Triết lý bảo vệ quyền của người chưa thành niên

SỰ PHÁT TRIỂN TRIẾT LÝ BẢO VỆ QUYỀN CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG HỆ THỐNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ANH VÀ XỨ WALES VÀ KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM TS Hoàng Xuân Châu Trường Trung cấp Luật Thái Nguyên Đặt vấn đề Anh xứ Wales có lịch sử lâu đời với hệ thống tư pháp hình người chưa thành niên, bắt nguồn từ năm 1908, tòa án người chưa thành niên thành lập, vốn tịa án hình đặc biệt trẻ em thiếu niên Bài viết đề cập đến phát triển sách hình Anh xứ Wales thể kỷ trỏ lại kể từ án người chưa thành niên thành lập, qua cho thấy hệ thống tư pháp hình xây dựng phản ánh cách hệ thống quan điểm, tư tưởng xử lý người chưa thành niên vi phạm pháp luật Đồng thời, viết đề cập đến số quy định cụ thể pháp luật hình Anh xứ Wales với tư cách kinh nghiệm tham khảo cho việc thiết kế, xây dựng tổ chức vận hành hệ thống tư pháp hình người chưa thành niên Việt Nam Tuy nhiên, trước vào vấn đề cụ thể hơn, khái niệm người chưa thành niên hay người 18 tuổi pháp luật hình cần bàn luận làm rõ với tư cách khái niệm xuất phát, làm sở để xác định trách nhiệm hình đối tượng Bàn khái niệm người chưa thành niên (hay người 18 tuổi) pháp luật hình quốc gia giới Khái niệm người chưa thành niên tiếp cận nhiều phương diện, lĩnh vực khác nhau, từ việc chăm sóc sức khoẻ, giáo dục, lao động, việc lầm… Ở khía cạnh khác, khái niệm sử dụng pháp luật hình quốc gia giới, có Anh xứ Wales Việt Nam Chính sách hình người chưa thành niên khác quốc gia khác nhau, vấn đề đặt pháp luật hình sử dụng khái niệm người chưa thành niên với tư cách chủ thể đặc biệt? theo trách nhiệm hình người chưa thành niên cần phải có điểm riêng, khác biệt so với người thành niên? Có thể nói, thuật ngữ “người chưa thành niên” thường nhà làm luật sử dụng để nhấn mạnh giới hạn nghĩa vụ trách nhiệm pháp lý nhóm đối tượng đặc thù này, nhằm xây dựng phương thức đặc thù hợp lý để quản lý họ.1 Theo đó, thuật ngữ “người chưa thành niên” bao Xem Đặng Vũ Cảnh Linh, Về tuổi vị thành niên với sách vị thành niên nay, Tạp chí Gia đình trẻ em, 2004, http://tadri.org/index.php?option=com_content&view=article&id=266%3Av-tui-vthanh-nien-vsf-chinh-sach-i-vi-v-thanh-nien-hin-nay1&catid=48%3Atrao-doi-toa-dam&Itemid=84&lang=vi hàm tất nhóm nhân xã hội chưa có lực pháp luật đầy đủ chưa đạt đến độ tuổi định bản, họ chưa phải chịu trách nhiệm pháp lý đầy đủ hành vi Cơng ước Liên hợp quốc Quyền Trẻ em (CƯQTE) quy định trẻ em người 18 tuổi Người chưa thành niên chưa phải “người lớn”, rõ ràng phải nhóm người thuộc nhóm “trẻ em” Tuy nhiên, gộp trẻ sơ sinh, nhi đồng, thiếu niên vào khái niệm “người chưa thành niên” khơng hồn tồn phản ánh ngữ nghĩa khái niệm Thuật ngữ “chưa” dùng trường hợp để người chưa thành niên, giống trường hợp “cơm chưa chín” có nghĩa gạo nấu thành cơm chưa chín, hồn tồn khơng ám gạo sống chưa nấu Có nghĩa mặt ngữ nghĩa, người chưa thành niên người đến 18 tuổi Và coi “chưa thành niên” giai đoạn trung gian – chuyển tiếp “trẻ em” “thành niên” Đây giai đoạn người có phát triển mạnh mẽ thể chất tinh