CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU
Cơ sở lý luận về quản lý thuế nhập khẩu
1.1.1.1 Khái niệm và đặc điểm của thuế nhập khẩu
Thuế xuất khẩu và thuế nhập khẩu, thường được gọi là thuế quan, là loại thuế mà các quốc gia áp dụng đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại cửa khẩu Mục đích của thuế quan là tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước, bảo vệ sản xuất trong nước, và can thiệp vào hoạt động ngoại thương cũng như buôn bán hàng hóa giữa các quốc gia.
Theo từ điển Kinh tế học, thuế nhập khẩu (Import duty) là loại thuế mà Chính phủ áp dụng đối với sản phẩm nhập khẩu Mục đích của thuế này là tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước và bảo vệ các ngành sản xuất trong nước khỏi sự cạnh tranh từ các sản phẩm nước ngoài.
Theo Từ điển Bách khoa Việt Nam Tập 4, Nhà xuất bản Từ điển Bách khoa Hà Nội
Thuế nhập khẩu là khoản thuế áp dụng cho hàng hóa nhập từ nước ngoài vào nội địa để tiêu dùng Để bảo vệ sản xuất và tiêu dùng hàng hóa nội địa, nhà nước thường đánh thuế cao đối với hàng nhập khẩu nhằm hạn chế sự xâm nhập của hàng hóa ngoại Ngược lại, khi muốn khuyến khích nhập khẩu, mức thuế sẽ được giảm hoặc miễn hoàn toàn.
Theo Từ điển Thuật ngữ Kinh tế học (2001), thuế nhập khẩu được định nghĩa là loại thuế áp dụng cho hàng hóa khi chúng được đưa vào lãnh thổ hải quan của một quốc gia.
Mặc dù có nhiều định nghĩa khác nhau về thuế, nhưng nếu tổng hợp lại, có thể rút ra một số đặc trưng chung như sau: thuế là khoản đóng góp bắt buộc của cá nhân và tổ chức cho ngân sách nhà nước, nhằm phục vụ cho các nhu cầu công cộng và phát triển kinh tế xã hội.
Nội dung kinh tế của thuế phản ánh các mối quan hệ tài chính giữa Nhà nước và các pháp nhân cũng như cá nhân trong xã hội.
Mối quan hệ tiền tệ này phát sinh một cách khách quan và mang ý nghĩa xã hội đặc biệt, thể hiện qua việc chuyển giao thu nhập theo yêu cầu bắt buộc của Nhà nước.
- Xét theo khía cạnh luật pháp, thuế là một khoản nộp cho Nhà nước được pháp luật quy định theo mức thu và thời hạn nhất định”.
Thuế nhập khẩu là một loại thuế mà các tổ chức và cá nhân phải nộp cho Nhà nước dựa trên thu nhập từ hoạt động nhập khẩu hàng hóa, nhằm đáp ứng nhu cầu chi tiêu của Nhà nước theo quy định pháp luật Đặc điểm của thuế nhập khẩu bao gồm việc đánh vào giá trị hàng hóa nhập khẩu, ảnh hưởng đến giá cả và cạnh tranh của hàng hóa trong nước, cũng như vai trò quan trọng trong việc bảo vệ sản xuất trong nước và điều tiết thương mại quốc tế.
Từ khái niệm của thuế nhập khẩu cho thấy, thuế nhập khẩu cũng có những đặc điểm của thuế nói chung đó là:
Thuế nhập khẩu là công cụ quyền lực của Nhà nước, cho phép kiểm soát và điều tiết hoạt động nhập khẩu hàng hóa Nhà nước độc quyền trong việc đặt ra thuế này nhằm bảo vệ nền sản xuất trong nước và tạo nguồn thu cho ngân sách.
Thuế là khoản đóng góp bắt buộc của cá nhân và tổ chức cho Nhà nước, không có sự bồi hoàn trực tiếp Việc nộp thuế được quy định bởi pháp luật, và mọi pháp nhân cũng như thể nhân đều phải tuân thủ.
Thuế có vai trò quan trọng trong việc phản ánh các yếu tố kinh tế xã hội, đặc biệt là thuế nhập khẩu, được coi là một phần của cải của xã hội Mức thu thuế nhập khẩu vào ngân sách Nhà nước phụ thuộc vào sự tăng trưởng kinh tế, nhu cầu chi tiêu của Nhà nước và các mục tiêu kinh tế xã hội được đề ra trong từng giai đoạn.
Ngoài những đặc điểm chung, thuế nhập khẩu còn có đặc điểm riêng là:
Thuế nhập khẩu chỉ áp dụng cho hàng hóa nhập khẩu, không ảnh hưởng đến hàng hóa sản xuất trong nước Trong khi đó, thuế giá trị gia tăng là một loại thuế gián thu áp dụng cho cả hàng nhập khẩu và hàng sản xuất nội địa Mục đích của thuế nhập khẩu là làm tăng giá vốn của hàng hóa khi chuyển từ quốc gia này sang quốc gia khác, từ đó hạn chế nhập khẩu và bảo vệ, khuyến khích sự phát triển của sản xuất trong nước.
Thuế nhập khẩu đóng vai trò quan trọng trong hoạt động kinh tế đối ngoại của mỗi quốc gia, giúp quản lý và kiểm soát ngoại thương Sự ra đời của thuế nhập khẩu xuất phát từ nhu cầu điều chỉnh lưu thông hàng hóa giữa các quốc gia có chủ quyền Hoạt động kinh tế đối ngoại không cố định mà luôn thay đổi và phát triển theo xu hướng chung của nhân loại Do đó, thuế nhập khẩu luôn gắn liền với sự phát triển của quan hệ kinh tế đối ngoại và phản ánh sự biến động trong từng thời kỳ.
