Giáo trình luật đầu tư phần 2

Chương HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRONG NƯỚC Hoạt động đầu tư nước hiểu hoạt động đầu tư nhà đầu tư thực địa bàn lãnh thổ Việt Nam Đây hoạt động thực đối tượng nhà đầu tư nước, nhà đầu tư nước tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi phải tuân thủ theo quy định pháp luật Việt Nam đầu tư pháp luật chuyên ngành có liên quan Chương tập trung nêu rõ khái niệm có liên quan đến hoạt động đầu tư nước (hoạt động đầu tư Việt Nam), đặc điểm (3.1) hình thức triển khai hoạt động theo quy định pháp luật (3.2) Phần vào trình bày thẩm quyền quan quản lý Nhà nước trình tự, thủ tục cụ thể để tiến hành dự án đầu tư Việt Nam (3.3) Phần cuối biện pháp nhằm bảo đảm cho dự án đầu tư triển khai thực cách thuận lợi, bao gồm quy định bảo đảm thực dự án, thời hạn dự án, quy định chuyển nhượng, giãn tiến độ tạm ngừng, chấm dứt hoạt động dự án đầu tư (3.4) 3.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐẦU TƯ TRONG NƯỚC Như nói, hoạt động đầu tư nước coi phận tổng thể hoạt động đầu tư kinh doanh nói chung Nó có vai trò tầm quan trọng sánh ngang với hoạt động đầu tư nước điều chỉnh ngun tắc chung Luật Tuy nhiên, khơng khó để nhận số lượng quy định luật dành cho hoạt động đầu tư Việt Nam nhiều so với số lượng quy định dành cho hoạt động đầu tư nước Do hoạt động đầu tư nước triển khai lãnh thổ Việt Nam, vậy, tạo tác động lớn ảnh hưởng trực tiếp tới yếu tố kinh tế, trị, xã 119 hội, văn hóa Việt Nam nên cần điều chỉnh cách cụ thể Để rõ hoạt động này, trước tiên cần nhận diện hoạt động đầu tư nước thông qua khái niệm đặc điểm hoạt động (3.1.1) lịch sử hình thành phát triển pháp luật điều chỉnh hoạt động đầu tư nước (3.1.2) Việc điều chỉnh hoạt động đầu tư nước phải tuân theo số nguyên tắc định làm sở cho việc xây dựng qui định pháp luật cụ thể (3.1.3) 3.1.1 Khái niệm, đặc điểm đầu tư nước a Khái niệm Đầu tư nước khái niệm cụ thể Luật Đầu tư năm 2014 Luật đưa hình thức đầu tư thực lãnh thổ Việt Nam Trong so sánh với đầu tư nước ngoài, đầu tư nước hoạt động đầu tư kinh doanh nhà đầu tư thực lãnh thổ Việt Nam nhằm mục tiêu lợi nhuận mục tiêu kinh tế - xã hội Hoạt động đầu tư nước hiểu hoạt động đem vốn đầu tư vào sản xuất kinh doanh nhà đầu tư thực lãnh thổ Việt Nam nhằm mục tiêu lợi nhuận mục tiêu kinh tế - xã hội Đây hoạt động thực tổ chức, cá nhân Việt Nam, người Việt Nam định cư nước ngoài, người nước thường trú Việt Nam Vốn để thực hoạt động đầu tư tiền mặt, vật quyền tài sản Hoạt động đầu tư thực hình thức thành lập doanh nghiệp mở rộng quy mô sở sản xuất kinh doanh mua cổ phần doanh nghiệp, góp vốn vào doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, hình thức khác theo qui định pháp luật Trong quan hệ đầu tư nước, Việt Nam với tư cách nơi tiếp nhận dòng vốn tài sản nhà đầu tư đổ vào việc thu hút nhiều dự án đầu tư đồng nghĩa với việc kinh tế có nhiều động lực để phát triển Vì vậy, sách chung Nhà nước ta hoạt động đầu tư nước không ngừng thúc đẩy, khuyến 120 khích, tạo chế mở cửa cho dịng vốn đầu tư vào thị trường Việt Nam Đối với nhà đầu tư nước ngoài, việc họ lựa chọn đầu tư vào Việt Nam đồng nghĩa với việc chuyển dịch lượng ngoại tệ tài sản từ quốc gia khác đến Việt Nam Điều mặt giúp tạo thuận lợi cho sách tài quốc gia, cần lưu ý đến việc cân lợi ích Nhà nước, nhà đầu tư lợi ích chung xã hội, khơng đánh đổi lợi ích trước mắt với lợi ích lâu dài Nhà nước vừa phải có sách bảo đảm quyền cho nhà đầu tư nước đến thị trường Việt Nam quyền đối xử bình đẳng, khơng phân biệt, quyền hưởng ưu đãi, hỗ trợ từ Nhà nước, sách pháp luật minh bạch, ổn định phù hợp với nguyên tắc tập quán quốc tế đầu tư Đối với nhà đầu tư, hoạt động đầu tư nước hoạt động thương mại nên mục đích sinh lợi mục đích dễ nhận thấy Nhưng so với hoạt động thương mại khác nhằm mang tới lợi ích cá nhân cho thương nhân hoạt động đầu tư phải thực theo định hướng nhà nước, gắn liền với mục tiêu, định hướng kinh tế - xã hội Việt Nam Trong nhà đầu tư thực dự án đầu tư mình, với việc chuyển giao cơng nghệ, nhập ngun, nhiên liệu, thiết bị, máy móc, đào tạo sử dụng lao động địa phương, xây dựng hệ thống điện - đường - trường - trạm để phục vụ cho dự án có tác động đáng kể đến mặt đời sống - xã hội nơi tiến hành dự án đầu tư Vì vậy, bên cạnh mục tiêu kinh tế phát triển đầu tư nước góp phần cải thiện yếu tố văn hóa, xã hội, nhận thức người dân Nhà đầu tư, nhà đầu tư nước, nhà đầu tư nước hay tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi, tiến hành đầu tư địa bàn lãnh thổ Việt Nam phải tuân thủ quy định hệ thống pháp luật Việt Nam, bao gồm văn quy phạm pháp luật đầu