Hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm trong bộ luật hình sự năm 2015 – so sánh với công ước chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia và một số kiến nghị

Tạp chí Khoa học Cơng nghệ - Trường Đại học Bình Dương – Tập 5, số 2/2022 Journal of Science and Technology – Binh Duong University – Vol.5, No.2/2022 Hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm luật hình năm 2015 – So sánh với Cơng ước chống tội phạm có tổ chức xun quốc gia số kiến nghị Acts of establishing and joining a criminal group in the 2015 penal code - Compare with the transnational organized crime convention and some recommendations Đinh Thị Nguyễn1, Chiêm Phong Phi1 Khoa Luật học, Trường Đại học Bình Dương Tác giả liên hệ: Đinh Thị Nguyễn, E-mail: nguyendinh2511@gmail.com Tóm tắt: Hiện nay, tình hình thành lập, tham gia nhóm tội phạm Vệt Nam ngày gia tăng số lượng có diễn biến phức tạp, gây nhiều hậu nghiêm trọng đến an ninh xã hội kinh tế, đặc biệt nhóm tội phạm cịn liên kết ngồi lãnh thổ Công ước liên hợp quốc chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia có quy định việc tội phạm hóa hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm có tổ chức theo hai hướng bắt buộc tùy nghi, tùy thuộc vào điều kiện kinh tế, trị truyền thống lập pháp quốc gia Trong quy định pháp luật hình Việt Nam, BLHS 2015 có quy định hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm Điều 14 hành vi giai đoạn chuẩn bị phạm tội, đồng thời quy định hành vi tham gia nhóm tội phạm tội cụ thể Điều 109, Điều 113, Điều 299 Tuy nhiên, BLHS 2015 chưa có quy định cụ thể hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm có tổ chức Chính vậy, việc bổ sung quy định sở quy định Công ước điều vơ cần thiết Từ khóa: hành vi thành lập nhóm tội phạm; hành vi tham gia nhóm tội phạm; Bộ luật hình 2015; Cơng ước chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia Abstract: Currently, the situation of establishment and participation of criminal groups in Vietnam is increasing in number and has complicated happenings, causing serious consequences to social and economic security, especially criminal groups are also linked outside the territory The United Nations Convention against Transnational Organized Crime provides for the criminalization of acts of establishing and joining organized crime groups in two mandatory or optional directions, depending on economic conditions international, political and legislative traditions of each country In Vietnam's criminal law, the 2015 Penal Code provides for the establishment and participation of criminal groups in Article 14, which is one of the acts in the stage of preparation for crimes, as well as the acts join criminal groups in specific crimes in Article 109, Article 113, Article 299 However, the Penal Code 2015 does not have specific provisions on acts of establishing and joining organized crime groups Therefore, the addition of this provision on the basis of the provisions of the Convention is extremely necessary Keywords: act of establishing criminal groups; act of joining criminal groups; Criminal Code 2015; Convention against transnational organized crime 41 Hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm luật hình năm 2015 – So sánh với Cơng ước chống tội phạm có tổ chức xun quốc gia số kiến nghị Hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm theo quy định Cơng ước chống tội phạm có tổ chức xun quốc gia Công ước Liên hợp quốc chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia (sau viết tắt CTOC) ban hành Nghị A/RES/55/25 ngày 15/11/2000 phiên họp thứ 55 Đại hội đồng Liên hợp quốc Cơng ước thức có hiệu lực ngày 29/9/2003 [1] Việt Nam phê chuẩn CTOC theo Quyết định số 2549/2011/QĐ-CTN, theo CTOC có hiệu lực Việt Nam để từ ngày 08 tháng năm 2012 Trong quy định CTOC không sử dụng thuật ngữ “hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm”, CTOC khơng có điều luật cụ thể định nghĩa hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm Tuy nhiên, tìm hiểu thơng qua quy định Điều – Hình hóa việc tham gia vào nhóm tội phạm có tổ chức Theo đó, hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm có tổ chức gồm hành vi như: Một là, hành vi thỏa thuận với nhiều người để thực tội phạm nghiêm trọng để đạt lợi ích tài hay lợi ích vật chất khác liên quan đến hành vi thành viên thực để thực thỏa thuận liên quan đến nhóm tội phạm có tổ chức, pháp luật nước quy định [2] Đây hành vi thành lập nhóm tội phạm có tổ chức Hai là, hành vi người nhận thức mục đích hành vi phạm tội nói chung nhóm tội phạm có tổ chức ý định phạm tội nhóm đóng vai trị tích cực trong: hoạt động tội phạm nhóm tội phạm có tổ chức hoạt động khác nhóm 42 tội phạm có tổ chức với nhận thức việc tham gia họ đóng góp vào việc đạt mục đích phạm tội nói Đây hành vi tham gia nhóm tội phạm có tổ chức Trong hành vi này, người có hành vi phải nhận thức mục đích hành vi phạm tội ý định phạm tội nhóm tội phạm có tổ chức đóng vai trị tích cực hoạt động phạm tội hoạt động khác nhóm Đối với hành vi tham gia vào hoạt động khác nhóm tội phạm có tổ chức cịn phải thỏa mãn yếu tố chủ quan người phạm tội biết tham gia góp phần đạt mục đích phạm tội nhóm Ngồi ra, quy định “các hoạt động khác” CTOC hiểu hành vi cấu thành khơng cấu thành tội phạm trường hợp có chức hỗ trợ cho hoạt động phạm tội nhóm tội phạm có tổ chức, ví dụ hoạt động cung cấp địa điểm cho nhóm tội phạm huấn luyện thành viên việc thực tội phạm [3] Bên cạnh đó, khoản (b) Điều CTOC quy định quốc gia thành viên có nghĩa vụ tội phạm hóa “hành vi tổ chức, đạo, hỗ trợ, xúi giục, tạo điều kiện tư vấn cho việc thực tội phạm nghiêm trọng nhóm tội phạm có tổ chức” Như vậy, CTOC đặt trách nhiệm hình người có hành vi xúi giục, hỗ trợ cho nhóm tội phạm có tổ chức, đặc biệt người đứng đầu có vai trị tổ chức lại không tham gia trực tiếp việc thực tội phạm Những người không tham gia trực tiếp vào việc thực tội phạm “đóng vai trị đạo, liên kết người trực tiếp thực tội phạm, mức độ liên kết người thực tội phạm chặt chẽ hay lỏng lẻo, hậu Đinh Thị Nguyễn, Chiêm Phong Phi tội nghiêm trọng hay đặc biệt nghiêm trọng phụ thuộc lớn vào hành vi người tổ chức, đạo, xúi giục” Mặc dù hành vi CTOC quy định việc tội phạm hóa hành vi tham gia nhóm tội phạm có tổ chức, nhiên xét chất, hành vi có tác động việc “thành lập nhóm tội phạm có tổ chức” [4] Từ việc phân tích khái niệm, rút số đặc điểm hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm có tổ chức CTOC sau: Thứ nhất, hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm hành vi bắt buộc phải tội phạm hóa pháp luật quốc gia thành viên theo yêu cầu CTOC Xuất phát từ mục đích Cơng ước “thúc đẩy hợp tác để ngăn ngừa chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia cách hiệu hơn” Cơng ước khẳng định q trình thực điều khoản CTOC, quốc gia thành viên thực nguyên tắc phù hợp với ngun tắc bình đẳng chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ quốc gia, không can thiệp vào công việc nội quốc gia khác, không thực quyền tài phán tiến hành hoạt động lãnh thổ quốc gia khác trái với quy định pháp luật quốc gia [5], CTOC quy định hành vi bắt buộc quốc gia thành viên phải tội phạm hóa để có thống khung pháp lý, có hành vi thành lập, tham gia vào nhóm tội phạm có tổ chức Về mơ hình, Điều (1)(a) đưa hai lựa chọn: Điều 5(1)(a)(i) phản ánh luật quốc gia quy định tội thông