Nghiên cứu nguyên nhân chậm tiến độ các công trình dân dụng tại thành phố đà nẵng và đề xuất một số giải pháp khắc phục (tt)

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA - LÊ THỊ MỸ NHUNG NGHIÊN CỨU NGUYÊN NHÂN CHẬM TIẾN ĐỘ CÁC CƠNG TRÌNH DÂN DỤNG TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC Chuyên ngành: Quản lý Xây dựng Mã số: 8580302 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ XÂY DỰNG Đà Nẵng - Năm 2022 Cơng trình hồn thành TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA Người hướng dẫn khoa học: TS Ngô Ngọc Tri Phản biện 1: TS Đỗ Thanh Huyền Phản biện 2: PGS TS Lương Đức Long Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Quản lý Xây dựng họp Trường Đại học Bách khoa vào ngày 17 tháng năm 2022 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Học liệu Truyền thông, Trường Đại học Bách khoa Đại học Đà Nẵng - Thư viện Khoa Quản lý Dự án, Trường Đại học Bách khoa ĐHĐN THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thành cơng dự án xét đến ba tiêu chí quan trọng chất lượng sản phẩm, kiểm sốt có hiệu chi phí thời gian hồn thành dự án Hồn thành dự án xây dựng dân dụng tiến độ yếu tố đánh giá thành công dự án thành công Quản lý dự án tiến trình từ việc xây dựng kế hoạch, tổ chức quản lý, giám sát trình phát triển dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành thời gian, tài duyệt, đảm bảo chất lượng, đạt mục tiêu cụ thể dự án Đối với dự án cơng trình dân dụng có nhiều bên liên quan dự án có đặc điểm phức tạp việc quản lý hiệu nguồn nhân lực tài gặp nhiều khó khăn Trong thời gian qua, đa số cơng trình xây dựng có vốn ngân sách (VNS) thành phố Đà Nẵng (TPĐN) hồn thành chậm tiến độ vượt chi phí so với tổng mức đầu tư duyệt, từ làm giảm ý nghĩa, mục tiêu ban đầu dự án, ảnh hưởng đến hiệu đầu tư xây dựng sử dụng VNS Nhà nước Theo thống kê, giai đoạn 2016-2021, Hội đồng nhân dân thành phố phê duyệt 92 dự án nhóm B với tổng mức đầu tư 27 ngàn tỷ đồng, có 67 dự án trọng điểm Tuy nhiên đến nay, hoàn thành 12 dự án, 35 cơng trình triển khai với kinh phí 13 ngàn tỷ đồng, 42 dự án chuẩn bị đầu tư dự án tạm dừng Hiện, 32 dự án chuyển sang giai đoạn 2021- 2026 Mục tiêu trọng tâm thành phố Đà Nẵng năm gần phải liệt đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, với phương thức làm đến đâu giải ngân đến đó, đặc biệt đẩy mạnh tiến độ thi công giải ngân cơng trình trọng điểm, THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội động lực cam kết thời gian hồn thành năm 2021 Theo đó, UBND thành phố Đà Nẵng ban hành Công văn số 233/UBND-SKHĐT ngày 05 tháng 01 năm 2021 việc đề xuất thành lập Tổ liên ngành Tổ giúp việc để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc dự án đầu tư xây dựng từ bước chuẩn bị đầu tư đến tốn dự án hồn thành nhằm đẩy nhanh tiến độ thi công, giải ngân vốn đầu tư công Từ mục tiêu trên, học viên chọn đề tài “Nghiên cứu ngun nhân chậm tiến độ cơng trình dân dụng thành phố Đà Nẵng đề xuất số giải pháp khắc phục” làm luận văn tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu - Nhận diện xếp hạng nguyên nhân gây chậm tiến độ thi công cơng trình thuộc phạm vi nghiên cứu - Gợi ý số giải pháp khắc phục Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: nguyên nhân gây chậm tiến độ thi công công trình dân dụng thành phố Đà Nẵng - Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu xét cơng trình dân dụng thành phố Đà Nẵng có sử dụng vốn ngân sách từ năm 2015 đến 2021, tiến độ thi công theo hợp đồng xây lắp, cụ thể trình từ lúc nhận mặt thi cơng đến nghiệm thu hồn thành hạng mục, cơng trình đưa vào sử dụng Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp định tính: Tổng hợp tài liệu, nghiên