Báo cáo " Những yếu tố ảnh hưởng đến việc kiểm soát thu nhập của người nộp thuế trong quá trình thực hiện pháp luật thuế thu nhập cá nhân ở Việt Nam " doc

nghiên cứu - trao đổi 50 tạp chí luật học số 7/2011 Ths. Nguyễn Hải Ninh * ụng tỏc kim soỏt thu nhp ca ngi np thu úng vai trũ c bit quan trng trong thc hin phỏp lut thu thu nhp cỏ nhõn ca mi quc gia. Nú l yu t quyt nh s thnh cụng hay tht bi ca quỏ trỡnh thc thi lut thu thu nhp cỏ nhõn trong thc tin i sng. Trong bi cnh tỡnh hỡnh kinh t-xó hi nc ta hin nay, cỏi khú nht trong quỏ trỡnh thc thi phỏp lut thu thu nhp cỏ nhõn vn l vn kim soỏt thu nhp ca ngi np thu. iu ny khng nh vai trũ to ln ca vic kim soỏt thu nhp cỏ nhõn trong quỏ trỡnh thc thi phỏp lut thu thu nhp cỏ nhõn Vit Nam. Thc tin cho thy cú nhiu yu t nh hng n vic kim soỏt thu nhp trong thc thi phỏp lut thu thu nhp cỏ nhõn v mi yu t ú u cú th nh hng tớch cc hay tiờu cc ti cụng tỏc ny, tu theo tớnh cht v trng thỏi ca tng yu t. Bi vit ny phõn tớch v lun gii chi tit v s tỏc ng ca tng yu t i vi vn kim soỏt thu nhp chu thu ca cỏ nhõn trong quỏ trỡnh thc thi phỏp lut thu thu nhp cỏ nhõn Vit Nam. 1. S nh hng ca yu t kinh t i vi vic kim soỏt thu nhp chu thu ca cỏ nhõn Khụng th ph nhn rng yu t kinh t cú nhng tỏc ng mnh m i vi vic kim soỏt thu nhp cỏ nhõn trong quỏ trỡnh thc thi phỏp lut thu thu nhp cỏ nhõn. Theo chỳng tụi, s nh hng ny c th hin nhng khớa cnh ch yu sau õy: Th nht, tỡnh trng v trỡnh phỏt trin ca nn kinh t quc gia cú nh hng trc tip n vn kim soỏt thu nhp cỏ nhõn. Lch s ngnh thu Vit Nam ó chng minh rng trc khi Lut thu thu nhp cỏ nhõn c ban hnh, h thng chớnh sỏch thu ó c hỡnh thnh v tng bc hon thin qua hai ln ci cỏch (nm 1990 v nm 1995). Trong giai on ny, vic ban hnh Lut thu thu nhp cỏ nhõn ó c t ra v ó tng c a ra bn tho ti Quc hi. Tuy nhiờn, xột thy tỡnh trng v trỡnh phỏt trin ca nn kinh t giai on ny cha cho phộp (vỡ giai on u chuyn i nn kinh t, cỏc thnh phn kinh t ngoi quc doanh cha phỏt trin, cỏc th trng ang trong quỏ trỡnh hỡnh C * Trng i hc Y Hi Phũng nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 7/2011 51 thnh, thu nhp dõn c nhỡn chung cũn thp v cha a dng - ch yu vn t tin lng v tin cụng) nờn vic xỳc tin ban hnh Lut thu thu nhp cỏ nhõn tm thi cha c thc hin. Trong bi cnh ú, Nh nc ó s dng 3 sc thu ng viờn cho phự hp vi tng loi thu nhp: i vi thu nhp ca cỏ nhõn kinh doanh thỡ ỏp dng Lut thu thu nhp doanh nghip; i vi thu nhp t tin lng, tin cụng cao hn mc bỡnh quõn ca xó hi thỡ ỏp dng Phỏp lnh thu thu nhp dnh cho ngi cú thu nhp cao; i vi thu nhp t chuyn quyn s dng t ca cỏ nhõn thỡ ỏp dng thu chuyn quyn s dng t. n thi gian gn õy, do nn kinh t Vit Nam ó cú nhng bc phỏt trin mnh m, thu nhp ca ngi dõn khụng ngng nõng cao vi s a dng v ngun phỏt sinh thu nhp v s phõn hoỏ giu nghốo trong xó hi cng cú xu hng ngy cng sõu sc. Vỡ th, vic ban hnh Lut thu thu nhp cỏ nhõn v kộo theo ú l vn kim soỏt cỏc ngun thu nhp ca cỏ nhõn ỏnh thu cho cụng bng v chớnh xỏc cng tr nờn cn thit. Th hai, mc m ca th trng v hi nhp kinh t vi bờn ngoi cng cú nhng nh hng i vi vn kim soỏt thu nhp ca cỏ nhõn, nht l cỏc cỏ nhõn nc ngoi cú thu nhp phỏt sinh ti Vit Nam. Trong nhng nm gn õy, vic Vit Nam tham gia tớch cc vo sõn chi ton cu ó to ra hng lot c hi phỏt trin hot ng u t v giao thng quc t gia cỏc t chc, cỏ nhõn Vit Nam vi t chc, cỏ nhõn nc ngoi. c bit, s kin Vit Nam tr thnh thnh viờn th 150 ca T chc thng mi th gii (WTO) c coi l ng lc lm gia tng ln súng u t nc ngoi vo Vit Nam, cựng vi ú l s gia tng ngun thu nhp cho cỏc cỏ nhõn Vit Nam cng nh cỏc cỏ nhõn nc ngoi trờn lónh th Vit Nam. iu ny t ra vn tng cng kim soỏt i vi cỏc ngun thu nhp ca cỏ nhõn Vit Nam v nc ngoi phỏt sinh t cỏc hot ng u t, bao gm hot ng u t nc ngoi ti Vit Nam v hot ng u t ca Vit Nam ra nc ngoi. Trong nhng nm ti, khi nn kinh t th trng Vit Nam tip tc c hon thin thỡ tt yu s lm gia tng v a dng hoỏ ngun thu nhp ca cỏ nhõn. Khi ú, vic kim soỏt thu nhp cỏ nhõn s tr thnh vn sng cũn trong quỏ trỡnh thc thi phỏp lut thu thu nhp cỏ nhõn. 2. S nh hng ca yu t chớnh tr i vi vic kim soỏt thu nhp chu thu ca cỏ nhõn Ngoi yu t kinh t, vic kim soỏt thu nhp cỏ nhõn cũn chu s tỏc ng ca yu t chớnh tr. S tỏc ng ny c th hin nhng khớa cnh sau õy: Th nht, bt kỡ quc gia no, cỏc hot ng kinh t, chớnh tr, xó hi, phỏp lớ núi chung v hot ng kim soỏt thu nhp cỏ nhõn núi riờng u chu s tỏc ng trc tip ca ng li, chớnh sỏch ca ng cm quyn. iu ny th hin ch nu ng nghiên cứu - trao đổi 52 tạp chí luật học số 7/2011 cm quyn coi trng vn kim soỏt thu nhp cỏ nhõn vỡ mc tiờu chng tham nhng hay mc tiờu nõng cao hiu qu ỏnh thu i vi cỏ nhõn thỡ tt yu s cú nhng gii phỏp kốm theo thc hin c cỏc mc tiờu ny. Ngc li, nu vn kim soỏt thu nhp cỏ nhõn khụng c coi trng hoc c quan tõm nhng khụng trit v cú tớnh na vi thỡ tt yu s nh hng n cht lng v trỡnh kim soỏt thu nhp. iu ú cú ngha rng ng li chớnh tr ca ng cm quyn cú nh hng trc tip n quỏ trỡnh thc thi chớnh sỏch v c ch kim soỏt thu nhp cỏ nhõn, bt k hot ng ú din ra quc gia no. Th hai, mc rừ rng, minh bch v hp lớ trong ng li, chớnh sỏch ca ng v phỏt trin kinh t-xó hi cng nh hng trc tip n cht lng kim soỏt thu nhp cỏ nhõn. iu ú th hin ch cỏc chớnh sỏch ca ng cm quyn cng cụng khai, minh bch v cng hp lớ, phự hp vi trỡnh phỏt trin kinh t, xó hi v phự hp vi lũng dõn thỡ cng lm cho dõn chỳng tin tng, ớt cú thỏi chng i hay vi phm. Khi ú, vic kim soỏt thu nhp ca cỏ nhõn s tr nờn d dng hn, do ngi np thu cú xu hng chp nhn chớnh sỏch thu hin hnh ca chớnh ph v ớt cú thỏi phn ng bng cỏc hnh vi gian ln hay ln trỏnh thu. Vit Nam, Ngh quyt i hi ng ton quc ln th X nm 2006 ó ch rừ: Khn trng i mi th ch kinh t, hon chnh h thng phỏp lut, tip tc hon