đồng, Điều 5(1)(a)(ii) phản ánh luật quốc gia quy định liên kết tội phạm Tùy thuộc vào bối cảnh lịch sử, trị truyền thống pháp lýmà nước áp dụng tội phạm hóa hành vi khác Việc tội phạm hóa hành vi tham gia vào nhóm tội phạm có tổ chức thực theo hai cách: Các quốc gia thông luật quy định dự mưu đồng phạm, nước dân luật quy định tội phạm tham gia vào tổ chức tội phạm [6] Bên cạnh đó, Điều 5(1)(b) CTOC bắt buộc quốc gia thành viên phải tội phạm hóa “hành vi tổ chức, đạo, hỗ trợ, khuyến khích, tạo điều kiện xúi giục việc thực tội phạm nghiêm trọng liên quan đến nhóm tội phạm có tổ chức” Như vậy, người giúp đỡ tạo điều kiện cho nhóm tội phạm có tổ chức thực tội phạm nghiêm trọng cách khác phải gánh chịu trách nhiệm hình sự.Tuy nhiên, cần lưu ý CTOC bắt buộc tội phạm hóa hành vi đạo, tổ chức việc thực tội phạm nhóm tội phạm có tổ chức tội phạm mà nhóm thực tội nghiêm trọng, nghĩa “những tội phạm bị trừng phạt hình phạt tù có thời hạn bốn năm hình phạt khác nặng hơn” (điểm (b) Điều CTOC) [7] Thứ hai, hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm khơng bắt buộc phải có tính chất xun quốc gia liên quan đến nhóm tội phạm có tổ chức CTOC không buộc quốc gia phải tội phạm hóa yếu tố “bản chất xuyên quốc gia” hay “sự liên quan nhóm tội phạm có tổ chức” Nói cách khác, tội phạm hóa hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm có tổ chức, yếu tố “xuyên quốc gia” “liên quan đến nhóm tội phạm có tổ chức” khơng cần thiết phải quy định yếu tố cấu thành tội [8] Tuy nhiên, thực tế “tội phạm xuyên quốc gia tội phạm thực có khả ảnh hưởng vượt biên giới quốc gia, tội phạm khơng xâm phạm lợi ích quốc gia mà xâm 43 Hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm luật hình năm 2015 – So sánh với Công ước chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia số kiến nghị phạm lợi ích cộng đồng quốc tế” [9] Vì nhu cầu phối hợp cần có sựtương đồng luật pháp quốc gia để đấu tranh với loại tội phạm vô cần thiết Bên cạnh đó, mục đích CTOC hướng đến hợp tác quốc gia giới nhằm đấu tranh với tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia có hiệu Vì vậy, hành vi cần thiết phải tội phạm hóa theo CTOC, có hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm có tổ chức, khơng nên nhìn nhận cách đơn hành vi độc lập, mà nên xem xét hành vi nằm chuỗi hành vi hỗ trợ cho tội phạm buôn bán người hay đưa người di cư trái phép quy định Nghị định thư [10] Thứ ba, lỗi người thực hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm có tổ chức lỗi cố ý Người thực hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm có tổ chức nhận thức mục đích phạm tội nhóm việc tham gia họ đóng góp vào việc đạt mục đích phạm tội nhóm tội phạm có tổ chức Hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm có tổ chức xuất phát từ ý chí chủ quan người thực hiện, nhận thức nguy hiểm việc thành lập, tham gia vào nhóm tội phạm có tổ chức, thực để đóng góp cơng sức nhằm đạt giá trị lợi ích tài lợi ích vật chất khác Theo tài liệu hướng dẫn UNODC, yếu tố tinh thần vô quan trọng việc thực mục đích chung nhóm thực mục tiêu nhóm tội phạm có tổ chức Thứ tư, mục đích hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm theo CTOC lợi ích tài hay lợi ích vật chất khác Từ đặc điểm nhóm tội 44 phạm có tổ chức phân tích, mục đích nhóm tội phạm có tổ chức “thực hay nhiều tội phạm nghiêm trọng hành vi phạm tội quy định Công ước này, nhằm giành được, trực tiếp hay gián tiếp, lợi ích tài hay vật chất khác”, nên suy luận mục đích hành vi thành lập, tham gia vào nhóm tội phạm có tổ chức nhằm đạt lợi ích tài hay vật chất khác Theo hướng dẫn UNODC, lợi ích tài hay vật chất khác bao qt tội phạm với mục tiêu hữu hình phi vật