Thuế nhập khẩu chỉ được quản lý và thu bởi cơ quan Hải quan, trong khi các cơ quan Thuế chỉ thu thuế giá trị gia tăng và thuế tiêu thụ đặc biệt Các loại thuế khác như thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân và môn bài đều do cơ quan Thuế các cấp thu Điều này nhằm đảm bảo sự liên kết giữa quản lý thu thuế nhập khẩu và quản lý nhà nước về Hải quan đối với các hoạt động nhập khẩu.
1.1.1.2 Vai trò của thuế nhập khẩu
Thuế nhập khẩu là một phần quan trọng trong hệ thống thuế quốc gia, đóng vai trò tạo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước và điều tiết vĩ mô nền kinh tế Vai trò của thuế nhập khẩu khác nhau tùy thuộc vào thực trạng phát triển kinh tế của từng quốc gia trong từng thời kỳ, nhưng nhìn chung, nó là một nguồn thu quan trọng đối với ngân sách nhà nước.
Căn cứ pháp lý của công tác quản lý thuế nhập khẩu
Thuế nhập khẩu là một trong những loại thuế quan trọng nhất do cơ quan Hải quan quản lý, chiếm tỷ trọng lớn trong hệ thống thuế Quản lý thuế nhập khẩu phải tuân thủ nhiều nguồn luật cả trong nước và quốc tế, cùng với các cam kết hội nhập Hiện nay, luật trong nước ảnh hưởng đến thuế này bao gồm Luật thuế xuất nhập khẩu, Luật Hải quan, Luật quản lý thuế, và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan.
- Luật số 107/2016/QH13 của Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
- Luật số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006 của Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam , Luật quản lý thuế, Hà Nội.
- Luật số 54/2014/QH13, ngày 23/6/2014 của Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Hải quan, Hà Nội.
- Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế.
Nghị định số 127/2013/NĐ-CP, ban hành ngày 15/10/2013, của Chính phủ quy định về việc xử phạt vi phạm hành chính và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan, nhằm đảm bảo tính nghiêm minh trong quản lý nhà nước và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của tổ chức, cá nhân Nghị định này xác định rõ các hành vi vi phạm, mức xử phạt cụ thể, cũng như quy trình cưỡng chế thi hành quyết định hành chính, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý hải quan.
Nghị định số 45/2016/NĐ-CP ngày 26/05/2016 của Chính phủ đã sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 127/2013/NĐ-CP ngày 15/10/2013, quy định về xử phạt vi phạm hành chính và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan Nghị định này nhằm tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực hải quan và đảm bảo việc thực thi các quy định pháp luật một cách nghiêm túc.
- Nghị định số 134/2016/NĐ-CP, ngày 01/9/2016, Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
- Quyết định số 1966/QĐ-TCHQ ngày10/07/2015 của Tổng cục Hải quan về quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu.
Những kinh nghiệm trong công tác quản lý thuế nhập khẩu
1.3.1 Kinh nghiệm trong nước a Kinh nghiệm thu thuế thuế nhập khẩu của Cục Hải quan Đồng Nai.
Cục Hải quan Đồng Nai là một trong những cục hải quan lớn tại Việt Nam, với 19 đơn vị trực thuộc, phục vụ cho doanh nghiệp tại Đồng Nai và Bình Thuận, chiếm gần 10% kim ngạch xuất nhập khẩu toàn quốc Mặc dù gặp nhiều khó khăn, cán bộ công chức Cục Hải quan Đồng Nai đã nỗ lực đoàn kết và sáng tạo để hoàn thành chỉ tiêu thu thuế Cục đã xây dựng trang Website hỗ trợ doanh nghiệp, cung cấp thông tin tra cứu văn bản và biểu thuế, đồng thời tạo diễn đàn để giải quyết vướng mắc trong thủ tục hải quan Nhờ đó, Cục Hải quan Đồng Nai đã cải thiện quản lý, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, được cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao trong cải cách thủ tục hành chính Cán bộ của Cục cũng nắm vững chính sách thuế, giúp giảm thiểu sai sót trong thu thuế nhập khẩu.
Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh thực hiện quản lý nhà nước về hải quan tại Bắc Ninh, Bắc Giang và Thái Nguyên, nhận được sự ủng hộ từ cộng đồng doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp FDI Để hoàn thành nhiệm vụ, Cục đã công khai, minh bạch các chế độ chính sách liên quan đến thủ tục hải quan và thuế nhập khẩu qua các phương tiện thông tin đại chúng và niêm yết tại trụ sở Điều này giúp doanh nghiệp nắm rõ chính sách, từ đó khai báo kịp thời, chính xác và giảm thiểu vướng mắc trong thủ tục hải quan Cục cũng tăng cường cải cách thủ tục hành chính và hiện đại hóa quy trình hải quan bằng phần mềm khai báo từ xa, quản lý hoạt động xuất nhập khẩu và xử lý vi phạm.
Cục Hải quan tăng cường kiểm tra và tự kiểm tra để ngăn ngừa sai sót trong thủ tục hải quan, nhằm bảo vệ ngân sách Nhà nước khỏi thất thu thuế Đồng thời, Cục thường xuyên hợp tác với các cơ quan liên quan như Ban quản lý Khu công nghiệp, Sở Công thương và Sở Kế hoạch và Đầu tư để theo dõi các doanh nghiệp mới được cấp phép và đang thực hiện thủ tục xuất nhập khẩu tại các cửa khẩu Kinh nghiệm thu thuế xuất khẩu và nhập khẩu của Chi cục Hải quan Nam Định cũng đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả thu ngân sách.
Chi cục Hải quan Nam Định là đơn vị Hải quan chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về hải quan tại tỉnh Nam Định, đảm nhiệm 40% khối lượng công việc và đóng góp gần 20% vào ngân sách từ hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu của Cục Hải quan Thanh Hóa Bộ máy tổ chức của Chi cục bao gồm hai Đội: Đội Tổng hợp và Đội Nghiệp vụ, với tổng số 31 nhân viên.
Chi Cục Hải quan Nam Định đang nỗ lực hiện đại hóa hải quan theo tiêu chuẩn quốc tế, nhằm tăng nguồn thu và hiệu quả kiểm soát cửa khẩu với phương châm “chuyên nghiệp – minh bạch – hiệu quả” Chi cục tập trung vào việc tạo điều kiện cho hoạt động xuất nhập khẩu, thực hiện hải quan điện tử và đảm bảo tính chuyên nghiệp, minh bạch trong quản lý Mục tiêu ngắn hạn bao gồm hiện đại hóa thủ tục hải quan và đào tạo đội ngũ cán bộ có năng lực thông qua các chương trình như thủ tục “một cửa” và khai hải quan từ xa Để hoàn thành nhiệm vụ, Chi cục luôn chủ động, sáng tạo trong công việc và khuyến khích cán bộ công chức Đoàn viên thanh niên được giao nhiệm vụ khảo sát doanh nghiệp xuất nhập khẩu và tìm kiếm giá hàng hóa mới để bổ sung vào danh mục hàng nhập khẩu trọng điểm Nhờ đó, Chi Cục Hải quan Nam Định đã đạt được nguồn thu thuế lớn và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu thuế.
1.3.2 Những bài học kinh nghiệm rút ra
Bài viết đánh giá thực trạng quản lý thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu trong ngành Hải quan, tập trung vào một số Cục và Chi cục Thuế tại các địa phương Qua đó, xác định được những ưu điểm, tồn tại và nguyên nhân của các vấn đề hiện tại Từ những phân tích này, bài viết đề xuất mục tiêu, phương hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế trong giai đoạn tới.
Để thúc đẩy hoạt động xuất khẩu và nhập khẩu, cần tạo điều kiện thuận lợi nhưng vẫn phải duy trì sự quản lý chặt chẽ, đảm bảo khả năng kiểm tra, kiểm soát để ngăn chặn gian lận thương mại và trốn thuế Đồng thời, cần tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan và thanh tra thuế Việc thành lập website và công bố địa chỉ rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng sẽ giúp cơ quan Hải quan kịp thời giải đáp thắc mắc của doanh nghiệp qua diễn đàn trên trang web.
Minh bạch hóa và công khai các chính sách thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu cho doanh nghiệp là cần thiết để họ có thể tính toán chính xác số thuế phải nộp, từ đó chủ động lập kế hoạch kinh doanh Điều này không chỉ tạo sự phối hợp tốt hơn giữa người nộp thuế và cơ quan hải quan, mà còn giúp giảm thiểu xung đột và tranh chấp không cần thiết Hơn nữa, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hải quan qua phần mềm khai báo từ xa sẽ góp phần rút ngắn thời gian thông quan cho hàng hóa xuất nhập khẩu.
Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài
1.4.1 Các công trình nghiên cứu
Lê Văn Tới (2005) trong luận án Tiến sĩ tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh đã phân tích mối quan hệ giữa hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế với hoạt động của ngành Hải quan Việt Nam Luận án đánh giá các khía cạnh hoạt động của Hải quan trong bối cảnh hội nhập, bao gồm công tác giám sát và quản lý Hải quan, thu thuế xuất nhập khẩu, cũng như nỗ lực đấu tranh chống buôn lậu và gian lận thương mại.
Nguyễn Ngọc Túc (2007) đã thực hiện luận án Tiến sĩ tại Trường Đại học Ngoại thương, nghiên cứu về cải cách và hiện đại hóa ngành Hải quan Việt Nam nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Đề tài không chỉ phân tích thực trạng hiện tại mà còn đưa ra các định hướng và giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả công tác Hải quan trong bối cảnh mới.
Nguyễn Thị Thùy Dương (2011) trong luận án Tiến sĩ về Quản lý kinh tế tại Trường Đại học Kinh tế Quốc dân đã hệ thống hóa lý luận về thuế và quản lý thuế tại Việt Nam, đồng thời phân tích những thuận lợi và khó khăn trong công tác quản lý thu thuế trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Nghiên cứu cũng đánh giá thực trạng quản lý thu thuế ở Việt Nam giai đoạn 2005 – 2010 và đề xuất các giải pháp nhằm cải thiện quản lý thu thuế trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế.
1.4.2 Các luận văn, luận án
- Nguyễn Ngọc Thành, 2010 Thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu trên địa bàn tỉnh
Luận văn thạc sỹ kinh tế của Đại học Kinh tế quốc dân tập trung vào việc phân tích hệ thống thu thuế xuất khẩu và thuế nhập khẩu theo quy định pháp luật Việt Nam Tác giả đã cung cấp các trích dẫn từ văn bản pháp luật liên quan, giúp người đọc có cái nhìn tổng quát về vấn đề này Đối tượng nghiên cứu chính của luận văn là quy trình thu thuế xuất nhập khẩu do Chi Cục Hải quan tỉnh Ninh Bình thực hiện.
- Nguyễn Giang Hương, 2015, Quản lý thu thuế xuất nhập khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Nghệ
Luận văn thạc sỹ kinh tế của Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội nghiên cứu hệ thống thu thuế xuất khẩu và thuế nhập khẩu tại Việt Nam Tác giả đã trình bày rõ ràng các quy định pháp luật liên quan, kèm theo trích dẫn các văn bản pháp luật để cung cấp cái nhìn tổng quát cho người đọc Đối tượng nghiên cứu chính là quy trình thu thuế xuất nhập khẩu do Cục Hải quan tỉnh Nghệ An thực hiện.
