Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong việc bảo đảm quyền cung cấp chứng cứ của đương sự

NGHIÊN CUV - TRAO ĐỐI TRÁCH NHIÊM CÙA co QUAN, Tồ CHỨC, CÁ NHẢN CÓ THẦM QUYỂN TRONG VIỆC BÀO ĐẢM QUYỂN CUNG CẤP CHÚNG cú CÙA ĐUONG sụ TRẦN PHƯƠNG THẢO * Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 quy định trách nhiệm cung cấp tài liệu, chứng quan, to chức, cá nhân quản lý, lưu giữ tài liệu, chứng cho đương sự, Tịa án, Viện kiểm sát có u cầu Tuy nhiên, việc quy định thiếu chặt chẽ, dẫn đến chậm trễ cung cấp không đầy đủ tài liệu, chứng cứ, ảnh hưởng đến quyền đương việc giải vụ án, vụ việc dân Từ khóa: Chứng cứ; quyền cung cấp chứng đương Nhận bài: 22/12/2021; biên tập xong: 08/01/2022; duyệt bài: 16/01/2021 Cơ sở việc quy định trách nhiệm bảo đảm quyền cung cấp, thu thập chứng đương tố tụng dân Trong tố tụng nói chung, tố tụng dân nói riêng, chứng ln có vai trị định kết giải vụ việc Tòa án Đương vụ việc dân chủ quyền, lợi ích Tịa án xem xét bảo vệ, có khả tốt việc chứng minh cho yêu cầu mình; vậy, pháp luật tố tụng dân trọng xây Tạp chí 26 KIỂM SÁT-7 số 09/2022 dựng quy định việc đảm bảo quyền đương việc thu thập, cung cấp chứng cho Tòa án Khoản Điều Bộ luật Tố tụng dân (BLTTDS) năm 2015 quy định: “Đương có quyền nghĩa vụ chủ động thu thập, giao nộp chứng cho Tòa án chứng minh cho u cầu có họp pháp” Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy, việc thực quyền cung cấp, thu thập chứng đương không * Tiến sĩ, Trường Đại học Luật Hà Nội NGHIÊN CUV - TRAO DỔI phụ thuộc vào thân đương mà phụ thuộc nhiều vào quan, tổ chức, cá nhân khác có thẩm quyền như: ủy ban nhân dân (UBND), Văn phòng cơng chứng, ngân hàng, tổ chức tín dụng, kho bạc nhà nước, hội đồng định giá, thẩm định giá tài sản, người làm chứng, người giám định chứng mà đương cần thu thập, cung cấp cho Tịa án để chứng minh, bảo vệ quyền, lợi ích lại quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền quản lý, lưu giữ Vì thế, ngồi ghi nhận quyền thu thập, cung cấp chứng để chứng minh đương pháp luật tố tụng dân quy định trách nhiệm bảo đảm quyền cung cấp chứng đương từ phía quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền lưu giữ, quản lý chứng cứ1 Vướng mắc thực việc bảo đảm quyền cung cấp, thu thập chứng đương đề xuất, kiến nghị Thực tiễn cho thấy, việc thực quy định pháp luật trách nhiệm cung cấp chứng quan, tổ chức, cá nhân lưu giữ, quản lý chứng tồn tại, hạn chế cần khắc phục như: Tình trạng đương nhiều lần yêu cầu quan, tổ chức cung cấp chứng liên quan đến việc giải vụ án bị từ chối với lý khác Có trường hợp Tịa án Nguyễn Thị Thu Hà (2017), Cơ chế pháp lý bảo đảm quyền người, quyền công dãn giải vụ án dân Tòa án nhãn dân, Nxb Lao động, tr.178 có văn yêu cầu quan, tổ chức quản lý chứng cung cấp tài liệu, chứng có liên quan để Tịa án có giải vụ án ấn định thời hạn cung cấp theo quy định pháp luật quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền chậm cung cấp chứng cứ, Tịa án phải văn yêu cầu nhiều lần làm việc trực tiếp thu thập chứng Một nguyên nhân dẫn tới tình trạng quy định BLTTDS năm 2015 trách nhiệm cung cấp tài liệu, chứng quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền chưa cụ thể Điều BLTTDS năm 2015 quy định trách nhiệm cung cấp tài liệu, chứng quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền chung chung: “Có trách nhiệm cung cấp đầy đủ thời hạn”, “phải chịu trách nhiệm trước pháp luật” nên việc quan, tổ chức, cá nhân quản lý, lưu giữ chứng không cung cấp cung cấp chứng không thời hạn, không thủ tục Điều 106 BLTTDS năm 2015 quy định rõ cứ, thời hạn, thủ tục, hậu pháp lý việc quan, tổ chức, cá nhân không cung cấp thời hạn, thủ tục quy định chưa đủ mạnh để quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền lưu giữ, quản lý chứng phải thực nghiêm túc, nhanh chóng Theo khoản Điều 106 BLTTDS năm 2015: “ trường hợp khơng cung cấp phải trả lời văn nêu rõ lý cho người có u cầu”, quan, Tạp chí Sơ 09/2022 VkIỂM SÁT 27 NGHIÊN cứu - TRAO Đổi tổ chức, cá nhân lưu giữ, quản lý chứng không muốn cung cấp chứng theo yêu cầu đưcmg chủ thề cần có văn trả lời, đưa lý việc không cung cấp chứng Do khoản Điều 106 BLTTDS năm 2015 không nêu rõ lý chấp nhận nên Tòa án khơng có rõ ràng để khơng chấp nhận lý mà quan, tổ chức, cá nhân lưu giữ, quản lý chứng đưa Mặt khác, khoản Điều 106 BLTTDS năm 2015 quy định hậu pháp lý trường hợp không cung cấp tài liệu, chứng cứ, mà chưa quy định chế tài trường hợp cung cấp không thời hạn (15 ngày) Điều dễ dẫn đến tình trạng, quan, tổ chức có thẩm quyền lưu giữ chứng không cung cấp hạn, ảnh hưởng đến quyền cung cấp chứng đương Mặc dù khoản Điều 106, Điều 495 BLTTDS năm 2015 quy định chế tài xử lý hành vi khơng thi hành định cùa Tịa án việc cung cấp tài liệu, chứng cho Tòa án, cụ thể quan, tổ chức, cá nhân không thực yêu cầu cung cấp chứng Tòa án mà khơng có lý đáng tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật, song chưa có hướng dần cụ thể lý đáng, Tịa án khó xác định việc khơng cung cấp chứng quan, tổ chức, cá nhân có hay khơng có lý đáng Tương tự, khoản Điều 106 Tạp chí 28 KIÉM SÁT S009Z2022 BLTTDS năm 2015 quy định trường hợp Viện kiểm sát có yêu cầu cung cấp tài liệu, chứng quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực theo quy định khoản Điều này” Đe quy định trách nhiệm cung cấp chứng quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phát huy hiệu quả, bảo đảm quyền cung cấp, thu thập chứng đương sự, theo tác giả cần hoàn thiện quy định sau: Thứ nhất, Điều BLTTDS năm 2015 cần bổ sung, sửa đổi sau: “Trường hợp không cung cấp được, không cung cấp đủ hay cung cấp không thời hạn phải thơng báo văn nêu rõ lý cho đương sự, Tòa án, Viện kiêm sát” Thứ hai, khoản Điều 106 BLTTDS năm 2015 dự liệu trường hợp không cung cấp tài liệu, chứng quan, tổ chức, cá nhân mà chưa dự liệu trường hợp cung cấp khơng đủ cung cấp khơng thời hạn Vì thế, đoạn khoản Điều 106 BLTTDS năm 2015 cần sửa đổi theo hướng: “Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm cung cấp tài liệu, chứng cho đương thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận yêu cầu; trường hợp không cung cấp được, không cung cấp đủ cung cấp không thời hạn phải trả lời văn nêu rõ lý cho người có yêu cầu” Mặt khác, để tránh lạm dụng quy định cần có văn hướng dẫn lý đáng