chất, ví dụ mục đích tội phạm thỏa mãn tình dục; hay mục đích tội phạm nhận trao đổi tài liệu khiêu dâm trẻ em, việc buôn bán trẻ em thành viên nhóm tội phạm ấu dâm [11] Mỗi quốc gia có khung pháp lý quy định nhận thức, ý định, mục đích, mục tiêu thỏa thuận suy đốn từ hoàn cảnh khách quan cụ thể Hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm luật hình Việt Nam 2.1 Hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm giai đoạn chuẩn bị phạm tội Bộ luật hình năm 2015 lần ghi nhận thuật ngữ “nhóm tội phạm” hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm Theo quy định khoản Điều 14 BLHS năm 2015, hành vi “thành lập, tham gia nhóm tội phạm” ba nhóm hành vi chuẩn bị phạm tội, bao gồm: “1 Chuẩn bị phạm tội tìm kiếm, sửa soạn cơng cụ, phương tiện tạo điều kiện khác để thực tội phạm thành lập, tham gia nhóm tội phạm trừ trường hợp quy định Điều 109, điểm a khoản Điều 113 điểm a, khoản Điều 229 Bộ luật này” Đinh Thị Nguyễn, Chiêm Phong Phi Về quy định này, có cách giải thích khác Có giải thích cho “hành vi thành lập hành vi tham gia nhóm tội phạm hành vi cần thiết cho hình thành nhóm có mục đích thực tội phạm cụ thể, việc quy định với ý nghĩa loại hành vi chuẩn bị phạm tội không liên quan đến vấn đề “tổ chức tội phạm” hay “phạm tội có tổ chức” quy định luật hình quốc tế luật hình số quốc gia khác” Quan điểm không đồng với quan điểm nhà làm luật thể Tờ trình dự án Bộ luật hình Theo Tờ trình số 186/TTr-CP ngày 27/4/2015 “việc bổ sung hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm nhằm nội luật hóa quy định có liên quan đến điều ước quốc tế mà nước ta thành viên, góp phần tăng cường hợp tác quốc tế đấu tranh chống tội phạm Quy định tạo sở pháp lý để chủ động ngăn chặn sớm tội phạm, đồng thời phù hợp với tinh thần Công ước chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia mà nước ta thành viên” [12] Khoản Điều 14 quy định trường hợp người có hành vi thành lập nhóm tội phạm tham gia vào nhóm tội phạm thành lập từ trước hành vi bị xem hành vi khách quan tội phạm giai đoạn chuẩn bị phạm tội Việc bổ sung hoàn tồn hợp lý hành vi thành lập hay hành vi tham gia hành vi cần thiết việc hình thành hỗ trợ nhóm tội phạm với mục đích phạm tội xác định cụ thể, xem trường hợp tạo điều kiện thuận lợi để thực tội phạm [13] Tuy nhiên, BLHS năm 2015 khơng có điều luật cụ thể quy định hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm Tham khảo số tài liệu, hiểu hành vi thành lập nhóm tội phạm hành vi hướng đến việc hình thành, tồn phát triển nhóm tội phạm như: vận động, cưỡng bức, lơi kéo người khác vào nhóm tội phạm, xây dựng cấu nhóm tội phạm; hành vi tham gia nhóm tội phạm hành vi tự nguyện gia nhập nhóm tội phạm Cần lưu ý hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm theo quy định BLHS 2015 hành vi để thực tội phạm cụ thể coi hành vi chuẩn bị phạm tội Trường hợp thành lập tham gia nhóm tội phạm quy định Điều 109, điểm a khoàn Điều 113 điểm a khoản Điều 299 BLHS năm 2015 có tính nguy hiểm đáng kể nên nhà làm luật quy định thành tội danh độc lập Trong BLHS năm 2015 tồn hành vi người tổ chức đồng phạm hành vi khách quan tội phạm có hành vi tổ chức Vì vậy, cần phân biệt hai hành vi với hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm có tổ chức theo quy định CTOC 2.2 Hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm số tội danh Trong Phần tội phạm BLHS 2015 có ba điều luật quy định hành vi thành lập tham gia nhóm tội phạm để thực tội phạm:Điều 109 – Tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân; điểm a, khoản Điều 113 – Tội khủng bố nhằm chống quyền nhân dân điểm a khoản 2, Điều 299 – Tội khủng bố Thứ nhất, Điều 109 BLHS 2015 - Tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân, hành vi thành lập tham gia nhóm tội phạm nhằm lật đổ quyền nhân dân coi hành vi khách quan cấu thành tội phạm Chỉ cần thành lập tham gia tổ chức nhằm lật đổ quyền nhân dân tội phạm hồn thành (cấu thành hình thức mà 45 Hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm luật hình năm 2015 – So sánh với Cơng ước chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia số kiến nghị khoa học luật hình gọi cấu thành cắt xén) Thứ hai, điểm a, khoản Điều 113 -Tội khủng bố nhằm chống quyền nhân dân điểm a khoản 2, Điều 299 – Tội khủng bốcũng quy định hành vi khách quan cấu thành tội phạm cấu thành tăng nặng [14] Không cần đến thực tội phạm, hành vi thành lập, tham gia vào nhóm tội phạm bị truy cứu trách nhiệm hình Quy định ba điều luật cho thấy, cần thực hành vi tham gia thành lập nhằm lật đổ quyền nhân dân, tổ chức khủng bố nhằm lật đổ quyền nhân dân tham gia, thành lập nhóm khủng bố phạm tội mà khơng cần có hành vi lật đổ quyền nhân dân, khủng bố khủng bố nhằm chống quyền nhân dân Đây quy định BLHS 2015 nhằm tội phạm hóa hành vi tham gia, thành lập nhóm tội phạm, hồn toàn phù hợp với quy định CTOC, thể ý nghĩa ngăn ngừa tội phạm từ hành vi tham gia hay thành lập nhóm tội phạm Như vậy, thơng qua việc phân tích đặc điểm hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm có tổ chức CTOC quy định pháp luật Việt Nam, rút số nhận xét sau: Nhận xét thứ nhất, điểm tương đồng, pháp luật hình nước ta đáp ứng phần yêu cầu CTOC hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm có tổ chức như: phần tội phạm BLHS hành có quy định cho phép xử lý hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm nhóm tội phạm thành lập với mục đích nhằm lật đổ quyền nhân dân, khủng bố khủng bố nhằm chống quyền nhân dân 46 Bên cạnh đó, số tội phạm cụ thể Phần tội phạm, nhà làm luật đặt trách nhiệm hình nghiêm khắc hành vi nhóm tội phạm nhóm thực tội phạm cụ thể mang dấu hiệu “có tổ chức” Trên thực tế, vụ án có tình tiết “phạm tội có tổ chức” điều luật áp dụng không quy định “phạm tội có tổ chức” tình tiết định khung tăng nặng người phạm tội phải gánh chịu tình tiết tăng nặng quy định điểm a, khoản 1, Điều 52 BLHS hành [15] Nhận xét thứ hai, điểm khác biệt, quy định BLHS 2015 khác biệt so với CTOC như: hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm BLHS 2015 quy định ba nhóm hành vi chuẩn bị phạm tội, đồng nghĩa với việc nhà làm luật cho phạm tội có tổ chức thể tính nguy hiểm người đồng phạm câu kết với từ giai đoạn chuẩn bị phạm tội cụ thể tội phạm hoàn thành; nhiên, theo quy định CTOC nhóm tội phạm bộc lộ tính nguy hiểm đối tượng liên kết với để mong muốn thực tội phạm nhằm đạt lợi ích vật chất lợi ích khác mà chưa cần thiết bắt tay vào việc thực tội phạm cụ thể Một số kiến nghị Việc tội phạm hóa hành vi tham gia nhóm tội phạm có tổ chức khơng nghĩa vụ quốc gia thành viên tham gia Công ước mà cịn tạo tương thích mặt lập pháp với quốc gia khác giới Bộ luật hình quốc gia giới theo xu hướng tăng cường đấu tranh chống nhóm tội phạm có tổ chức quy định hành vi thành lập hay tham gia tổ chức tội phạm tội phạm như: Điều 129, Điều 129 a Bộ luật hình Cộng hịa liên Đinh Thị Nguyễn, Chiêm Phong Phi bang Đức; Điều 210 Bộ luật Hình Liên bang Nga; Điều 294 Bộ luật Hình Cộng hịa nhân dân Trung Hoa… Từ phân tích trên, tác giả có số đề xuất sau: Thứ nhất, nên bổ sung quy định hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm Phần tội phạm Bộ luật hình 2015 tội phạm độc lập Tuy nhiên, thuật ngữ, tác giả kiến nghị sử dụng thuật ngữ “tổ chức tội phạm” thay cho thuật ngữ “nhóm tội phạm” để phù hợp với quy định Công ước ““organized criminal group” Bổ sung quy định hành vi