Luận văn: Chính sách khuyến khích xuất khẩu mây tre đan sang thị trường EU pot

Ở Việt Nam, các ngành sản xuất truyềnthống như mây tre đan có cơ hội để phát triển vì có nguồn nguyên liệu rẻ, dồi dàosong thực tế tình hình xuất khẩu mặt hàng này ở nước ta còn khá hạn

Luận văn Chính sách khuyến khích xuất khẩu mây tre đan sang

thị trường EU

1 Lý do chọn đề tài 3

2 Mục đích nghiên cứu 3

3 Phạm vi và phương pháp nghiên cứu 3

1 Khái niệm xuất khẩu 4

2 Thuế xuất khẩu 4

Đặc điểm thuế xuất khẩu 5

2 Đặc điểm của hoạt động xuất khẩu mây tre đan 5

2.1 Điểm lợi 5

2.2 Bất lợi 6

4 Sự cần thiết khuyến khích xuất khẩu mặt hàng mây tre đan 7

II Thực trạng nhu cầu tiêu thụ sản phẩm trong nước và tại thị trường EU 11

2 Thực trạng nhu cầu tiêu thụ sản phẩm ở thị trường EU 12

3.1 Điểm mạnh 13

3.2 Điểm yếu 13

3.3 Cơ hội 15

3.4 Thách thức 16

I Đối với Nhà nước 18

a) Chính sách đầu tư phát triển 18

b) Chính sách về vốn 19

c) Chính sách về đất 20

d) Chính sách về khoa học công nghệ 20

e) Chính sách về nguồn nhân lực 21

f) Chính sách xúc tiến thương mại 22

II Đối với doanh nghiệp 24

1 Nâng cao chất lượng, đa dạng hoá mẫu mã 24

2 Đẩy mạnh quảng bá về sản phẩm của các doanh nghiệp trên thị trường quốc tế 24

3 Tự chủ nguyên liệu cho sản xuất 25

4 Liên kết với các làng nghề có truyền thống để đào tạo nguồn nhân lực 25

5 Chú trọng đầu tư nguồn nhân lực cho thiết kế sản phẩm mẫu maketing sản phẩm tại thị trường EU 25

Kết luận 27

LỜI MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong thời địa công nghiệp hóa hiện đại hóa như ngày nay thì xuất khẩu là mộtcông cụ có vai trò to lớn đối với phát triển nền kinh tế, đẩy mạnh xuất khẩu có thểtăng nguồn thu ngoại tệ, gia tăng lợi nhuận Ở Việt Nam, các ngành sản xuất truyềnthống như mây tre đan có cơ hội để phát triển vì có nguồn nguyên liệu rẻ, dồi dàosong thực tế tình hình xuất khẩu mặt hàng này ở nước ta còn khá hạn chế, thời giangần đây, việc xuất khẩu hàng mây tre đan chưa được quan tâm đúng mức và chưaphát huy hết tiềm năng Hơn thế nữa thị trường EU lại là một thị trường tiềm năngnên đẩy mạnh xuất khẩu mây tre đan sang thị trường này là vấn đề mang tính chiếnlược và cấp bách

3 Phạm vi và phương pháp nghiên cứu

- Phạm vi: Công tác xuất khẩu nhóm hàng mây tre đan ở việt nam sang thịtrường EU giai đoạn 2008-2012

- Phương pháp nghiên cứu: so sánh, phân tích, kết hợp, tổng hợp.