tư văn quy phạm pháp luật chuyên ngành có liên quan Trong Luật Đầu tư năm 2005, khái niệm đầu tư nước hiểu “việc nhà đầu tư nước bỏ vốn tiền tài sản hợp pháp 121 khác để tiến hành hoạt động đầu tư Việt Nam”54, hoạt động đầu tư nước hiểu “việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản hợp pháp khác để tiến hành hoạt động đầu tư”55 Lưu ý khái niệm hoạt động đầu tư nước phân biệt với khái niệm hoạt động đầu tư nước Hoạt động đầu tư nước hiểu “việc nhà đầu tư đưa vốn tiền tài sản hợp pháp khác từ Việt Nam nước để tiến hành hoạt động đầu tư”56 Như vậy, Luật Đầu tư năm 2005 có phân tách hoạt động đầu tư tiến hành nhà đầu tư nước với hoạt động đầu tư thực nhà đầu tư nước địa bàn lãnh thổ Việt Nam Điều tạo phân biệt không cần thiết, khiến nhà đầu tư nước e ngại tiến vào thị trường Việt Nam Luật Đầu tư năm 2014 loại bỏ quy định phân biệt hoạt động đầu tư nước với hoạt động đầu tư nước Hai hoạt động nhận diện dựa tiêu chí lãnh thổ Nếu dự án thực địa bàn lãnh thổ Việt Nam hoạt động đầu tư Việt Nam, dự án thực bên lãnh thổ Việt Nam hoạt động đầu tư nước ngồi Việc phân chia vừa tạo môi trường đầu tư tự do, bình đẳng đối tượng nhà đầu tư, đồng thời tạo rõ ràng, rành mạch quy định Luật, giúp nhà đầu tư, đặc biệt nhà đầu tư nước ngồi lần đầu đến Việt Nam dễ dàng nắm bắt quy định pháp luật Tuy nhiên, Luật Đầu tư năm 2014 lại không đưa khái niệm cụ thể hoạt động đầu tư nước hay hoạt động đầu tư Việt Nam Việc xác định hoạt động đầu tư Việt Nam thể thông qua quy định chương IV Luật, bao gồm hình thức đầu tư, thủ tục mà nhà đầu tư cần tiến hành thực dự án đầu tư lãnh thổ Việt Nam Theo đó, hiểu hoạt động đầu tư Việt Nam hoạt động bỏ vốn đầu tư để thực hoạt động kinh doanh thông qua việc thành lập tổ chức kinh tế; đầu tư góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp tổ chức kinh tế; đầu tư theo hình thức hợp đồng Khoản 13 Điều Luật Đầu tư năm 2005 Khoản 12 Điều Luật Đầu tư năm 2005 56 Khoản 15 Điều Luật Đầu tư năm 2005 54 55 122 thực dự án đầu tư Mặt khác, hiểu đầu tư nước hoạt động đầu tư kinh doanh nhà đầu tư thực lãnh thổ Việt Nam nhằm mục tiêu lợi nhuận mục tiêu kinh tế - xã hội b Đặc điểm đầu tư nước Hoạt động đầu tư nước mang đặc thù nhằm phân biệt với hoạt động đầu tư nước quy định Chương V Luật Đầu tư năm 2014 Theo hoạt động đầu tư nước thực lãnh thổ Việt Nam nhà đầu tư bao gồm nhà đầu tư nước nhà đầu tư đến từ quốc gia, vùng lãnh thổ khác Với cách xác định này, hoạt động đầu tư nước mang đặc điểm sau: - Về chủ thể: Hoạt động đầu tư nước thực tất nhà đầu tư (bao gồm nhà đầu tư nước, nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi), khơng phân biệt quốc tịch nguồn vốn Tuy nhiên, chất loại chủ thể khác dẫn đến việc quy định pháp luật dành cho chủ thể có đặc thù riêng Đối với nhà đầu tư nước: Họ cá nhân có quốc tịch Việt Nam, tổ chức kinh tế khơng có nhà đầu tư nước ngồi thành viên cổ đông Việc thực hoạt động đầu tư lãnh thổ Việt Nam chủ thể không dẫn đến dịch chuyển tài sản, vốn hay ngoại tệ ban đầu phạm vi lãnh thổ quốc gia Do vậy, việc quản lý, giám sát trình thực dự án đầu tư thực cách dễ dàng Mặt khác, nhà đầu tư nước nhà đầu tư có quốc tịch Việt Nam thành lập hoạt động theo quy định pháp luật Việt Nam mà khơng có tham gia nhà đầu tư nước ngồi, quan hệ đầu tư họ hoàn toàn chịu điều chỉnh hệ thống pháp luật Việt Nam, bao gồm văn pháp luật đầu tư văn pháp luật chuyên ngành có liên quan Đối với nhà đầu tư nước ngồi: Họ cá nhân có quốc tịch nước ngoài, tổ chức thành lập theo pháp luật nước thực hoạt động đầu tư kinh doanh Việt Nam Trái ngược với nhà đầu tư 123 nước, nhà đầu tư nước tới Việt Nam đầu tư mang theo vốn tài sản từ quốc gia khác tới Việt Nam Điều mặt tạo nguồn ngoại tệ đưa vào Việt Nam, mặt khác tạo rủi ro mặt pháp lý mà Việt Nam, với tư cách quốc gia tiếp nhận đầu tư cần phải đối mặt Các nhà đầu tư nước ngồi thơng thường phải tn thủ quy định pháp luật quốc gia nơi mà họ mang quốc tịch, đồng thời hệ thống pháp luật thân thuộc với họ Khi đầu tư sang lãnh thổ Việt Nam, việc họ không quen thuộc với nguyên tắc cách thức điều chỉnh pháp luật dễ hiểu, nhiên, họ buộc phải tuân theo quy định pháp luật Việt Nam Vì vậy, đối tượng địi hỏi pháp luật cần có quy định mang tính chất cụ thể hơn, để kiểm soát nguồn gốc, cách thức sử dụng nguồn vốn tính hợp pháp dự án đầu tư Đồng thời cần có biện pháp để hài hịa, thể hóa pháp luật, hạn chế xung đột pháp luật gây khó khăn cho nhà đầu tư nước ngồi q trình triển khai dự án Đối với tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi: Đây chủ thể đặc biệt, có kết hợp yếu tố nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước ngồi, nên chế điều chỉnh dành cho đối tượng chủ thể có nét riêng biệt Nếu nhà đầu tư nước cá nhân, tổ chức kinh tế với 100% nguồn vốn Việt Nam, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi lại dạng chủ thể với nguồn vốn từ nước Việc đa dạng hóa nguồn vốn xu tất yếu kinh tế đại, mà nguồn vốn đầu tư ngày trở nên khan việc thu hút đầu tư thực cạnh tranh khốc liệt Nhưng toán quản lý dạng chủ thể lại phức tạp Với tổ chức kinh tế mà phần vốn ngoại chiếm đa số vốn tổ chức việc quản lý nguồn vốn, cách thức, điều kiện thực hoạt động kinh doanh cần phải quan tâm nhiều so với tổ chức kinh tế mà số vốn nhà đầu tư nước không 124 mức chi phối định, sách tổ chức Cụ thể trường hợp tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi mà: + Có nhà đầu tư nước nắm giữ từ 51% vốn điều lệ trở lên có đa số thành viên hợp danh cá nhân nước tổ chức kinh tế cơng ty hợp danh; + Có tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngồi nắm giữ từ 51% vốn điều lệ trở lên có đa số thành viên hợp danh cá nhân nước nắm giữ từ 51% vốn điều lệ trở lên; + Có số vốn kết hợp nhà đầu tư nước tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước nắm giữ từ 51% vốn điều lệ trở lên có đa số thành viên hợp danh cá nhân nước nắm giữ từ 51% vốn điều lệ trở lên Những tổ chức kinh tế nằm trường hợp thực thủ tục đầu tư tương tự quy định dành cho nhà đầu tư nước ngồi Ngược lại, tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngồi khơng chiếm đa số vốn tuân thủ theo thủ tục dành cho nhà đầu tư nước Tuy nhiên, cần nhấn mạnh phân biệt nằm thủ tục đầu tư mang tính hành chính, khơng ràng buộc sách hỗ trợ, khuyến khích đầu tư Nhà nước dành cho nhà đầu tư Điều giúp tạo chế thơng thống dành cho tổ chức kinh tế thực thủ tục đầu tư cách minh bạch, tiết kiệm thời gian chi phí, đồng thời đặt thách thức việc kiểm soát Nhà nước việc tăng, giảm tỷ lệ vốn góp tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước - Về nơi thực đầu tư: Nhằm phân biệt với hoạt động đầu tư nước hoạt động bỏ vốn nhà đầu tư để thực dự án quốc gia khác khơng phải Việt Nam, hoạt động đầu tư nước hoạt động bỏ vốn đầu tư phạm vi lãnh thổ Việt Nam Khác với Luật Đầu tư năm 2005, Luật Đầu tư năm 2014 không sử dụng tiêu chí tính chất dự án hay xuất phát nguồn vốn để tiến hành phân loại hoạt động đầu tư mà sử dụng tiêu chí lãnh thổ đầu tư để đảm bảo 125 công bằng, minh bạch quy chế đối xử nhà đầu tư Theo đó, dù đối tượng nhà đầu tư nước hay nước ngoài, cần thực dự án địa bàn lãnh thổ Việt Nam chịu điều chỉnh quy định đầu tư nước Luật Đầu tư - Về pháp luật điều chỉnh: Đây tiêu chí giúp phân biệt hoạt động đầu tư nước hoạt động đầu tư nước Theo đó, việc thực hoạt động đầu tư nước hoàn toàn chịu điều chỉnh hệ thống pháp luật quốc gia, cụ thể hệ thống pháp luật Việt Nam Điều khẳng định Luật Đầu tư năm 2014: “Hoạt động đầu tư kinh doanh lãnh thổ Việt Nam phải tuân thủ quy định Luật Đầu tư luật khác có liên quan”57 Như vậy, Luật Đầu tư với văn pháp luật chuyên ngành khác Luật Doanh nghiệp, Luật Hợp tác xã, văn quy phạm pháp luật điều chỉnh ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh cụ thể tham gia điều chỉnh quan hệ đầu tư nước Ngoài ra, Luật Đầu tư ưu tiên áp dụng trường hợp có quy định khác Luật văn khác ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh, ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện trình tự, thủ tục đầu tư58 Tuy nhiên, trình tự, thủ tục đầu tư ngành nghề điều chỉnh Luật Chứng khoán, Luật tổ chức tín dụng, Luật Kinh doanh bảo hiểm Luật Dầu khí trình tự Luật Đầu tư khơng ưu tiên áp dụng ngành nghề có tính chất đặc thù cao, địi hỏi giám sát quản lý chặt chẽ từ phía quan Nhà nước Mặt khác, trình hội nhập, pháp luật Việt Nam chịu chi phối điều ước quốc tế, thông lệ quốc tế đầu tư, điều thể nguyên tắc thứ tự ưu tiên áp dụng pháp luật: “Trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác với quy định Luật áp dụng theo 57 58 Khoản Điều Luật Đầu tư năm 2014 Khoản Điều Luật Đầu tư năm 2014 126 quy định điều ước quốc tế đó”59 Đây quy định phần hạn chế rủi ro xuất phát từ xung đột pháp luật quốc gia, tạo điều kiện cho nhà đầu tư an tâm tiến hành đầu tư Đối với hợp đồng có bên tham gia nhà đầu tư nước tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi chiếm đa số bên thỏa thuận hợp đồng việc áp dụng pháp luật nước tập quán đầu tư quốc tế thỏa thuận khơng trái với quy định pháp luật Việt Nam - Về hình thức thực hiện: Hoạt động đầu tư nước thực nhiều hình thức thành lập tổ chức kinh tế, đầu tư góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế, đầu tư theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh hợp đồng đối tác cơng - tư Sự đa dạng hình thức thực hoạt động đầu tư nước thể rõ tư tưởng khuyến khích, thu hút đầu tư Nhà nước Việt Nam, tạo điều kiện cho nhà đầu tư lựa chọn hình thức đầu tư phù hợp - Về quản lý Nhà nước: Hoạt động đầu tư nước thực trực tiếp địa bàn lãnh thổ Việt Nam, vậy, ảnh hưởng trực tiếp tới đời sống, xã hội dân cư Việt Nam Do vậy, sách đầu tư nước phải phù hợp với kế hoạch, định hướng phát triển kinh tế - xã hội đất nước Những sách quản lý Nhà nước, mặt giúp kiểm sốt tính hợp pháp, hiệu việc triển khai dự án, mặt khác cịn đảm bảo tính định hướng, đảm bảo phát triển đồng đất nước địa bàn khác Điển hình việc Nhà nước ban hành sách khuyến khích, hỗ trợ đầu tư địa bàn xã hội khó khăn giúp thu hút đầu tư vào địa bàn này, từ góp phần tạo động lực phát triển kinh tế giải việc làm, nâng cao dân trí khu vực Tương tự, việc thu hút đầu tư vào ngành nghề, lĩnh vực mũi nhọn phát triển kinh tế góp phần tăng cường lượng vốn để thực định hướng phát triển đất nước Do vậy, việc ban hành sách đầu tư thực 59 Khoản Điều Luật Đầu tư năm 2014 127 dự án đầu tư tách rời đường lối, sách phát triển chung đất nước Xét khía cạnh khác, hoạt động đầu tư nước thực nhiều chủ thể đầu tư, có nhà đầu tư nước hay tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi chi phối nên việc cấp phép giám sát, kiểm tra q trình thực dự án có vai trị vô quan trọng để đảm bảo ổn định an ninh, trị, tài chính, kinh tế, văn hóa xã hội Tuy nhiên, việc kiểm soát thực chặt chẽ gây tâm lý e ngại cho nhà đầu tư, với nhà đầu tư lần đầu tới Việt Nam, vậy, kiểm sốt Nhà nước nên mức độ phù hợp, với dự án có quy mơ lớn khả ảnh hưởng, tác động lớn đến kinh tế, môi trường, an ninh, xã hội Ngoài ra, cần cân nhắc tới cân lợi ích dài hạn lợi ích kinh tế trước mắt, tránh việc xét duyệt cho dự án gây ảnh hưởng xấu, khó khắc phục 3.1.2 Lịch sử hình thành phát triển pháp luật đầu tư nước Trước đây, pháp luật Việt Nam không tồn hệ thống pháp luật đầu tư kinh doanh chỉnh thể bao gồm hoạt động đầu tư nước hoạt động đầu tư nước Mặc dù Việt Nam ban hành Luật Đầu tư nước từ sớm vào năm 1987 hệ thống pháp luật đầu tư nước lại điều chỉnh cách không thống Vào thời điểm đầu thập niên 90, hoạt động đầu tư nhà đầu tư nước thực điều chỉnh Luật Công ty Luật Doanh nghiệp tư nhân (1990) Có thể thấy, quan điểm nhà làm luật thời điểm đề cao việc đầu tư nước Hoạt động đầu tư nước phải thực theo hình thức thành lập tổ chức kinh tế pháp nhân Đến năm 1994, Luật Khuyến khích đầu tư nước đời thức ghi nhận việc tồn nhiều hình thức đầu tư khác hoạt động đầu tư Việt Nam, là: 128 Việc điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước ngồi xuất phát từ thay đổi nhiều yếu tố dự án đầu tư, có yếu tố quan trọng, dẫn đến thay đổi thẩm quyền quan cấp phép đầu tư cho dự án mức độ ảnh hưởng, tác động dự án đến yếu tố mơi trường, dân sinh, văn hóa, an ninh, trật tự xã hội hay yếu tố tài chính, cán cân tốn, dự trữ ngoại tệ Vì vậy, đề nghị điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước ngoài, nhà đầu tư cần có báo cáo tình hình hoạt động dự án đầu tư đến thời điểm nộp hồ sơ điều chỉnh, văn xác nhận việc thực nghĩa vụ nộp thuế định điều chỉnh dự án đầu tư nước doanh nghiệp Nhà nước, đại diện chủ sở hữu doanh nghiệp Nhà nước Đối với dự án thuộc diện định chủ trương đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch Đầu tư phải thực thủ tục định chủ trương đầu tư nước trước điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước Trường hợp việc điều chỉnh dẫn đến dự án đầu tư từ không thuộc diện định chủ trương thành thuộc diện phải định chủ trương đầu tư nước ngồi Bộ Kế hoạch Đầu tư thực thủ tục định chủ trương đầu tư nước trước điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước Trong trường hợp nhà đầu tư giả mạo hồ sơ, tài liệu đề nghị cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước ngồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước ngồi khơng có giá trị pháp lý Nhà đầu tư tự chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi giả mạo Khi có kết luận quan có thẩm quyền việc giả mạo, Bộ Kế hoạch Đầu tư, quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (trong trường hợp doanh nghiệp Nhà nước) thông báo hủy bỏ Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước ngồi Trong trường hợp thơng tin đăng ký thay đổi giả mạo hủy bỏ thay đổi khôi phục lại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước cấp theo hồ sơ hợp lệ gần 218 4.3.4 Chấm dứt dự án đầu tư nước Những trường hợp chấm dứt dự án đầu tư nước chia thành hai dạng: - Thứ trường hợp chấm dứt tự nguyện: Đây trường hợp mà