chấp nhận NGHIÊN cứu - TRAO DỔI quan, tổ chức, cá nhân không cung cấp được, khơng cung cấp đủ cung cấp xảy cần bồ sung sau: “Cơ quan, tổ chức, cá nhân không thời hạn tài liệu, chứng mà đương sự, Tòa án, Viện kiểm sát yêu cầu Hiện tại, đoạn khoản Điều 106 BLTTDS năm 2015 quy định trường hợp quan, tổ chức, cá nhân quản lý, lưu giữ tài liệu, chứng “không cung cấp đầy đủ tài liệu, chứng cứ”, chưa bao gồm trường hợp không cung cấp cung cấp không hạn Vì thế, để có sở pháp lý cho tất trường hợp quản lý, lưu giữ tài liệu, chứng có trách nhiệm cung cấp đầy đủ tài liệu, chứng theo yêu cầu Tòa án thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận yêu cầu; hết thời hạn mà không cung cấp, cung cấp không đầy đủ cung cấp không KINH NGHIỆM THU THẬP định (nội dung, hình ảnh, giọng nói đối tượng cần giám định ) Cơng tác giám định liệu điện từ phải thực quy định điều 205, 206, 207, 208, 209 BLTTHS năm 2015 Trước trưng cầu giám định, Điều tra viên, Cán điều tra kiểm tra lại mép theo trang 19) Cán điều tra ý mở xem nội dung USB trước, lập biên thu, biên phải ghi rõ giữ ghi rõ loại USB, dung lượng, tên file dung lượng file USB, thẻ nhớ, máy ghi âm Trong trường hợp cần thiết, trước cung cấp vật chứng liệu điện tử, yêu cầu người giao, người tố cáo dịch văn trước sau nộp lại cho Điều tra viên Khi ghi âm giọng nói đối tượng để làm mầu so sánh truy nguyên đồng nhất, phải cho đối tượng đọc đoạn văn to, rõ ràng, môi trường âm yên tĩnh, đáp ứng yêu cầu mà Viện khoa học hình Bộ Cơng an đặt đổi với mẫu so sánh Việc lấy mẫu so sánh để giám định phải tuân theo quy định BLTTHS năm 2015 Quyết định trưng cầu giám định dừ liệu điện tử phải nêu rõ nội dung yêu cầu giám thời hạn tài liệu, chứng theo yêu cầu Tòa án quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu phải trả lời văn nêu rõ lý ”.n phương pháp tự dịch nội dung file ghi âm, nghe, xem trước file ghi hình tiến hành làm thủ tục đề xuất báo cáo lãnh đạo Cơ quan điều tra định trưng cầu giám định theo quy định Để hoạt động thu thập, bảo quản, trưng cầu giám định liệu điện tử chứng để phục vụ công tác điều tra, xử lý tội phạm thuộc thẩm quyền Cơ quan điều tra VKSND tối cao có hiệu quả, đảm bào quy định pháp luật, mồi Điều tra viên, Cán điều tra cần phải trau dồi kiến thức pháp luật tố tụng hình sự, văn pháp luật liên quan hiểu biết công nghệ thông tin để đáp ứng yêu cầu đấu tranh loại tội phạm tình hình mới.n Tạp chí Sơ 09/2022 \_KIÉM sát 29 ... kiểm sát có yêu cầu cung cấp tài liệu, chứng quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực theo quy định khoản Điều này” Đe quy định trách nhiệm cung cấp chứng quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền. .. quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền chưa cụ thể Điều BLTTDS năm 2015 quy định trách nhiệm cung cấp tài liệu, chứng quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền chung chung: ? ?Có trách nhiệm cung cấp đầy... thập, cung cấp chứng để chứng minh đương pháp luật tố tụng dân quy định trách nhiệm bảo đảm quyền cung cấp chứng đương từ phía quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền lưu giữ, quản lý chứng cứ1 Vướng