Chương I: Cơ sở lí luận liên quan đến hoạt động xuất khẩu mây tre đan

của Việt Nam

I Các khái niệm và công cụ liên quan

1 Khái niệm xuất khẩu

Xuất khẩu là việc bán hàng hoá hoặc dịch vụ cho nước ngoài trên cơ sở dùngtiền tệ làm phương tiện thanh toán Cơ sở của hoạt động xuất khẩu là hoạt động muabán trao đổi hàng hoá (bao gồm cả hàng hoá hữu hình và hàng hoá vô hình) trongnước Khi sản xuất phát triển và trao đổi hàng hoá giữa các quốc gia có lợi, hoạtđộng này mở rộng phạm vi ra ngoài biên giới của quốc gia hoặc thị trường nội địa

và khu chế xuất ở trong nước

Xuất khẩu là một hoạt động cơ bản của hoạt động ngoại thương, nó đã xuấthiện từ lâu đời và ngày càng phát triển Từ hình thức cơ bản đầu tiên là trao đổi hànghoá giữa các nước, cho đến nay nó đã rất phát triển và được thể hiện thông quanhiều hình thức hoạt động xuất khẩu ngày nay diễn ra trên phạm vi toàn cầu, trongtất cả các nghành, các lĩnh vực của nền kinh tế, không chỉ là hàng hoá hữu hình mà

cả hàng hoá vô hình với tỷ trọng ngày càng lớn

2 Thuế xuất khẩu

Thuế xuất khẩu, nhập khẩu là loại thuế thu vào hành vi xuất khẩu các loại hànghoá được phép xuất khẩu qua biên giới Việt Nam Thuế xuất khẩu là loại thuế độclập trong hệ thống pháp luật thuế Việt Nam và các nước trên thế giới

Mục đích quan trọng của thuế xuất khẩu là do yêu cầu bảo hộ nền sản xuấttrong nước nhưng không thể áp dụng các biện pháp hành chính (hàng rào phi thuếquan) thì thuế xuất khẩu là công cụ hữu hiệu nhất thực hiện được yêu cầu này

Hiện nay, do yêu cầu của nền kinh tế thị trường và xu thế hội nhập quốc tế, nhànước còn ban hành thêm thuế chống trợ cấp và thuế chống bán phá giá (được banhành bởi Pháp lệnh của Ủy ban thường vụ Quốc hội)

Đặc điểm thuế xuất khẩu

Thứ nhất, đối tượng chịu thuế xuất khẩu là hàng hoá được phép xuất khẩu quabiên giới Việt Nam Chỉ có những hàng hoá được vận chuyển một cách hợp phápqua biên giới Việt Nam mới là đối tượng chịu thuế xuất khẩu Những trường hợpcần lưu ý: Hàng hoá đó có thể là hợp pháp ở nước ngoài nhưng không hợp pháp ởViệt Nam; hàng hoá hợp pháp nhưng giao dịch không hợp pháp; giao dịch hợp phápnhưng hàng hoá không hợp pháp thì không là đối tượng chịu thuế xuất khẩu

Thứ hai, hàng hoá chịu thuế xuất khẩu phải là hàng hóa được mang qua biêngiới Việt Nam

Thứ ba, thuế xuất khẩu là loại thuế gián thu, tiền thuế phải nộp cấu thành tronggiá cả hàng hoá

Thứ tư, đối tượng nộp thuế là các tổ chức, cá nhân trực tiếp có hành vi xuấtkhẩu hàng hoá qua biên giới

Với mục tiêu đẩy mạnh xuất khẩu hầu hết các mặt hàng thuộc diện khuyếnkhích xuất khẩu đều có thuế xuất rất thấp hoặc bằng không Mặt hàng thủ công mĩnghệ trong đó có mây tre đan là mặt hàng được khuyến khích xuất khẩu và có thuếxuất khẩu bằng không

2 Đặc điểm của hoạt động xuất khẩu mây tre đan

2.1 Điểm lợi

Xuất khẩu mây tre đan góp phần tạo ra thị trường lớn và đầu ra cho sản phẩm,

dễ thu hiệu quả lớn Sản phẩm sản xuất ra trong nước cũng dần khẳng định được vịthế ,người tiêu dùng có điều kiện tiếp cận với hàng hóa Việt Nam một cách đa dạnghơn về chất lượng, mẫu mã … chinh phục được một số thị trường khó tính như Mỹ,Nhật Bản , Anh…