thành lập, tham gia tổ chức tội phạm xuất phát từ thực tiễn pháp luật nước ta chưa cho phép xử lý triệt để nhóm tội phạm Theo đó, BLHS 2015 cho phép xử lý đối tượng nhóm đồng phạm tội phạm cụ thể quy định BLHS Nếu tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân dân, tội khủng bố, tội khủng bố nhằm chống quyền nhân dân khơng thể áp dụng quy định để truy cứu trách nhiệm hình đối tượng nhóm tội phạm liên kết với để thực tội phạm nói chung mà áp dụng tình tiết định khung tăng nặng “phạm tội có tổ chức” để xử lý tổ chức tội phạm Như vậy, quy định pháp luật hình Việt Nam hành chưa đáp ứng yêu cầu đấu tranh với tổ chức tội phạm Việc quy định điều luật hành vi thành lập, tham gia tổ chức tội phạm phải đảm bảo yếu tố: Yếu tố thứ nhất, quy định hành vi thành lập, tham gia tổ chức tội phạm phải phù hợp với quy định Phần chung, sau kiến nghị hoàn thiện nội dung Phần chung đồng thời phải hồn thiện Phần tội phạm Vì vậy, chương tác giả đề xuất bổ sung thêm quy định “tổ chức tội phạm” Phần chung BLHS 2015 tiếp tục đề xuất bổ sung thêm quy định hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm có tổ chức Phần tội phạm Yếu tố thứ hai, quy định hành vi thành lập, tham gia tổ chức tội phạm phải đảm bảo yếu tố cấu thành tội phạm khách thế, mặt khách quan, mặt chủ quan, chủ thể Về vị trí, thấy quy định tội thành lập, tham gia nhóm tội phạm có tổ chức nên quy định Chương XXI – Các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng, mục “Các tội xâm phạm trật tự công cộng” vàđặt thành điều luật sau tội Gây rối trật tự công cộng Cụ thể, tác giả kiến nghị bổ sung vào Mục – Các tội phạm khác xâm phạm trật tự công cộng điều luật có nội dung sau: “Điều 318a Tội thành lập tham gia tổ chức tội phạm” Người thành lập tổ chức tội phạm bị phạt từ bảy đến mười lăm năm tù Người tham gia tổ chức tội phạm bị phạt từ ba đến năm năm tù Nếu người thành lập tham gia thực tội phạm cụ thể khác quy định Phần tội phạm luật phải chịu trách nhiệm hình tương ứng theo điều luật đó” Trong quy định này, hình phạt hành vi thành lập nhóm tội phạm nghiêm khắc hình phạt hành vi tham gia nhóm tội phạm Sự phân hóa cần thiết dựa tính chất nguy hiểm hành vi Bên cạnh đó, nên học tập quy định nước quy định người tham gia, thành lập nhóm tội phạm cịn thực tội phạm cụ thể khác phải chịu trách nhiệm hình tội phạm cụ thể 47 Hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm luật hình năm 2015 – So sánh với Cơng ước chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia số kiến nghị Thứ hai, nên quy định tình tiết “do tổ chức tội phạm thực hiện” tình tiết định khung tăng nặng số tội phạm cụ thể Việc bổ sung tình tiết “người phạm tội thành viên tổ chức tội phạm” định khung tăng nặng phải dựa vào cứ: tội phạm thường tổ chức tội phạm thực hiện; phương thức thực tổ chức tội phạm xảy nhiều thực tế, có tính nguy hiểm cao cho xã hội Đồng thời, trường hợp mà Bộ luật hình hành rà soát, nghiên cứu đưa tội phạm có tình tiết định khung tăng nặng “phạm tội có tổ chức” Kết luận Từ tham gia CTOC, Việt Nam dần hoàn thiện hệ thống pháp luật hình nước để phù hợp với quy định Cơng ước, đặc biệt BLHS 2015 có nhiều quy định tích cực việc thể chế hóa quy định Cơng ước vào pháp luật quốc gia bước đầu quy định hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm Bộ luật hình sự, quy định trách nhiệm hình hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm số tội phạm cụ thể Về thực trạng nội luật hóa quy định Cơng ước tội phạm hóa hành vi tham gia vào nhóm tội phạm có tổ chức, quy định Việt Nam có nét tương đồng nhiều khác biệt so với quy định CTOC chưa có quy định khái niệm nhóm tội phạm, hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm Để