thần để trở thành “người lớn” chưa hội đủ tố chất cần thiết “người lớn” thực thụ.2 Mặc dù có nhiều quan điểm tiếp cận khái niệm người chưa thành niên khác nhận thấy khái niệm có đặc điểm chung Thứ nhất, độ tuổi – người chưa thành niên người chưa đủ tuổi thành niên Thứ hai, tâm sinh lý – người chưa thành niên người trình “thành niên hóa”3, nghĩa họ giai đoạn phát triển mạnh mẽ thể chất tinh thần để chuyển thành người thành niên Thứ ba, lực pháp luật – khả sử dụng quyền thực nghĩa vụ người chưa thành niên hạn chế, dẫn đến trách nhiệm pháp lý họ chưa đầy đủ.4 Tùy ngành luật, tùy quốc gia khác với điều kiện, hoàn cảnh khác mà người ta qui định độ tuổi tối đa (tuổi thành niên) độ tuổi tối thiểu khác để xác định người chưa thành niên Về độ tuổi tối đa – tuổi thành niên, theo Công ước Liên hợp quốc Quyền trẻ em theo thơng lệ quốc tế phần lớn nước lấy mốc 18 tuổi, có Việt Nam Vấn đề đặt độ tuổi tối thiểu qui định khác quốc gia khác ngành luật khác quốc gia Ví dụ, độ tuổi tối thiểu mà người chưa thành niên phải chịu trách nhiệm hình Việt Nam 14 tuổi, Anh Xứ Wales 10 tuổi 5, Scotland tuổi6; người từ đủ 12 tuổi Việt Nam bị xử phạt hành Xem: Đặng Vũ Cảnh Linh, Về tội vị thành niên với sách vị thành niên nay, Tạp chí Gia đình Trẻ em, 2004, http://tadri.org/index.php?option=com_content&view=article&id=266%3Av-tui-v-thanhnien-vsf-chinh-sach-i-vi-v-thanh-nien-hin-nay1&catid=48%3Atrao-doi-toa-dam&Itemid=84&lang=vi Thuật ngữ tác giả sử dụng để nhấn mạnh Xem thêm: TS Vũ Thị Thu Quyên, Pháp luật bảo vệ quyền vị thành niên vi phạm pháp luật http://www.cmvn.org.vn/news/default.asp?id=2425&menu=48 Xem http://zimmer.csufresno.edu/~haralds/FOREIGNJUVJUS.htm Xem trang web dẫn “biện pháp khác”7 Ở xuất thêm khái niệm mới, “tuổi chịu trách nhiệm hình sự” Hiểu cách nơm na, tuổi chịu trách nhiệm hình độ tuổi tối thiểu mà người phải chịu trách nhiệm hình hành vi phạm tội Vấn đề đặt quy định tuổi chịu trách nhiệm hình quan điểm nhà làm luật liên quan đến lực pháp lý hình người độ tuổi Dưới độ tuổi chịu trách nhiệm hình sự, nhà làm luật cho người “khơng có khả thực tội phạm” họ khơng phải chịu trách nhiệm pháp lý hình hành vi mà họ thực Vấn đề trách nhiệm hình đặt người đạt độ tuổi cần thiết pháp luật hình quy định Đương nhiên sách hình nêu khơng phản ánh ý chí nhà làm luật, có sở khoa học thực tiễn định, trưởng thành tâm sinh lý vai trị xã hội nhóm người độ tuổi quy định.8 Thơng thường, tuổi chịu trách nhiệm hình tuổi “chưa thành niên” quy định nêu trên, có quốc gia quy định tuổi chịu trách nhiệm hình 18 – độ tuổi thành niên theo CƯQTE (ví dụ: Columbia, Luxembourg) Trong trường hợp tuổi chịu trách nhiệm hình quy định độ tuổi “chưa thành niên”, xuất mối quan hệ mật thiết khái niệm “tuổi chịu trách nhiệm hình sự” với quy định có liên quan đến trách nhiệm hình người chưa thành niên người chưa thành niên người xác định chưa có lực pháp luật hình đầy đủ Đến xuất hai quan điểm khác Một là, người chưa thành niên – đến tuổi chịu trách nhiệm hình – nguyên tắc chưa có lực trách nhiệm hình sự, có trường hợp cá biệt trách nhiệm hình đặt với họ muốn làm điều này, trước hết phải