Đề tài Tác động của đầu tư đến sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế- Nhóm 12- KTĐT 50D MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU…………………………………………………………… CHƯƠNG I: NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ I Những lý luận chung đầu tư phát triển ……………………………… Khái niệm chung đầu tư…………………………………………… Khái niệm đầu tư phát triển………………………………………… Phân loại đầu tư phát triển……………………………………………… Đặc điểm đầu tư phát triển………………………………………… Vai trò đầu tư phát triển…………………………………………… II Những lý thuyết chung chuyển dịch cấu kinh tế: Khái niệm cấu kinh tế Phân loại cấu kinh tế Khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế Các nhân tố ảnh hưởng đến trình chuyển dịch cấu kinh tế Đặc điểm cấu kinh tế chuyển dịch III Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế: Đầu tư tác nhân thiết yếu dẫn tới chuyển dịch cấu kinh tế Một số tiêu đánh giá kết hiệu đầu tư tác động tới chuyển dịch cấu kinh tế 2.1 Các số đánh giá chuyển dịch cấu kinh tế 2.2 Các hệ số đánh giá tác động đầu tư tới chuyển dịch cấu kinh tế CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ ĐẾN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TẠI VIỆT NAM Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế- Nhóm 12- KTĐT 50D I Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam Thực trạng cấu kinh tế xét theo ngành kinh tế Xét theo thành phần kinh tế:…………………………………………… Xét theo vùng lãnh thổ:………………………………………………… II Tác động đầu tư tới chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam… Thực trạng tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế… Thực trạng tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu theo thành phần kinh tế………………………………………………………………………… Thực trạng tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu vùng kinh tế…… III- Đánh giá kết hiệu chuyển dịch cấu kinh tế tác động đầu tư Việt Nam…………………………………………………… Đầu tư với chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành………………… Đầu tư với chuyển dịch cấu kinh tế vùng lãnh thổ…………………… Đầu tư với chuyển dịch cấu kinh tế theo thành phần kinh tế……… CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ ĐẾN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ I Đối với cấu kinh tế theo ngành II Đối với cấu kinh tế theo vùng lãnh thổ III Đối với cấu kinh tế theo thành phần kinh tế Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế- Nhóm 12- KTĐT 50D LỜI NÓI ĐẦU Chuyển dịch cấu kinh tế (CDCCKT) yêu cầu tất yếu trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta nay, để xây dựng phát triển kinh tế ổn định, vững chắc, với tốc độ nhanh đòi hỏi phải xác định CCKT hợp lý, giải hài hòa mối quan hệ ngành kinh tế quốc dân, vùng lãnh thổ thành phần kinh tế CCKT có ý nghĩa thiết thực việc thúc đẩy kinh tế phát triển đa dạng, động, phát huy lợi thế, tiềm nguồn nhân lực, vật lực tài lực Cơ cấu kinh tế (CCKT) quốc dân có nhiều loại tùy theo mục đích nghiên cứu, quản lý xem xét góc độ khác Nhưng dù thuộc loại nào, CCKT quốc dân sản phẩm phân công lao động xã hội, biểu cụ thể hai hình thức phân công lao động theo ngành phân công lao động theo lãnh thổ Hiện nay, với trình phát triển kinh tế xã hội Việt Nam, lĩnh vực đầu tư ngày trọng phát triển, kể đầu tư nước đầu tư nước ngồi Nhờ đó, kinh tế có đà tăng trưởng cao nhiều năm liên tiếp, đồng thời Cơ cấu kinh tế có chuyển dịch theo hướng tích cực Vậy tác động đầu tư tới chuyển dịch cấu kinh tế nào, thơng qua sách gì, thực trạng giải pháp nâng cao hiệu tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế sao… Đề tài làm rõ thêm vướng mắc tồn Chúng em xin cảm ơn thầy Từ Quang Phương giúp đỡ chúng em suốt q trình thực đề tài Do chưa có nhiều kinh nghiệm thực tế nên chắn đề tài cịn gặp nhiều thiếu sót, mong thầy bạn góp ý để đề tài nhóm ngày hoàn thiện hơn! Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế- Nhóm 12- KTĐT 50D CHƯƠNG I: NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ I Những lý thuyết chung đầu tư phát triển: Khái niệm chung đầu tư: Đầu tư nói chung hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tương lai, lớn nguồn lực bỏ để đạt kết Như vậy, mục tiêu công đầu tư đạt kết lớn so với hy sinh nguồn lực mà người đầu tư phải gánh chịu tiến hành đầu tư Khái niệm đầu tư phát triển: Đầu tư phát triển phận đầu tư, việc chi dùng vốn để tiến hành hoạt động nhằm làm tăng thêm tạo tài sản vật chất (nhà xưởng, thiết bị…) tài sản trí tuệ (tri thức, kĩ năng…), gia tăng lực sản xuất, tạo thêm việc làm mục tiêu phát triển Tóm lại, loại đầu tư đem lại kết không người đầu tư mà kinh tế xã hội thụ hưởng đây, không trực tiếp làm tăng tài sản người chủ đầu tư mà kinh tế Mục đích đầu tư phát triển phát triển bền vững, lợi ích quốc gia, cộng đồng nhà đầu tư Do đó, góc độ vĩ mơ, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, góp phần giải việc làm nâng cao đời sống thành viên xã hội Ở góc độ vi mơ, tối thiểu hố chi phí, tối đa hố lợi nhuận, nâng cao khả cạnh tranh chất lượng nguồn nhân lực… Hình thức đầu tư đóng vai trị quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế- Nhóm 12- KTĐT 50D Phân loại đầu tư phát triển Có thể phân loại đầu tư phát triển theo tiêu chí sau: - Theo chất đối tượng đầu tư, gồm có : + Đầu tư cho đối tượng vật chất như: Đầu tư cho tài sản vật chất tài sản thực nhà xưởng , máy móc thiết bị… + Đầu tư cho đối tượng phi vật chất như: Đầu tư vào trí tuệ nguồn nhân lực, nghiên cứu khoa học… - Theo phân cấp quản lý : + Đầu tư phát triển chia thành đầu tư theo dự án quan trọng cấp quốc gia, dự án nhóm A, B, C.Tùy theo tính chất quy mơ đầu tư dự án mà phân thành dự án quan trọng cấp quốc gia, dự án nhóm A, B, C, dự án quan trọng cấp quốc gia Quốc hội định, dự án nhóm B Thủ tướng Chính phủ định, dự án nhóm B, C Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, quan trực thuộc phủ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định - Theo lĩnh vực hoạt động kết đầu tư Có thể phân chia hoạt động đầu tư thành đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, đầu tư phát triển khoa học kỹ thuật, đầu tư phát triển sở hạ tầng (kỹ thuật xã hội)… - Theo đặc điểm hoạt động kết đầu tư, chia thành + Đầu tư : nhằm tái sản xuất tài sản cố định + Đầu tư vận hành : nhằm tạo tài sản lưu động cho sở sản xuất kinh doanh dịch vụ hình thành, tăng thêm tài sản lưu đơng cho sở có, trì hoạt động sở vật chất – kỹ thuật không thuộc doanh nghiệp - Theo giai đoạn hoạt động kết đâu tư qua trình tái sản xuất xã hội, bao gồm: + Đầu tư thương mại hoạt động đầu tư mà thời gian thực đầu tư hoạt động kết đầu tư để thu hồi vốn đầu tư ngắn, vốn vận động nhanh, Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế- Nhóm 12- KTĐT 50D độ mạo hiểm thấp thời gian ngắn tính bất định khơng cao, lại dễ dự đốn dự đốn dễ đạt độ xác cao + Đầu tư sản xuất loại đầu tư dài hạn (5;10;20 năm lâu hơn), vốn đầu tư lớn, thu hồi chậm, thời gian thực đầu tư lâu, độ mạo hiểm cao, tính kỹ thuật đầu tư phức tạp, phải chịu tác động nhiều yếu tố bất định tuơng lai dự đốn hết dự đốn xác - Theo thời gian thực phát huy tác dụng kết đầu tư, bao gồm : + Đầu tư dài hạn việc đầu tư xây dựng cơng trình địi hỏi thời gian đầu tư kéo dài, khối lượng vốn lớn, thời gian thu hồi vốn lớn lâu Đó cơng trình thuộc lĩnh vực sản xuất, đầu tư phát triển khoa học kỹ thuật, xây dựng sở hạ tầng… Đầu tư dài hạn thường chứa đựng yếu tố khó lường, rủ ro lớn, đó, cần có dự báo dài hạn, khoa học + Đầu tư ngắn hạn loại đầu tư tiến hành thời gian ngắn,thường chủ đầu tư it vốn thực hiện, đầu tư vào hoạt động nhanh chóng thu hồi vốn Tuy nhiên, rủi ro hình thức đầu tư lớn - Theo quan hệ quản lý chủ đầu tư, bao gồm : + Đầu tư gián tiếp: người bỏ vốn khơng trực tiếp tham gia điều hành quản lý trình thức vận hành kết đầu tư Người có vốn thơng qua tổ chức tài trung gian để đầu tư phát triển Đó việc phủ thơng qua chương trình tài trợ khơng hồn lại cá hồn lại với lãi suất thấp cho phủ nước khác để phát triển kinh tế xã hội; việc cá nhân, tổ chức mua chứng có giá trị cổ phiếu, trái phiếu…để hưởng lợi tức (gọi đầu tư tài chính) Đấu tư gián tiếp phương thức huy động vốn cho đầu tư phát triển + Đầu tư trực tiếp: Đầu tư trực tiếp hình thức đầu tư, người bỏ vốn trực tiếp tham gia quản lý, điều hành trình thực vận hành kết Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế- Nhóm 12- KTĐT 50D đầu tư Loại đầu tư tạo lực sản xuất phục vụ (cả lượng chất) Đây loại đầu tư để tái sản xuất mở rộng, biện pháp chủ yếu để tăng thêm việc làm cho người lao động, tiền đề để thực đầu tư tài vầ đầu tư chuyển dịch cấu Đầu tư trực tiếp thực người nước nước Do vậy, việc cân đối hai luồng vốn đầu tư vào việc coi trọng hai luồng vốn cần thiết Chính điều