thin h thng phỏp lut v c ch th trng; nõng cao tớnh minh bch dõn ch v cụng khai trong qun lớ ngõn sỏch nh nc, xõy dng th ch giỏm sỏt ng b, hin i hoỏ cụng ngh giỏm sỏt, m bo li ớch quc gia v phự hp vi cỏc quy nh, thụng l quc t; hỡnh thnh mụi trng phỏp lut v tin t, tớn dng minh bch v cụng khai. (1) Cỏc nh hng trờn õy trong Ngh quyt i hi ng ton quc ln th X tuy khụng trc tip ch rừ vn kim soỏt thu nhp nhng rừ rng ú chớnh l c s thun li giỳp cho quỏ trỡnh kim soỏt thu nhp cỏ nhõn Vit Nam c thc hin d dng hn. Th ba, cụng tỏc tuyờn truyn, qung bỏ v ph bin phỏp lut thu n ngi dõn ca c quan cú thm quyn cng cú nhng tỏc ng nht nh n hot ng kim soỏt thu nhp cỏ nhõn. iu ny th hin ch nu vic tuyờn truyn, ph bin chớnh sỏch, phỏp lut v thu thu nhp cỏ nhõn c thc hin tt thỡ mi ngi dõn, trong ú cú nhng ngi thuc din np thu thu nhp cỏ nhõn s nm vng chớnh sỏch, phỏp lut v t ú s cú nhng cỏch hnh x phự hp vi phỏp lut. õy s l iu kin tt cho vic thc thi cụng tỏc kim soỏt thu nhp cỏ nhõn vỡ khi ú c quan kim soỏt thu nhp s ớt gp phi nhng phn ng hay cỏc ro cn t phớa ngi np thu. Ngc li, nu cỏc chớnh sỏch, phỏp lut thu thu nhp cỏ nhõn khụng n c vi mi ngi dõn hoc h khụng hiu rừ c ni dung cỏc nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 7/2011 53 chớnh sỏch ú thỡ tt yu h s to ra cỏc ro cn cho quỏ trỡnh kim soỏt thu nhp. 3. S nh hng ca yu t phỏp lut i vi vic kim soỏt thu nhp chu thu ca cỏ nhõn Phỏp lut l mt phn khụng th thiu ca i sng xó hi, vỡ nú l mt trong nhng h thng chun mc cn thit cho cỏc cỏch ng x ca con ngi trong xó hi. Khi mt quc gia cú h thng phỏp lut tt, m bo c cỏc thuc tớnh cn thit nh tớnh ton din, ng b v hp lớ thỡ s gúp phn nõng cao tớnh hiu qu trong hot ng iu chnh ca phỏp lut, do ú gúp phn nõng cao ý thc phỏp lut v trỡnh hiu bit phỏp lut ca ngi dõn, cng nh xõy dng quy trỡnh kim soỏt thu nhp mt cỏch hiu qu, t ú to iu kin thun li cho vic kim soỏt thu nhp ca cỏ nhõn ngi np thu. Thc tin cho thy thu nhp ca ngi dõn cú t nhiu ngun khỏc nhau, phỏt sinh trờn nhiu lnh vc ca i sng xó hi. kim soỏt c cỏc ngun thu nhp ca ngi dõn mt cỏch hiu qu thỡ ũi hi cn cú s phi kt hp tt gia c quan qun lớ thu vi cỏc c quan, t chc khỏc nhau. Phỏp lut khụng ch quy nh rừ chc trỏch, quyn hn ca tng c quan, n v trong thc thi nhim v ca mỡnh m cũn cn phi quy nh m bo s phi hp gia cỏc c quan, t chc ú vi c quan thu trong vic qun lớ kim soỏt thu nhp phỏt sinh v trong quỏ trỡnh thu thu. Cú nh vy thỡ phỏp lut thu thu thu nhp cỏ nhõn mi cú th m rng din thu nhp chu thu v hn ch thp nht tỡnh trng tht thu thu. Chng hn, cn cú quy nh ng b gia phỏp lut thu thu nhp cỏ nhõn vi cỏc b phn phỏp lut khỏc nh phỏp lut v qun lớ t ai, qun lớ ng kớ kinh doanh, qun lớ v thanh toỏn qua ngõn hng Tớnh ng b v kh nng h tr ln nhau gia cỏc lnh vc phỏp lut khỏc nhau s l c s, tin quan trng qun lớ thu np thu thu nhp cỏ nhõn c thun li. Trong chin lc ci cỏch h thng thu n nm 2010, ng v Nh nc ta ó xỏc nh: H thng th ch qun lớ kinh t-xó hi phi c ci cỏch ng b, to c s cho vic qun lớ thu nh qun lớ t ai, qun lớ thanh toỏn khụng dựng tin mt, kờ khai ti sn, thu nhp Mt khỏc, hin nay chỳng ta ang phi trin khai thc hin ch trng cụng khai, minh bch thu nhp v ti sn ca cỏ nhõn nờn vic thc hin Lut thu ny buc cỏ nhõn cú thu nhp chu thu phi kờ khai thu nhp tin ti qun lớ, kim soỏt thu nhp dõn c mt cỏch ton din v hiu qu. Hn na, lut thu thu nhp cỏ nhõn ra i s l bc tin ln trong quỏ trỡnh hon thin phỏp lut thu, gúp phn thỳc y vic ban hnh cỏc chớnh sỏch khỏc ca Nh nc qun lớ thu nhp ca cỏ nhõn mt cỏch ng b v hiu qu. Kinh nghim quc t cho thy nhiu nc ó thc hin lut thu thu nhp cỏ nhõn t rt sm, trong ú cỏc nc ụng Nam nghiên cứu - trao đổi 54 tạp chí luật học số 7/2011 cng ó thc hin t vi chc nm tr li õy. Vic ban hnh o lut ny cú th c thc hin ngay c khi iu kin qun lớ, kim soỏt thu nhp cũn s khai. (2) Bờn cnh ú, theo quy nh ca Lut qun lớ thu nm 2006, thu thu nhp cỏ nhõn c kờ khai, quyt toỏn theo nm, thi im c ỏp dng t ngy 01/01/2009 v ht thỏng 3/2010 mi quyt toỏn thu. Nh vy, k t khi Lut ny c Quc hi thụng qua, s cú hn 2 nm c quan thu, cỏc ngnh, cỏc cp chun b iu kin cn thit trin khai thc hin. Hin nay, Chớnh ph ang tớch cc trin khai cỏc bin phỏp ng b tng cng qun lớ kinh t-xó hi, thc hin Lut phũng chng tham nhng, chng hn nh: Cụng khai thu nhp v ti sn thụng qua vic kờ khai thu nhp, ti sn hng nm; tng cng qun lớ, giỏm sỏt hot ng ca th trng chng khoỏn, c bit i vi th trng phi tp trung (OTC); gim thiu vic thanh toỏn bng tin mt trong nn kinh t v cỏc bin phỏp khỏc nh chn chnh cụng tỏc ng kớ kinh doanh, hin i hoỏ quy trỡnh nghip v ngnh thu Cỏc bin phỏp ny cng to iu kin thun li cho vic thc thi kim soỏt thu nhp khi lut thu thu nhp cỏ nhõn i vo thc tin cuc sng. 4. S nh hng ca yu t xó hi v vn hoỏ i vi vic kim soỏt thu nhp chu thu ca cỏ nhõn Ngoi yu t kinh t, chớnh tr v phỏp lut, chỳng tụi cho rng yu t xó hi, vn hoỏ cng cú nhng nh hng nht nh i vi cụng tỏc kim soỏt thu nhp cỏ nhõn. S nh hng ny c th hin nhng khớa cnh sau õy: Th nht, trỡnh dõn trớ ca cỏc giai tng xó hi, trong ú cú ngi np thu v ngi thu thu cú nh hng trc tip n kt qu kim soỏt thu nhp cỏ nhõn ca ngi np thu. õy l mt trong nhng nhõn t tỏc ng trc tip n kt qu kim soỏt thu nhp ca cỏ nhõn bt kỡ quc gia no trờn th gii. iu ny th hin ch nu trỡnh dõn trớ ca ngi np thu c nõng lờn thỡ h qu d nhn thy l h s ý thc c trỏch nhim xó hi ca cỏ nhõn h i vi Nh nc v cng ng bng vic thc hin ngha v úng thu y , ỳng hn v khụng cú thỏi phn ng i vi chớnh sỏch thu. Mt khỏc, khi trỡnh dõn trớ ca cỏ nhõn ngi np thu c nõng lờn thỡ tt yu h cng a ra nhiu ũi hi chớnh ỏng hn i vi cỏc nhõn viờn cụng quyn hoc c quan cụng quyn trong quỏ trỡnh thc thi cụng v, chng hn nh vic yờu cu c hng dn, gii