cứu có với thống kê nguyên nhân chậm tiến độ số cơng trình dân dụng TPĐN có sử dụng VNS để tổng hợp nguyên nhân, xây dựng mơ hình nghiên cứu; đồng thời tham khảo ý kiến chuyên gia nhằm xác định lại thang đo hoàn thiện bảng khảo sát THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội - Phương pháp định lượng: Tiến hành thu thập số liệu thơng qua khảo sát, sau phân tích liệu thực phần mềm SPSS theo bước sau: + Kiểm tra độ tin cậy thang đo thông qua công cụ Cronbach’s Alpha + Phân tích nhân tố khám phá EFA nhằm phân nhóm nhân tố + Sử dụng trị trung bình xếp hạng nguyên nhân Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Kết đề tài tài liệu tham khảo trình nghiên cứu vấn đề liên quan đến tiến độ dự án - Ý nghĩa thực tiễn đề tài: Nhận diện xếp hạng nguyên nhân gây chậm tiến độ theo hợp đồng cơng trình dân dụng TPĐN có sử dụng VNS đưa giải pháp giúp nhà quản lý dự án chủ động trình điều hành dự án THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội Chương - TỔNG QUAN VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.1 TỔNG QUAN VỀ CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN Đã có nhiều tài liệu, nghiên cứu tìm hiểu phân tích vấn đề liên quan đến chậm trễ tiến độ dự án xây dựng, chẳng hạn như: nguyên nhân chậm trễ tiến độ, giải pháp đẩy nhanh tiến độ thi công, tác động tiến độ đến chi phí chất lượng, định lượng chậm trễ tiến độ đề xuất giải pháp hạn chế chậm trễ tiến độ Dựa vào tài liệu, nghiên cứu trước, học viên nhận dạng 20 nguyên nhân ảnh hưởng đến tiến độ cơng trình xây dựng 1.2 TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ TIẾN ĐỘ XÂY DỰNG 1.2.1 Khái niệm vai trò quản lý dự án Quản lý dự án trình xây dựng kế hoạch, tổ chức quản lý, giám sát trình phát triển dự án (DA) nhằm đảm bảo cho DA hoàn thành thời gian, phạm vi ngân sách duyệt, đảm bảo chất lượng, đạt mục tiêu cụ thể DA, mục đích đề đảm bảo theo quy định việc thực DA cấp có thẩm quyền 1.2.2 Nội dung giai đoạn quản lý dự án đầu tư xây dựng Nội dung quản lý DA ĐTXD gồm quản lý phạm vi, kế hoạch công việc; khối lượng công việc; chất lượng xây dựng; tiến độ thực hiện; chi phí đầu tư xây dựng; an tồn thi cơng xây dựng; bảo vệ mơi trường xây dựng; lựa chọn nhà thầu hợp đồng xây dựng; quản lý rủi ro; quản lý hệ thống thơng tin cơng trình nội dung cần thiết khác thực theo quy định 1.2.3 Khái niệm tiến độ xây dựng THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội Tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình sơ đồ cụ thể hóa tồn hạng mục công việc, thời gian dự định bắt đầu kết thúc cơng việc DA ĐTXD cơng trình giai đoạn triển khai thực dự án 1.2.4 Vai trò tiến độ xây dựng Kế hoạch tiến độ khơng giúp cho người quản lý có nhìn tổng qt tiến trình tồn cơng việc dự án mà sở tiến độ lập điều phối nguồn cung ứng tài nguyên thực dự án; lập kế hoạch vốn cho giai đoạn dự án 1.2.5 Nội dung công tác quản lý tiến độ thi công xây dựng công trình Việc quản lý tiến độ thực giai đoạn triển khai dự án, nhà thầu ký kết hợp đồng, đơn vị tư vấn giám sát huy động với ràng buộc Ban quản lý ủy quyền phụ trách, quản lý tiến độ có nội dung sau: Xác định cơng việc; Xác định trình tự; Xác định nguồn tài nguyên cho công việc; Xác định thời gian hồn thành cơng việc; Lập tiến độ thi công; Điều chỉnh tiến độ theo tiến độ mốc; Kiểm tra thực tiến độ - sử dụng tiến độ trình điều hành triển khai xây dựng; Đo đếm khối lượng, cơng việc để tốn 1.2.6 Các phương pháp lập tiến độ 1.2.7 Đặc điểm u cầu lập tiến độ thi cơng cơng trình dân dụng - Nhiều hạng mục liên quan cấu thành nên cơng trình (Xây lắp, thiết bị ) - Mặt trận công tác không gian xác định ảnh hưởng đến phân bố nhân lực thiết bị THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội - Nhiều nhà thầu liên quan tham gia dự án - Chịu ảnh hưởng điều kiện khí hậu, thời tiết, dịch bệnh KẾT LUẬN CHƯƠNG Dựa vào tài liệu, nghiên cứu trước, học viên nhận thấy nghiên cứu đưa nguyên nhân ảnh hưởng gây chậm tiến độ cơng trình, dự án mang tính tổng qt, chưa xác định nguyên nhân cụ thể gây chậm tiến độ giai đoạn cụ thể vòng đời dự án Qua sở lý luận thấy việc quản lý tiến độ thi công dự án cơng trình dân dụng có ảnh hưởng đến phát triển kinh tế xã hội địa phương THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội Chương - PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÁC NGUYÊN NHÂN ẢNH HƯỞNG ĐẾN TIẾN ĐỘ THI CƠNG CƠNG TRÌNH DÂN DỤNG TẠI TPĐN SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH 2.1 NHÌN NHẬN THỰC TẾ TÌNH HÌNH CHẬM TIẾN ĐỘ HỢP ĐỒNG XÂY LẮP CÁC CƠNG TRÌNH DÂN DỤNG TẠI TPĐN SỬ DỤNG VNS Thực thống kê số cơng trình dân dụng thành phố Đà Nẵng sử dụng vốn ngân sách, cho thấy việc chậm tiến độ thi cơng cơng trình dân dụng TPĐN sử dụng VNS đa số lớn 20%, điều thực tế đáng báo động, ảnh hưởng đến hiệu đầu tư xây dựng sử dụng VNS Nhà nước 2.2 PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN CHẬM TRỄ TIẾN ĐỘ CƠNG TRÌNH ĐIỂN HÌNH Qua phân tích tình hình thi cơng cơng trình hai cơng trình, tác giả thu thập thêm số nguyên nhân: Chủ đầu tư thay đổi thiết kế trình thi công để phù hợp công sử dụng; nhiều lỗi không quán vẽ thiết kế; nhà thầu thi công chậm trễ việc điều động nhân lực thi công; lực công tác quản lý, giám sát tiến độ nhà thầu; dịch bệnh; điều kiện thời tiết bất thường; thời gian phê duyệt dự toán phát sinh kéo dài KẾT LUẬN CHƯƠNG Dựa nghiên cứu có liên quan đến đề tài phân tích thực trạng số cơng trình dân dụng chậm tiến độ thi công, tác giả xây dựng danh mục nguyên nhân gây chậm tiến độ thi công gồm 22 nguyên nhân làm sở cho thiết kế phương pháp nghiên cứu mơ hình nghiên cứu Chương THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội Chương - THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 3.1 QUI TRÌNH NGHIÊN CỨU Bước một: Thông qua việc nghiên cứu tài liệu để xác định nội dung phù hợp với mục tiêu nghiên cứu Bước hai: Xây dựng mơ hình nghiên cứu Để thực nghiên cứu, tác giả sử dụng liệu thu thập từ văn báo cáo tình hình thi cơng cơng trình dân dụng lưu trữ Sở Xây dựng Đà Nẵng, với vấn sâu chuyên gia, giúp xác định thông tin cho nghiên cứu Bước ba: Xác định mơ hình nghiên cứu Tác giả tiến hành xây dựng bảng câu hỏi vấn, gửi bảng câu hỏi đến đối tượng thuộc bên liên quan đến thi công dự án dân dụng thành phố Đà Nẵng sử dụng vốn ngân sách Từ sàng lọc thơng tin, phân tích yếu tố khám phá, xếp hạng nguyên nhân phần mềm SPSS 22 Bước bốn: Thảo luận đề xuất số giải pháp 3.2 XÂY DỰNG MƠ HÌNH NGHIÊN CỨU Năng lực yếu chủ đầu tư Cơng trình dân dụng TPĐN sử dụng vốn ngân sách Năng lực yếu tư vấn Năng lực yếu nhà thầu Yếu tố khác tác động tiêu cực Yếu tố pháp lý chưa ổn định Chậm trễ tiến độ thi cơng cơng trình dân dụng TPĐN sử dụng vốn ngân sách Hình 3.2 Mơ hình nghiên cứu THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội 3.3 XÂY DỰNG THANG ĐO Từ giả thuyết mơ hình nghiên cứu trên, học viên tiến hành vấn ý kiến chuyên gia để xác nhận nguyên nhân xây dựng thang đo cho mơ hình nghiên cứu Ngun tắc lựa chọn nguyên nhân tối thiểu năm chuyên gia trở lên lựa chọn có áp dụng giữ lại, ngồi ngun nhân tối thiểu năm chuyên gia đề xuất thêm vào thêm vào bảng nguyên nhân Thang đo yếu tố gây chậm tiến độ thi công cơng trình dân dụng sử dụng vốn ngân sách sau điều chỉnh bổ sung dựa vào nghiên cứu định tính cho phù hợp với điều kiện thành phố Đà Nẵng thể Bảng 3.1 Các biến mơ hình nghiên cứu Thang đo yếu tố