tiết thân thị trường sách khuyến khích đầu tư nhà nước hướng việc sử dụng vốn nhà đầu tư theo định hướng nhà nước, từ tạo nên cấu đầu tư phục vụ cho việc hình thành cấu kinh tế hợp lý - Theo nguồn vốn phạm vi quốc gia, gồm có : + Đầu tư nguồn vốn nước: hoạt động đầu tư tài trợ tư nguồn vốn tích lũy ngân sách, doanh nghiệp, tiền tiết kiệm dân cư + Đầu tư nguồn vốn nước ngồi: hoạt đơng đầu tư thực nguồn vốn đầu tư gián tiếp trực tiếp nước Cách phân loại có tác dụng rõ vai trị nguồn vốn trình phát triển kinh tế xã hội đất nước Trong đó, phải thống quan điểm: vốn nước định, vốn đầu tư nược quan trọng - Theo vùng lãnh thổ, chia thành đầu tư phát triển vùng lãnh thổ, vùng kinh tế trọng điểm, đầu tư khu vực thành thị nông thôn… Cách phân chia phản ánh tình hình đầu tư tỉnh, vùng kinh tế ảnh hưởng đầu tư tình hình phát triển kinh tế - xã địa phương Ngoài ra, thực tế, để đáp ứng yêu cầu quản lý nghiên cứu kinh tế người ta phân chia đầu tư theo quan hệ sở hữu, theo quy mô theo tiêu thức khác Đặc điểm đầu tư phát triển: Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế- Nhóm 12- KTĐT 50D 4.1 Quy mơ tiền vốn, vật tư, lao động cần thiết cho hoạt động đầu tư phát triển thường lớn: Vốn đầu tư phát triển phận vốn nói chung Vốn đầu tư phát triển biểu tiền tồn chi phí chi để tạo lực sản xuất (tăng thêm tài sản cố định tài sản lưu động) khoản đầu tư phát trỉển khác Trên phạm vi kinh tế, vốn đầu tư phát triển bao gồm: vốn đầu tư xây dựng bản, vốn lưu động bổ sung vốn đầu tư phát triển khác.Trong đó, vốn đầu tư xây dựng quan trọng Đó chi phí tiền để xây dựng mới, mở rộng, xây dựng lại khôi phục lực sản xuất tài sản cố định kinh tế Quy mô dự án đầu tư có lớn hay khơng thể nguồn vốn đầu tư Mặt khác, dự án đầu tư cần số lượng lao động lớn, đặc biệt dự án trọng điểm quốc gia 4.2 Thời kỳ đầu tư kéo dài: Thời kỳ đầu tư tính từ khởi cơng thực dự án dự án hoàn thành đưa vào hoạt động Do quy mô dự án đầu tư thường lớn nên thời gian hoàn thành dự án thường tốn nhiều thời gian, có tới hàng chục năm cơng trình thuỷ điện, xây dựng cầu đường Thời gian thực dự án đầu tư dài kéo theo ảnh hưởng đến tiến độ nghiệm thu cơng trình đưa vào sử dụng, làm giảm hiệu đầu tư, thời gian thu hồi vốn chậm.Thời gian đầu tư dài rủi ro chi phí đầu tư lại lớn, nữa, cịn ảnh hưởng đến khả cạnh tranh doanh nghiệp Do vốn lớn lại nằm khê đọng suốt trình thực đầu tư nên để nâng cao hiệu vốn đầu tư, cần tiến hành phân kỳ đầu tư, bố trí vốn nguồn lực tập trung hoàn thành dứt điểm hạng mục cơng trình, quản lý chặt chẽ tiến độ kế hoạch vốn đầu tư, khắc phục tình trạng thiếu vốn, nợ đọng vốn đầu Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế- Nhóm 12- KTĐT 50D tư xây dựng nhằm hạn chế thấp mặt tiêu cực xảy thời kỳ đầu tư 4.3 Thời gian vận hành kết đầu tư kéo dài: Thời gian vận hành kết đầu tư tính từ đưa vào hoạt động hết hạn sử dụng đào thải cơng trình Các thành hoạt động đầu tư kéo dài hàng chục năm lâu Vạn lý trường thành Trung Quốc, nhà thờ đấu trường La Mã Italia trình vận hành kết đầu tư phát triển chịu tác động hai mặt, tích cực tiêu cực nhiêù yếu tố tự nhiên, trị, kinh tế, xã hội Do đó, yêu cầu đặt công tác đầu tư lớn, công tác dự báo cung cầu thị trường sản phẩm đầu tư tương lai, quản lý tốt q trình vận hành, nhanh chóng đưa thành đầu tư đưa vào sử dụng, hoạt động tối đa công suất để nhanh chóng thu hồi vốn, tránh hao mịn vơ hình, ý đến độ trễ thời gian đầu tư Đây đặc điểm có ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý hoạt động đầu tư 4.4 Các thành hoạt động đầu tư phát triển mà cơng trình xây dựng thường phát huy tác dụng nơi tạo dựng nên, đó, q trình thực đầu tư thời kỳ vận hành kết đầu tư chịu ảnh hưởng lớn nhân tố tự nhiên, kinh tế, xã hội vùng: Các điều kiện tự nhiên vùng khí hậu, đất đai có tác động lớn việc thi cơng, khai thác vận hành kết đầu tư Đối với cơng trình xây dựng, điều kiện địa chất ảnh hưởng lớn không thi công mà giai đoạn đưa cơng trình vào sử dụng, khơng ổn định làm giảm tuổi thọ chất lượng cơng trình Tình hình phát triển kinh tế vùng ảnh hưởng trực tiếp tới việc định quy mô vốn đầu tư Ngồi mơi trường xã hội ảnh hưởng lớn đến việc thực dự án đầu tư phong tục tập qn, trình độ văn hóa 4.5 Hoạt động đầu tư phát triển có độ rủi ro cao: Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế- Nhóm 12- KTĐT 50D Mọi kết hiệu trình thực đầu tư chịu nhiều ảnh hưởng yếu tố không ổn định theo thời gian điều kiện địa lý không gian Do quy mô vốn đầu tư lớn, thời kỳ đầu tư kéo dài thời gian vận hành kết đầu tư kéo dài nên mức độ rủi ro hoạt động đầu tư phát triển thường cao, nhiều vấn đề phát sinh dự kiến buộc nhà quản lý chủ đầu tư cần phải có khả nhận diện rủi ro biện pháp khắc phục kịp thời Để quản lý hoạt động đầu tư có hiệu trươc hết cần nhận diện rủi ro Có nhiều rủi ro hoạt động đầu tư,các rủi ro thời tiết ví dụ q trình đâu tư gặp phải mưa bão, lũ lụt làm cho hoạt động thi cơng cơng trình phải dừng lại ảnh hưởng lớn đến tiến độ hiệu đầu tư Các rủi ro thị trường giá cả, cung cầu yếu tố đầu vào sản phẩm đầu thay đổi, ví dụ thơng tin sữa Trung Quốc có chất gây bệnh sỏi thận mà cầu sữa giảm sút nghiêm trọng, hoạt động đầu tư mở rộng sở sản xuất chế biến sữa số doanh nghiệp bị ngưng trệ Ngồi q trình đầu tư cịn thể gặp rủi ro điều kiện trị xã hội không ổn định Khi nhận diện rủi ro nhà đầu tư cần xây dựng biện pháp phòng chống rủi ro phù hợp với loại rủi ro nhằm hạn chế thấp tác động tiêu cực đến hoạt động đầu tư Vai trò đầu tư phát triển: - Đối với kinh tế: + Tác động đến tổng cầu kinh tế: + Tác động đến tổng cung kinh tế: + Tác động đến tăng trưởng kinh tế: + Tác động đến khoa học công nghệ: + Tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế: - Đối với xã hội: 10 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế- Nhóm 12- KTĐT 50D Lâm nghiệp : 6,3 - Đầu tư cho dịch vụ chưa trọng & phát huy ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao, chưa đáp ứng nhu cầu hội nhập Đầu tư cho khoa học công nghệ, giáo dục, đào tạo, y tế chưa thoả đáng thể bảng Với mức đầu tư thấp vậy, chuyển biến chất lượng khó đạt việc chuyển dịch cấu theo hướng đại hoá nhiều thách thức - Vốn đầu tư vào giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, y tế mức thấp so với nhu cầu so với mức đầu tư nước khu vực Vì vậy, ảnh hưởng khơng đến việc phát triển nâng cao chất lượng phục vụ ngành Đầu tư với chuyển dịch cấu kinh tế vùng lãnh thổ * Tích cực - Bước đầu phát huy lợi vùng, hình thành vùng sản xuất hàng hoá - Xây dựng vùng kinh tế trọng điểm, chiếm 50% GDP, 75–80% giá trị gia tăng sản phẩm công nghiệp, 60-65% giá trị sản phẩm dịch vụ nước - Các vùng kinh tế trọng điểm ngày phát huy vai trò “cực tăng trưởng” kinh tế Trong thời gian qua,ba vùng kinh tế trọng điểm phát huy tiềm lợi nhờ tăng trưởng nhanh.Hiện vùng kinh tế trọng điểm đóng góp khoảng 50% GDP nước thời kỳ 19962000 tăng lên 63,16% vào năm 2005.đóng góp khoảng 70% kim ngạch xuất khoảng 73% thu ngân sách nhà nước,75-80% giá trị gia tăng công nghiệp 60-65% giá trị gia tăng khu vực dịch vụ * Hạn chế Đầu tư cịn mang tính bình quân, dàn trải Ở số vùng đặc biệt khó khăn Miền núi phía Bắc, Tây Nguyên, Bắc Trung Bộ có kinh tế chậm phát 43 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế- Nhóm 12- KTĐT 50D triển, tỷ lệ hộ nghèo cao chưa đầu tư mức để tạo chuyển biến rõ nét phát triển kinh tế vùng Đầu tư phát triển vùng kinh tế trọng điểm chưa đạt hiệu cao Đầu tư chưa thực gắn với quy hoạch ngành, vùng nên có chồng chéo, lãng phí Nhiều dự án đầu tư hiệu thấp, việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nhiều nơi chưa phát huy Việc đầu tư khu công nghiệp thiếu phối hợp địa phương vùng nên nhiều địa phương có khu công nghiệp với chức tương tự dẫn đến tình trạng cạnh tranh khơng cần thiết, chèn ép lẫn để thu hút vốn đầu tư kết cấu hạ tầng lại chưa quan tâm mức Chuyển dịch cấu kinh tế làm gia tăng khoảng cách vùng: Tuy năm gần vốn đầu tư trọng cho vùng miền núi, vùng phát triển song thực tế chưa cao.Vốn tập trung nhiều cho vùng có điều kiện tự nhiên ưu đãi trở thành theo phong trào không thu hiệu kinh tế cao Nguồn lực địa phương có hạn,vì phải biết mở rộng vùng khác tận dụng mạnh vùng Mặc dù năm qua cố gắng điều chỉnh cấu đầu tư vùng, tỷ lệ đầu tư vùng miền Núi phía Bắc, Duyên hải Miền Trung, vùng Tây Nguyên mức khiêm tốn (chỉ mức từ đến 12% tổng mức đầu tư toàn xã hội), vốn đầu tư tập trung cao vùng Đồng sông Hồng (khoảng 24%) vùng Đông Nam (khoảng 27%) Đầu tư cho cơng trình liên vùng, liên tỉnh kém, bị chia cắt theo địa giới hành địa phương Trong năm vừa qua, q trình thị hóa diễn nhanh chóng,những khu thị mọc lên với sức ép đè nặng Dân số tập trung đông vùng kinh tế phát triển,ngược lại,lại thưa thớt vùng nông thôn hay miền núi Đô thị hóa chuyển dịch tốt song đô 44 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế- Nhóm 12- KTĐT 50D thị hóa tập trung nhiều khu vực lại tạo q nhiều sức ép, vấn đề xã hội cộm chắn lại hao tốn sức lực tiền của.ở vùng có địa hình tự nhiên khơng ưu đãi ,thưa thớt nguồn vốn đầu tư,thưa thớt dân số,thưa thớt nhà máy,cơng trình…trong tài ngun lại sẵn có không khai thác sử dụng hợp lý Mà thực chất phát triển thị nên tìm cách đưa người nghèo vào cộng đồng bao quanh khu thị phân hố Sự gần gũi tầng lớp nghèo, thu nhập trung bình với khu vực dân cư giàu có đem lại lợi ích cho hai phía: Người giàu hưởng lợi từ có mặt lao động rẻ người nghèo dễ dàng tìm việc việc cung cấp dịch vụ cho hộ giàu Mặc dù đầu tư góp phần thu hẹp khoảng cách nhiều địa phương song thân tiềm ẩn chênh lệch lớn phát triển nông thôn thành thị, vùng chậm phát triển vùng phát triển Trong trình định đầu tư, nhiều địa phương lúng túng việc xác định mạnh vùng để đầu tư cách đắn Điều dẫn đến việc sử dụng hiệu nguồn lực vùng, đặc biệt việc sử dụng tài nguyên đất, nước, khoáng sản Hơn mối liên hệ địa phương, vùng chưa cao, địa phương có sách riêng nhìn tổng thể lại mâu thuẫn, cạnh tranh Mỗi địa phương tự tìm cho hướng riêng phải định hướng phát triển chung đất nước Nguồn vốn ngân sách có hạn việc phân bổ cho vùng cho hợp lý việc khó khăn Khơng thể phân bổ cách dàn trải, không theo định hướng phát triển vùng Do để có nguồn lực cho đầu tư phát triển địa phương phải có sách thu hút đầu tư riêng Tuy nhiên năm gần đây,thiếu đồng sách phát triển địa phương Địa phương muốn phát triển mà không quan tâm xem đầu tư cho phù hợp với tiềm lực điều kiện kinh tế xã hội địa phương Nguồn vốn đầu tư có hạn tập 45 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế- Nhóm 12- KTĐT 50D trung đầu tư cho địa phương đồng nghĩa với hội vốn đầu tư cho địa phương khác Sự chuyên mơn hóa phân cơng lao động xã hội cần thiết Cần có liên kết địa phương vùng miền nước để hoạt động kinh tế mang lại hiệu cao Tránh trùng lặp nơi cần thiếu nơi khơng cần lại nhiều Đầu tư với chuyển dịch cấu kinh tế theo thành phần kinh tế: * Tích cực: - Nguồn vốn đầu tư đa dạng hoá - Cơ chế bao cấp đầu tư phát triển bước hạn chế xoá bỏ - Vốn nhà nước chủ yếu tập trung vào mục tiêu chủ yếu kế hoạch * Hạn chế: - Khu vực kinh tế nhà nước chiếm đại phận ngành kinh tế quan trọng, giành vị trí có lợi kinh doanh hưởng nhiều ưu đãi Nhà nước Mặc dù vậy, hiệu kinh doanh kém, chưa thể vai trò làm chủ kinh tế quốc dân, số doanh nghiệp Nhà nước làm ăn thua lỗ nhiều tiến đọ thực cổ phần hóa doanh nghiệp cịn chậm, chưa tạo chuyển biến mạnh mẽ chế huy động vốn doanh nghiệp Nhà nước Kinh tế tập thể số lượng gần tăng lên, tỷ trọng nhiều tiêu thấp giảm, tỷ trọng GDP cịn thấp, quy mơ hợp tác xã nhỏ, hiệu sản xuất kinh doanh chưa đáp ứng yêu cầu xã viên đòi hỏi thị trường, sở hạ tầng lạc hậu Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi ln thể tính ưu trội khả sử dụng vốn đầu tư có hiệu Bởi có thời kỳ tỷ trọng vốn đầu tư giảm tỷ trọng GDP tăng lên cách đặn Nhưng chênh lệch vốn đăng ký vốn thực cịn lớn, tính minh bạch 46 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế- Nhóm 12- KTĐT 50D dự án sử dụng nguồn vốn ODA chưa cao gây lòng tin nước viện trợ 47 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế- Nhóm 12- KTĐT 50D CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ ĐẾN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Từ thực trạng đánh giá chương II, ta thấy chuyển dịch cấu kinh tế nước ta theo định hướng CNH- HĐH chậm gặp nhiều bất cập Đó nguyên nhân dẫn tới tình trạng lạm phát cao tăng trưởng thấp nước ta năm gần Vì vậy, vấn đề đặt để kinh tế phát triển bền vững phải tìm giải pháp đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH- HĐH; mà cụ thể đề tài giải pháp nâng cao hiệu đầu tư tới chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành, vùng, lãnh thổ I Đối với cấu kinh tế theo ngành: Chuyển dịch CCKT theo hướng CNH, HĐH nước ta trước hết q trình phát triển mạnh ngành nghề phi nông nghiệp, nhằm tăng mạnh tỷ trọng công nghiệp dịch vụ tổng sản phẩm quốc nội (GDP); thông qua giảm bớt lao động lĩnh vực nơng nghiệp, tăng khả tích luỹ cho dân cư Đây lại điều kiện để tái đầu tư, áp dụng phương pháp sản xuất, công nghệ tiên tiến đại vào sản