thớch v cỏc quy nh liờn quan n thu thu nhp, yờu cu c bo v quyn li chớnh ỏng ca h khi c quan thu hoc nhõn viờn thu lm sai, nh hng n quyn v li ớch ca h. iu ny thc s tt cho quỏ trỡnh kim soỏt thu nhp vỡ nú khin cho c hai phớa (ngi np thu v ngi thu thu) u phi tụn trng phỏp lut v cú nhng cỏch hnh x phự hp vi phỏp lut hn. Vit Nam hin nay v trong sut thi gian di trc ú, do chu nh hng ca nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 7/2011 55 c ch qun lớ kinh t tp trung quan liờu bao cp nờn mi li ớch cỏ nhõn gn nh b co bng. iu ú phn no lm gim i ý chớ phn u vn lờn khng nh mỡnh ca mi cỏ nhõn, vỡ mi ngi dõn ó quen vi vic c nhn s tr cp, h tr t Nh nc m l l vic thc hin ngha v úng gúp thu xõy dng t nc v th hin ý thc trỏch nhim vi cng ng. Bờn cnh ú, vi l hng ca h thng phỏp lut v s qun lớ lng lo ca cỏc c quan chc nng trong vic qun lớ thu, tỡnh trng ngi np thu thụng ng, cõu kt vi cỏn b thu kờ khai khụng trung thc s thu phi np nhm trc li cỏ nhõn, gõy tht thoỏt cho ngõn sỏch nh nc xy ra nhiu a phng v nhiu lnh vc. Tuy nhiờn, k t khi chuyn i nn kinh t theo hng th trng, nhng thay i v iu kin sng v mc sng ca mi gia ỡnh, cỏ nhõn ó kộo theo s phỏt trin v trỡnh dõn trớ. Chớnh iu ny ó tr thnh nhõn t thỳc y Nh nc phi tng cng cụng tỏc kim soỏt thu nhp gúp phn thc thi hiu qu phỏp lut thu thu nhp cỏ nhõn Vit Nam trong thi gian gn õy. Th hai, thỏi tõm lớ v ý thc phỏp lut ca ngi np thu cng cú nh hng n kt qu kim soỏt thu nhp cỏ nhõn ca ngi np thu. õy cng l mt trong nhng yu t mang tớnh xó hi tỏc ng n quỏ trỡnh kim soỏt thu nhp ca cỏ nhõn. Ngi np thu luụn cú xu hng tõm lớ l khụng mun np thu y v ỳng hn nờn tt yu h s tỡm mi cỏch che giu thu nhp v khai man s tin thu thu nhp phi np. iu ny khin cho quỏ trỡnh kim soỏt thu nhp i vi cỏ nhõn tr nờn khú khn hn. Mt khỏc, khú khn ny cũn xut phỏt t nguyờn nhõn sõu xa l ý thc v hiu bit ca nhõn dõn v cỏc sc thu núi chung v thu thu nhp cỏ nhõn núi riờng vn cũn thp. Trong khi nhng quc gia phỏt trin, thu thu nhp cỏ nhõn ó cú lch s hng trm nm, do ú ngi dõn ó quen vi ngha v úng thu thỡ trỏi li, Vit Nam thúi quen kờ khai thu v úng thu vn cũn l vn xa l i vi nhiu ngi. Chớnh vỡ vy, tr trng hp khu tr thu ti ngun ỏp dng vi nhng ngi lm cụng n lng hoc cỏc t chc chi tr thu nhp thc hin, cũn li vi nhng cỏ nhõn hnh ngh c lp thng khụng thc hin ngha v kờ khai thu v np thu mt cỏch t giỏc Theo TS. Nguyn Quang A: Vỡ thúi quen, vỡ thu khụng i ụi vi quyn ũi hi v cú lỳc thy cú k trn thu cng chng sao. Nu ta tin ti s cụng bng trong ngha v np thu, ngi dõn úng thu thnh np, h cm thy tin thu ngay lp tc c quay li phc v h trong vic nõng cao cht lng giao thụng, cht lng qun lớ v sinh an ton thc phm, nõng cao cht lng cuc sng thỡ chc rng ngi dõn s khụng ngi úng thu v ngi dõn s cú tõm lớ t giỏc thc hin ngha v thu, coi trng ngi úng thu, lờn ỏn k trn thu. (3) nghiên