chứng minh người chưa thành niên có khả nhận thức khả điều khiển hành vi Quan điểm thứ hai cho người chưa thành niên có khả thực tội phạm pháp luật hình phân biệt họ với người lớn thơng qua sách hình đặc biệt dành cho họ Tuy vậy, theo quan điểm thơng thường trách nhiệm hình người chưa thành niên xác định nhẹ so với người thành niên trường hợp phạm tội tương tự Cá biệt, pháp luật nhiều nước có quy định biện pháp xử lý (hình phạt, biện pháp khác) hệ thống xử lý (cảnh sát, tòa án, ) riêng dành cho người chưa thành niên phạm tội (ví dụ: Mỹ, Anh xứ Wales) Vấn đề có quy định riêng trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội trách nhiệm hình họ có khác Các biện pháp xử lý hành khác người chưa thành niên độ tuổi bao gồm: (1) Giáo dục xã, phường, thị trấn (2) Đưa vào trường giáo dưỡng Xem Điều 23, 24 Pháp lênh số 44/2002/PL-UBTVQH10 xử lý vi phạm hành ngày 02 tháng 07 năm 2002 Theo từ điển thuật ngữ UNICEF thích Điều 40, khoản 1, điểm a CƯQTE, quốc gia thành viên cần phải quy định độ tuổi tối thiểu mà độ tuổi trẻ em xem khơng có khả vi phạm pháp luật hình Quy tắc Quy tắc Bắc Kinh quản lý tư pháp người chưa thành niên năm 1995 cho độ tuổi chịu trách nhiệm hình không nên thấp mà cần phải phản ánh trưởng thành cảm xúc, tinh thần trí tuệ người chưa thành niên Xem tiếng Anh http://www.unicefirc.org/php/Thesaurus/Glossary_Display.php?GLOSS_ID=30&PoPuP=No biệt so với người thành niên? Như đề cập trên, hầu giới cho trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội nhẹ so với người thành niên trường hợp tương tự Tại sao, hay sở khoa học dẫn đến quan điểm vậy? Các học giả giới, sở cân nhắc đặc điểm tâm, sinh lý xã hội người chưa thành niên, đưa số luận điểm sau:9 Thứ nhất, người chưa thành niên người thiếu khả đưa định có cân nhắc tính tốn kỹ lưỡng Chính vậy, mức độ lỗi người chưa thành niên thấp so với người thành niên trường hợp Thứ hai, người chưa thành niên người dễ bị kích động, họ dễ bị mua chuộc, dụ dỗ, lôi kéo Điều dẫn đến hạn chế tính chất mức độ lỗi người chưa thành niên Thứ ba, người chưa thành niên có khả giáo dục cải tạo lớn người thành niên; đồng thời hình phạt nghiêm khắc có tác động tiêu cực lớn người chưa thành niên phạm tội Vấn đề không liên quan trực tiếp đến hành vi phạm tội người chưa thành niên, nhiên lại liên quan đến khía cạnh xã hội – tội phạm học việc xác định trách nhiệm hình họ Nếu người chưa thành niên người cần quan tâm thỏa đáng từ phía xã hội; mục đích việc truy cứu trách nhiệm hình họ để nhằm giáo dục cải tạo đương nhiên hình phạt áp dụng không nên nghiêm khắc Hơn nữa, đặc điểm tâm, sinh lý xã hội họ, việc áp dụng hình phạt nghiêm khắc hình phạt tù có tác động khơng nhỏ đến trình phát triển bình thường người chưa thành niên cách ly họ khỏi gia đình, khỏi đời sống thường nhật ngày Sự phát triển triết lý trách nhiệm hình người chưa thành niên Anh xứ Wales Trên giới, nhiều triết lý khác nhau, ý tưởng trị khác tranh luận gay gắt, hình thành nên hệ thống tư pháp hình người chưa thành niên Các triết lý trước hết xuất phát từ quan điểm chức hệ thống tư pháp hình người chưa niên Nói cách khác, khác trọng