dự án đầu tư dừng lại theo ý chí chủ quan, chủ động nhà đầu tư như: + Nhà đầu tư tự đưa định chấm dứt hoạt động dự án (đây trường hợp nhà đầu tư dựa tình hình kinh doanh, khả cân đối ngoại tệ, nhu cầu tiến hành đầu tư để đưa định); + Hết thời hạn hoạt động dự án đầu tư (đây trường hợp theo quy định pháp luật Việt Nam pháp luật nước ngồi mà dự án nhà đầu tư có thời gian hoạt động định Nếu hết thời hạn mà nhà đầu tư không tiếp tục gia hạn xin giấy phép để tiếp tục đầu tư đương nhiên khơng có quyền thực dự án đầu tư nữa); + Dự án chấm dứt theo điều kiện quy định hợp đồng, điều lệ doanh nghiệp (đây trường hợp chấm dứt dự án theo thỏa thuận bên dự án); + Nhà đầu tư chuyển nhượng toàn vốn đầu tư nước cho nhà đầu tư nước (đây trường hợp nhà đầu tư tự khơng muốn tiếp tục thực dự án đầu tư nước ngồi Khi nhà đầu tư có quyền tự chuyển nhượng vốn đầu tư dự án đầu tư cho chủ đầu tư khác Việc chuyển nhượng phải đảm bảo không trái với quy định pháp luật có liên quan Việt Nam nơi tiếp nhận đầu tư Ngoài ra, trước thực việc chấm dứt dự án chuyển toàn vốn đầu tư nước cho nhà đầu tư nước ngồi, nhà đầu tư phải thơng báo với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam); - Thứ hai trường hợp chấm dứt bắt buộc: Đây trường hợp mà nhà đầu tư dù không mong muốn bị buộc phải chấm 219 dứt hoạt động dự án Tùy thuộc vào lý bị chấm dứt mà nhà đầu tư buộc phải dừng dự án đầu tư, tiến hành khắc phục điều kiện để dự án tiếp tục thực Đó trường hợp: + Quá thời hạn 12 tháng kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước ngồi mà dự án đầu tư khơng nước tiếp nhận đầu tư chấp thuận, thời hạn 12 tháng kể từ ngày dự án đầu tư quan có thẩm quyền nước tiếp nhận đầu tư chấp thuận mà dự án đầu tư không triển khai; + Quá thời hạn 12 tháng kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư mà nhà đầu tư không thực khả thực dự án theo tiến độ đăng ký với quan quản lý nhà nước không thực thủ tục điều chỉnh tiến độ đầu tư Trong trường hợp này, nhà đầu tư không đề nghị chấm dứt hiệu lực Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước ngồi Bộ Kế hoạch Đầu tư định việc chấm dứt hiệu lực Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước ngoài, gửi nhà đầu tư quan quản lý nhà nước liên quan Nếu nhà đầu tư muốn tiếp tục thực dự án phải thực lại thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư nước ngoài; + Quá thời hạn 12 tháng kể từ ngày có báo cáo tốn thuế văn có giá trị pháp lý tương đương theo quy định pháp luật nước tiếp nhận đầu tư mà nhà đầu tư khơng có văn báo cáo tình hình hoạt động dự án đầu tư Trong trường hợp này, nhà đầu tư phải lý dự án làm thủ tục chấm dứt hiệu lực Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước ngoài; + Tổ chức kinh tế nước bị giải thể phá sản theo quy định pháp luật nước tiếp nhận đầu tư; + Dự án bị buộc chấm dứt theo án, định Tòa án, Trọng tài Khi dự án đầu tư gặp phải trường hợp này, Bộ Kế hoạch Đầu tư định chấm dứt hiệu lực Giấy chứng nhận đăng ký 220 đầu tư nước Hồ sơ chấm dứt dự án bao gồm: Văn đề nghị chấm dứt hiệu lực Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước theo mẫu; Bản gốc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước ngoài; Quyết định chấm dứt dự án đầu tư nước tài liệu chứng minh nhà đầu tư hoàn thành việc lý dự án Trình tự, thủ tục chấm dứt dự án tiến hành sau: Nhà đầu tư → ← Bộ Kế hoạch Đầu tư → Bộ Tài Bộ Ngoại giao Bộ LĐ - TB XH Bộ quản lý ngành Ngân hàng Nhà nước Việt Nam UBND tỉnh Bảng 6: Sơ đồ thủ tục chấm dứt dự án đầu tư nước Bước 1: Nhà đầu tư gửi hồ sơ cho Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư kiểm tra tính hợp lệ hồ sơ Trường hợp hồ sơ khơng hợp lệ có nội dung cần phải làm rõ, Bộ Kế hoạch Đầu tư thông báo văn cho nhà đầu tư thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ để hoàn thiện hồ sơ Bước 2: Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Bộ Kế hoạch Đầu tư định chấm dứt hiệu lực thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước gửi nhà đầu tư Bước 3: Bộ Kế hoạch Đầu tư gửi Bộ Tài chính, Bộ Ngoại giao, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ quản lý ngành, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi nhà đầu tư đặt trụ sở định chấm dứt hiệu lực thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước nhà đầu tư 221 4.4 TRIỂN KHAI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI Để thực hoạt động đầu tư kinh doanh ngồi lãnh thổ Việt Nam nhà đầu tư phải chuyển vốn; toán mua phần toàn sở kinh doanh lãnh thổ Việt Nam Như có dịch chuyển dịng tiền từ Việt Nam nước ngồi Đối với nhà đầu tư, thực hoạt động đầu tư nước ngoài, nhà nước cần