Hướng dẫn chế độ kế toán phù hợp với hoạt động công tác quản lý ngân sách tài chính xã, phường, thị trấn

Q U Í L Â M - K IM PH Ư Ợ N G (Sưu tầm hệ thôTng) HƯỚNG MN Iéì í I i [ ]J 'll]|i[ỉl!ìlllỉlì[H H I]ì[H f!lfVẫì[^'lLÌ^Ì‘l H i l í ' 1Irì! TTra x Ẩ ,1 r a U ( f N G T H ) T B A N ỈỜ NHÀ XUẤT BẢN TÀI CHÍNH HƯỚNG DẪN CHẾ Dộ K Ế TOẤN PHÙ HỢP VÖI HOẠT ĐỘNG CỐNG TÁC QUẪN LÝ NGÂN SẤCH TÀI CHÍNH XẴ, PHl/ỜNG, THỊ TRjÍN QUÍ LÂM - KIM raưỢNG (Sưu tẩm hệ thống) HƯỚNG DẪN CHẾ DỘ KÊ' TOÁN PHÙ hỢp Vớ i hoạt Động cố n g TÁC QUÀN LÝ NGÂN SẮCH TÀI CHÍNH XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN NHÀ XUẤt BẢN TÀI CHÍNH LỜ I N Ĩ I ĐẦU gân sách cấp xã, phường, thị trấn cấp ngân sách hệ thống ngân sách nói chung Việc tổ chức cơng tác k ế tốn tốt có hiệu góp phần thúc phát triển kinh tế xã hội, an ninh chỉnh trị xã, phường, thị trấn Có thể khẳng định rằng, thời gian hoạt động, k ế toán ngân sách cấp xã, phường, thị trấn có nhiều tiến đáp ứng nhu cầu quản lý ngân sách tham mưu cho cấp lãnh đạo định đắn N Để tạo điều kiện cho cán công chức làm công tác quản lý tài chỉnh, ngân sách, kế tốn ủy ban nhân dân phường, xã; Phịng Tài chỉnh - K ế hoạch quận, huyện, thị trấn nắm bắt kịp thời sách, chế độ tài Nhà nước; khắc phục hạn chế, tồn cõng tác quản lý tài chính, k ế toán; tăng cường nâng cao hiệu quản lý sử dụng Ngân sách Nhà nước địa phương, góp phần thực tốt cơng tác tham mưu hồn thành nhiệm vụ Tài - Ngân sách năm 2014 năm tiếp thea Nhóm biên tập biên soạn sách: "HƯƠNG DẪN CH Ế ĐỘ K Ế TỐN PHÙ HỢP VỚI HOẠT ĐỘNG CƠNG TÁC QUẢN L Ý NGÂN SÁCH TÀI CHÍNH XÃ, PHƯỜNG, THỊ T R Ấ N " Nội dung sách bao gồm phần sau: Phần Những vấn đề quản lý ngân sách xã, phường, thị trấn Phần II Chế độ k ế toán ngân sách, tài chỉnh xã, phường, thị trấn hướng dẫn thực hành chế độ k ế toán s ố nghiệp vụ chủ yếu Phần III Chế độ đấu thầu mua sắm trang thiết bị tài sản xã, phường, thị trấn Phấn IV Chế độ quản lý, tính hao mịn tài sản c ố định sử dụng ngân sách nhà nước Phẩn y Quy trình thẩm tra tốn vốn ngân sách nhà nước Phần VI Hướng dẫn thực tự chủ sử dụng kinh phí quản lý hành Phần VII Thẩm quyền xác lập quyền sở hữu xử lý vi phạm công tác quản lý tài sản công Phần VIII Chế độ tiền lương, phụ cấp, bảo hiểm công tác thi đua khen thưởng công chức xã, phường, thị trấn Phẩn Phần IX Chỉ đạo công tác điều hành thực nhiệm vụ tài chỉnh - ngân sách nhà nước phân bổ chi ngân sách nhà nước 2015 Nòi dung sách xếp trình tự thời gian có giá trị thực tiễn, hy vọng sách tài liệu hữu ích k ế tốn trưởng, người phụ trách k ế toán phận k ế toái đơn vị xã, phường, thị trấn X n trân trọng giới thiệu sách đến bạn đọc NHÓM BIÊN TẬP Phầnl NHỮNG VẤN ĐỀ Cơ BẢN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN I ĐIẾU KIỆN CHI NGÂN SÁCH NHÀ N ước Điểu 51 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP: Chi ngân sách nhà nước thực có đủ điều kiện sau đây: a) Đã có dự tốn ngân sách nhà nước giao, trừ trường hợp sau: - Dự toán ngân sách phân bổ dự toán ngân sách chưa quan có thẩm quyền định - Chi từ nguồn tăng thu so dự toán giao từ nguồn dự phòng ngân sách theo định cấp có thẩm quyền b) Đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức cấp có thẩm quyền quy định c) Đã thủ trưỏng đơn vị người ủy quyền định chi d) Ngoài điều kiện trên, trường hợp sử dụng vốn, kình phí ngân sách nhà nước để đầu tư xây dựng bản, mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc công việc khác phả qua đấu thầu thẩm định giá cịn phải tổ chức đấu thầu thẩm định giá theo quy định pháp luật II NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, TRÁCH NHIỆM TRONG QUẢN LÝ, s DỤNG NGÂN SÁCH a) Nhiệm vụ, quyền hạn ủy ban nhân dân phường - Lập dự toán phương án phân