Hình thành các liên doanh liên kết các chủ thể trong nước và ngoài nước.Chính sách mở của hợp tác liên doanh liên kết và làm ăn với bạn bè nước ngoài đã

mở ra hướng đi mới cho mặt hàng mây tre đan Việt Nam mở rộng thị trường tiêu thụsản phẩm góp phần làm cho hoạt động xuất khẩu mây tre đan đạt được nhiều thànhtựu

2.2 Bất lợi

Xuất khẩu mây tre đan còn tồn tại cạnh tranh dẫn tới rối ren, tranh chấp và cácvấn đề về quản lý Lợi thế canh tranh mặt hàng mây tre đan đang dần mất đi khi cácquốc gia khác cũng đang cố gắng cạnh tranh bằng việc cung cấp lao động giá rẻ hơnhoặc thông qua các biện pháp nâng cao năng suất tích cực hơn Về mặt quản lý cònchưa quyết tâm tìm các giải pháp hạ thấp chi phí ,nâng cao chất lượng sản phẩm hạgiá thành sản xuất Việc đầu tư phát triển kiểu dáng công nghiệp thương hiệu mâytre đan Việt Nam còn ít ,công tác xúc tiến thị trường,tiếp thị còn lúng túng, ít đượcđầu tư và nhìn nhận đúng vai trò…Một thực tế là các doanh nghiệp xuất khẩu trongnước phần lớn đang phải chật vật, xoay xở tìm kiếm đơn hàng, hợp đồng xuất khẩu,nhiều doanh nghiệp vừa và nhỏ phải đóng cửa, thu hẹp sản xuất do không có đơnhàng, thị trường xuất khẩu Không thể phủ nhận, doanh nghiệp trong nước cònnhững hạn chế vốn có như quy mô nhỏ, năng lực quản trị doanh nghiệp yếu

Hoạt động xuất khẩu mây tre đan phức tạp, khó kiểm soát, đồng tiền thanhtoán bằng ngoại tệ mạnh lên xuống thất thường Trong bối cảnh đồng USD trên thịtrường thế giới liên tục tăng rất mạnh so với nhiều đồng tiền chủ chốt, việc VNDtăng giá so với USD đã gián tiếp khiến VND tăng giá mạnh so với các ngoại tệkhác Xu hướng này phần nào sẽ khiến hoạt động xuất khẩu mây tre đan của nước tagặp khó khăn hơn vì giá xuất một số mặt hàng tăng lên, làm giảm tính cạnh tranhtrên thị trường thế giới

3.Vai trò của hoạt động xuất khẩu mặt hàng mây tre đan

Xuất khẩu mây tre đan góp phần tạo vốn cho nhập khẩu, phục vụ côngnghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Xuất khẩu mây tre đan có vai trò kích thích đổimới trang thiết bị và công nghệ sản xuất nâng cao tay nghề…Thực tiễn cho thấy khithay đổi thị trường buộc chúng ta phải tìm hiểu, nghiên cứu và việc đòi hỏi phải thay

đổi mẫu mã, chất lượng sản phẩm sẽ tất yếu xảy ra, điều này kéo theo sự thay đổitrang thiết bị, máy móc, đội ngũ lao động.

Đẩy mạnh và phát triển xuất khẩu mây tre đan có hiệu quả thì sẽ nâng cao mứcsống của nhân dân vì nhờ mở rộng xuất khẩu mà một bộ phận người lao động cócông ăn việc làm và có thu nhập ổn định Ngoài ra một phần kim ngạch xuất khẩumây tre đan dùng để nhập khẩu các hàng tiêu dùng thiết yếu góp phần cải thiện đờisống nhân dân

Xuất khẩu mây tre đan còn đóng vai trò chủ đạo trong việc xử lý vấn đề sửdụng có hiệu quả hơn các nguồn tài nguyên thiên nhiên.Việc đưa ra những nguồn tàinguyên thiên nhiên và sự phân công kinh doanh quốc tế thông qua các ngành chếbiến xuất khẩu đã góp phần nâng cao giá trị hàng hoá, giảm bớt những thiệt hại dođiều kiện ngoại thương ngày càng trở nên bất lợi cho hàng hoá và nguyên liệu xuấtkhẩu

Như vậy, phải thông qua xuất khẩu mây tre đan góp phần nâng cao hiệu quảsản xuất bằng việc mở rộng trao đổi và thúc đẩy việc tận dụng các lợi thế, các tiềmnăng, các cơ hội của đất nước

4 Sự cần thiết khuyến khích xuất khẩu mặt hàng mây tre đan

Xuất khẩu mây tre đan là một hoạt động nằm trong lĩnh vực phân phối và lưuthông hàng hoá của một qúa trình tái sản xuất hàng hoá mở rộng, mục đích liên kếtsản xuất với tiêu dùng của nước này với nước khác Hoạt động đó không chỉ diễn ragiữa các cá thể riêng biệt, mà là có sự tham ra của toàn bộ hệ thống kinh tế với sựđiều hành của nhà nước

Đối với những nước có trình độ kinh tế còn thấp như nước ta, những nhân tốtiềm năng là tài nguyên thiên nhiên và lao động, còn những yếu tố thiếu hụt nhưvốn, thị trường và khả năng quản lý thì chiến lược hướng về xuất khẩu mây tre đanthực sự là giải pháp mở của nền kinh tế nhằm tranh thủ vốn và kỹ thuật của nướcngoài, kết hợp chúng với tiềm năng trong nước về lao động và tài nguyên thiênnhiên dể tạo ra sự tăng trưởng mạnh cho nền kinh tế Không những vậy, đẩy mạnh

xuất khẩu mây tre đan còn góp phần tạo ra nhiều cơ hội phát triển nền kinh tế trongnước Đẩy mạnh xuất khẩu mây tre đan có tác động đến sự thay đổi cơ cấu kinh tếngành theo hướng sử dụng có hiệu quả nhất lợi thế so sánh của đất nước Điều này,không những cho phép tăng sản xuất về mặt số lượng, tăng năng suất lao động màcòn tiết kiệm chi phí lao động xã hội.

Bên cạnh đó xuất khẩu mây tre đan tạo việc làm thêm trong nước và tăng thunhập Đẩy mạnh và phát triển xuất khẩu mây tre đan có hiệu quả sẽ nâng cao mứcsống của nhân dân vì nhờ mở rộng xuất khẩu mà một bộ phận người lao động cócông ăn việc làm và có thu nhập

Chương 2: Thực trạng xuất khẩu mây tre đan của Việt Nam giai đoạn

2008-2012

I Tình hình sản xuất và xuất khẩu mây tre đan của Việt Nam sang thị trường

EU giai đoạn 2008-2012

Hiện nay, cả nước có tới 2.017 làng nghề với nhiều loại hình sản xuất như

hộ gia đình, tổ sản xuất, tổ hợp tác, các hợp tác xã, doanh nghiệp tư nhân, trong đólàng nghề đan tre, trúc, song, mây (gọi chung là mây, tre đan) có số lượng lớn nhấtvới 713 đơn vị, chiếm 24% tổng số làng nghề Các làng nghề này đã thu hút một lựclượng lao động đông đảo, khoảng 350 ngàn người và sản phẩm không chỉ đáp ứngnhu cầu trong nước mà đã được xuất khẩu tới trên 120 quốc gia, vùng lãnh thổ trênthế giới với kim ngạch xuất khẩu đạt trung bình 200 triệu USD/năm

TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU MÂY TRE ĐAN SANG THỊ TRƯỜNG EUGIAI ĐOẠN 2008-2012

Đơn vị tính: 1000 USD Năm

Kim ngạch

XK ra thếgiới

Kim ngạch XK sang thịtrường EU

So vớinămtrước (%)

TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU MÂY TRE ĐAN CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN

Kim ngạch xuất khẩu mây tre đan của Việt Nam sang thị trường EU giai đoạn

2008 đến mười tháng đầu năm 2012 chiếm từ 30% đến khoảng 50% tổng kim ngạchxuất khẩu của Việt Nam ra thế giới Cụ thể năm 2008 chiếm 48,6 % , năm 2009chiếm 42,7% , năm 2010 chiếm 38,7% , năm 2011 chiếm 35,1% và tính tới thờiđiểm 10 tháng đầu năm 2012 đã đóng góp 32,7% vào tổng kim ngạch xuất khẩu củaViệt Nam

Thu nhập từ xuất khẩu mây tre đan sang thị trường EU đóng góp không nhỏvào tổng nguồn thu từ xuất khẩu của Việt Nam Tổng kim ngạch xuất khẩu hàngmây tre đan sang thị trường EU trong giai đoạn này có xu hướng không ổn định, nếunhư năm 2008 là 109,655,000USD thì tới 10 tháng đầu năm 2012 chỉ còn là56,338,000 USD Trước đó năm 2010 ,2011 kim ngạch xuất khẩu là 78,545,000USD và 79,064,000 USD Tuy nhiên thỉ tổng kim ngạch xuất khẩu sang thị trường

EU giảm theo xu hướng chung giảm của tổng kim ngạch xuất khẩu ra thị trường thếgiới

Về chủng loại mặt hàng xuất khẩu thì các mặt hàng được đan bằng lục bình và

lá buông chiếm tỷ trọng cao nhất Tiếp đến là kim ngạch một số mặt hàng xuất khẩuvào thị trường EU trong 10 tháng đầu năm cũng đạt khá cao như: giỏ đan bằng lụcbình; ghế đan bằng lục; khay lục bình; kệ lục bình… Một số mặt hàng mây đankhác xuất khẩu vào thị trường này những tháng đầu năm nay cũng đạt kim ngạchkhá cao như: khay mây, giỏ mây, hộp mây, kệ mây, rổ rá mây, bát đĩa mây, hòmmây, thùng giặt bằng mây…

Các đối thủ cạnh tranh với mặt hàng này trên thị trường thế giới là các nhàcung cấp đến từ Thái Lan, Trung Quốc, Indonexia, những nước mà cũng có nguồnnguyên liệu dồi dào và nhân công giá rẻ, đa dạng, phong phú về mẫu mã, chủng loại.Điều đó tạo nên nhiều khó khăn cho việc xuất khẩu mặt hàng này của nước ta

II Thực trạng nhu cầu tiêu thụ sản phẩm trong nước và tại thị trường EU

1 Thực trạng nhu cầu tiêu thụ sản phẩm trong nước

Sản phẩm mây tre đan ở thị trường trong nước xuất hiện với mật độ thấp,nguyên nhân do nhu cầu mua và sử dụng các sản phẩm mây tre đan còn ít, chỉ tậptrung ở một số đối tượng yêu thích sản phẩm truyền thống Theo thống kê sơ bộ chothấy cứ 10 hộ gia đình chỉ có 2 hộ gia đình có sử dụng sản phẩm mây tre đan, cứ 10cửa hàng, nhà hàng, khách sạn chỉ có 1 địa điểm dùng sản phẩm này Do thực tếnhu cầu tiêu thụ như vậy nên tình hình phân phối mặt hàng này còn nhỏ lẻ và chưa

có hệ thống, quy mô lớn Đây là thực tế đáng buồn đối với sản phẩm mây tre đan,nhu cầu của người dân chưa được kích thích mạnh từ phía các doanh nghiệp sảnxuất mây tre đan khiến cầu về sản phẩm mây tre đan chưa cao

