Từ đạo luật miễn trừ quốc gia nước ngoài của australia đến đề xuất xây dựng luật miễn trừ của quốc gia nước ngoài tại việt nam

TẠP CHÍ PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN - SỐ 51/2022 TỪ ĐẠO LUẬT MIỄN TRỪ QUỐC GIA NƢỚC NGOÀI CỦA AUSTRALIA ĐẾN ĐỀ XUẤT XÂY DỰNG LUẬT MIỄN TRỪ CỦA QUỐC GIA NƢỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM PHẠM THỊ HỒNG MỲ Ngày nhận bài:26/04/2022 Ngày phản biện: 04/05/2022 Ngày đăng bài: 30/06/2022 Tóm tắt: Cùng với phát triển hội nhập quốc tế quốc gia bên chủ thể tham gia vào số quan hệ Tư pháp quốc tế Xuất phát từ nguyên tắc tôn trọng chủ quyền quốc gia nên quốc gia tham gia quan hệ dân có yếu tố nước ngồi xác định tư cách chủ thể chủ thể đặc biệt, hưởng quyền miễn trừ Bài viết phân tích quyền miễn trừ quốc gia Abstract: Along with the development of international integration, the country is also a party that participates in some private international law relations Stemming from the principle of respecting national sovereignty, when a country participates in civil relations with foreign elements, it will be determined as the subject as a special subject, enjoying immunity The article will nước Tư pháp quốc tế thông analyze the immunity of foreign countries in qua trình bày Luật miễn trừ quốc private international law through the gia nước nước Úc để từ đề xuất sở việc xây dựng Luật miễn trừ quốc gia nước Việt Nam bối cảnh presentation of the Law on Communities of foreign countries of Australia, from which to propose the basis for the development of the foreign states immunity act of Vietnam in the present context Từ khóa: Keywords: Quyền miễn trừ quốc gia, quốc gia – State immunity, country - special chủ thể đặc biệt, Luật miễn trừ quốc gia subject, Foreign States immunity act nước  ThS., Trường Đại học Sài Gịn; Email: pthmy@sgu.edu.vn • Ghi chú: Tải viết toàn văn địa chỉ: http://tapchi.hul.edu.vn 98 TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT, ĐẠI HỌC HUẾ Khái quát quyền miễn trừ quốc gia Tƣ pháp quốc tế Cơ sở pháp lý quốc tế quy chế pháp lý đặc biệt quốc gia Tư pháp quốc tế nguyên tắc tôn trọng chủ quyền quốc gia bình đẳng chủ quyền quốc gia xác định luật quốc tế với tư cách nguyên tắc luật quốc tế Theo nguyên tắc này, nhà nước quan nhà nước quyền xét xử nhà nước đại diện nhà nước khác Xuất phát từ sở này, quy chế pháp lý đặc biệt quốc gia tham gia vào quan hệ Tư pháp quốc tế điều chỉnh thể chỗ quốc gia hưởng quyền miễn trừ1 Quyền miễn trừ quốc gia Tư pháp quốc tế nghĩa quyền bảo đảm cho quốc gia tham gia vào quan hệ Tư pháp quốc tế điều chỉnh chịu điều chỉnh thẩm quyền quốc gia khác lập pháp, hành pháp tư pháp Dưới góc độ pháp luật quốc tế quốc gia có quy định trường hợp quyền miễn trừ quốc gia Có thể kể đến Cơng ước Brussels năm 1926 thống quy định miễn trừ tàu thuyền nhà nước; Công ước Viên năm 1961 quan hệ ngoại giao; Công ước Viên