quản lý ngoại hối Để kiểm soát hoạt động ngoại hối với hoạt động đầu tư nước ngồi nhà đầu tư cần mở tài khoản vốn đầu tư (mục 4.4.1) Thơng qua tài khoản này, nhà đầu tư có quyền chuyển vốn đầu tư từ Việt Nam nước (mục 4.4.2) chuyển lợi nhuận nước sau thực xong hoạt động đầu tư (mục 4.4.3) sử dụng lợi nhuận thu để đầu tư tiếp nước ngồi (mục 4.4.4) 4.4.1 Mở tài khoản vốn đầu tư Theo quy định Ngân hàng Nhà nước, sau cấp Giấy chứng nhận đầu tư, nhà đầu tư phải mở 01 (một) tài khoản vốn đầu tư trực tiếp tổ chức tín dụng (TCTD) phép thực đăng ký với Ngân hàng Nhà nước Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, thành phố Cụ thể, nhà đầu tư phải mở 01 (một) tài khoản vốn đầu tư 01 (một) loại ngoại tệ phù hợp với nhu cầu chuyển vốn đầu tư nước 01 (một) tổ chức tín dụng phép đăng ký giao dịch ngoại hối liên quan đến hoạt động đầu tư nước với Ngân hàng Nhà nước Tuy nhiên, trường hợp nhà đầu tư mở tài khoản ngoại tệ trước đầu tư, chưa cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, sau cấp Giấy chứng nhận đầu tư tài khoản ngoại tệ trước đầu tư sử dụng làm tài khoản vốn đầu tư nhà đầu tư cần đăng ký với Ngân hàng Nhà nước Tài khoản vốn đầu tư hiểu tài khoản toán ngoại tệ tài khoản toán đồng Việt Nam nhà đầu tư mở tổ chức tín dụng phép Việt Nam để thực giao dịch thu, chi theo quy định (sau gọi tài khoản vốn đầu tư) Đây thủ tục bắt buộc phải thực theo quy định pháp luật Việt 222 Nam Sau đó, giao dịch chuyển ngoại tệ từ Việt Nam nước từ nước vào Việt Nam liên quan đến dự án đầu tư nước phải thực thông qua tài khoản Đặc biệt, trường hợp nhà đầu tư có nhiều dự án đầu tư nước ngồi phải mở tài khoản vốn đầu tư trực tiếp riêng biệt cho dự án Trường hợp dự án có tham gia nhiều nhà đầu tư, nhà đầu tư phải mở tài khoản vốn đầu tư trực tiếp riêng biệt tổ chức tín dụng phép để chuyển ngoại tệ phạm vi giá trị vốn theo Giấy chứng nhận đầu tư nước ngồi quan có thẩm quyền Việt Nam cấp Thông qua tài khoản vốn đầu tư, nhà nước Việt Nam kiểm soát giao dịch ngoại hối liên quan tới hoạt động đầu tư nước ngồi Cách thức kiểm sốt giao dịch theo quy định pháp luật Việt Nam cụ thể hoá thành giao dịch thu, chi tài khoản vốn đầu tư ngoại tệ thu, chi tài khoản vốn đầu tư đồng Việt Nam Các nhà đầu tư sở để xem xét khoản thu, chi phép giao dịch tài khoản 4.4.2 Chuyển vốn đầu tư nước ngồi Giao dịch chuyển vốn đầu tư nước thực hình thức khoản thu, chi nhà đầu tư nhằm chuyển vốn lãnh thổ Việt Nam Chuyển vốn đầu tư nước thực hai giai đoạn khác trình thực hoạt động đầu tư nước a Chuyển vốn đầu tư nước trước cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước Nhà đầu tư quyền chuyển ngoại tệ, hàng hóa, máy móc, thiết bị nước ngồi trước cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước ngồi để đáp ứng chi phí cho số hoạt động nhằm hình thành dự án đầu tư theo qui định pháp luật Ví dụ hoạt động nghiên cứu thị trường hội đầu tư; khảo sát thực địa; nghiên cứu tài liệu; thu thập mua tài liệu, thơng tin có liên quan đến lựa chọn dự án 223 đầu tư; Ngoài ra, việc chuyển ngoại tệ, hàng hóa, máy móc, thiết bị nước ngồi để hình thành dự án đầu tư phải thực theo quy định pháp luật tương ứng liên quan tới ngoại hối, xuất khẩu, hải quan, công nghệ Nhà đầu tư phải mở tài khoản ngoại tệ trước đầu tư Sau cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước ngồi tài khoản ngoại tệ trước đầu tư trở thành tài khoản vốn đầu tư phải đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền So với tài khoản vốn đầu tư khoản thu, chi dành cho tài khoản ngoại tệ trước đầu tư thực bị giới hạn Cụ thể là: (i) Các giao dịch thu gồm:  Thu chuyển khoản từ tài khoản ngoại tệ nhà đầu tư;  Thu ngoại tệ mua từ tổ chức tín dụng phép phù hợp với quy định pháp luật;  Thu chuyển ngoại tệ Việt Nam trường hợp nhà đầu tư khơng sử dụng hết số tiền chuyển nước ngồi để đáp ứng chi phí cho hoạt động hình thành dự án đầu tư nước bên nước ngồi hồn lại khoản chi phí cho hoạt động hình thành dự án đầu tư nước (ii) Các khoản chi gồm:  Chi chuyển ngoại tệ nước trước cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước cho mục đích khảo sát, nghiên cứu, thăm dị thị trường theo qui định pháp luật;  Chi bán ngoại tệ cho tổ chức tín dụng phép;  Chi chuyển khoản vào tài khoản ngoại tệ nhà đầu tư Bên cạnh giao dịch thu, chi bị giới hạn, nhà đầu tư cần lưu ý đến hạn mức chuyển ngoại tệ không vượt 5% tổng vốn đầu tư nước ngồi khơng q 300.000 la Mỹ, tính vào tổng vốn đầu tư nước ngồi 224 Trường hợp chuyển vốn máy móc, thiết bị hàng hóa nước ngồi từ nước Việt Nam để thực dự án đầu tư nước ngoài, nhà đầu tư phải thực thủ tục hải quan theo quy định pháp