Thuế là khoản đóng góp của toàn dân để hình thành ngân khố quốc gia, giúp nhà nước thực hiện chức năng phân phối và phân phối lại nguồn thu Tại Việt Nam, thuế nhập khẩu chiếm tỉ trọng cao, không chỉ tạo nguồn thu cho ngân sách mà còn kiểm soát hàng nhập khẩu, bảo hộ sản xuất trong nước và thực hiện chính sách đối ngoại Tuy nhiên, khi hội nhập kinh tế toàn cầu, vai trò của thuế nhập khẩu sẽ dần bị hạn chế Do đó, ngành Hải quan, đặc biệt là Hải quan Lạng Sơn, cần nâng cao công tác quản lý thu thuế nhập khẩu, đảm bảo thu đúng và đủ, tuân thủ luật pháp trong nước và cam kết quốc tế, đồng thời ngăn chặn gian lận thuế mà không ảnh hưởng đến hoạt động đối ngoại và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp chân chính.
Nghiên cứu lý luận về ngoại thương và thuế nhập khẩu hiện nay cung cấp cái nhìn toàn diện về quản lý thuế nhập khẩu của ngành Hải quan Điều này giúp đánh giá khách quan công tác quản lý thuế nhập khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn, từ đó xây dựng chiến lược lâu dài cho ngành Hải quan và Hải quan Lạng Sơn trong việc quản lý thuế nhập khẩu hiệu quả.
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH LẠNG SƠN
Giới thiệu khái quát về Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn
Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn, thuộc Tổng cục Hải quan, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về Hải quan tại tỉnh Lạng Sơn Được thành lập năm 1953 theo Thông tư số 238-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Hải quan Lạng Sơn đã đóng góp tích cực trong hai cuộc chiến tranh chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ bằng việc thực hiện tốt nhiệm vụ thông quan và nhận sự hỗ trợ từ các nước Xã hội chủ nghĩa anh em, góp phần quan trọng vào việc hỗ trợ kịp thời cho tiền tuyến.
“cảng nổi”, “điểm giải tỏa hàng hóa sôi động” của cả nước.
Năm 1992, Việt Nam thực hiện chính sách mở cửa và hội nhập, đồng thời bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc, dẫn đến sự phát triển mạnh mẽ trong hoạt động xuất nhập khẩu tại biên giới Việt Nam.
Hải quan Lạng Sơn đang đối mặt với khối lượng công việc gia tăng do sự nhộn nhịp của Trung Để thực hiện chương trình cải cách hành chính của Chính phủ, đơn vị đã kiện toàn tổ chức bộ máy và tăng cường cán bộ có trình độ chuyên môn cao Họ không ngừng cải tiến quy trình và thực hiện hiện đại hóa hải quan nhằm hoàn thành tốt hơn nhiệm vụ trong bối cảnh mới.
Trong nhiều năm qua, Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn đã hoàn thành các mục tiêu và nhiệm vụ quan trọng nhờ sự quan tâm của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan và chính quyền địa phương, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Tổng thu ngân sách của Cục đứng thứ 10 toàn ngành Hải quan, với mức tăng trưởng bình quân kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 44,4% mỗi năm trong 5 năm gần đây Lượng hàng hóa xuất nhập khẩu qua các cửa khẩu của tỉnh Lạng Sơn chiếm 60% tổng lượng hàng hóa qua các tỉnh biên giới phía Bắc, và tổng thu ngân sách tăng bình quân 30% mỗi năm, từ 643 tỷ đồng vào năm 2005.
Năm 2016, kim ngạch xuất nhập khẩu toàn Cục đạt 3,95 tỷ USD, trong đó xuất khẩu đạt 2,26 tỷ USD và nhập khẩu đạt 1,69 tỷ USD Đồng thời, thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn đạt 4433,09 tỷ đồng, vượt 0,7% so với chỉ tiêu giao.
31,6% so với cùng kỳ năm 2015.
2.1.2 Cơ cấu tổ chức tổ chức bộ máy quản lý và chức năng nhiệm vụ
Bộ máy tổ chức của Hải quan Lạng Sơn hiện đứng thứ 6 toàn ngành với 16 đơn vị trực thuộc, bao gồm 05 Chi cục Hải quan cửa khẩu, 01 Chi cục Kiểm tra sau thông quan, 01 Đội Kiểm soát Hải quan, 01 Bộ phận hải quan tại Trạm Kiểm soát liên ngành Dốc Quýt và 07 đơn vị thuộc Khối tham mưu Tổng biên chế cán bộ, công chức và hợp đồng lao động của Cục là 462 người, với bộ máy lãnh đạo gồm 04 đồng chí, trong đó có 01 Cục trưởng và 03 Phó cục trưởng Chức năng và nhiệm vụ của Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn được quy định tại Quyết định số 1919/QĐ/BTC, ngày 06/9/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
1 Tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn và triển khai thực hiện các quy định của nhà nước về hải quan trên địa bàn hoạt động của Cục Hải quan, gồm: a Thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, chuyển cửa khẩu, quá cảnh và phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh tại các địa bàn hoạt động hải quan và các địa điểm khác theo quy định của pháp luật; b Tổ chức thực hiện các biện pháp kỹ thuật nghiệp vụ quản lý rủi ro trong hoạt động nghiệp vụ hải quan; c Áp dụng biện pháp nghiệp vụ kiểm soát hải quan để phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới; phòng, chống ma túy và bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và địa bàn hoạt động được giao theo quy định của pháp luật; d Tổ chức thực hiện pháp luật về thuế và các khoản thu khác đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; đ Kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định của pháp luật; e Tổ chức thực hiện chế độ ưu tiên đối với doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về hải quan; g) Áp dụng các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật; h Thống kê nhà nước về hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh và phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh thuộc phạm vi quản lý của Cục Hải quan theo quy định của pháp luật.
