành Khi xử lý người chưa thành niên ngồi... phạt người chưa thành niên vi phạm hành Nói cách khác, chủ thể có thẩm quyền truy cứu trách nhiệm hành người chưa thành niên, chê tài xử phạt đối tượng thực hành vi vi phạm hành Trách nhiệm hành