thực đấu tranh có hiệu nhóm tội phạm có tổ chức, cần hoàn thiện quy định luật hình sự, tạo khung sở pháp lý vững cho quan có thẩm quyền đấu tranh với loại tội phạm Bên cạnh giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật, cụ thể hồn thiện BLHS 2015, số giải pháp khác người, sở vật chất cần quan tâm Tài liệu tham khảo Việt Nam, Nxb Hồng Đức - Hội Luật gia Việt Nam, tr.58 [5] Lê Minh Tuấn, “Một số nội dung Công ước Liên hợp quốc chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia”, Tạp chí kiểm sát, số 10-2004, tr.49 [6] UNODC, “Legislative guides for the implementation of the united nations convention against transnational organized crime,and the protocols thereto”, đoạn 48 [7] Nguyễn Trường Giang, Nguyễn Ngọc Anh (2005), Công ước Liên hợp quốc chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia, Nxb Công an nhân dân, tr.224 [8] Nguyễn Thị Phương Hoa (chủ biên) (2016), Nội luật hóa quy định Cơng ước chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia Bộ luật hình [1] Lê Minh Tuấn, “Một số nội dung Công ước Liên hợp quốc chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia”, Tạp chí kiểm sát, số tháng 10-2004, tr.49 [2] UNODC, “Legislative guides for the implementation of the united nations convention against transnational organized crime,and the protocols thereto”, đoạn 57 [3] UNODC, “Legislative guides for the implementation of the united nations convention against transnational organized crime,and the protocols thereto”, đoạn 61 [4] Nguyễn Thị Phương Hoa (chủ biên) (2016), Nội luật hóa quy định Cơng ước chống tội phạm có tổ chức xun quốc gia Bộ luật hình 48 Đinh Thị Nguyễn, Chiêm Phong Phi Việt Nam, Nxb Hồng Đức - Hội Luật gia Việt Nam, tr.23 [9] PHIL WILLIAMS & ROY GODSON University of Pittsburgh (2002), “Anticipating organized and transnational crime”, The Matthew B Ridway Center for International Security Studies, 4G23 Forbes Quadrangle, PA 15260, Pittsburgh, U.S.A; P Williams, R Godson - Crime, Law and Social Change, Springer [10] Nguyễn Thị Phương Hoa (chủ biên) (2016), Nội luật hóa quy định Cơng ước chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia Bộ luật hình Việt Nam, Nxb Hồng Đức - Hội Luật gia Việt Nam, tr.24 [11] UNODC, “Legislative guides for the implementation of the united nations convention against transnational organized crime,and the protocols thereto”, đoạn 59 [12] Lê Thị Sơn (2017), “Những điểm quy định Bộ luật hình 2015 giai đoạn thực tội phạm”, Tạp chí Luật học, số 3-2017, tr 83-84 [13] Nguyễn Thị Phương Hoa, Phan Anh Tuấn (2017), Bình luận khoa học điểm Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017, Nxb Hồng Đức, tr.22 [14] Đinh Văn Quế (2017), Bình luận Bộ luật hình 2015, NXB Thông tin Truyền thông, tr.106 [15] Nguyễn Thị Phương Hoa (chủ biên) (2016), Nội luật hóa quy định Cơng ước chống tội phạm có tổ chức xun quốc gia Bộ luật hình Việt Nam, Nxb Hồng Đức - Hội Luật gia Việt Nam, tr.64 Ngày nhận bài: 17/4/2022 Ngày hoàn thành sửa bài: 15/6/2022 Ngày chấp nhận đăng: 20/6/2022 49 .. .Hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm luật hình năm 2015 – So sánh với Cơng ước chống tội phạm có tổ chức xun quốc gia số kiến nghị Hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm theo... nhân dân tội phạm hồn thành (cấu thành hình thức mà 45 Hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm luật hình năm 2015 – So sánh với Cơng ước chống tội phạm có tổ chức xun quốc gia số kiến nghị khoa... Hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm luật hình Vi? ??t Nam 2.1 Hành vi thành lập, tham gia nhóm tội phạm giai đoạn chuẩn bị phạm tội Bộ luật hình năm 2015 lần ghi nhận thuật ngữ ? ?nhóm tội phạm? ??