gây chậm tiến độ thi công nghiên cứu bao gồm 05 thành phần 23 biến quan sát Thang đo phát triển hình thức thang đo đơn hướng Likert năm bậc từ đến Các giá trị số đánh giá người trả lời bao gồm: “1 = Không ảnh hưởng; = Hiếm ảnh hưởng; = Đôi ảnh hưởng; = Thường ảnh hưởng; = Luôn ảnh hưởng” Bảng 3.1 Các biến mơ hình nghiên cứu Stt Stt Năng lực yếu chủ đầu tư CDT1- Năng lực phận giao quản lý dự án yếu CDT2- Thiếu phối hợp với quan chuyên môn họp xử lý thiết kế CDT3- Thay đổi ý kiến q trình thi cơng xây dựng Năng lực yếu tư vấn TV1- Tư vấn thiết kế chậm cung cấp hồ sơ điều chỉnh TV2- Thiết kế thiếu kinh nghiệm lĩnh vực giao TV3- Thiếu kỹ sư kinh nghiệm xây dựng, thẩm tra dự tốn cơng trình THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội 10 TV4- Thiếu hỗ trợ tư vấn giám sát nhà thầu TV5- Cán giám sát chưa sâu sát quản lý, giám sát tiến độ TV6- Công tác khảo sát, địa chất cơng trình chưa sát thực tế TV7- Nhiều lỗi không quán vẽ thiết kế Năng lực yếu nhà thầu NT1- Tai nạn lao động NT2- Năng lực công tác quản lý, giám sát tiến độ nhà thầu yếu NT3- Năng lực tài nhà thầu NT4- Chậm trễ việc điều động nhân lực NT5-Chậm trễ việc trình mẫu vật tư NT6-Năng lực lập tổ chức mặt thi công, biện pháp thi cơng cịn yếu Yếu tố khác tác động tiêu cực NV1- Dịch bệnh NV2- Lạm phát NV3- Thời tiết bất thường NV4- Vị trí xây dựng Stt Stt Stt Yếu tố pháp lý chưa ổn định PL1- Phê duyệt chủ trương điều chỉnh thiết kế, dự toán chưa qui định thời gian PL2- Thay đổi sách pháp luật PL3- Chưa qui định thưởng hoàn thành hợp đồng trước thời hạn 3.4 KÍCH THƯỚC MẪU Trong phân tích nhân tố EFA, kích thước mẫu thường xác định vào Kích thước mẫu tối thiểu phải 50 tỉ lệ quan sát/ biến đo lường 5:1 nghĩa biến đo lường cần biến quan sát THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội 11 3.5 NHÂN TỐ KHÁM PHÁ VÀ TRỊ TRUNG BÌNH 3.5.1 Kiểm định độ tin cậy Crobach Alpha thang đo Khi kiểm tra biến đo lường, biến đo lường có hệ số tương quan biến tổng (hiệu chỉnh) ≥ 0.30 biến đạt u cầu Thang đo có độ tin cậy tốt số đo lường độ tin cậy biến thiên khoảng [0.75-0.95], Crobach Alpha ≥ 0.60 thang đo chấp nhận mặt độ tin cậy 3.5.2 Phân tích nhân tố khám phá EFA - Hệ số KMO: Hệ số KMO lớn 0.5 liệu thu thập phân tích nhân tố thích hợp - Kiểm định Bartlelt: Hệ số Sig < 0.05 có nghĩa phân tích nhân tố EFA thích hợp - Tiêu chuẩn hệ số tải yếu tố (Factor loadings): Factor loading > 0,3 xem đạt mức tối thiểu; Factor loading >0,4 xem quan trọng; Factor loading > 0,5 xem có ý nghĩa thực tiễn Trường hợp chọn tiêu chuẩn Factor loading > 0,3 cỡ mẫu phải 350; cỡ mẫu khoảng 100 chọn tiêu chuẩn Factor loading > 0,55; cỡ mẫu khoảng 50 Factor loading >0,75 - Tiêu chuẩn rút trích yếu tố gồm số Eigenvalue số Cumulative: Eigenvalue >1 chấp nhận tổng phương sai trích ≥50% 3.5.3 Trị Trung bình Kết xếp hạng theo trị trung bình nhằm tìm nguyên nhân đánh giá lớn đến chậm tiến độ thi công công trình KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương trình bày nội dung thiết kế nghiên cứu xây dựng qui trình nghiên cứu gồm bốn bước thực với mơ hình THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội 12 xây dựng có nhóm yếu tố đo lường 23 biến: : Năng lực yếu chủ đầu tư (CDT) đo lường biến quan sát, từ biến quan sát có mã số CDT1 đến CDT3; Năng lực yếu tư vấn (TV) đo lường biến quan sát, từ biến quan sát có mã số TV1 đến TV7; Năng lực yếu nhà thầu (NT) đo lường biến quan sát, từ biến quan sát có mã số NT1 đến NT6; Yếu tố khác tác động tiêu cực (NV) đo lường biến quan sát, từ biến quan sát có mã số NV1 đến NV4; Nhóm yếu tố pháp lý chưa ổn định (PL) đo lường biến quan sát, từ biến quan sát có mã số PL1 đến PL3 Thang đo phát triển hình