việc trả lời câu hỏi: Xử lý hình người chưa thành niên nhằm mục đích gì? tạo nên khác biệt triết lý Có thể kể đến triết lý xuất tiếp tục đấu tranh với trình hình thành phát triển hệ thống tư pháp hình người chưa thành niên Triết lý thứ gọi “cơng lý” hay cịn gọi cách tiếp cận công lý Triết lý dựa sở xem hành vi người “duy lý”; người có khả tư có quyền tự cho ý chí hành động; họ lựa chọn việc phạm tội thay hành vi hợp pháp khác nên họ phải chịu trách Xem cụ thể Andrew Ashworth nhiệm hành vi phạm tội Nói cách khác, trách nhiệm hình đặt có “lỗi” người phạm tội kết mối quan hệ “tự do” “trách nhiệm” Triết lý xuất phát từ việc khẳng định tồn mâu thuẫn lợi ích cá nhân người phạm tội với lợi ích chung nhóm, cộng đồng xã hội Con người rõ ràng muốn tồn phải sống tập thể (xã hội) định để tập thể tồn lợi ích cần đảm bảo luật lệ cụ thể Trong thực tế, mâu thuẫn loại tồn kết cá nhân tự lựa chọn xử lợi ích mà xâm phạm lợi ích tập thể họ bị coi “nguồn nguy hiểm” cho tồn phát triển tập thể cần phải bị đối xử “kẻ thù” xã hội Chức hệ thống tư pháp hình đảm bảo cho tồn phát triển xã hội thông qua việc “trả thù” “nguồn nguy hiểm” thông qua việc áp dụng hình phạt (những biện pháp gây thiệt hại/bất lợi cho người phạm tội), thay để cá nhân tự “trả thù” việc gây thêm bất ổn định cho xã hội Đồng thời, việc “trả thù” cần thực ngun tắc ngang bằng, có nghĩa hình phạt phải tương xứng với tính chất mức độ nguy hiểm tội phạm Cách tiếp cận cho người phạm tội – người lý – đương nhiên khơng thích bị thiệt hại hình phạt nên họ không tiếp tục phạm tội (chức cải tạo), đồng thời, người khác biết hậu bất lợi đến phạm tội nên tự điều chỉnh hành vi theo hướng tuân thủ pháp luật hình (chức răn đe) Cách tiếp cận thể rõ nét cách tổ chức phiên tồ, đặc biệt vai trị Bên cơng tố Bên bào chữa Do người phạm tội xem “kẻ thù” tồn phát triển xã hội công tố viên đại diện cho tồn nên mối quan hệ họ mối quan hệ mang tính chất “xung đột” Mục tiêu thành công Bên công tố buộc tội bị cáo Bên bào chữa chứng minh bị cáo khơng có tội Vai trị pháp luật tạo sân chơi bình đẳng, công tương đối bên, đặc biệt giới hạn quyền Bên công tố bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Bên bào chữa Triết lý thứ hai gọi “phúc lợi” hay gọi cách tiếp cận phúc lợi Triết lý quan tâm đến phát triển toàn diện cá nhân Xã hội ổn định xem xã hội cá nhân trưởng thành phát triển toàn diện Để xây dựng xã hội vậy, cần quan tâm đến người hành vi họ Những hành vi cụ thể người tự khơng quan trọng mà quan trọng thể vấn đề cá nhân Theo đó, tội phạm hình giải thích thể tình trạng khó chịu mặt xã hội tâm lý Triết lý dựa số giả thiết (1) nguyên nhân tội phạm không nằm pháp luật hệ thống hành mà hệ thống hành vi động người phạm tội; (2) phân biệt người phạm tội người không phạm tội thông qua yếu tố xác định; (3) người phạm tội bị bắt buộc yếu tố sinh lý, tâm lý xã hội nên chịu trách nhiệm hành vi mình; (4) hành vi phạm tội khơng phải vấn đề nghiêm trọng chừng chưa đến mức cần thiết phải can thiệp Như vậy, hành vi phạm tội chí khơng quan trọng trạng thái người phạm tội Mục đích hệ thống tư pháp hình khơng phải để “truy