cứu - trao đổi 56 tạp chí luật học số 7/2011 Th ba, truyn thng vn hoỏ phng ụng núi chung v vn hoỏ Vit Nam núi riờng cng nh hng ớt nhiu n cỏch hnh x ca ngi dõn trong quỏ trỡnh kờ khai thu nhp chu thu v cỏch phn ng ca h i vi thu, t ú nh hng n quỏ trỡnh Nh nc kim soỏt thu nhp ca i vi cỏ nhõn ngi np thu. Cú l, biu hin rừ nột nht ca s nh hng ny l a s ngi dõn Vit Nam u xut thõn v trng thnh t khu vc cú nn vn minh lỳa nc nờn t tng v tỏc phong tiu nụng l khỏ m nột, nu khụng mun núi l t tng ny thng lc hu hn so vi ngi dõn sng khu vc u, M. iu ny nh hng n thỏi tõm lớ ca ngi dõn khi phi np thu v kờ khai thu vi Nh nc, vỡ h luụn cú nhng suy tớnh thit, hn khi kờ khai thu, úng thu v d cho rng np thu cho Nh nc thỡ mỡnh b thit hoc thit hn so vi ngi np thu khỏc. Ngoi ra, phong tc tp quỏn v vn hoỏ phỏp lut ca ngi Vit cng cú nhng nh hng nht nh n cỏch hnh x ca ngi Vit trong lnh vc thu v do ú nh hng n quỏ trỡnh kim soỏt thu nhp cỏ nhõn. iu ny th hin ch khi ngi dõn cú ý thc phỏp lut cao, cú trỏch nhim xó hi v trỏch nhim i vi cng ng v hiu rừ vai trũ ca vic úng thu i vi s phỏt trin xó hi thỡ tt yu h s cú ng thỏi tớch cc trong vic kờ khai thu v phỏt hin, t cỏo ngi khỏc khai man, gian ln tin thu. ú l du hiu tt cho quỏ trỡnh kim soỏt thu nhp cỏ nhõn ca ngi np thu. Ngc li, nu ý thc phỏp lut v trỏch nhim cụng dõn ca mi ngi dõn l thp thỡ chc chn h s cú nhng ng thỏi gõy khú khn cho quỏ trỡnh kim soỏt thu nhp, vớ d nh c ý khai man, che giu thu nhp nhm trn thu hoc gõy khú khn cho quỏ trỡnh thu np thu i vi Nh nc. Nghiờn cu vn kim soỏt thu nhp trong thc thi phỏp lut thu thu thu nhp cỏ nhõn Vit Nam khụng th tỏch ri nú nh mt thc th riờng r, thc tin phỏp lớ ó cho thy nghiờn cu vn kim soỏt thu nhp cỏ nhõn cn thit phi t nú trong tng ho nhng mi quan h khỏc nhau ca i sng xó hi nh chớnh tr, kinh t, phỏp lut, vn hoỏ, tp quỏn ngi dõn Thc t ó chng minh rng nhng nhõn t ny luụn cú s tỏc ng nht nh n vic thc thi cỏc chớnh sỏch phỏp lut, ụi lỳc nú l nhõn t quyt nh s thnh bi ca mt d ỏn lut. Vn lớ lun mu cht ny c nm bt giỳp cho c quan chc nng hn ch c nhng tỏc ng tiờu cc ng thi phỏt huy nhng nh hng tớch cc ca cỏc nhõn t ny trong vic hon thin phỏp lut v kim soỏt thu nhp cỏ nhõn, gúp phn thc hin cú hiu qu phỏp lut thu thu nhp cỏ nhõn./. (1).Xem: Vn kin i hi ng cng sn Vit Nam ln th X, Nxb. Chớnh tr quc gia, 2006, tr. 250. (2).Xem: Bỏo cỏo tng kt thc tin 15 nm thc hin phỏp lnh thu thu nhp cỏ nhõn, B ti chớnh ngy 05/07/2005. (3).Xem: Dõn khụng ngi úng thu, ch s khụng cụng bng, ngun: http://vietbao.vn . sinh v trong quỏ trỡnh thu thu. Cú nh vy thỡ phỏp lut thu thu thu nhp cỏ nhõn mi cú th m rng din thu nhp chu thu v hn ch thp nht tỡnh trng tht thu thu soỏt thu nhp ca ngi np thu. iu ny khng nh vai trũ to ln ca vic kim soỏt thu nhp cỏ nhõn trong quỏ trỡnh thc thi phỏp lut thu thu nhp cỏ nhõn Vit Nam.