xuất, có sản xuất nông nghiệp Kết là, tất ngành kinh tế phát triển, ngành công nghiệp dịch vụ cần phát triển nhanh hơn, biểu tăng tỷ trọng sản phẩm công nghiệp dịch vụ GDP Chuyển dịch cấu kinh tế ngành cần ý tới yêu cầu quan trọng sau đây: Tập trung vào ngành sản xuất mũi nhọn kinh tế: 48 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế- Nhóm 12- KTĐT 50D Trước đầu tư phát triển ngành sản xuất mũi nhọn kinh tế, phủ cần thực giải pháp làm tảng cho việc nâng cao hiệu ngành kinh tế Thứ nhất, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực kinh tế trọng điểm Một mặt phải tăng cường hiệu sách ưu tiên cho ngành trọng điểm sách thuế, hải quan… Mặt khác phải khuyến khích ngành có liên quan tham gia hỗ trợ cho ngành có trọng điểm Đặc biệt hệ thống tài Tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn cách nhanh chóng, dễ dàng thơng qua kênh huy động vốn đa dạng Thứ hai, tăng cường đầu tư cho sở hạ tầng, giáo dục đào tạo khoa học công nghệ hướng vào ngành mũi nhọn Cần tăng tỷ lệ đầu tư sở hạ tầng ngành mũi nhọn tổng đầu tư phát triển xã hội Tuy nhiên tỷ lệ vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước phải giảm Điều đồng nghĩa với việc khuyến khích tư nhân đầu tư vào lĩnh vực nhằm làm tăng nhanh tổng nguồn vốn, kêu gọi đầu tư nước cách có định hướng vào ngành trọng điểm Đặt dự án đầu tư vào ngành vào khu vực ưu tiên phê duyệt Trong cấu đầu tư cho sở hạ tầng ngành trọng điểm, nhà nước cần tập trung phát triển giao thông vận tải, thông tin liên lạc,đảm bảo cung cấp đủ điện, nước .Còn doanh nghiệp tư nhân nước nước ngồi đầu tư máy móc, trang thiết bị Như vừa tránh chồng chéo vừa nâng cao hiệu lực đầu tư chun mơn hóa Bên cạnh đó, giáo dục đào tạo, cần triển khai lớp học ngắn hạn phạm vi sở nhằm cập nhât kiến thức cho cán bộ, cơng nhân viên ngành Ngồi phải cử cán ngành tu nghiệp nước phát triển ngành để nâng cao trình độ chuyên môn Việc phải thực nhà nước có định hướng ngành trọng điểm nhằm đáp ứng kịp 49 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế- Nhóm 12- KTĐT 50D thời nhu cầu phát triển Cuối vấn đề khoa học công nghệ, việc cần làm tăng tỷ lệ đầu tư cho hoạt động nghiên cứu phát triển kỹ thuật, hoạt động phát triển tự chủ cơng nghệ Mặt khác, với địa vị nước sau, bị giới bỏ lại phía sau qng xa, phải tích cực đón nhận chuyển giao công nghệ Phải ưu tiên nhập dây chuyền công nghệ tiên tiến cho ngành trọng điểm Tuy nhiên nói đến chuyển giao cơng nghệ, vấn đề phải quan tâm lực đánh giá tiếp nhận công nghệ Khi mua cần có lực định giá, lựa chọn dây chyền Khi đưa vào sử dụng lại đòi hỏi lực vận hành cho dây chuyền có hiệu suất tối đa thời gian khấu hao ngắn Cơ cấu ngành phải hướng tới thị trường: Cần “sản xuất thứ thị trường cần sản xuất thứ có” Do vậy, bên cạnh việc tìm kiếm mạnh, lợi ngành để phát triển doanh nghiệp nên trọng vào khâu nghiên cứu thị trường, tìm hiểu xem khách hàng tiềm cần gì, muốn để đưa vào phân tích sản xuất Đối với thị trường nước, nên đầu tư phát triển mặt chất lượng sản phẩm sẵn có, đồng thời đa dạng hóa loại sản phẩm để phục vụ nhu cầu ngày cao người tiêu dùng Hoạt động khơng đẩy mạnh tính sáng tạo chủ động doanh nghiệp mà làm tăng tổng sản phẩm quốc nội, hạn chế tình trạng nhập siêu ngày lớn nước ta Đối với thị trường quốc tế, cần đặc biệt trọng sản phẩm xuất trở thành lợi thế: thủy hải sản, da giầy, thủ công mỹ nghệ , tập trung phát triển chất lượng sản phẩm công tác tiếp thị, quảng bá sản phẩm; từ dần tạo dựng thương hiệu Việt Nam trường kinh doanh quốc tế Hàm lượng công nghệ yếu tố cần cải thiện không sản phẩm xuất mà sản 50 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế- Nhóm 12- KTĐT 50D phẩm đáp ứng nhu cầu nước, mặt hàng góp phần nhập siêu chủ yếu ô tô, thiết bị điện tử II Đối với cấu kinh tế theo vùng lãnh thổ: Mục tiêu đặt cần hình thành vùng kinh tế dựa tiềm năng, lợi vùng, gắn với nhu cầu thị trường Chuyển dịch CCKT theo hướng CNH, HĐH trình chuyển biến phân công lao động xã hội theo lãnh thổ Xố bỏ tình trạng chia cắt thị trường vùng; xố bỏ tình trạng tự cung tự cấp, đặc biệt tự cung, tự cấp lương thực vùng, địa phương Mỗi địa phương cần đặt thị trường thống nhất, khơng thị trường nước mà cịn thị trường quốc tế, sở xác định khả năng, mạnh để tập trung phát triển, tham gia vào q trình phân cơng hợp tác lao động có hiệu Trong đề tài này, đưa vài giải