luật hải quan Bộ Tài hướng dẫn chi tiết việc chuyển máy móc, thiết bị hàng hóa nước để thực số hoạt động đầu tư trước cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước Trong trường hợp này, nhà đầu tư miễn thuế xuất khẩu, thuế nhập phần vốn hàng hóa, máy móc, thiết bị chuyển nước để thực hoạt động đầu tư chuyển từ nước Việt Nam thực theo quy định pháp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập b Chuyển vốn đầu tư nước sau cấp Giấy chứng nhận đăng ký vốn đầu tư nước Nhà đầu tư quyền chuyển vốn đầu tư nước ngồi đáp ứng điều kiện sau: (i) Có Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước ngoài; (ii) Mở tài khoản vốn Việt Nam (iii) Có chấp thuận cấp phép quan có thẩm quyền nước tiếp nhận đầu tư Bên cạnh điều kiện nêu trên, để thực giao dịch ngoại hối nào, nhà đầu tư phải làm thủ tục đăng ký quan nhà nước có thẩm quyền Cụ thể là: - Ngân hàng Nhà nước xác nhận đăng ký, đăng ký thay đổi giao dịch ngoại hối liên quan đến hoạt động đầu tư nước nhà đầu tư tổ chức tín dụng - Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, thành phố nơi nhà đầu tư tổ chức tín dụng có trụ sở nơi nhà đầu tư cá nhân đăng ký thường trú nơi nhà đầu tư khác đăng ký kinh doanh xác nhận đăng ký, đăng ký thay đổi giao dịch ngoại hối liên quan đến hoạt động đầu tư nước ngồi cho nhà đầu tư khơng phải tổ chức tín dụng 225 Như vậy, việc thực giao dịch chi tài khoản vốn đầu tư cần phải Ngân hàng Nhà nước chấp thuận thông qua trình tự Nhà đầu tư cần gửi hồ sơ đăng ký giao dịch ngoại hối đến Ngân hàng Nhà nước Trong thời hạn 10 ngày làm việc, Ngân hàng Nhà nước xác nhận từ chối xác nhận đăng ký giao dịch ngoại hối liên quan đến hoạt động đầu tư nước ngồi Trong trường hợp có thay đổi giao dịch ngoại hối liên quan đến hoạt động đầu tư nước ngồi nhà đầu tư phải thực thông báo văn với quan xác nhận đăng ký giao dịch ngoại hối liên quan thời hạn 30 ngày 4.4.3 Chuyển lợi nhuận nước Cùng với việc quy định cách thức, điều kiện để nhà đầu tư chuyển vốn đầu tư nước ngồi pháp luật hành quy định cụ thể việc sử dụng phần lợi nhuận thu từ hoạt động đầu tư nước ngoài, có cách thức chuyển lợi nhuận đầu tư nước Việc chuyển lợi nhuận nước nhà đầu tư qui định hai trường hợp: a Chuyển lợi nhuận sau có báo cáo tốn thuế Nhà đầu tư có trách nhiệm chuyển lợi nhuận, thu nhập hợp pháp khoản thu nhập khác từ đầu tư nước Việt Nam Tuy nhiên, nhà đầu tư chuyển lợi nhuận nước trường hợp sau đó, nhà đầu tư sử dụng khoản lợi nhuận để tiếp tục thực hoạt động đầu tư khác nước Thời gian quy định pháp luật Việt Nam cho phép nhà đầu tư chuyển lợi nhuận Việt Nam vịng tháng kể từ ngày có báo cáo tốn thuế văn có giá trị pháp lý tương đương theo quy định pháp luật nước tiếp nhận đầu tư Nếu trường hợp không thực thời gian quy định nhà đầu tư phải có văn báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư Ngân hàng Nhà nước Việt Nam để hưởng quy định gia hạn thời gian chuyển lợi nhuận nước Việc chuyển lợi nhuận gia hạn không hai lần, lần 226 không 06 tháng phải chấp thuận văn Bộ Kế hoạch Đầu tư Cụ thể, thời gian tháng kể từ ngày có báo cáo tốn thuế văn có giá trị pháp lý tương đương theo quy định pháp luật nước tiếp nhận đầu tư, nhà đầu tư xem xét làm thủ tục xin gia hạn thời gian chuyển lợi nhuận nước vào tình hình thực tế b Chuyển lợi nhuận nước sau lý dự án đầu tư nước Việc chuyển lợi nhuận nước đồng nghĩa với việc dự án đầu tư nước kết thúc nhà đầu tư phải lý dự án đầu tư theo quy định pháp luật quốc gia, vùng lãnh thổ tiếp nhận đầu tư Việc chuyển lợi nhuận có vấn đề cần lưu ý sau: Thứ nhất: Thời điểm chuyển lợi nhuận nước tiến hành thực sau kết thúc việc lý dự án đầu tư Thứ hai: Thời gian chuyển lợi nhuận nước thời hạn tháng kể từ ngày có báo cáo tốn thuế văn có giá trị pháp lý tương đương theo quy định pháp luật quốc gia, vùng lãnh thổ tiếp nhận đầu tư liên quan đến kết thúc việc lý dự án đầu tư Nhà đầu tư quyền gia hạn lần, thời gian gia hạn không vượt tháng phải tiến hành thủ tục xin gia hạn Thứ ba, nhà đầu tư có nghĩa vụ báo cáo xin gia hạn thời gian chuyển lợi nhuận nước Chậm trước ngày hết hạn nhà đầu tư phải có văn đề nghị nêu rõ lý gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư xem xét, định Do đó, thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận văn đề nghị nhà đầu tư, Bộ Kế hoạch Đầu tư có văn trả lời nhà đầu tư việc gia hạn thời hạn chuyển nước tồn khoản thu cịn lại từ việc lý dự án đầu tư Tuy nhiên, pháp luật hành chưa nêu rõ hướng xử lý trường hợp nhà đầu tư xin gia hạn hai trường hợp không tiến hành chuyển lợi nhuận nước Quy định quy định 227 theo hướng báo cáo thực chưa có quy định chế tài xử