thức thang đo đơn hướng Likert năm bậc từ đến 5, giá trị số đánh giá người trả lời bao gồm: “1 = Không ảnh hưởng; = Hiếm ảnh hưởng; = Đôi ảnh hưởng; = Thường ảnh hưởng; = Luôn ảnh hưởng” Đối với nghiên cứu định tính, tác giả sử dụng kỹ thuật vấn thảo luận với chuyên gia tham gia trong lĩnh vực quản lý xây dựng công trình dân dụng TPĐN sử dụng vốn ngân sách Nghiên cứu định lượng nêu cụ thể kích thước mẫu, xây dựng thang đo phương pháp phân tích để xác định kết nghiên cứu cụ thể Chương THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội 13 Chương - KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.1 KẾT QUẢ CHỌN MẪU VÀ MÔ TẢ THỐNG KÊ MẪU 4.1.1 Thống kê chung Để thu thập liệu, bảng câu hỏi chuyển đến 180 người khảo sát, theo cách khảo sát trực tiếp, gửi thư điện tử, zalo qua công cụ Google biểu mẫu, nhóm đối tượng hướng đến nghiên cứu người tham gia thuộc lĩnh vực xây dựng dân dụng thi công cơng trình TPĐN sử dụng vốn ngân sách Kết thu cho thấy: số 180 kết vấn nhận được, có 171 phiếu hợp lệ, khơng có liệu bị thiếu sót; 09 phiếu loại bỏ có thiếu sót liệu Cỡ mẫu xác định phù hợp với mơ hình đảm bảo điều kiện để phân tích thống kê mơ tả, EFA 4.2 KIỂM TRA ĐỘ TIN CẬY THANG ĐO Kết phân tích cho thấy biến khảo sát đạt yêu cầu kiểm định Cronbach’s Alpha sử dụng cho phân tích yếu tố khám phá EFA bước 4.3 PHÂN TÍCH NHÂN TỐ EFA Kết phân tích EFA cho thấy có yếu tố sau: F1 (Yếu tố lực thực dự án nhà thầu) đại diện cho biến quan sát: Chậm trễ việc điều động nhân lực; Năng lực lập tổ chức mặt thi cơng, biện pháp thi cơng cịn yếu kém; Năng lực tài nhà thầu; Năng lực cơng tác quản lý, giám sát tiến độ nhà thầu cịn yếu kém; Chậm trễ việc trình mẫu vật tư; Tai nạn lao động F2 (Yếu tố lực thực dự án tư vấn) đại diện cho biến quan sát: Thiết kế thiếu kinh nghiệm lĩnh vực giao; Cán giám sát chưa sâu sát quản lý, giám sát tiến THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội 14 độ; Nhiều lỗi không quán vẽ thiết kế; Công tác khảo sát, địa chất cơng trình chưa sát thực tế; Thiếu kỹ sư kinh nghiệm xây dựng, thẩm tra dự tốn cơng trình; Tư vấn thiết kế chậm cung cấp hồ sơ điều chỉnh F3 (Yếu tố lực quản lý dự án chủ đầu tư) đại diện cho biến quan sát: Năng lực phận giao quản lý dự án yếu kém; Thay đổi ý kiến q trình thi cơng xây dựng; Thiếu phối hợp với quan chuyên môn họp xử lý thiết kế F4 (Yếu tố khách quan tác động tiêu cực) đại diện cho biến quan sát: Vị trí xây dựng; Lạm phát; Thời tiết bất thường; Dịch bệnh F5 (Yếu tố pháp lý thiếu ổn định) đại diện cho biến quan sát: Thay đổi sách pháp luật; Chưa qui định thưởng hoàn thành hợp đồng trước thời hạn; Phê duyệt chủ trương điều chỉnh thiết kế, dự toán chưa qui định thời gian Riêng biến TV4_ Thiếu hỗ trợ tư vấn giám sát nhà thầu.: hệ số component thấp hệ số chuẩn 0,55, học viên loại biến tiến hành nhóm biến phân tích EFA xếp hạng nguyên nhân 4.4 XẾP HẠNG CÁC NGUYÊN NHÂN GÂY CHẬM TIẾN ĐỘ THI CƠNG CƠNG TRÌNH DÂN DỤNG TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH Kết xếp hạng theo trị trung bình cho thấy nguyên nhân mà đối tượng đánh giá cao gây chậm tiến độ thi cơng cơng trình dân dụng TPĐN sử dụng VNS liên quan đến liên qua đến lực yếu tư vấn nhà thầu như: Nhiều lỗi không quán vẽ thiết kế; Công tác khảo sát, địa chất công THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội 15 trình chưa sát thực tế; Năng lực công tác quản lý, giám sát tiến độ nhà thầu yếu kém; Chậm trễ việc điều động nhân lực; Thiếu kỹ sư kinh nghiệm xây dựng, thẩm tra dự tốn cơng trình 4.5 THẢO LUẬN ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.5.1 Năng lực yếu nhà thầu Để việc đánh giá, lựa chọn đơn vị thi công thật có lực, kinh nghiệm xác, minh bạch, học viên đề xuất cung cấp hai văn làm sở để bên mở thầu chấm thầu tổ chức xác minh tính đắn, trung thực trước ký hợp đồng nhà thầu trúng thầu: (i) chủ đầu tư có văn xác nhận chất lượng, tiến độ thực hiện/hoàn thành dự án nhà thầu kê khai hợp đồng tương tự; (ii) biên nghiệm thu hoàn thành cơng trình để đưa vào sử dụng tương ứng với hợp đồng tương tự, hợp đồng có phụ lục gia hạn tiến độ, yêu cầu cung cấp văn cho phép gia hạn người định đầu tư, có đính kèm văn tham mưu quan chuyên môn nhằm xác thực lý gia hạn tiến độ không thuộc trách nhiệm nhà thầu Trong trường hợp, bên thực dự án có mối liên hệ với chủ đầu tư thông qua hợp đồng, hợp đồng pháp lý cao giai đoạn thi công, quan trọng công tác xây dựng giải pháp đẩy nhanh tiến độ thi công Việc ràng buộc nhân tiến độ với điều khoản hợp đồng cách rõ ràng chặt chẽ giúp người quản lý có biện pháp chế tài nhà thầu việc đẩy mạnh nhân nhân lực chấn chỉnh lại công tác quản lý giám sát nhà thầu, tập trung nhân lực thi công nhằm đáp ứng yêu cầu tiến độ THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội 16 4.5.2 Năng lực yếu tư vấn Nhằm lựa chọn tư vấn thật có lực, kinh nghiệm phù hợp với loại dự án theo quy định Luật Đấu thầu Tác giả đề xuất xây dựng tiêu chí đánh giá xếp hạng lực kết thực tổ chức tư vấn xây dựng hàng năm, kết đánh giá công bố rộng rãi trang Bộ Xây dựng cập nhật định kỳ Đơn vị tư vấn dùng kết đánh giá với biên nghiệm thu hoàn thành hợp đồng tương tự trước nộp vào hồ sơ dự thầu dùng làm sở chấm thầu cho tiêu chuẩn đánh giá uy tín nhà thầu Khi chấm thầu, chủ đầu tư, ban quản lý dự án sử dụng kết tiêu chí đánh giá để chấm thầu yếu tố uy tín nhà thầu nhờ khai thác sở liệu minh bạch, tin cậy Ngồi mức xử phạt khơng q 12% giá trị hợp đồng theo qui định, đề xuất khơng tính chi phí thiết kế, thẩm tra cho trường hợp điều chỉnh, bổ sung hồ sơ thiết kế - dự tốn đơn vị tư vấn cơng tác lập, thẩm tra khơng sốt xét kỹ hồ sơ thiết kế - dự toán ban đầu dẫn đến điều chỉnh, bổ sung 4.5.3 Năng lực yếu Chủ đầu tư Giải pháp cho yếu tố lực yếu chủ đầu tư: Nhân tham gia quản lý dự án phải đào tạo nâng cao lực kỹ lập hồ sơ mời thầu, kỹ đàm phán thực hợp đồng tư vấn hợp đồng xây dựng, kỹ thẩm định thiết kế, dự toán; Chủ đầu tư phải lập kế hoạch tiến độ cho cơng trình, cá nhân tham gia quản lý dự án phải lập tiến độ công việc cho phần việc giao Mỗi công việc phải lường ước rủi ro phát sinh dự phòng hướng xử lý đồng thời cá nhân cần nâng cao kỹ công nghệ thông tin vào quản lý dự án THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội 17 Người quản lý dự án cần chủ động việc sớm phát điều chỉnh, bổ sung thiết kế, dự tốn q trình thi cơng, giúp giảm thời gian chờ đợi hồ sơ phê duyệt Do vậy, phận quản lý dự án (Ban quản lý) chủ động yêu cầu bên liên quan công trường (Ban điều hành, giám sát tác giả, tư vấn giám sát, nhà thầu) cử cá nhân chuyên môn theo giai đoạn cụ thể, thành lập riêng nhóm xử lý vướng mắc trường hồ sơ cơng trình, phối hợp nghiên cứu, xem xét kỹ hồ sơ thiết kế dự tốn cơng trình, qua phát sai sót bất cập để kiến nghị bên liên quan họp xử lý thống nhất, tránh trường hợp hồ sơ thiết kế không đảm bảo chất lượng, không phù hợp công sau đưa cơng trình vào sử dụng giúp giảm thời gian chờ đợi xử lý vướng mắc trình thi công, đồng thời ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý công việc nhằm đẩy nhanh thời gian xuất hồ sơ điều chỉnh, tổ chức hoạt động làm việc theo nhóm, trao đổi cơng việc đơn vị điều hành dự án, đơn vị tư vấn giám sát, đơn vị thiết kế, đơn vị thẩm tra để đạt thống bên Đề xuất quan chuyên môn thẩm định dự án cần cử chuyên viên tham gia họp để xử lý vướng mắc, phát sinh trình triển khai thi công dự án với chủ đầu