2 Hướng dẫn, chỉ đạo và kiểm tra các Chi cục Hải quan, Đội Kiểm soát hải quan và tương đương thuộc đơn vị trong việc tổ chức, triển khai nhiệm vụ được giao.
3 Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật về hải quan theo quy định của pháp luật.
4 Xử lý vi phạm hành chính hoặc khởi tố đối với các vụ buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới theo quy định của pháp luật; giải quyết khiếu nại đối với các quyết định hành chính của các đơn vị trực thuộc và giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
5 Kiến nghị những vấn đề cần sửa đổi, bổ sung các quy định của Nhà nước về hải quan đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh và chính sách thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; các quy định của Tổng cục Hải quan về chuyên môn nghiệp vụ và quản lý nội bộ; báo cáo Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan những vướng mắc phát sinh, các vấn đề vượt quá thẩm quyền giải quyết của Cục Hải quan.
6 Tổ chức triển khai ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ và phương pháp quản lý hải quan hiện đại vào hoạt động của Cục Hải quan.
7 Phối hợp với các đơn vị trên địa bàn, cơ quan nhà nước và các tổ chức có liên quan để thực hiện nhiệm vụ được giao.
8 Tuyên truyền và hướng dẫn thực hiện chính sách, pháp luật về hải quan trên địa bàn.
9 Hướng dẫn, giải thích các vấn đề thuộc phạm vi quản lý của Cục Hải quan theo quy định của pháp luật.
10 Hợp tác quốc tế về hải quan theo quy định của pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan.
11 Tổng kết, đánh giá tình hình và kết quả hoạt động của Cục Hải quan; thực hiện chế độ báo cáo theo chế độ quy định.
Chi Cục HQCK Hữu Nghị Chi cục HQ Ga Đường sắt quốc tế Đồng Đăng Chi cục HQ Tân Thanh
Chi cục HQ CK Chi Ma Chi cục HQ Cốc Nam
Phòng Quản lý rủi ro
Phòng Tài vụ - quản trị
Phòng Giám sát quản lý về hải quan
Phòng Chống buôn lậu và xử lý vi phạm
Phòng Thuế- xuất nhập khẩu
Phòng Công nghệ thông tin
Chi cục Kiểm tra sau thông quan
CỤC HẢI QUAN TỈNH LẠNG SƠN
12 Quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng công chức, người lao động của Cục Hải quan theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý cán bộ của Bộ Tài chính.
13 Quản lý, lưu giữ hồ sơ, tài liệu, ấn chỉ thuế; quản lý, sử dụng phương tiện, trang bị kỹ thuật và kinh phí hoạt động của Cục Hải quan theo quy định của pháp luật.
14 Thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan giao và theo quy định của pháp luật.
Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn
- Đội Kiểm soát Hải quan
- Hải quan Trạm Kiểm soát liên ngành Dốc Quýt
2.1.3 Những kết quả đạt được trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao
Trong nhiều năm qua, Hải quan Lạng Sơn đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng nhờ sự quan tâm của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan cùng với sự hỗ trợ từ cấp ủy và chính quyền địa phương Những nỗ lực này đã góp phần đáng kể vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Lạng Sơn, với tổng số thu ngân sách của Cục đứng ở vị trí thứ
Trong 10 năm qua, ngành Hải quan ghi nhận tổng thu ngân sách năm sau luôn cao hơn năm trước, với mức tăng bình quân kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 44,4% mỗi năm Tại tỉnh Lạng Sơn, lượng hàng hóa xuất nhập khẩu qua các cửa khẩu chiếm 60% tổng lượng hàng hóa của các tỉnh biên giới phía Bắc Tổng thu ngân sách tăng bình quân 30% mỗi năm, từ 643 tỷ đồng năm 2005 lên hơn 6000 tỷ đồng vào năm 2015 Cuối năm 2015, kim ngạch xuất nhập khẩu của toàn Cục đạt 3.983,98 triệu USD, trong khi số thu thuế đạt 6.489,4 tỷ đồng.
Hải quan Lạng Sơn đã nỗ lực trong việc kiểm soát và ngăn chặn buôn lậu, gian lận thương mại, đặc biệt là các hoạt động liên quan đến hàng giả, hàng cấm và hàng kém chất lượng Từ năm 2011 đến 2016, cơ quan này đã phát hiện và xử lý 3.409 vụ vi phạm, với tổng giá trị ước tính lên tới 136,51 tỷ đồng.
Thực trạng quản lý thuế nhập khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn
2.2.1 Quản lý người nộp thuế
Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn đã xây dựng cơ sở dữ liệu để quản lý người nộp thuế hiệu quả hơn, bao gồm thông tin về việc chấp hành pháp luật hải quan Hệ thống này chứa danh sách doanh nghiệp bị cưỡng chế làm thủ tục hải quan, doanh nghiệp nợ thuế quá hạn, thời gian hoạt động xuất nhập khẩu, mặt hàng kinh doanh, cũng như thông tin về các vi phạm pháp luật hải quan như trốn thuế, gian lận thuế và buôn lậu.
Sau khi có Luật Quản lý thuế, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các nghị định, thông tư hướng dẫn, Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn đã chủ động tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ theo quy định mới Quy trình tiếp nhận hồ sơ khai báo thuế của người nộp thuế được lãnh đạo Chi cục thực hiện dựa trên tính chất của hồ sơ và trình độ năng lực của công chức thừa hành.
Theo Thông tư số 194/2010/TT-BTC, công chức hải quan có trách nhiệm xác định đối tượng chịu thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu và thời hạn nộp thuế Họ sẽ kiểm tra hồ sơ khai thuế sơ bộ; nếu hồ sơ hợp lệ, sẽ chấp nhận khai báo trên hệ thống, ngược lại, sẽ yêu cầu bổ sung Sau khi chấp nhận khai báo, hệ thống quản lý rủi ro tự động cấp số tờ khai và phân luồng theo ba mức: xanh, vàng, đỏ Cuối cùng, công chức hải quan sẽ lập chứng từ ghi số thuế phải thu và thời hạn nộp thuế để lưu cùng hồ sơ khai thuế.