năm 1963 quan hệ lãnh sự; Công ước Liên Hợp quốc năm 2004 miễn trừ tài phán miễn trừ tài sản quốc gia (sau gọi Công ước Liên hợp quốc năm 2004) Trong văn Cơng ước Liên hợp quốc năm 2004 điều ước quốc tế đa phương thể nhiều điểm tiến thể quan điểm cho quyền miễn trừ quốc gia mang tính tương đối, nghĩa quốc gia không hưởng quyền miễn trừ trường hợp mà có trường hợp quốc gia không viện dẫn hưởng quyền miễn trừ Tính đến ngày 14/9/2021 Cơng ước chưa có hiệu lực, Cơng ước 28 quốc gia ký có 22 quốc gia tiến hành thủ tục phê chuẩn Việt Nam chưa thành viên Công ước Đối với pháp luật quốc gia tùy vào quốc gia chia thành: (i) trực tiếp ban hành đạo luật chuyên biệt quy định quyền miễn trừ quốc gia nước Hoa Kỳ, Vương Quốc Anh, Úc, Canada, Singapore ; (ii) quy định lồng ghép thể văn pháp luật khác Việt Nam, Liên Bang Nga Quyền miễn trừ quốc gia xem nguyên tắc tập quán quốc tế Việc quy định quyền miễn trừ quốc gia tăng cường chắn pháp Bành Quốc Tuấn (2017), Giáo trình tư pháp quốc tế, NXB Chính trị quốc gia 99 TẠP CHÍ PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN - SỐ 51/2022 luật đặc biệt giao dịch dân có yếu tố nước ngồi có tham gia quốc gia, đảm bảo hài hòa thực tiễn Nội dung quyền miễn trừ quốc gia Tư pháp quốc tế chia thành quyền miễn trừ tư pháp quyền miễn trừ quốc gia tài sản quốc gia Quyền miễn trừ tư pháp gồm nội dung: (i) Quyền miễn trừ tài phán quốc gia thể chỗ khơng có đồng ý quốc gia khơng tịa án nước ngồi có thẩm quyền thụ lý giải vụ kiện mà quốc gia bị đơn dân Các tranh chấp liên quan đến quốc gia phải giải đường thương lượng trực tiếp đường ngoại giao, trừ quốc gia tuyên bố từ bỏ quyền này2 Ví dụ Điều 5, Điều Công ước Liên Hợp quốc năm 2004 Tuy nhiên theo pháp luật số quốc gia khơng phải trường hợp quốc gia hưởng quyền miễn trừ xét xử Công ước Liên Hợp quốc năm 2004 quy định số trường hợp quốc gia yêu cầu hưởng quyền miễn trừ tài phán; (ii) Quyền miễn trừ biện pháp cưỡng chế nhằm bảo đảm đơn kiện: Nội dung quyền thể chỗ trường hợp quốc gia đồng ý để tòa án nước thụ lý, giải vụ tranh chấp mà quốc gia bên tham gia tịa án nước ngồi quyền xét xử tịa án không áp dụng biện pháp cưỡng chế bắt giữ, tịch thu tài sản quốc gia để phục vụ cho việc xét xử Tòa án áp dụng biện pháp quốc gia cho phép (iii) Quyền miễn trừ biện pháp cưỡng chế nhằm bảo đảm thi hành án: Trong trường hợp quốc gia đồng ý cho tịa án nước ngồi giải tranh chấp mà quốc gia bên tham gia quốc gia bên thua kiện án tịa án nước ngồi phải quốc gia tự nguyện thi hành Nếu khơng có đồng ý quốc gia khơng thể áp dụng biện pháp cưỡng chế bắt giữ, tịch thu tài sản quốc gia nhằm cưỡng chế thi hành án Ngay quốc gia từ bỏ quyền miễn trừ xét xử khơng có nghĩa tòa án quyền áp dụng biện pháp nhằm cưỡng chế thi hành án Lê Thị Nam Giang (2016), Tư pháp quốc tế, NXB Đại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Lê Thị Nam Giang (2016), Tlđd Lê Thị