pháp cụ thể với vùng kinh tế: Vùng kinh tế trọng điểm, vùng kinh tế khó khăn, vùng kinh tế biển sau Đối với vùng kinh tế trọng điểm (Bắc Bộ, Miền Trung Phía Nam) - Cần hình thành số tập đồn kinh tế lớn với quy mơ lớn trình độ cao - Tập trung phát triển khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao sở phát huy lực có xây dựng thêm số sở để tạo động lực cho trình phát triển - Hình thành hệ thống kết cấu hạ tầng đồng gắn với bảo vệ môi trường, mạng lưới tuyến đường cao tốc mạng giao thông liên vùng để tạo phát triển liên vùng hợp tác quốc tế - Phát triển tiềm lực khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ cao, sản xuất vật liệu mới, phát triển dịch vụ chất lượng cao bưu viễn thơng, tài chính, bảo hiểm, ngân hàng 51 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế- Nhóm 12- KTĐT 50D - Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Đối với vùng khó khăn - Tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng, trước hết mạng lưới giao thông, thủy lợi, cung cấp nước sạch, cấp điện, phát triển giáo dục đào tạo, nâng cao trình độ dân trí chất lượng nguồn nhân lực - Huy động nguồn lực đầu tư tạo điều kiện bứt phá để bước thu hẹp khoảng cách với trình độ phát triển chung nước - Phát triển mạng lưới an sinh xã hội trợ giúp cho đối tượng thu nhập thấp người nghèo Tăng cường dạy nghề, tạo việc làm, giảm nhẹ sức lao động tăng thu nhập cho phụ nữ Đẩy nhanh tốc độ xóa đói giảm nghèo vùng khó khăn Phát triển nhanh kinh tế biển - Xây dựng hệ thống giao thông, cảng biển, sở kinh tế ven biển, kết hợp với xây dựng trận bảo vệ bờ biển, vùng biển - Đầu tư ngành nuôi trồng khai thác hải sản, vận tải biển, du lịch, khai thác chế biến dầu khí thành phận nịng cốt kinh tế biển Bên cạnh đó, chuyển dịch CCKT theo hướng CNH, HĐH gắn với trình hình thành trung tâm kinh tế thương mại, gắn liền với q trình thị hố Mặt khác, việc quy hoạch xây dựng khu đô thị, trung tâm kinh tế, thương mại có ảnh hưởng trực tiếp trở lại tới trình chuyển dịch CCKT Quy trình biểu diễn qua mối quan hệ sau đây: CNH- HĐH nông nghiệp, nông thôn → Lao động dư thừa → Đưa vào đào tạo → Xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất địa phương → Cơ cấu kinh tế địa phương thay đổi → Đơ thị hình thành 52 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế- Nhóm 12- KTĐT 50D III Đối với cấu kinh tế theo thành phần kinh tế: Dễ thấy nguyên nhân khiến cho thành phần kinh tế chưa phát triển chưa tương xứng với tiềm vốn có sách thành phần kinh tế Do vậy, giải pháp cần thực phải phân định rõ lĩnh vực đầu tư nhà nước khu vực đầu tư nhà nước - Kinh tế nhà nước nên đầu tư vào xây dựng sở hạ tầng dịch vụ công: Kinh tế nhà nước cần phải thu hẹp phạm vi đầu tư so với Nhà nước nên rút vốn tư lĩnh vực đầu tư không cần thiết Thay đầu tư theo bề rộng, dàn trải nên tập trung vào hiệu thực chất + Đối với vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước: nên tập trung vào lĩnh vực then chốt mà không thành phần kinh tế, khu vực đầu tư có quyền làm (do yêu cầu đảm bảo an ninh-chủ quyền đất nước) muốn làm (do không đem lại lợi nhuận) Ví dụ như: quốc phịng, an sinh xã hội, dịch vụ công…Rút vốn đầu tư khỏi lĩnh vực khơng cần thiết giúp phủ có điều kiện tập trung hoạch định vấn đề kinh tế vĩ mơ, giúp hình thành cấu đầu tư có lợi cho tăng trưởng, tăng lực thích nghi với kinh tế quốc tế Nhà nước tập trung vào nhiệm vụ quy hoạch đầu tư quyền chủ thể kinh tế + Đối với doanh nghiệp nhà nước, đặc biệt tập đoàn kinh tế nhà nước cần tập trung vào việc Hiện nay, tập đoàn kinh tế nhà nước vươn kinh doanh đa ngành, đa lĩnh vực Đặc biệt tập đoàn tham gia cách mạnh mẽ vào lĩnh vực: tài chính, ngân hàng, chứng khoán, bất động sản Đây lĩnh vực đầu tư có khả sinh lợi cao hàm chứa rủi ro lớn Bởi yêu cầu nhiều tập trung nguồn lực đối tượng tham gia Nếu tập đoàn kinh tế nhà nước tham gia sâu vào lĩnh vực không tránh khỏi xao nhãng lĩnh vực chính, đặc biệt đầu tư cho cơng 53 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế- Nhóm 12- KTĐT 50D nghệ nâng cao lực cạnh tranh Trong tập đồn nắm giữ lĩnh vực huyết mạch quốc gia, việc phát triển khơng theo hướng làm ảnh hưởng đến hướng phát triển chung đất nước Mặt khác bành trướng tập đoàn kinh tế nhà nước làm hạn chế việc giải phóng nguồn lực lực đầu tư hiệu Khơng thế, tập đồn lại chiếm thêm thị phần, nguồn lực vật