bổ ngân sách, dự toán điều chỉnh ngân sách trườig hợp cần thiết, báo cáo Phòng Tài - Kế hoạch, ủy ban nhân dân quận - Lập tốn ngân sách gửi Phịng Tài - Kế hoạch thẩm định, ủy ban nhân dân quận phê duyệt - Tổ chức thực ngân sách; nộp đầy đủ, hạn khoản phải nộp ngân sách thec quy định pháp luật; chi chế độ, mục đích, đối tượng tiết kiệm; quản lý, sủ dụng tài sản Nhà nước đơn vị trực thuộc theo chế độ quy định • Tự kiểm tra; hướng dẫn, kiểm tra việc thực thu, chi ngân sách đơn vị trực thuộc • Chấp hành quy định pháp luật kế toán, thống kê; báo cáo, tốn ngân sách cơng khai ngân sách theo quy định pháp luật; duyệt toán đơn vị trực thuộc - Phối hợp với quan nhà nước cấp việc quản lý ngân sách nhà nước địa bàn - Báo cáo ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật b) Trách nhiệm thủ trưỏng đơn vị việc quản lý chi ngân sách nhà nước (Điều 52 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP) - Quyết định chế độ, tiêu chuẩn, định mức phạm vi dự toán đưỢc cấp có thẩm quyền giao; - Quản lý, sử dụng ngân sách tài sản nhà nước theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức; mục đích, tiết kiệm, có hiệu Trường hỢp vi phạm, tùy theo tính chất mức độ, bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật c) Trách nhiệm người phụ trách cơng tác tài chính, kế toán việc quản lý chi ngân sách nhà nước (Điều 52 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP) Người phụ trách cống tác tài chính, kế tốn có nhiệm vụ thực chế độ quản lý tài - ngân sách, chế độ kế toán nhà nước, chế độ kiểm tra nội có trách nhiệm ngăn ngừa, phát kiến nghị thủ trưởng đơn vị, quan tài cấp xử lý trường hợp vi phạm III LẬP Dự TOÁN NGÂN SÁCH XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN a) Căn lập dự toán ngân sách xã, phường, thị trấn - Các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phịng, trật tự an tồn xã hội xã, phường, thị trấn - Chính sách, chế độ thu ngân sách nhà nước, chế phân cấp nguồn thu, nhiệm vự chi ngân sách tỷ lệ phân chia nguồn thu Hội nhân dân thành phố quy định - Chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách theo quy định - Số kiểm tra dự toán ủy ban nhân dân quận thơng báo - Tình hình thực dự tốn năm hành năm trước b) Trình tự lập dự tốn - ủy ban nhân dân phường phối hợp với quan thuế đội thu thuế tính tốn khoản thu ngân sách nhà nước địa bàn (trong phạm vi phân cấp phường quản lý) - Các ban, tổ chức thuộc phường vào chức nhiệm vụ giao chế độ, định mức, tiêu chuẩn chi lập dự toán chi - ủy ban nhân dân phường lập dự tốn thu, chi ngân sách gửi Phịng Tài - Kế hoạch Thời gian báo cáo dự toán ngân sách ủy ban nhân dân quận quy định - Đối với năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách, Phòng Tài - Kế hoạch làm việc với ủy ban nhân dân phường cân đối thu, chi ngân sách phường, thời kỳ ổn định theo khả bố trí cân đối chung ngân sách địa phương Đối với năm thời kỳ ổn định, Phịng Tài - Kế hoạch tổ chức làm việc với ủy ban nhân dân phường dự toán ngân sách ủy ban nhân dân phường có yêu cầu ... XÃ, PHƯỜNG, THỊ T R Ấ N " Nội dung sách bao gồm phần sau: Phần Những vấn đề quản lý ngân sách xã, phường, thị trấn Phần II Chế độ k ế toán ngân sách, tài chỉnh xã, phường, thị trấn hướng dẫn. .. cơng tác tham mưu hồn thành nhiệm vụ Tài - Ngân sách năm 2014 năm tiếp thea Nhóm biên tập biên soạn sách: "HƯƠNG DẪN CH Ế ĐỘ K Ế TOÁN PHÙ HỢP VỚI HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC QUẢN L Ý NGÂN SÁCH TÀI CHÍNH XÃ,... hỢp Vớ i hoạt Động cố n g TÁC QUÀN LÝ NGÂN SẮCH TÀI CHÍNH XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN NHÀ XUẤt BẢN TÀI CHÍNH LỜ I N Ĩ I ĐẦU gân sách cấp xã, phường, thị trấn cấp ngân sách hệ thống ngân sách nói chung