Nam Giang (2016), Tlđd 100 TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT, ĐẠI HỌC HUẾ Việc từ bỏ quyền miễn trừ tư pháp quốc gia Tư pháp quốc tế thể thông qua điều ước quốc tế pháp luật quốc gia điều khoản hợp đồng điều khoản giải tranh chấp Quyền miễn trừ tài sản thuộc sở hữu quốc gia: tài sản xác định thuộc quyền sở hữu quốc gia khơng thể đối tượng áp dụng biện pháp tư pháp quốc gia tham gia vào quan hệ dân quốc tế5 Hiện có quan điểm khác quyền miễn trừ quốc gia Tư pháp quốc tế Quan điểm tuyệt đối quan điểm tương đối Theo quan điểm tuyệt đối quyền miễn trừ quốc gia nghĩa quốc gia hưởng quyền tất lĩnh vực quan hệ dân mà quốc gia tham gia Còn quan điểm tương đối nghĩa quốc gia hưởng quyền miễn trừ lĩnh vực quan hệ dân mà quốc gia tham gia Nhưng có trường hợp hạn chế quyền miễn trừ quốc gia Chẳng hạn, tham khảo vụ việc Verlinden B.V v Central Bank of Nigeria, Tòa án Hoa Kỳ nhận định rằng: Một quốc gia nước phải chịu xét xử tòa án trường hợp mà quốc gia khơng hưởng quyền miễn trừ chủ quyền quy định phần 1605-1607 Đạo luật Và vậy, bản, phần lớn quốc gia thừa nhận quyền miễn trừ quốc gia tham gia vào quan hệ dân quốc tế Tuy nhiên, mức độ chấp nhận phạm vi quyền miễn trừ quốc gia quốc gia khác Thực tiễn cho thấy, thuyết quyền miễn trừ tương đối quốc gia có phạm vi ảnh hưởng ngày rộng ngày có nhiều quốc gia chấp nhận Đây xu phát triển Tư pháp quốc tế đại6 Quy định quyền miễn trừ quốc gia nƣớc ngồi Úc Hiện Úc có văn quy định cụ thể trường hợp miễn trừ quốc gia nước ngồi Văn có tên Luật miễn trừ quốc gia nước năm 1985 sửa đổi vào năm 2016 với 43 điều luật, quy định khái quát quyền miễn trừ quốc gia nước ngồi Theo đó, quốc gia nước ngồi có nghĩa quốc gia có lãnh thổ bên Úc là: (a) quốc gia độc lập có chủ quyền; (b) lãnh thổ riêng biệt không Bành Quốc Tuấn (2017), Tlđd Bành Quốc Tuấn (2010), Quyền miễn trừ quốc gia Tư pháp quốc tế, http://www.lapphap.vn/Pages/TinTuc/207207/Quyen-mien-tru-cua-quoc-gia-trong-tu-phap-quoc-te-VietNam.html#, truy cập ngày 14/9/2021 101 TẠP CHÍ PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN - SỐ 51/2022 thuộc quốc gia có chủ quyền độc lập Một quốc gia nước miễn trừ khỏi thẩm quyền tòa án Úc thủ tục tố tụng Một quốc gia nước ngồi khơng miễn trừ thủ tục mà quốc gia đệ trình lên quan tài phán theo quy định phần Các trường hợp, lĩnh vực quốc gia nước ngồi khơng hưởng quyền miễn trừ tài phán: Giao dịch thương mại: giao dịch thương mại có nghĩa giao dịch thương mại, buôn bán, kinh doanh, nghề nghiệp công nghiệp tương tự mà Nhà nước nước tham gia, bao gồm: (a) hợp đồng cung cấp hàng hóa dịch vụ; (b) thỏa thuận cho khoản vay số giao dịch khác cho liên quan đến việc cung cấp tài chính; (c) bảo đảm bồi thường nghĩa vụ tài khơng bao gồm hợp đồng lao động hối phiếu Quốc gia nước không hưởng quyền miễn trừ trường hợp có phát sinh tranh chấp từ giao dịch thương mại Tuy nhiên quốc gia