cứu” hành vi phạm tội khứ mà nhằm tìm kiếm nhu cầu mà người phạm tội cần, tìm cách đáp ứng nhu cầu để phát triển hồn thiện người Ở khơng có vấn đề “xung đột”, khơng có “cuộc chiến” đặt mà việc hợp tác tương tự gia đình Tồ án người chưa thành niên can thiệp nhà nước để tìm kiếm kế hoạch đối xử với người chưa thành niên với tư cách kẻ phạm tội mà nhằm thay cho gia đình thiết chế xã hội mà họ thiếu, nhằm giáo dục họ trở thành người phát triển tồn diện Mơ hình bên tồ án “phúc lợi” so sánh với mối quan hệ bác sĩ bệnh nhân Ở khơng có “xung đột” bên mà họ hợp tác chống lại bệnh tật Trong hệ thống tư pháp hình này, cá nhân không cần thiết phải bảo vệ, nhu cầu quyền họ vấn đề quan tâm Công lý theo cách tiếp cận “phúc lợi” không gắn liền với cơng theo cách truyền thống cá nhân khác nhiều mặt đương nhiên nhu cầu họ khác Cách tiếp cận không lâu đời cách tiếp cận “cơng lý” có ảnh hưởng thực tiễn hệ thống tư pháp người chưa thành niên Các bác sĩ tâm thần học nhà hoạt động xã hội nhóm nghề nghiệp thực trách nhiệm tiếp cận “phúc lợi” vấn đề xã hội Triết lý thứ ba triết lý “cộng đồng” hay cách tiếp cận cộng đồng Đây cách tiếp cận phát triển số ba cách tiếp cận phổ biến Theo cách tiếp cận này, cá nhân không xem mối hiểm hoạ cho xã hội, chậm phát triển họ không xem thất bại xã hội mà người phạm tội cho nạn nhân xã hội Xã hội nơi cung cấp cho người chưa thành niên thái độ, triết lý sống, gương, mối liên hệ động lực Tội phạm chưa thành niên kết của sai lệch chuẩn mực cộng đồng người chưa thành niên thất bại phận cộng đồng việc cung cấp phát triển tồn diện cho họ Chính vậy, trách nhiệm thuộc cộng đồng việc phát điều trị từ sớm triệu chứng sai lệch khó khăn khác phát triển thể chất, tinh thần đạo đức người chưa thành niên Có làm giảm tượng người chưa thành niên phạm tội giảm số lượng người chưa thành niên bị đưa xét xử án Triết lý cho án quan chủ yếu có chức dán nhãn bêu xấu người chưa thành niên người không lựa chọn cách ngẫu nhiên mà từ tầng lớp nghèo điều kiện mà giá trị chuẩn mực hành vi họ khác so với phần đông người thuộc tầng lớp trung lưu Chính vậy, triết lý cho cần chuyển hướng xử lý người chưa thành niên khỏi hệ thống tư pháp hình sớm tốt Nếu tội phạm tượng cá nhân mà trạng thái tạo xã hội để đáp ứng nhu cầu “hiến tế” xã hội cần phải thay đổi Ba triết lý nêu bao gồm hệ thống giá trị, ý tưởng hành động xếp cách logic Tuy nhiên, sai lầm cho người đứng toàn lập trường Mỗi người, điều kiện, hoàn cảnh thời gian khác lại thấy cách tiếp cận hợp lý thực tế, hệ thống tư pháp hình dành cho người chưa thành niên phản ánh cách tiếp cận mức độ khác Trong năm gần đây, triết lý khác dần sử dụng phổ biến hệ thống tư pháp người chưa thành niên, triết lý “phục hồi” Cách tiếp cận cho (1) tội phạm gây thiệt hại cho người, cho mối quan hệ cho cộng đồng nên công lý nên tập trung vào việc khắc phục thiệt hại đó; (2) người bị ảnh hưởng nhiều tội phạm nên có quyền tham gia vào việc xử lý nó; (3) trách nhiệm phủ trì trật tự trách nhiệm cộng đồng xây dựng hồ bình Nói cách khác việc xử lý cơng phải giải hành vi sai trái thiệt hại gây Nếu bên mong muốn, cách tốt giúp họ gặp gỡ để bàn thiệt hại cách khắc phục Tất nhiên, cách tiếp cận khác tồn bên khơng muốn khơng thể gặp gỡ Có thể nói, kỷ vừa qua, sách hình thiếu niên Anh xứ Wales trải qua thay đổi từ triết lý “công lý” (ban đầu) sang triết lý "phúc lợi" (trong giai đoạn 1933-1969) sau trở lại triết lý “công lý” với quan tâm đến quyền lợi ích người bị hại xác định trách nhiệm hình Tuy nhiên, cần khẳng định triết lý chủ đạo khơng phải áp dụng hệ thống tư pháp hình Anh xứ Wales Trong có triết lý chủ đạo áp dụng thiết kế phát triển hệ thống tư pháp hình sự, triết lý lại tồn phát triển khơng có hệ thống “thuần chủng” mà chủ yếu “lai tạo” Khi tòa án người chưa thành niên thành lập Anh, quan tâm đến “những hành vi sai trái” người chưa thành niên nhu cầu họ Tuy nhiên, năm tiếp theo, “phúc lợi” người chưa thành niên sách hình ngày quan tâm, gắn liền với lý thuyết Kleinian tầm quan trọng mối quan hệ mẹ - với phát triển nhân cách lành mạnh Khái niệm "phúc lợi" đưa lần Đạo luật Trẻ em Người trẻ tuổi năm 1933 Đạo luật năm 1933 đưa nguyên tắc "người phạm tội… phải đối xử cách thúc đẩy phúc lợi họ cần có biện pháp "điều trị" cần thiết người bị rối loạn tâm lý" 10 Từ Đạo luật này, hệ thống công lý "lấy trẻ em làm trung tâm" xây dựng, việc quan tâm đến nhu cầu trẻ hành động họ điều tối quan trọng Lý thuyết hỗ trợ thêm tác phẩm John Bowlby, người tin "tính cách vơ cảm", tạo việc tách trẻ em khỏi mẹ, gốc rễ tội phạm chưa thành niên Đạo luật Trẻ em Người trẻ tuổi năm 1969 coi "đỉnh cao" triết lý Đạo luật năm 1969 đưa Liệu pháp trung gian, cho phép quan dịch vụ xã hội địa phương cung cấp dịch vụ đặc biệt cho trẻ em thiếu niên gặp rắc rối với luật pháp 10 The CYPA 1933, s.44(1) Theo John Pitt, Đạo luật thể ảnh hưởng mạnh mẽ nghề công tác xã hội khoa học xã hội lên sách hình Đảng Lao động năm 1960 Tuy nhiên, sách phúc lợi năm 60 chưa thực hoàn toàn Đảng Bảo thủ lên nắm quyền năm 1970 đưa hàng loạt biện pháp xử lý người chưa thành niên, làm gia tăng lựa chọn tồ án, theo làm gia tăng số lượng người chưa thành niên bị xử lý hệ thống tư pháp hình Bên cạnh đó, số lượng người chưa thành niên bị phạt tù tăng lên, làm cho nhà tù tải đặt áp lực tài lên vai phủ Kết cách tiếp cận phúc lợi ngày bị đặt câu hỏi Các lý lẽ phần lớn xoay quanh việc trở lại mơ hình “cơng lý” với hình phạt cụ thể bảo vệ tốt quyền người chưa thành niên bố mẹ họ Theo đó, Đạo luật Hình năm 1982 coi chiến thắng cách tiếp cận “công lý” so với “phúc lợi” Đạo luật năm 1982 đưa hình phạt tù để thay chế độ Borstal khơng xác định; Lệnh Chăm sóc gia với ý định nhằm thúc đẩy thay đổi từ chương trình phục hồi cải tạo sang việc răn đe Cùng với đó, phủ đầu tư vào biện pháp thay cho hình phạt tù, dường động khơng phải phúc lợi trẻ em mà để giảm chi phí dành cho trại giam Mặc dù đạt sách thực tiễn dựa triết lý chống lại việc tước tự người chưa thành niên năm 1980, năm 1990 năm đầu kỷ 21 chứng kiến xu hướng trừng trị mang tính chất can thiệp hệ thống tư pháp người chưa thành niên Chỉ vài tháng sau bãi bỏ hình phạt tù trẻ em 14 tuổi theo Đạo luật 1991, phủ thơng báo kế hoạch thắt chặt người chưa thành niên thường xuyên phạm