chất hội kinh doanh vốn khiêm tốn cho khu vực tư nhân doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam khiến khu vực khó có điều kiện phát triển - Kinh tế nhà nước đầu tư vào tất lĩnh vực nhà nước không cấm: Để chủ trương phát huy hiệu tích cực thực tiễn, thời gian tới nên xem xét mở rộng lĩnh vực hoạt động khu vực ngồi nhà nước Cụ thể nên tư nhân hóa số lĩnh vực mà đến nhà nước nắm giữ điện, đường sắt… ; khuyến khích hợp tác, liên doanh doanh nghiệp tư nhân với với doanh nghiệp nhà nước, chuyển thành doanh nghiệp cổ phần bán cổ phần cho người lao động Nhà nước cần thực đẩy mạnh xã hội hóa nhằm thu hút vốn đầu tư khu vực dân doanh theo phương châm “ở đâu có hiệu quả, có đầu tư” Cơng khai quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực vùng kinh tế vòng 5, 10, 20 năm tới để doanh nghiệp làm sở xây dựng chiến lược kinh doanh, lựa chọn đầu tư tùy theo khả tình hình thị trường Bên cạnh đó, Nhà nước nên tạo môi trường thuận lợi cho tất thành phần kinh tế phát triển Để thực điều cần phải có giải pháp mang tính chiến lược lâu dài giải pháp mang tính chất tình Chính thế, vai trị nhà nước quan trọng việc đưa giải pháp nhằm phát triển thành phần kinh tế như: tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp quốc doanh doanh nghiệp quốc doanh (ổn định 54 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế- Nhóm 12- KTĐT 50D trị, ổn định kinh tế vĩ mơ, mơi trường pháp lý thơng thống minh bạch, máy hành hiệu quả…) đặc biệt xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử thành phần kinh tế 55 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế- Nhóm 12- KTĐT 50D KẾT LUẬN Trong năm qua, đất nước ta vượt qua nhiều khó khăn thách thức, đạt nhiều mục tiêu quan trọng việc thực chiến lược 10 năm phát triển kinh tế xã hội Bức tranh toàn cảnh kinh tế sáng hơn, đẹp năm trước; tạo tiền đề để thực mục tiêu cao năm tiếp theo, nhằm sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển trở thành nước công nghiệp Kinh nghiệm thực tiễn cho thầy rằng: Đầu tư đóng vai trị quan trọng bước đất nước Trong phạm vi đề tài mình, nhóm chúng tơi đưa nội dung sau đây: Thứ nhất, trình bày phân tích vấn đề đầu tư chuyển dịch cấu kinh tế Thứ hai, nêu lên tổng quan chung thực trạng tác động đầu tư tới chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam thông qua số liệu thực tế Đồng thời đánh giá tác động tiêu cực tích cưc Thứ ba, đưa khuyến nghị nâng cao hiệu tác động đầu tư tới chuyển dịch cấu kinh tế Qua đề tài này, ta thấy đầu tư nhân tố tác động mạnh mẽ đến chuyển dịch cấu kinh tế Dưới tác động đầu tư, cấu kinh tế Việt Nam chuyển dịch tương đối nhanh theo hướng cơng nghiệp hóa đại hóa hội nhập kinh tế giới Tuy nhiên, để chuyển dịch cấu kinh tế hiệu hơn, Việt nam cần phát huy tối đa nội lực gắn liền với việc khai thác, sử dụng hiệu nguồn lực bên chủ động hội nhập kinh tế giới… Đầu tư “cú huých” quan trọng thúc đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng cấu kinh tế Vì thế, việc đầu tư khơng phải cịn cơng việc Đảng, Chính phủ mà cịn cấp, ngành, tầng lớp nhân dân chung sức để đạt mục tiêu phát triển xây dựng cấu kinh tế hợp lí hiệu 56 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế- Nhóm 12- KTĐT 50D TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh tế đầu tư Chủ biên: PGS.TS Từ Quang Phương; PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt- NXB Đại học Kinh tế quốc dân Tạp chí Kinh tế dự báo- Bộ Kế hoạch Đầu tư Tạp chí Kinh tế phát triển- Trường Đại học Kinh tế quốc dân Website Tổng cục thống kê: gso.gov.vn Website Bộ Kế hoạch đầu tư: mpi.gov.vn en.wikipedia.org; vi.wikipedia.org 57 ... II Tác động đầu tư tới chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam… Thực trạng tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế? ?? Thực trạng tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu theo thành phần kinh tế? ??………………………………………………………………………... hợp Tư? ?ng ứng với loại cấu kinh tế ta xét chuyển dịch cấu này: - Chuyển dịch cấu kinh tế ngành - Chuyển dịch cấu kinh tế vùng - Chuyển dịch cấu thành phần kinh tế 12 Tác động đầu tư đến chuyển dịch. .. hiệu kinh tế cao cho xã hội 15 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế- Nhóm 12- KTĐT 50D III Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế: Đầu tư tác nhân thiết yếu dẫn tới chuyển dịch cấu kinh