yêu cầu hưởng quyền miễn trừ trường hợp tất bên tham gia quốc gia có thỏa thuận khác văn liên quan đến khoản toán trợ cấp, học bổng Hợp đồng lao động: Một quốc gia nước ngoài, với tư cách người sử dụng lao động, không miễn trừ liên quan đến việc làm người theo hợp đồng lao động thực Úc thực toàn phần Úc Tuy nhiên quy định không áp dụng liên quan đến việc làm viên chức ngoại giao, viên chức lãnh sự, nhân viên lãnh sự, nhân viên hành kỹ thuật Thiệt hại người tài sản: Một quốc gia nước ngồi khơng miễn trừ có liên quan đến: (a) chết thương tật thể nhân; (b) mát hư hỏng tài sản hữu hình gây hành động thiếu sót thực Úc Quyền sở hữu, chiếm hữu sử dụng tài sản: Một quốc gia nước ngồi khơng miễn trừ về: (a) quyền sở hữu sử dụng bất động sản Úc; (b) nghĩa vụ quốc gia phát sinh lợi ích quốc gia việc sở hữu sử dụng tài sản đó; (c) liên quan đến lợi ích quốc gia tài sản phát sinh cách tặng cho làm Úc kế thừa; (d) phá sản, khả toán chấm dứt hoạt động công ty; (đ) quản lý quỹ tín thác, di sản người qua đời 102 TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT, ĐẠI HỌC HUẾ Các trường hợp ngoại lệ quyền miễn trừ liên quan đến thỏa thuận trọng tài, hối phiếu, thuế, sở hữu trí tuệ, tư cách thành viên công ty, sở hữu quản lý vận hành tàu quốc gia… Ngồi đạo luật cịn quy định quyền miễn trừ tài sản quốc gia: Tài sản quốc gia nước ngồi khơng phải tn theo quy trình lệnh (dù tạm thời hay chung thẩm) tòa án Úc việc đáp ứng thực thi phán quyết, lệnh phán trọng tài hoặc, thủ tục tố tụng hải quân, để bắt giữ, giam giữ bán tài sản Bất lúc nào, quốc gia nước ngồi thỏa thuận từ bỏ việc áp dụng Điều 30 liên quan đến tài sản, không coi làm đệ trình lên quan tài phán Một thỏa thuận quốc gia nước việc từ bỏ quyền miễn trừ theo điều 30 có hiệu lực từ bỏ quyền miễn trừ từ bỏ khơng rút lại trừ phù hợp với điều khoản thỏa thuận Sự từ bỏ không áp dụng liên quan đến tài sản tài sản ngoại giao tài sản quân trừ điều khoản thỏa thuận định rõ ràng tài sản tài sản mà từ bỏ áp dụng Điều 30 không áp dụng liên quan đến tài sản thương mại Trường hợp quốc gia nước ngồi khơng miễn trừ trình tố tụng liên quan đến tàu hàng hóa, Điều 30 khơng ngăn cản việc bắt giữ, giam giữ bán tàu hàng hóa nếu, thời điểm bắt giữ giam giữ: (a) tàu hàng hóa tài sản thương mại; (b) trường hợp hàng hóa sau vận chuyển tàu quốc gia số quốc gia nước khác - tàu tài sản thương mại Mặt khác, Luật miễn trừ quốc gia nước Úc quy định thêm trường hợp mở rộng hạn chế quyền miễn trừ Đề xuất xây dựng Luật miễn trừ quốc gia nƣớc Tƣ pháp quốc tế Việt Nam Trong thời gian tới, Việt Nam cần thiết xây dựng Luật miễn trừ quốc gia nước Bởi lẽ: Thứ nhất, văn pháp luật Việt Nam, Điều 100 Bộ luật Dân năm 2015 quy định Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quan nhà nước trung ương, địa phương chịu trách nhiệm nghĩa vụ dân xác lập với nhà nước, pháp nhân, cá nhân nước trường hợp sau đây: (a) Điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội 103 TẠP CHÍ PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN - SỐ 51/2022 chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định việc từ bỏ quyền miễn trừ; (b) Các bên quan hệ dân có thỏa thuận từ bỏ quyền miễn trừ; (c) Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quan nhà nước Trung ương, địa phương từ bỏ quyền miễn trừ Trách nhiệm nghĩa vụ dân nhà nước, quan nhà nước nước tham gia quan hệ dân với Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quan nhà nước Trung ương, địa phương, pháp nhân, cá nhân Việt Nam áp dụng tương tự khoản Điều Quy định thể tiến quy định trách nhiệm nhà nước Việt Nam, quan nhà nước Trung ương địa phương, trách nhiệm nghĩa vụ dân nhà nước, quan nhà nước nước ngồi Thế quy định cịn bộc lộ hạn chế chỗ quy định trách nhiệm nhà nước nước ngoài, quan nhà nước nước trường hợp họ tuyên bố từ bỏ quyền miễn trừ theo điều ước quốc tế có quy định việc từ bỏ quyền miễn trừ Như chưa bao quát hết, chưa đảm bảo quyền lợi chủ thể nước tham gia Tham khảo quy định pháp luật miễn trừ quốc gia nước Úc tham khảo Công ước Liên Hợp quốc năm 2004 miễn trừ tài phán miễn trừ tài sản quốc gia nhận thấy quy định mang tính bao quát đảm bảo quyền lợi cho bên chủ thể cá nhân, pháp nhân tham gia quan hệ với bên nhà nước nước ngoài, quan nhà nước nước ngồi, tạo bình đẳng cho cá nhân, pháp nhân Quy định cụ thể trường hợp nhà nước nước ngoài, quan nhà nước nước ngồi khơng thể u cầu hưởng quyền miễn trừ trường hợp tuyên bố từ bỏ quyền miễn trừ cách minh thị cịn trường hợp không hưởng quyền miễn trừ tham gia giao dịch thương mại, hợp đồng lao động, thiệt hại người tài sản, quyền sở hữu, chiếm hữu, sử dụng tài sản, sở hữu trí tuệ, hối phiếu, sở hữu quản lý vận hành tàu quốc gia… Bên cạnh đó, pháp luật Việt Nam chưa có quy định cụ thể trường hợp quốc gia nước ngồi ngun đơn, tự nộp đơn khởi kiện coi trường hợp quốc gia nước từ bỏ quyền miễn trừ Và chưa có quy định chi tiết quyền miễn trừ quốc gia nước bao gồm nội dung: - Chủ thể hưởng quyền miễn trừ; - Nội dung quyền miễn trừ; - Phạm vi quyền miễn trừ; 104 TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT, ĐẠI HỌC HUẾ - Việc từ bỏ quyền miễn trừ tài phán không bao gồm việc từ bỏ quyền miễn trừ biện pháp thi hành án Việc từ bỏ quyền miễn trừ biện pháp thi hành án cần thể rõ ràng riêng biệt Ngoài ra, theo điểm đ Khoản Điều 472 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 thì: Tịa án Việt Nam phải trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu đình giải vụ việc dân có yếu tố nước vụ việc dân thuộc thẩm quyền chung Tòa án Việt Nam thuộc trường hợp sau đây: đ) Bị đơn hưởng quyền miễn trừ tư pháp Với quy định trực tiếp trả lời cho trường hợp quốc gia nước bị đơn hưởng quyền miễn trừ tư pháp Tịa án Việt Nam không giải (từ chối thẩm quyền) Đây quy định theo quan điểm