tư, ban quản lý, tư vấn thiết kế, giám sát, nhà thầu để thuận lợi trình xin chủ trương sau (chuyên viên Sở thẩm định dự án cử người dự họp) 4.5.4 Yếu tố khác tác động tiêu cực Các yếu tố khách quan ảnh hưởng đến tiến độ cơng trình nằm ngồi khả kiểm sốt chủ đầu tư, tư vấn nhà thầu Việc điều chỉnh tiến độ làm kéo dài tiến độ thực hợp đồng xây dựng chủ đầu tư phải báo cáo Người có thẩm quyền định THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội 18 đầu tư xem xét, định việc điều chỉnh áp dụng thời gian thực hợp đồng Do vậy, đơn vị tư vấn quản lý, chủ đầu tư phải chủ động phối hợp sở ban ngành việc chuẩn bị hồ sơ xin gia hạn tiến độ 4.5.5 Yếu tố pháp lý thiếu ổn định Theo Quyết định 12/2020/QĐ-UBND (được thay đổi Quyết định số 32/QĐ-UBND ngày 11/11/2021) UBND thành phố Đà Nẵng Quyết định ban hành Quy định số nội dung quản lý đầu tư xây dựng địa bàn thành phố Đà Nẵng.Thời gian thực thủ tục hành hồ sơ điều chỉnh, bổ sung thiết kế, dự tốn 17 ngày, thủ tục hành hồ sơ xây dựng thẩm định thiết kế, dự toán điều chỉnh 12 ngày, thời gian người định đầu tư phê duyệt hồ sơ thiết kế kỹ thuật, hồ sơ thiết kế vẽ thi công 05 ngày, đề xuất bổ sung qui định thời gian thực thủ tục hành liên quan chủ trương hồ sơ điều chỉnh, bổ sung thiết kế, dự toán thời gian thực thủ tục hành hồ sơ điều chỉnh, bổ sung thiết kế, dự tốn ngày, thủ tục hành hồ sơ xây dựng tham mưu chủ trương thiết kế, dự toán điều chỉnh ngày, thời gian người định đầu tư cho chủ trương thiết kế, dự toán điều chỉnh ngày KẾT LUẬN CHƯƠNG Từ 22 nguyên nhân gây chậm trễ ban đầu, nghiên cứu sử dụng phân tích nhân tố khám phá để nhóm lại thành nhân tố với tổng phương sai giải thích 70.827%, nhân tố xác định có khả đại diện giải thích biến thiên nguyên nhân ban đầu Từ đó, nghiên cứu đưa mơ hình nhân tố đề xuất số giải pháp góp phần giúp nhà quản lý giải tình trạng chậm tiến độ thi cơng cơng trình dân dụng THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội 19 KẾT LUẬN Chậm trễ tiến độ vấn đề quan tâm nhiều xây dựng, chậm trễ tiến độ làm giảm ý nghĩa, mục tiêu ban đầu dự án, ảnh hưởng đến hiệu đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước Theo đó, Thành phố Đà Nẵng thành lập Tổ liên ngành Tổ giúp việc để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc dự án đầu tư xây dựng từ bước chuẩn bị đầu tư đến toán dự án hồn thành nhằm đẩy nhanh tiến độ thi cơng, giải ngân vốn đầu tư cơng Vì vậy, việc nhận diện xếp hạng nguyên nhân gây chậm tiến độ thi cơng cơng trình dân dụng thành phố Đà Nẵng sử dụng vốn ngân sách yêu cầu cấp thiết để có giải pháp phù hợp khắc phục tình trạng này, từ góp phần nâng cao hiệu đầu tư mục tiêu luận văn Dựa nghiên cứu có liên quan đến đề tài phân tích thực trạng số cơng trình dân dụng chậm tiến độ thi công thành phố Đà Nẵng sử dụng vốn ngân sách với vấn ý kiến chuyên gia, chương nghiên cứu phân tích 23 nguyên nhân gây chậm trễ tiến độ thi cơng cơng trình dân dụng thành phố Đà Nẵng sử dụng vốn ngân sách Kết nghiên cứu định lượng chương đưa mơ hình nhân tố đại diện giải thích biến thiên 22 nguyên nhân, với nguyên nhân ban đầu bị loại bỏ sử dụng thang đo không phù hợp sau: Yếu tố lực yếu nhà thầu; yếu tố lực yếu tư vấn; yếu tố lực yếu chủ đầu tư; yếu tố khác tác động tiêu cực; yếu tố pháp lý thiếu ổn định Với kết phân tích trị trung bình cho thấy nguyên nhân tác động mạnh đến khả chậm trễ tiến độ thi công cơng trình dân THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội 20 dụng quan điểm tất bên tham gia thi công gồm: (1) Nhiều lỗi không quán vẽ thiết kế; (2) Công tác khảo sát, địa chất cơng trình chưa sát thực tế; (3) Năng lực công tác quản lý, giám sát tiến độ nhà thầu yếu kém; (4) Nhà thầu