tội Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Kenneth Clarke, công bố kế hoạch tạo 200 địa điểm lưu trú Trung tâm cải tạo trẻ em từ 12 tuổi Đến cuối năm 1990, sách hình người chưa thành niên lại có thay đổi theo chiều hướng trừng trị nghiêm khắc hiệu “cứng rắn với tội phạm nguyên nhân tội phạm” thủ tướng Tony Blair Xu hướng nghiêm khắc tiếp diễn năm đầu kỷ XXI, thể phản ứng trị phủ cơng luận truyền thơng không tiếp tục phát triển thành tựu đạt trước theo số học giả đánh giá ngược với nghĩa vụ quy định CƯQTE Tuy nhiên, song song với loạt cải cách thực năm gần bước làm giảm đáng kể số lượng người chưa thành niên bị xử lý hệ thống tư pháp hình đồng thời đảm bảo tính răn đe người phạm tội nguy hiểm11, bao gồm: 11 Theo báo cáo Bộ Tư pháp Anh năm 2016, năm 2007 có 225.000 trẻ em Anh xứ Wales bị cảnh cáo bị kết án phạm tội Trong số trẻ em này, 106.000 người lần tham gia hệ thống chưa bị cảnh cáo bị kết án; 126.000 người bị truy tố tòa, 5.800 bị kết án tù Số tù nhân 18 tuổi trung bình hàng 2.909 Thứ nhất, triết lý xử lý “phân nhánh” người chưa thành niên phạm tội, theo hệ thống tư pháp hình người chưa thành niên theo hai hướng biệt lập: sử dụng cách tiếp cận “phúc lợi” phần lớn người chưa thành niên phạm tội cách tiếp cận “cơng lý” số người chưa thành niên thường xuyên phạm tội Thứ hai, việc thành lập đội công tác người chưa thành niên phạm tội (youth offending team) năm 1998, với chức đầu mối thực dịch vụ dành cho người chưa thành niên phạm tội, phối hợp nguồn lực kinh nghiệm tổ chức khác xã hội làm việc với người chưa thành niên, xem xét nguyên nhân giúp đỡ họ tránh xa tội phạm Triết lý “liên ngành” việc tiếp cận nguy tiềm ẩn người chưa thành niên, xử lý chúng từ sớm chứng minh hiệu thực tiễn Sự tham gia dịch vụ y tế, giáo dục, Thứ ba, người chưa thành niên phạm tội cần phải bị xử lý hình xác định rõ ràng triết lý xử lý thứ tự ưu tiên mục đích hình phạt để định hướng xét xử định hình phạt hợp lý Đặc biệt, mục đích giáo dục, cải tạo hình phạt người chưa thành niên đặt lên hàng đầu thẩm phán định hình phạt quyền / có nghĩa vụ yêu cầu quan tổ chức thi hành hình phạt phải báo cáo thơng tin đầy đủ kế hoạch thực hiện, đánh giá hiệu giáo dục, hiệu kinh tế sở phân tích lực kết giáo dục cải tạo trường hợp trước Các triết lý xuất phát từ quan niệm chất hành vi phạm tội / phạm pháp người chưa thành niên Nếu hành vi xem phận trình trưởng thành vấn đề quản lý chúng thuộc gia đình, chúng xem vấn đề giáo dục rộng lớn vấn đề quản lý thuộc nhà trường Chúng xem vấn đề xã hội xử lý tổ chức tình nguyện làm cơng tác xã hội phận phúc lợi quyền trung ương địa phương Ở số quốc gia, chúng coi hành vi chống lại nhà nước vấn đề trị cần chấn chỉnh nhóm trị Những quan niệm khác bao gồm việc xem hành vi loại vấn đề đạo đức, trách nhiệm xử lý thuộc tôn giáo; biểu bệnh lý (cho dù tâm lý hay thực thể) theo vấn đề thuộc y học Trong tình định, quan điểm nêu biện pháp điều chỉnh tương ứng sử dụng, nhiên quan điểm xã hội xem chúng việc vi phạm pháp luật Trách nhiệm cuối cịn lại việc kiểm sốt hành vi loại theo thuộc tồ án Một câu hỏi đặt liệu tội phạm người chưa thành niên