lý trường hợp không thực nhà đầu tư 4.4.4 Sử dụng lợi nhuận để đầu tư nước Mục đích hoạt động nhằm tăng vốn, mở rộng hoạt động đầu tư nước Do đó, nhà nước Việt Nam cho phép nhà đầu tư sử dụng lợi nhuận thu từ hoạt động đầu tư nước để tăng vốn, mở rộng hoạt động đầu tư nước Tuy nhiên, nhà đầu tư phải đồng thời thực thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước báo cáo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam vòng 30 (ba mươi) ngày kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước điều chỉnh Bên cạnh đó, nhà đầu tư cịn phép sử dụng lợi nhuận để đầu tư thực dự án khác nước Để thực dự án này, nhà đầu tư phải thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước ngồi cho dự án đầu tư phải đăng ký tài khoản vốn, tiến độ chuyển vốn đầu tư tiền với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Đối với trường hợp này, nhà đầu tư phải tiến hành thủ tục để triển khai dự án trình tự thủ tục ban đầu tiến hành thực dự án đầu tư nước CÂU HỎI VÀ BÀI TẬP ÔN TẬP CHƯƠNG CÂU HỎI ÔN TẬP Trình bày khái niệm phân tích đặc điểm đầu tư nước Phân biệt đầu tư trực tiếp nước với đầu tư gián tiếp nước ngồi Phân tích ngun tắc thực đầu tư nước theo qui định pháp luật Việt Nam 228 Trình bày trình tự thủ tục nhà đầu tư cần tiến hành mở tài khoản vốn đầu tư nước Trình bày so sánh thủ tục định chủ trương đầu tư nước Quốc hội Thủ tướng Chính phủ với thủ tục định chủ trương đầu tư chủ thể dự án đầu tư nước? Có ý kiến cho rằng: “Thủ tục đầu tư nước theo quy định pháp luật hành mang tính hình thức, chưa thể quản lý hiệu Nhà nước hoạt động này” Hãy bình luận nhận định Nhà đầu tư quyền thực nguồn vốn dự án đầu tư nước ngồi theo quy định pháp luật? Trình bày điều kiện hình thức thực nguồn vốn đầu tư mà nhà đầu tư làm BÀI TẬP Bài 1: Tháng năm 2016, công ty TNHH A công ty cổ phần B dự định xây dựng sân gơn với số vốn đầu tư ước tính 30.000 tỷ VNĐ dự định xây dựng Lào Hai cơng ty dự định góp vốn thành lập doanh nghiệp Z để quản lý, điều hành dự án Hỏi: Dự án doanh nghiệp Z quan định cấp Giấy chứng nhận đầu tư? Giả sử sau hai năm kể từ ngày dự án quan nước tiếp nhận đầu tư chấp thuận mà dự án chưa triển khai Doanh nghiệp Z có phép gia hạn thời gian triển khai thực dự án đầu tư hay không? Tại sao? Giả sử sau dự án triển khai năm, doanh nghiệp Z có nhu cầu mở rộng hoạt động đầu tư kinh doanh Lào Vậy doanh nghiệp Z cần làm thủ tục để mở rộng hoạt động đầu tư kinh doanh 229 Bài 2: Sau thời gian nghiên cứu thực tế, ơng T, quốc tịch Việt Nam có dự định thành lập trang trại nuôi gà Đông Tảo tỉnh Chiết Giang, Trung Quốc với mục đích xuất sang thị trường Nhật Bản với số vốn đầu tư 10.000 tỷ đồng Hỏi: Anh, chị tư vấn hình thức đầu tư phù hợp cho ông T để thực dự án trên? Trình bày thủ tục mà ông T phải tiến hành để cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho dự án Cơ quan có thẩm quyền Việt Nam kiểm tra, kiểm soát hoạt động đầu tư nước ngồi ơng T thơng qua phương thức nào? TÀI LIỆU THAM KHẢO CHƯƠNG Luật Đầu tư năm 2014 Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp 2014 Nghị định 83/2015/NĐ-CP quy định đầu tư nước ngồi Thơng tư 12/2016/NĐ-CP hướng dẫn quản lý ngoại hối hoạt động đầu tư nước IMF Statistic Department (2015), Porfolio Investment, Balance Payment Division OECD (2008), Définition de référence de l’OECD des investissements directs internationaux, ed PGS TS Tăng Văn Nghĩa (chủ biên) (2019), Giáo trình pháp luật đầu tư, NXB Lao động 230 231 Chịu trách nhiệm nội dung xuất bản: Giám đốc - Tổng Biên tập ĐỖ VĂN CHIẾN Biên tập, sửa in: NGUYỄN THỊ TUYẾN NGỌC ÁNH Trình bày: TRẦN KIÊN - DŨNG THẮNG - In 500 khổ 16  24 cm NXB Thống kê - Công ty In Thương mại Đông Bắc Địa chỉ: Số 15, Ngõ 14, Phố Pháo Đài Láng, Phường Láng Thượng, Quận Đống Đa, Hà Nội - Đăng ký xuất bản: 1144-2020/CXBIPH/06-07/TK Cục Xuất bản, In Phát hành cấp ngày 01/4/2020 - QĐXB số 68/QĐ-NXBTK ngày 15/6/2020 Giám đốc - Tổng Biên tập NXB Thống kê - In xong nộp lưu chiểu tháng năm 2020 - ISBN: 978-604-75-1516-5 232 ... Luật Đầu tư năm 20 05 Khoản 12 Điều Luật Đầu tư năm 20 05 56 Khoản 15 Điều Luật Đầu tư năm 20 05 54 55 122 thực dự án đầu tư Mặt khác, hiểu đầu tư nước hoạt động đầu tư kinh doanh nhà đầu tư thực... ký đầu tư theo Luật Đầu tư năm 20 14: Nhà đầu tư nộp hồ sơ quy định khoản Điều 26 Luật Đầu tư năm 20 14 Sở Kế hoạch Đầu tư nơi tổ chức kinh tế đặt trụ sở Trường hợp việc góp vốn, mua cổ phần, phần. .. nghiệp 20 05, nhà đầu tư nhìn thấy cách rõ tổng thể sách đầu tư Việt Nam, từ góp phần nâng cao số thu hút đầu tư 60 Điều 4, Luật Khuyến khích đầu tư nước 1994 129 Những quy định Luật Đầu tư năm 20 05