Theo quy định hiện hành về quản lý thuế và hải quan, tiêu chí đánh giá người nộp thuế tuân thủ pháp luật bao gồm việc thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế, cung cấp thông tin chính xác và kịp thời, cũng như tuân thủ các quy định liên quan đến kê khai và nộp thuế.
Để thực hiện hoạt động xuất nhập khẩu, doanh nghiệp cần có tối thiểu 365 ngày hoạt động tính đến ngày đăng ký tờ khai hải quan Trong khoảng thời gian này, cơ quan hải quan xác định rằng doanh nghiệp không bị xử lý vì các hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, trốn thuế, gian lận thuế, và không quá hai lần vi phạm các quy định hải quan khác Mọi vi phạm cần tuân thủ quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính, đặc biệt là về mức phạt tiền vượt thẩm quyền của Chi cục trưởng Chi cục Hải quan.
Để đảm bảo tuân thủ quy định khi đăng ký tờ khai hải quan, doanh nghiệp cần không còn nợ thuế quá hạn quá chín mươi ngày kể từ ngày hết thời hạn nộp thuế Đồng thời, doanh nghiệp cũng phải không còn nợ tiền thuế quá hạn và không có nợ tiền phạt tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan.
- Thực hiện nộp thuế giá trị gia tăng theo phương pháp khấu trừ.
Người nộp thuế đủ điều kiện sẽ được ưu tiên trong thủ tục hải quan, phân luồng tờ khai hàng hóa xuất nhập khẩu và được ân hạn thuế theo điều 18 Thông tư 194/2010/TT-BTC ngày 06/12/2010 của Bộ Tài chính.
Hiện nay có khoảng 2500 Doanh nghiệp, cá nhân thường xuyên làm thủ tục hải quan tại Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn.
Trong năm 2016, tại Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn, có số lượng tờ khai phân luồng: 156.942 tờ khai Trong đó :
+ Số tờ khai được hệ thống xác định là luồng xanh: 12.829 tờ khai.
+ Số tờ khai được hệ thống xác định là luồng vàng: 94.025 tờ khai.
+ Số tờ khai được hệ thống xác định là luồng đỏ: 50.088 tờ khai.
Hình 2.3 Số lượng tờ khai phân luồng năm 2016
Để quản lý hiệu quả căn cứ tính thuế nhập khẩu, chủ thể quản lý cần dựa vào thủ tục khai báo của người nộp thuế Các đối tượng có hàng hóa nhập khẩu phải kê khai đầy đủ, chính xác và trung thực theo tờ khai hải quan Họ cũng phải tự tính số thuế phải nộp theo quy định và chịu trách nhiệm pháp lý về việc kê khai của mình.
Dựa trên thủ tục khai báo Hải quan của người nộp thuế trong tờ khai Hải quan, cơ quan Hải quan cần thực hiện kiểm tra để xác minh tính chính xác của các thông tin khai báo Quá trình này bao gồm các bước kiểm tra hải quan trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan.
Kiểm tra hồ sơ Hải quan bao gồm việc xác minh số lượng và chủng loại chứng từ, đảm bảo tính hợp pháp của chúng Đồng thời, cần kiểm tra việc tuân thủ chính sách quản lý nhập khẩu, chính sách thuế và các quy định pháp luật liên quan Ngoài ra, cần đối chiếu nội dung khai hải quan với các chứng từ có trong hồ sơ để đảm bảo tính chính xác và hợp lệ.
Hồ sơ Hải quan bao gồm các chứng từ quan trọng như Tờ khai Hải quan, Hợp đồng mua bán hàng hóa, Hóa đơn thương mại (Invoice), Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O), Bảng kê chi tiết hàng hóa cho lô hàng nhiều chủng loại (Packing list), và Giấy phép nhập khẩu (nếu có).
Kiểm tra thực tế hàng hóa là quy trình mà cơ quan Hải quan thực hiện để đối chiếu hàng hóa với chứng từ khai báo, nhằm xác định số thuế nhập khẩu cần nộp Để nâng cao hiệu quả kiểm tra, cơ quan Hải quan cần thu thập và trao đổi thông tin, xây dựng cơ sở dữ liệu liên quan đến việc chấp hành pháp luật của người nộp thuế, chính sách quản lý nhập khẩu, cũng như các thông tin về tính chất, chủng loại và nguồn gốc hàng hóa nhập khẩu.
1 Quản lý giá tính thuế
Việc áp dụng Hiệp định GATTS/WTO đã cách mạng hóa hệ thống xác định trị giá tính thuế tại Việt Nam, đảm bảo công bằng trong nghĩa vụ thuế và thực hiện cam kết quốc tế, đồng thời hỗ trợ doanh nghiệp xuất nhập khẩu.