học thuyết tuyệt đối phân tích điều đáng bàn xu quốc gia giới theo quan điểm học thuyết tương đối Nghĩa quốc gia Việt Nam bị đơn vụ việc dân có yếu tố nước ngồi chưa hưởng quyền miễn trừ tuyệt đối mà Tịa án quốc gia nước ngồi họ tiến hành giải bình thường quốc gia Việt Nam rơi vào trường hợp không hưởng quyền miễn trừ Minh chứng cho trường hợp này, vụ việc: Năm 1999, doanh nghiệp có tên Mohamed Enterprises Tanzania ký hợp đồng tốn trước tồn số tiền khoảng 1,4 triệu USD để mua 6.000 gạo Cơng ty Thanh Hịa Tiền Giang Sau đó, Cơng ty Thanh Hịa th tàu chở gạo để thực hợp đồng Nhưng tàu mà Cơng ty Thanh Hịa th lại tàu “ma”, đường chở gạo trốn bặt tăm Không nhận gạo, Công ty Mohamed Enterprises khởi kiện đối tác Việt Nam… Sự việc kéo dài không xử lý dứt điểm Bốn năm sau (2003), tàu Sài Gịn Cơng ty SEA Saigon cập cảng Tanzania bị bắt giữ làm tin nhằm tạo áp lực buộc phía Việt Nam tốn số nợ năm 1999 Ngày 22/7/2005, Tịa án Tanzania tun phạt phía Việt Nam gần triệu USD bao gồm tiền bồi thường thiệt hại từ hợp đồng gạo với Công ty Mohamed Enterprises tiền lãi phát sinh Phán ghi rõ, Chính phủ Việt Nam bị đơn thứ 12 vụ án Theo tòa án, quyền miễn trừ tư pháp nhà nước Việt Nam trường hợp khơng tuyệt đối Chính phủ Việt Nam tham gia tích cực vào giai đoạn việc thực hợp đồng Vì vậy, Chính phủ Việt Nam khơng hưởng quyền miễn trừ xét xử7 Đỗ Văn Đại, Mai Hồng Quỳ (2006), Tư pháp Quốc tế Việt Nam, NXB Đại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 105 TẠP CHÍ PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN - SỐ 51/2022 Tóm lại, quy định pháp luật Việt Nam hành chưa hợp lý, chưa thể phù hợp hội nhập kinh tế sâu rộng Vì chưa có sở để nhà nước nước thực nghĩa vụ họ việc tuyên bố từ bỏ, hay nói cách khác, nhà nước nước hưởng quyền miễn trừ tuyệt đối Việt Nam nhà nước Việt Nam thực tiễn lại không hưởng quyền miễn trừ Vì thế, ban hành Luật miễn trừ quốc gia nước nhu cầu dành cho vụ việc có tham gia quốc gia nước ngồi mối hệ tư, lựa chọn tất yếu để tạo môi trường kinh doanh quốc tế, hợp pháp thuận lợi, đảm bảo công Việc xây dựng Luật miễn trừ quốc gia nước cần thiết để hoàn thiện hệ thống pháp quyền xã hội chủ nghĩa thúc đẩy đại hóa hệ thống quản trị quốc gia Tham khảo pháp luật Úc thấy có đạo luật quy định rõ ràng nội dung, phạm vi quyền miễn trừ quốc gia nước ngoài, trường hợp cụ thể hưởng không hưởng Chúng ta tham khảo số quốc gia giới theo cách thức là: (i) điều khoản Công ước Liên Hợp quốc năm 2004 quốc gia bao gồm Nhật Bản, Tây Ban Nha Thụy Điển ban hành luật pháp quốc gia; (ii) số quốc gia ban hành luật nước có dựa phần điều khoản Công ước, chẳng hạn luật năm 2016 Cộng hòa Pháp dựa điều khoản phần IV Công ước biện pháp thực thi hay Liên bang Nga, bên ký kết Công ước, ban hành luật pháp nước năm 2015 áp dụng học thuyết hạn chế quyền miễn trừ theo cách tương tự Công ước Thứ hai, với việc ký kết hiệp định thương mại