chậm trễ việc điều động nhân lực; (5) Thiếu kỹ sư kinh nghiệm xây dựng, thẩm tra dự toán cơng trình Như vậy, học viên nhận diện xếp hạng nguyên nhân gây chậm tiến độ thi cơng cơng trình dân dụng thành phố Đà Nẵng sử dụng vốn ngân sách Với nguyên nhân tác động mạnh cho thấy nguyên nhân dẫn đến chậm tiến độ chủ yếu nguyên nhân chủ quan Trên sở đó, học viên gợi ý số giải pháp góp phần giúp nhà quản lý chủ động giải tình trạng chậm độ thi cơng cơng trình dân dụng HẠN CHẾ CỦA ĐỀ TÀI Nghiên cứu tìm hiểu nguyên nhân gây chậm tiến độ giai đoạn thi cơng cơng trình dân dụng thành phố Đà Nẵng sử dụng vốn ngân sách, với tiến độ thi công theo hợp đồng xây lắp, cụ thể trình từ lúc nhận mặt thi cơng đến nghiệm thu hồn thành hạng mục, cơng trình đưa vào sử dụng Từ góc độ lý thuyết, nghiên cứu đóng góp phần kiến thức liên quan đến tiến độ xây dựng làm phong phú thêm nghiên cứu nguyên nhân gây chậm trễ tiến độ dự án dân dụng Trong phương diện thực tế, kết nghiên cứu sở cho việc đề xuất giải pháp giúp cho người làm công tác quản lý chủ động nâng cao hiệu công tác quản lý dự án nhằm đảm bảo dự án hoàn thành tiến độ ban đầu Tuy nhiên q trình nghiên cứu có mặt hạn chế sau: THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội 21 Nghiên cứu xét đến nhân tố gây chậm tiến độ giai đoạn thi công công trình từ năm 2015-2021, thời điểm quy định hiệu lực thi hành Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng Nghị Định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2019 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng Luận văn chưa xét đến quy định bổ sung, điều chỉnh nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng quản lý chi phí đầu tư xây dựng quy định hai Nghị định Nghiên cứu tập trung xem xét đến nhân tố gây chậm tiến độ giai đoạn thi công từ lúc nhận mặt thi công đến nghiệm thu hồn thành hạng mục, cơng trình đưa vào sử dụng; chưa sâu vào nghiên cứu nhân tố gây chậm tiến độ giai đoạn chuẩn bị dự án giai đoạn kết thúc dự án dân dụng TPĐN sử dụng vốn ngân sách HƯỚNG NGHIÊN CỨU TIẾP THEO Vì thời gian thực đề tài cịn hạn chế, khuôn khổ luận văn, tác giả tổng hợp nghiên cứu công bố nước nguyên nhân chậm tiến độ cơng trình dân dụng thành phố Đà Nẵng, chưa phân tích cụ thể, chi tiết khác biệt, đặc trưng nguyên nhân gây chậm tiến độ dự án dân dụng Đà Nẵng so với tỉnh, thành khác nước Đồng thời nghiên cứu chưa sâu vào nghiên cứu nhân tố gây chậm tiến độ giai đoạn chuẩn bị dự án giai đoạn kết thúc dự án dân dụng TPĐN sử dụng VNS Đây gợi ý cho nghiên cứu sâu vào nghiên cứu nhân tố gây chậm tiến độ giai đoạn chuẩn bị dự án giai đoạn kết thúc dự án dân dụng TPĐN sử dụng vốn ngân sách, qua phân THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội 22 tích khác biệt, đặc trưng nguyên nhân gây chậm tiến độ thành phố Đà Nẵng so với tỉnh thành khác để nhà quản lý có cách nhìn cụ thể nguyên nhân gây chậm tiến độ giai đoạn dự án dân dụng TPĐN sử dụng VNS, để từ lập mơ hình kiểm sốt đảm bảo tiến độ toàn dự án THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội ... phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: nguyên nhân gây chậm tiến độ thi cơng cơng trình dân dụng thành phố Đà Nẵng - Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu xét cơng trình dân dụng thành phố Đà Nẵng. .. thành nhằm đẩy nhanh tiến độ thi công, giải ngân vốn đầu tư công Từ mục tiêu trên, học viên chọn đề tài ? ?Nghiên cứu nguyên nhân chậm tiến độ cơng trình dân dụng thành phố Đà Nẵng đề xuất số giải. .. nghiên cứu cơng bố ngồi nước nguyên nhân chậm tiến độ công trình dân dụng thành phố Đà Nẵng, chưa phân tích cụ thể, chi tiết khác biệt, đặc trưng nguyên nhân gây chậm tiến độ dự án dân dụng Đà