Có 6 phương pháp để xác định hàng hóa nhập khẩu được quy định tại Nghị định số 40/2007/NĐ-CP ngày 16/3/2007 của Chính phủ về việc quy định xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu Trong đó phương pháp trị giá giao dịch được coi là phương pháp chủ đạo, vì nó là cơ sở cho việc xác định giá tính thuế cho phần lớn các trường hợp hàng hóa nhập khẩu Theo Phương pháp trị giá giao dịch, giá nhập khẩu căn cứ vào hóa đơn thương mại và chi phí hợp lý thực tế phát sinh Cách xác định trị giá giao dịch đã phản ánh một cách khách quan giá tính thuế của hàng nhập khẩu và loại bỏ những áp đặt về giá mà cơ quan Hải quan vẫn thực hiện trước đây qua bảng giá tối thiểu Từ đó tạo sự chủ động cho doanh nghiệp trong việc xác định trị giá, xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh và ngành hải quan đẩy mạnh quá trình cải cách thủ tục hành chính
Tham vấn là hoạt động quan trọng trong quá trình xác định trị giá tính thuế trong hải quan, nơi cơ quan hải quan và người nộp thuế trao đổi thông tin liên quan đến trị giá đã kê khai Mục tiêu của tham vấn là đảm bảo tính trung thực của trị giá khai báo trước những nghi vấn từ cơ quan hải quan, đồng thời tạo điều kiện cho người khai hải quan cung cấp tài liệu chứng minh tính chính xác của trị giá hoặc thừa nhận sai phạm Đối tượng tham vấn bao gồm các lô hàng thuộc danh mục quản lý rủi ro về giá do Tổng cục Hải quan quy định hoặc danh mục mặt hàng trọng điểm, khi có nghi vấn về mức giá khai báo mà người khai hải quan không đồng thuận với mức giá do cơ quan Hải quan xác định.
GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH LẠNG SƠN
Định hướng hoàn thiện quản lý thuế nhập khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn
Củng cố và hoàn thiện bộ máy tổ chức của ngành Hải quan Lạng Sơn nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý thu thuế nhập khẩu trong giai đoạn mới Đào tạo đội ngũ cán bộ hải quan có năng lực và phẩm chất đạo đức, đảm bảo thực hiện hiệu quả quản lý thu thuế nhập khẩu, góp phần thu đúng, thu đủ và kịp thời vào ngân sách nhà nước.
Để nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát và thu thuế hàng hóa nhập khẩu, cần phấn đấu thu vượt chỉ tiêu kế hoạch hàng năm Đồng thời, đảm bảo thủ tục hải quan cho hàng hóa, người và phương tiện nhập cảnh diễn ra thuận tiện, nhanh chóng và đúng quy trình, theo phương châm “Chuyên nghiệp – Minh bạch – Hiệu quả” của Ngành.
Xây dựng và thực hiện các hình thức tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế phù hợp với trình độ nhận thức và khả năng tiếp cận của từng đối tượng, đồng thời tuân thủ các chuẩn mực quốc tế Cơ quan Hải quan cần xem người nộp thuế là đối tượng phục vụ, và công tác hỗ trợ phải thực hiện theo quy trình, chuẩn mực đã ban hành, đảm bảo chất lượng và thời gian cung cấp dịch vụ theo tiêu chuẩn đánh giá chất lượng đã được thiết lập.
Công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế chủ yếu diễn ra qua hệ thống mạng điện tử của ngành hải quan, nhằm nâng cao tỷ lệ người nộp thuế sử dụng hình thức khai báo hải quan điện tử.
Đổi mới công tác kiểm tra sau thông quan là cần thiết để nâng cao chất lượng và hiệu quả, dựa trên hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về người nộp thuế Việc sử dụng phân tích thông tin và đánh giá rủi ro giúp xác định đúng đối tượng cần kiểm tra, từ đó giảm thiểu phiền hà cho những người chấp hành tốt pháp luật thuế Mục tiêu là thực hiện kiểm tra sau thông quan một cách chính xác, đồng thời xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm nhằm ngăn ngừa gian lận thuế Áp dụng các phương pháp hiện đại và công nghệ thông tin trong kiểm tra, phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế, sẽ đáp ứng yêu cầu quản lý thuế nhập khẩu trong thời kỳ mới.
Xây dựng và thực hiện các phương pháp theo dõi, đánh giá nợ thuế và thu nợ thuế theo chuẩn mực quốc tế là rất cần thiết Điều này nhằm đảm bảo thu đủ số thuế nợ đọng vào ngân sách nhà nước, ngăn chặn tình trạng thất thu và đảm bảo công bằng xã hội.
Xây dựng hệ thống thông tin cơ sở dữ liệu về người nộp thuế từ các nguồn thông tin trong và ngoài ngành hải quan là cần thiết để đáp ứng chuẩn mực quốc tế Hệ thống này sẽ hỗ trợ quản lý thu thuế nhập khẩu, đồng thời phục vụ cho việc phân tích và dự báo thu ngân sách nhà nước, góp phần nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo điều hành.
Hệ thống thông tin cơ sở dữ liệu về người nộp thuế cần phải đảm bảo tính đầy đủ và chính xác để đáp ứng yêu cầu quản lý thu thuế Đồng thời, các thông tin này phải được cập nhật, xử lý và lưu trữ một cách kịp thời.
Đề xuất giải pháp
Để đảm bảo tính mục tiêu trong quản lý thu thuế nhập khẩu, Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn cần xây dựng các giải pháp phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội của địa phương, đồng thời cân nhắc khả năng và điều kiện thực tiễn tại tỉnh Lạng Sơn.
Để đảm bảo tính pháp lý trong quản lý thu thuế nhập khẩu, Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn cần dựa trên hệ thống văn bản pháp lý hiện hành Các giải pháp quản lý cần được quán triệt và thực hiện một cách đầy đủ, sáng tạo các văn bản chỉ đạo và chế độ chính sách liên quan.
Để đảm bảo tính đồng bộ trong phát triển kinh tế - xã hội, cần có sự chỉ đạo hệ thống từ các chủ trương của Đảng, Nhà nước và sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, Bộ, Tổng cục Hải quan, cùng với sự lãnh đạo và chỉ đạo từ Trung ương đến địa phương.
Để đạt được hiệu quả cao trong quản lý thu thuế nhập khẩu, cần xây dựng một hệ thống toàn diện bao gồm đội ngũ cán bộ, cơ sở vật chất, chính sách và hình thức tổ chức thực hiện Tất cả các yếu tố này phải tương hỗ và hỗ trợ lẫn nhau trong quá trình thực hiện thu thuế nhập khẩu.
Để đảm bảo tính thực tiễn, các giải pháp được đề xuất cần phải phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội và tự nhiên của tỉnh Lạng Sơn Đồng thời, những giải pháp này cũng phải tận dụng được lợi thế của Cục Hải quan tỉnh, phù hợp với năng lực và trình độ hiện có.
Để đảm bảo tính kế thừa trong việc nghiên cứu các giải pháp mới cho quản lý thu thuế nhập khẩu, cần tiếp thu và chọn lọc các giải pháp hiện có Việc đánh giá, khảo sát và tổng kết các giải pháp đã thực hiện trước đó là rất quan trọng Qua đó, lựa chọn những giải pháp phù hợp để bổ sung và cải tiến, từ đó hình thành những giải pháp mới và khả thi cho công tác quản lý thu thuế nhập khẩu.
Để nâng cao hiệu quả quản lý thu thuế nhập khẩu, các giải pháp cần được xây dựng dựa trên cơ sở khoa học và khả thi, nhằm gia tăng nguồn thu thuế nhập khẩu trên địa bàn.
3.3.1 Giải pháp quản lý và hỗ trợ người nộp thuế
Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn cần thường xuyên cập nhật và bổ sung thông tin trong cơ sở dữ liệu quản lý rủi ro về người nộp thuế, đảm bảo hệ thống vận hành hiệu quả và cung cấp thông tin kịp thời về quá trình chấp hành pháp luật hải quan và thuế của doanh nghiệp Điều này là cần thiết để áp dụng quản lý rủi ro trong thủ tục hải quan và xác định thời hạn nộp thuế cho hàng hóa nhập khẩu Bên cạnh đó, Cục cũng cần cung cấp thông tin và hỗ trợ pháp luật cho người nộp thuế, giúp họ hiểu rõ các quy định pháp luật, từ đó thực hiện nghĩa vụ thuế một cách hiệu quả với chi phí hành chính thấp nhất.
Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn đã thực hiện hiệu quả công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế, góp phần khuyến khích sự tuân thủ và giảm thiểu chi phí quản lý hành chính Tỷ lệ tuân thủ cao cho phép Cục tập trung vào việc quản lý chặt chẽ những người nộp thuế chưa tuân thủ Để nâng cao hiệu quả tuyên truyền và hỗ trợ, cũng như xây dựng chiến lược "Tuân thủ pháp luật tự nguyện" trong dài hạn, cần triển khai các giải pháp cụ thể.
- Đổi mới công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế theo hướng đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền như:
+ Tăng cường hình thức tuyên truyền bằng tờ rơi;
+ Tổ chức nhiều hơn nữa đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp: định kỳ 1 tháng/lần đối với Chi cục; 3 tháng/lần đối với Cục;
Nội dung trên Trang thông tin điện tử của Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn cần được cập nhật thường xuyên và kịp thời để phản ánh những thay đổi mới nhất của pháp luật về thuế và hải quan.
Khen thưởng người nộp thuế chấp hành tốt pháp luật và xử phạt những trường hợp chưa tuân thủ là cần thiết, nhằm nâng cao nhận thức của người dân về lợi ích của việc tuân thủ quy định pháp luật Công tác tuyên truyền đóng vai trò quan trọng trong việc giúp cộng đồng hiểu rõ hơn về những lợi ích này.
Đa dạng hóa hình thức tuyên truyền và giáo dục pháp luật thuế qua các phương tiện thông tin đại chúng và hệ thống giáo dục sẽ nâng cao nhận thức của cộng đồng doanh nghiệp và người dân về vai trò và mục đích của thuế nhập khẩu Nộp thuế không chỉ là nghĩa vụ mà còn là quyền lợi của mỗi cá nhân trong xã hội, từ đó tạo ra ý thức tự giác trong việc chấp hành nghĩa vụ nộp thuế vào Ngân sách Nhà nước Mở rộng hình thức đối thoại với doanh nghiệp sẽ giúp giải quyết vướng mắc và tiếp nhận ý kiến đóng góp về pháp luật thuế, từ đó cơ quan Hải quan có thể kịp thời sửa đổi, bổ sung quy định và hoạt động quản lý thuế.
Hướng dẫn chi tiết các thủ tục kê khai, tính thuế, lập hồ sơ miễn, giảm thuế, quyết toán thuế và nộp thuế vào Ngân sách Nhà nước giúp người nộp thuế hiểu rõ và thực hiện đúng các nghĩa vụ thuế của mình Qua đó, người nộp thuế có thể tự tin thực hiện các thủ tục cần thiết, giảm thiểu sai sót do thiếu hiểu biết.
Để nâng cao hiệu quả hỗ trợ người nộp thuế, việc đào tạo và bố trí cán bộ chuyên trách là rất quan trọng Cán bộ hải quan cần nắm vững pháp luật hải quan, quy trình thủ tục, cũng như các quy định thuế liên quan Kỹ năng giao tiếp và thuyết trình tốt, cùng với tinh thần trách nhiệm cao, là những yếu tố cần thiết cho cán bộ trong công tác tuyên truyền Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn cần đảm bảo có đầy đủ văn bản tra cứu và trang thiết bị công nghệ thông tin hiện đại để hỗ trợ cán bộ thực hiện nhiệm vụ một cách nhanh chóng và chính xác.
Để nâng cao hiệu quả trong công tác thu nộp thuế, cần đẩy mạnh và mở rộng mạng lưới đại lý làm thủ tục hải quan Việc tổ chức đào tạo và tập huấn về chính sách pháp luật cũng như quy trình thủ tục hải quan cho các đại lý là rất quan trọng Những đại lý hải quan đáng tin cậy, có kiến thức vững về pháp luật và hiểu rõ nhu cầu của khách hàng sẽ đóng vai trò hỗ trợ quan trọng cho cơ quan Hải quan.