tự hệ hiệp định đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) Hiệp định thương mại tự Việt Nam Liên minh châu Âu (EVFTA), Hiệp định bảo hộ đầu tư Việt Nam Liên minh châu Âu (EVIPA) Hiệp định thương mại tự hệ xây dựng chế giải tranh chấp nhà nước với nhà đầu tư Cơ chế giải tranh chấp cho phép nhà đầu tư khởi kiện Chính phủ (chủ thể hưởng quyền miễn trừ) yêu cầu đòi bồi thường khoản tiền Nghĩa chế hạn chế can thiệp quyền lực ngoại giao quốc gia vào việc giải tranh chấp đầu tư, thông qua việc cho phép nhà đầu tư nước trực tiếp kiện phủ quốc gia mà họ đến đầu tư phủ nước vi phạm Hiệp định đầu tư quốc tế ký với 106 TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT, ĐẠI HỌC HUẾ phủ họ Chính phủ nước tham gia Hiệp định ln ln đóng vai trò bị đơn tranh chấp đầu tư phải đối mặt với nguy bị khởi kiện nhà đầu tư quyền lợi họ theo hiệp định bị xâm phạm Cơ chế bảo vệ lợi ích nhà đầu tư tạo thách thức cho phủ nước phát triển8 Vì thế, Việt Nam thành viên Hiệp định trở thành bị đơn không hưởng quyền ưu đãi miễn trừ có tun bố từ bỏ quyền miễn trừ Đây trường hợp Khoản Điều 100 Bộ luật Dân năm 2015 Cho nên, việc ban hành Luật miễn trừ quốc gia nước ngồi Tư pháp quốc tế góp phần có hành lang pháp lý tồn diện nước, hoàn thiện hệ thống pháp luật quốc gia vấn đề quyền miễn trừ quốc gia nước theo hướng bổ sung trường hợp quốc gia quy định việc tuyên bố từ bỏ quyền miễn trừ điều ước cịn số trường hợp, lĩnh vực mà quốc gia nước ngồi khơng thể hưởng quyền miễn trừ ví dụ như: vụ kiện liên quan đến giao dịch thương mại mà quốc gia tham gia với tư cách bên chủ thể bên lại thể nhân pháp nhân; vụ kiện liên quan đến hợp đồng lao động, vụ kiện liên quan đến bồi thường thiệt hại người tài sản… Như vậy, văn pháp luật Việt Nam quy định trường hợp miễn trừ quốc gia nước Tư pháp quốc tế chưa đủ, chưa bao quát hết trường hợp cần thiết có văn luật ban hành để quy định cụ thể chủ thể, nội dung phạm vi trách nhiệm nhà nước nước ngoài, quan nhà nước nước hưởng quyền miễn trừ tương tự luật pháp nước Úc vấn đề Trong trường hợp đề xuất ban hành Luật miễn trừ quốc gia nước ngồi khơng tiến hành nên nghiên cứu, xem xét gia nhập Cơng ước Liên Hợp quốc năm 2004 Vì Cơng ước thừa nhận thuyết miễn trừ tương đối, xu hướng nhiều quốc gia, góp phần đảm bảo cơng cho chủ thể lại tham gia giao dịch tư với quốc gia Mặt khác, hội nhập ngày sâu vào hoạt động kinh tế quốc tế, tranh chấp liên quan đến quyền miễn trừ tài phán quốc gia Việt Nam nảy sinh ngày nhiều Những tranh chấp khơng gây khó khăn cho quan doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà nước mà ảnh hưởng đến địa vị pháp Nguyễn Thị Nhung (2020), Cơ chế giải tranh chấp EVFTA/IPA: Những quy định thách thức Việt Nam, https://phaply.net.vn/co-che-giai-quyet-tranh-chap-trong-evfta-ipa-bai-1-nhung-quydinh-moi-va-thach-thuc-doi-voi-viet-nam-a220114.html, truy cập ngày 15/9/2021 107 TẠP CHÍ PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN - SỐ 51/2022 lý nhà nước Việt Nam với tư cách chủ thể luật pháp quốc tế quyền hưởng miễn trừ thẩm quyền tài phán tòa án nước ngồi9 Ngồi ra, có đủ sở pháp lý cho việc giải quyền miễn trừ quốc gia nước trường hợp cụ thể, hài hịa hóa với thực tiễn quốc gia khác liên quan đến quyền miễn trừ tài phán Vì vậy, Việt Nam gia nhập Công ước bảo vệ lợi ích quốc gia Việt Nam tham gia quan hệ tư, tạo sở pháp lý thúc đẩy hoạt động lập pháp Việt Nam Kết luận Việc xây dựng Luật miễn trừ quốc gia nước Việt Nam việc làm cần thiết, đáp ứng nhu cầu bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng nay, đảm bảo quyền lợi cá nhân, pháp nhân tham gia quan hệ với quốc gia nước Cho nên thời gian tới, cần rà soát, đánh giá ban hành đạo luật DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật miễn trừ quốc gia nước Úc năm 1985 Đỗ Văn Đại, Mai Hồng Quỳ (2006), Tư pháp Quốc tế Việt Nam, NXB Đại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Lê Thị Nam Giang (2016), Tư pháp quốc tế, NXB Đại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Nhung (2020), Cơ chế giải tranh chấp EVFTA/IPA: Những quy định thách thức Việt Nam, https://phaply.net.vn/co-che-giaiquyet-tranh-chap-trong-evfta-ipa-bai-1-nhung-quy-dinh-moi-va-thach-thuc-doi-voi-vietnam-a220114.html, truy cập ngày 15/9/2021 Bành Quốc Tuấn (2017), Giáo trình tư pháp quốc tế, NXB Chính trị quốc gia Bành Quốc Tuấn (2010), Quyền miễn trừ quốc gia Tư pháp quốc tế, http://www.lapphap.vn/Pages/TinTuc/207207/Quyen-mien-tru-cua-quoc-gia-trong-tuphap-quoc-te-Viet-Nam.html#, truy cập ngày 14/9/2021 Bành Quốc Tuấn (2016), Công ước Liên Hiệp quốc miễn trừ tài phán, miễn trừ tài sản quốc gia gia nhập Việt Nam, http://www.lapphap.vn/Pages/TinTuc/208689/Cong-uoc-Lien-hiep-quoc-ve-mientru-tai-phan mien-tru-tai-san-cua-quoc-gia-va-su-gia-nhap-cua-Viet-Nam.html, truy cập ngày 14/9/2021 108 TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT, ĐẠI HỌC HUẾ Bành Quốc Tuấn (2016), Công ước Liên Hiệp quốc miễn trừ tài phán, miễn trừ tài sản quốc gia gia nhập Việt Nam, http://www.lapphap.vn/Pages/TinTuc/208689/Cong-uoc-Lien-hiep-quoc-ve-mien-tru-taiphan mien-tru-tai-san-cua-quoc-gia-va-su-gia-nhap-cua-Viet-Nam.html, truy cập ngày 14/9/2021 109 ... khác, Luật miễn trừ quốc gia nước Úc quy định thêm trường hợp mở rộng hạn chế quyền miễn trừ Đề xuất xây dựng Luật miễn trừ quốc gia nƣớc Tƣ pháp quốc tế Việt Nam Trong thời gian tới, Việt Nam. .. quyền miễn trừ quốc gia Tư pháp quốc tế chia thành quyền miễn trừ tư pháp quyền miễn trừ quốc gia tài sản quốc gia Quyền miễn trừ tư pháp gồm nội dung: (i) Quyền miễn trừ tài phán quốc gia thể chỗ... phạm vi trách nhiệm nhà nước nước ngoài, quan nhà nước nước hưởng quyền miễn trừ tương tự luật pháp nước Úc vấn đề Trong trường hợp đề xuất ban hành Luật miễn trừ quốc gia nước ngồi khơng tiến hành