thực có khác hay trùng khớp với tội phạm người thành Kể từ thời điểm có số lượng cao đó, số lượng trẻ em bị xử lý hệ thống tư pháp chưa thành niên giảm đáng kể liên tục hàng năm Số trẻ em cảnh cáo bị kết án vào năm 2015 47.000 người - giảm 79% so với năm 2007 Trong kỳ, số trẻ em bước vào hệ thống tư pháp chưa thành niên lần giảm 82%, số bị truy tố tòa án giảm xuống 69%, có khoảng 900 người 18 tuổi bị giam giữ niên thực hiện? Các hệ thống tư pháp người chưa thành niên khác lại có quan niệm khác vấn đề Nếu Việt Nam người chưa thành niên bị truy cứu trách nhiệm hình hành vi mà người thành niên thực tội phạm, hay nói cách khác khơng có tội phạm thực người chưa thành niên số quốc gia khác giới tồn loại tội phạm Đó hành vi sai trái mà người chưa thành niên thực uống rượu, đường vào giới nghiêm… Điều làm ảnh hưởng đến việc thiết kế hệ thống tư pháp hình độc lập dành cho người chưa thành niên Một vài kinh nghiệm cho Việt Nam Anh xứ Wales trải qua nhiều thăng trầm việc xây dựng phát triển sách hình hệ thống tư pháp hình tương ứng dành cho người chưa niên Qua nghiên cứu tổng quan lịch sử phát triển hệ thống tư pháp hình dành cho người chưa thành niên Anh xứ Wales phương diện triết lý áp dụng xử lý người chưa thành niên phạm tội, rút số kinh nghiệm cho Việt Nam, cụ thể: Thứ nhất, phương pháp để thiết kế vận hành hệ thống tư pháp hình hiệu quả, trước hết cần xác định rõ triết lý (đường lối) xử lý, sở xây dựng mục tiêu hệ thống theo thứ tự ưu tiên định thiết kế hệ thống để thực mục tiêu Có đánh giá hiệu qua củng cố hoàn thiện hệ thống Thứ hai, thực tế khơng có triết lý đúng, cần xác định thứ tự ưu tiên áp dụng triết lý này, phù hợp với lực định hướng phát triển hệ thống Có thể tham khảo phương thức xử lý “phân nhánh” Anh xứ Wales để xử lý người chưa thành niên phạm tội cách tiếp cận “phục hồi” nhằm thay đổi, làm tốt lên mối quan hệ người chưa thành niên phạm tội với nạn nhân Thứ ba, cách tiếp cận liên ngành, xã hội hố cơng tác giáo dục, cải tạo người chưa thành phạm tội cộng đồng kinh nghiệm mà Việt Nam tham khảo Thứ tư, việc thu thập, xử lý chia sẻ thông tin toàn hệ thống cần thiết kế tổng thể có phân loại phân quyền cần thiết để thông tin đầy đủ cho người định hệ thống tư pháp hình dành cho người chưa thành niên hiệu dự kiến định đó, giúp cho định có sở thực tiễn thay vi có sở pháp lý Câu hỏi cô Nga: Hà Nội chưa thành lập án người chưa thành niên??? Anh Quách Tiến Lực HVTP: nhận thức, quy định thực tiễn cần thống để đảm bảo cho việc thiết kế thực ... đức người chưa thành niên Có làm giảm tượng người chưa thành niên phạm tội giảm số lượng người chưa thành niên bị đưa xét xử án Triết lý cho án quan chủ yếu có chức dán nhãn bêu xấu người chưa thành. .. chưa thành niên người chưa đủ tuổi thành niên Thứ hai, tâm sinh lý – người chưa thành niên người q trình ? ?thành niên hóa”3, nghĩa họ giai đoạn phát triển mạnh mẽ thể chất tinh thần để chuyển thành. .. người chưa thành niên, đưa số luận điểm sau:9 Thứ nhất, người chưa thành niên người thiếu khả đưa định có cân nhắc tính tốn kỹ lưỡng Chính vậy, mức độ lỗi người chưa thành niên thấp so với người thành