Tình hình thực tế tại các cửa hàng mây tre đan khá trầm lặng, nhưng trêncộng đồng mạng internet lại được đông đảo thành viên quan tâm và tham gia vàoviệc bàn luận về các sản phẩm mây tre đan Qua diễn đàn thấy được người có nhu

cầu mua sản phẩm mây tre đan khá nhiều, các nhu cầu này được thể hiện qua cáccâu hỏi về chất lượng sản phẩm mây tre đan có tốt không? Nên mua ở đâu giá cảphù hợp, trên diễn đàn cũng nhận được những ý kiến đông đảo của người tiêu dùng

về việc cũng muốn lựa chọn mua, đã mua ở đâu, đánh giá về sản phẩm Điều này thểhiện rằng không ít người dân tại có nhu cầu mua sản phẩm mây tre đan, nhưng nhucầu đó chưa được thể hiện bằng hành động mua, theo các diễn đàn này các thànhviên tham gia cho biết nguyên nhân là sản phẩm có ít địa điểm phân phối, giá cả quáđắt chưa hợp lý với túi tiền khách hàng, chất lượng còn đang được xem xét về độbền, chưa có tính tin cậy về sản phẩm

Có thể nói, các doanh nghiệp mây tre đan cần phải chú trọng tới thị trườngtrong nước, đây là một thị trường tiềm năng, đặc biệt rất tiềm năng đối với sản phẩmmây tre đan cải tiến Doanh nghiệp nên quảng bá rộng rãi sản phẩm của mình và đưa

ra thêm nhiều chính sách về giá cả, cải tiến mẫu mã hơn nữa để người tiêu dùng biếttới sản phẩm nhiều và có quyết định mua sản phẩm của doanh nghiệp nhiều hơn

2 Thực trạng nhu cầu tiêu thụ sản phẩm ở thị trường EU

Hàng mây tre đan nói riêng và các mặt hàng thủ công mỹ nghệ của Việt Namnói chung khi xuất khẩu thường chú trọng vào các yếu tố truyền thống trong sảnphẩm của mình Mặt khác, nền văn hóa phương Đông và phương Tây là hoàn toànkhác nhau nên nhu cầu tiêu thụ mặt hàng này ở thị trường EU còn thấp Việc cấpthiết cần làm là phải chú trọng việc tìm hiểu nhu cầu, sở thích của người nước ngoài.Với các thị trường khác nhau lại có những sở thích khác nhau về hàng mây tre;chẳng hạn với thi trường Nhật và Châu Âu thì ưa chuộng sản phẩm mây tre cầu kỳ

có tính mỹ thuật cao, trong khi đó thị trường Mỹ lại đặc biệt chú trọng đến tính tiệních của sản phẩm Nhu cầu về các loại hàng mây tre còn thay đổi theo mùa; chẳnghạn với mùa thu sản phẩm lựa chọn thường có màu sắc là màu vàng óng tự nhiên,mùa đông lại chuộng những sản phẩm có màu sắc nâu đen qua công đoạn hun khói.Các doanh nghiệp Việt Nam vẫn chưa chủ động và có chiến lược phát triển lâu dàitrên thị trường này

3 Ma trận SWOT về xuất khẩu mây tre đan

3.1 Điểm mạnh

• Về sản xuất hàng mây tre:

- Nghề mây tre đan truyền thống lâu đời ở Hà Tây (cũ)

- Công nghệ và thiết bị đơn giản, đầu tư ít phù hợp với nông thôn Việt Nam

- Nguồn lao động dồi dào, nhân công rẻ, các nghệ nhân có kinh nghiệm lâu năm

- Nhiều nhà doanh nghiệp sẵn sàng đầu tư các công nghệ và thiết bị hiện đại đểnâng cao chất lượng sản phẩm

 Về sản phẩm song mây

- Mẫu mã, kiểu dáng phong phú

- Sản phẩm truyền thống có tính văn hoá của Việt Nam

- Đã chiếm lĩnh được thị trường của nhiều nước trên thế giới

- Chi phí nhân công rẻ cho các sản phẩm xuất khẩu

- Có thể thu hút nhiều đối tượng tham gia sản xuất

- Dễ sản xuất

3.2 Điểm yếu

• Về sản xuất hàng mây tre: