Tiểu luận quản lý đầu tư vốn ngân sách nhà nước trong hoạt động xây dựng cơ bản

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH -    - QUẢN LÝ ĐẦU TƯ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG CƠ BẢN Người thực : Trần Thị Phương Thanh Thành phố Hồ Chí Minh – Tháng 11 năm LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Sự cần thiết đề tài: Đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách Nhà Nước hoạt động quan trọng đến phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Đây nguồn tạo lập sở hạ tầng, kỹ thuật cho kinh tế Tuy nhiên, công tác quản lý nguồn vốn dầu tư ngân sách Nhà Nước vào hoạt động xây dựng nhiều bất cập Thực tế năm qua cho thấy, nhiều nơi, nhiều lúc tình trạng thất thốt, đặc biệt tình trạng lãng việc dụng nguồn vốn ngân sách cho hoạt động đầu tư xây dựng xảy trầm trọng Các quan pháp luật Chính Phủ có nhiều biện pháp ngăn chặn xử lý nhiều vụ việc, nhiều cơng trình lãng phí tiền bạc ngân sách Nhà Nước nhiều tỷ đồng chưa giải kịp thời, pháp luật Trong bối cảnh nước ta đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi quản lý chi tiêu công, thực hành tiết kiệm chống thất việc hồn thiện quản lý chi tiêu cơng nói chung quản lý đầu tư vốn ngân sách Nhà Nước hoạt động xây dựng đặt nhiều xúc Đó lý việc lựa chọn đề tài nghiên cứu “Quản lý đầu tư vốn ngân sách Nhà Nước hoạt động xây dựng bản” Mục tiêu nghiên cứu: - Sơ lược nghiên cứu trước có liên quan đến đề tài - Làm rõ vấn đề lý luận quản lý nguồn vốn ngân sách Nhà Nước hoạt động đầu tư xây dựng Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu vấn đề liên quan đến quản lý nguồn vốn ngân sách Nhà Nước hoạt động đầu tư xây dựng Sơ lược nghiên cứu trước đây: Cho đến có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu quản lý đầu tư nguồn vốn ngân sách Nhà Nước vào hoạt động đầu tư xây dựng Ví dụ đề tài nghiên cứu tác giả Nguyễn Thái Hà “Thực trạng số giải pháp nâng cao chất lượng kiểm soát toán vốn đầu tư xây dựng qua hệ thống Kho Bạc Nhà Nước”, 2006; Luận văn thạc sĩ kinh tế tác giả Dương Cao Sơn “Hồn thiện cơng tác quản lý chi vốn đầu tư xây dựng thuộc vốn ngân sách Nhà Nước qua Kho Bạc LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhà Nước”, 2008; Luận văn thạc sĩ Lê Xuân Kinh “Tăng cường quản lý đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà Nước tỉnh Nghệ An” Tuy nhiên nghiên cứu dừng lại góc độ tài hay chế quản lý đơn vị hay địa phương cụ thể Do đó, đề tài nghiên cứu vào nghiên cứu chế quản lý góc độ vi mơ vĩ mơ kinh tế, nghiên cứu tác động chủ thể tham gia vận hành vốn, nghiên cứu tác động với tất yếu tố chi phí sử dụng vốn, phân tích đánh giá phù hợp chế Nội dung, yêu cầu yếu tố tác động đến quản lý đầu tư vốn ngân sách Nhà Nước đến hoạt động đầu tư xây dựng bản: 5.1 Khái niệm đặc điểm quản lý nguồn vốn ngân sách Nhà Nước vào hoạt động đầu tư xây dựng bản: Quản lý đầu tư vốn ngân sách Nhà Nước vào hoạt động xây dựng tổng thể biện pháp, công cụ cách thức mà Nhà Nước tác động đến trình hình thành (huy động), phân phối (cấp phát) sử dụng vốn ngân sách Nhà Nước để đạt mục tiêu kinh tế-xã hội đề giai đoạn Đặc điểm quản lý đầu tư nguồn vốn ngân sách Nhà Nước vào hoạt động đầu tư xây dựng bản: - Thứ nhất, đối tượng quản lý nguồn vốn ngân sách Nhà Nước đầu tư vào hoạt động đầu tư xây dựng Đây nguồn vốn cấp phát theo ngân sách vối quy trình chặt chẽ bao gồm nhiều khâu: xây dựng chế sách, xây dựng kế hoạch, xây dựng dự toán, định mức tiêu chuẩn, chế độ kiểm tra báo cáo, phân bổ dự án năm, phân bổ hạn mức kinh phí hàng q có chia hàng tháng, hạch toán kế toán thu chi quỹ ngân sách Nhà Nước, báo cáo toán Quản lý đầu tư vốn ngân sách Nhà Nước vấn đề nằm nội dung quản lý thu chi ngân sách Nhà Nước Tuy nhiên tính chất đặc thù phức tạp trình đầu tư xây dựng nên tập trung nghiên cứu nội dung trọng tâm như: lập kế hoạch vốn đầu tư, phân bổ vốn đầu tư, toán vốn đầu tư, kiểm tra tra khâu từ hình thành đến khâu toán vốn đầu tư Vốn đầu tư giải ngân cấp phát cho việc sử dụng sau dự án đầu tư cấp có thẩm quyền duyệt Việc toán toán vốn đầ tư xây dựng dự án nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Thứ hai, chủ thể quản lý nguồn vốn ngân sách Nhà Nước vào hoạt động đầu tư xây dựng quan quyền, quan chức phân cấp quản lý vốn đầu tư xây dựng Mỗi quan chức thực quản lý khâu quy trình quản lý vốn Cụ thể sau: + Cơ quan kế hoạch đầu tư: chịu trách nhiệm quản lý khâu phân bổ vốn + Kho Bạc Nha Nước: chịu trách nhiệm kiểm soát toán, hạch toán kế toán, tất toán tài khoản vốn ngân sách Nhà Nước vào đầu tư xây dựng + Cơ quan tài (ở cấp tỉnh Sở Tài Chính): chịu trách nhiệm quản lý điều hành nguồn vốn toán vốn đầu tư + Chủ đầu tư có chức quản lý sử dụng vốn nguyên tắc, mục đích sử dụng vốn định mức Trong khâu quản lý vốn đầu tư, khâu quan trọng có ý nghĩa định đến hiệu quản lý vốn đầu tư bước phân bổ kế hoạch vốn, đưa dự án vào danh mục đầu tư Thứ ba, mục tiêu quản lý đầu tư vốn ngân sách Nhà Nước vào hoạt động đầu tư xây dựng bảo đảm sử dụng vốn mục đích, nguyên tắc, tiêu chuẩn, chế độ quy định có hiệu cao 5.2 Nội dung quản lý nguồn vốn ngân sách Nhà Nước vào hoạt động đầu tư xây dựng bản: Nội dung quản lý đầu tư nguồn vốn ngân sách Nhà Nước vào hoạt động đầu tư xây dựng bao gồm: Lập kế hoạch vốn đầu tư, cấp phát quản lý sử dụng vốn, toán toán vốn đầu tư 5.2.1 Lập kế hoạch giao kế hoạch đầu tư vốn ngân sách Nhà Nước vào hoạt động đầu tư xây dựng bản: Các dự án đầu tư duyệt cấp vốn phải có đủ điều kiện theo luật định: - Đối với dự án xây dựng quy hoạch: phải có đề cương nhiệm vụ dự án quy hoạch dự tốn cơng tác quy hoạch phê duyệt - Đối với dự án chuẩn bị đầu tư: phải phù hợp với quy hoạch ngành lãnh thổ duyệt, có dự tốn chi phí cơng tác chuẩn bị - Đối với dự án thực đầu tư: phải có tốn đầu tư từ thời điểm 31/10 năm trước kế hoạch, có thiết kế, có dự toán tổng mức vốn duyệt theo quy định LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Sau cấp có thẩm quyền phê duyệt, dự án đưa vào quy hoạch kế hoạch đầu tư bố trí vốn kế hoạch đầu tư hàng năm Việc bố trí kế hoạch đầu tư hàng năm quyền cấp thực với giúp đỡ quan kế hoạch thực Theo quy định hành, thời gian vốn để bố trí kế hoạch thực dự án nhóm B khơng q năm, nhóm C không năm Cụ thể bước sau: - Một là, lập kế hoạch vốn đầu tư ngân sách Nhà Nước vào xây dựng để phân bổ vốn hàng năm, sau lựa chọn danh sách dự án phải lập kế hoạch vốn đầu tư hàng năm - Hai là, phân bổ vốn đầu tư hàng năm, bao gồm bước bản: lập danh sách dự án lựa chọn, lập kế hoạch vốn đầu tư hàng năm, phân bổ vốn đầu tư, thẩm tra, thông báo vốn giao kế hoạch - Ba là, giao kế hoạch vốn Trước thức giao kế hoạch vốn, phương án phân bổ vốn phải quan tài thẩm tra thơng báo Bộ Tài thẩm tra phương án phân bổ vốn UBND tỉnh chấp hành nguyên tắc phân bổ vốn: điều kiện, cấu theo đạo dự án chương trình mục tiêu…Sở Tài phịng Tài xem xét thủ tục đầu tư xây dựng dự án Trường hợp chấp nhận thông báo quan tài Trường hợp khơng quy định, khơng đủ thủ tục quan tài có văn đề nghị chỉnh lại Sau quan tài thẩm tra chấp nhận, đồng thời gửi Kho Bạc Nhà Nước nơi dự án mở tài khoản để theo dõi làm kiểm soát toán vốn 5.2.2 Cấp phát vốn ngân sách Nhà Nước vào hoạt động đầu tư xây dựng bản: Vốn ngân sách Nhà Nước cấp phát theo hai hình thức chủ yếu cấp phát hạn mức kinh phí cấp phát lệnh chi tiền Cấp phát hạn mức kinh phí phương thức cấp phát phổ biến từ năm 2005 trước nhằm thực cấp phát kinh phí khơng thường xun cho quan hành nghiệp Căn vào hạn mức kinh phí cấp, đơn vị làm thủ tục lĩnh tiền Kho Bạc Nhà Nước làm thủ tục chuyển trả tiền cho đơn vị cung cấp hàng hóa dịch vụ Cuối năm, khơng sử dụng hế hạn mức kinh phí bị hủy bỏ Cấp phát lệnh chi tiền: áp dụng cho khoản chi không thường xuyên như: cấp vốn lưu động, cấp phát vốn đầu tư xây dựng bản, chương trình mục tiêu, chi an LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ninh kinh tế…Về nguyên tắc, phương thức áp dụng cho nhiều việc hoàn thành ứng trước cho nhiều công việc thực hiện, khoản chi định ghi dự tốn ngân sách Nhà Nước có tính chất pháp lý bắt buộc phải thi hành 5.2.3 Thanh toán kiểm soát toán vốn ngân sách Nhà Nước vào hoạt động đầu tư xây dựng bản: Thanh toán đầu tư nguồn vốn ngân sách Nhà Nước vào hoạt động xây dựng gồm chức năng: ban quản lý dự án, Kho Bạc Nhà Nước nơi giao dịch đơn vị cung cấp hàng hóa dịch vụ (nếu mua sắm cơng) Kiểm sốt toán vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà Nước việc kiểm tra, xem xét cứ, điều kiện cần đủ theo quy định Nhà Nước để xuất quỹ ngân sách Nhà Nước chi trả theo yêu cầu chủ đầu tư khoản kinh phí thực dự án Các quy định liên quan đến toán vốn đầu tư xây dựng gồm nhóm: quy định hồ sơ, thủ tục; quy định tạm ứng trách nhiệm toán; quy định thời gian giai đoạn Thứ nhất, quy định hồ sơ thủ tục Quy định hồ sơ, thủ tục có phân biệt theo loại vốn đầu tư: Đối với vốn đầu tư dự án quy hoạch chuẩn bị đầu tư chia làm giai đoạn: Giai đoạn nộp hồ sơ tài liệu ban đầu gồm tài liệu mở tài khoản, văn phê duyệt đề cương, dự toán chi phí, văn lựa chọn nhà thầu, hợp đồng kinh tế Giai đoạn tạm ứng toán khối lượng hoàn thành yêu cầu bổ sung hồ sơ giấy đề nghị toán, giấy rút vốn đầu tư, bảo lãnh tạm ứng, xác định giá trị khối lượng cơng việc hồn thành Đối với vốn thực đầu tư: hồ sơ yêu cầu tương tự song giai đoạn có dự án báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng cơng trình duyệt Trường hợp vốn ODA phải có dịch tiếng Việt dự án, hiệp định tín dụng, bảo lãnh hợp đồng Trường hợp có cơng tác rà phá bom mìn phải có thêm văn lựa chọn đơn vị thực hiện, định phê duyệt dự toán, hợp đồng chủ đầu tư đơn vị nhận thầu Đối với vốn đền bù giải phóng mặt bằng: có loại: Nếu cơng tác giải phóng mặt hạng mục dự án đầu tư xây dựng thù cần gửi phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư phê duyệt Nếu cơng tác giải phóng mặt dự án độc lập, dự án thành phần quy định chặt chẽ theo dự án riêng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đối với chi phí quản lý dự án: phải có dự toán duyệt việc quản lý chia thành nhóm: ban quản lý chuyên trách (nhóm I) kiêm nhiệm (nhóm II) đề yêu cầu hồ sơ cách thức thực quản lý Thứ hai, quy định tạm ứng trách nhiệm toán vốn Hiện theo Nghị định 99/2007/NĐ-CP Chính Phủ việc tạm ứng vốn đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách Nhà Nước thực theo Thông tư 130/2007/TT-BTC ngày tháng 11 năm 2007 Bộ Tài Chính, mức vốn dự án đầu tư xây dựng từ ngồn ngân sách Nhà Nước theo nguồn vốn, tính chất dự án để xác định mức tạm ừng tối thiểu sau ký hợp đồng Cụ thể là: Đối với gói thầu thi cơng xây dựng: già trị gói thầu 10 tỷ đồng tạm ứng tối thiểu 20% giá trị hợp đồng; giá trị hợp đồng từ 10 tỷ đồng đến 50 tỷ đồng, mức tạm ứng tối thiểu 15% giá trị hợp đồng; giá trị gói thầu từ 50 tỷ đồng trở lên, mức tạm ứng tối thiều 10% giá trị hợp đồng Đối với gói thầu mua sắm thiết bị, tùy theo giá trị hợp đồng, mức tạm ứng vốn nhà thầu chủ đầu tư thỏa thuận sở tiến độ toán hợp đồng tối thiểu 10% giá trị hợp đồng Đối với gói thầu dự án thực theo hợp đồng tổng thầu: tạm ứng vốn cho việc mua sắm thiết bị vào tiến độ cung ứng hợp đồng Các công việc khác thiết kế, xây dựng, mức tạm ứng tối thiểu 15% giá trị hợp đồng Đối với hợp đồng tư vấn, mức tạm ứng vốn theo thỏa thuận hợp đồng chủ đầu tư nhà thầu tối thiểu 25% giá trị hợp đồng Đối với quản lý dự án, mức tạm ứng thực theo dự án theo yêu cầu công việc quản lý Vốn tạm ứng cho cơng việc đền bù giải phóng mặt thực theo kế hoạch vốn giải phóng mặt năm bố trí Đối với dự án cấp bách xây dựng tu bổ đê điều, cơng trình vượt lũ, lũ, đầu tư giống, dự án khắc phục hậu bão lụt thiên tai, mức vốn tạm ứng tối thiểu 50% giá trị hợp đồng Đối với số cấu kiện, bán thành phẩm xây dựng có giá trị lớn phải sản xuất trước để đảm bảo tiến độ thi công số loại vật tư phải dự trữ theo mùa chủ đầu tư thống với nhà thầu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thứ ba, quy định thời gian tạm ứng toán tạm ứng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà Nước Thời hạn quy định rõ chủ đầu tư quan cấp phát Đối với chủ đầu tư thời hạn ngày kể từ ngày nhà thầu nộp hồ sơ đề nghị toán hợp lệ, chủ đầu tư phải hoàn thành thủ tục chuyển đề nghị thanhtoa1n tới quan cấp phát, cho vay vốn Trong năm kết thúc xây dựng năm đưa cơng trình vào sử dụng, chủ đầu tư phải tốn cho nhà thầu giá trị cơng việc hoàn thành trừ khoản tiền giữ lại bảo hành cơng trình theo quy định Đối với quan cấp phát cho vay vốn thời hạn ngày làm việc (đối hồ sơ tạm ứng); ngày làm việc (đối với hồ sơ toán) kể từ nhận đủ hồ sơ, chứng từ chủ đầu tư gửi đến, Kho Bạc Nhà Nước thực kiểm tra theo chế độ quy định hoàn thành thủ tục toán cho đơn vị hưởng sở kế hoạch giao 5.2.4 Quyết toán vốn ngân sách Nhà Nước vào hoạt động đầu tư xây dựng bản: Nguồn vốn đầu tư ngân sách Nhà Nước vào hoạt động đầu tư xây dựng tốn theo hình thức: tốn niên độ tốn cơng trình, dự tốn hồn thành Quyết toán niên độ ngân sách Nhà Nước: vốn đầu tư từ ngân sách Nhà Nước nên việc quản lý phải theo chu trình ngân sách, chu trình có giai đoạn lập, tốn phân bổ ngân sách, chấp hành ngân sách toán ngân sách Nhà Nước Quyết toán niên độ việc xác định, tổng hợp toàn số thực chi năm ngân sách vào cuối năm ngân sách, thời gian tổng hợp số liệu từ ngày tháng năm thực hết 31 tháng năm sau Nội dung báo cáo toán theo quy định Bộ Tài chính, phù hợp với nội dung kế hoạch dự toán duyệt, đối chiếu nguồn vốn cho cơng trình, dự án theo mục lục ngân sách nhà nước Quyết tốn cơng trình, dự án hồn thành: Khi cơng trình, dự án hồn thành bàn giao sử dụng, chủ đầu tư có trách nhiệm lập báo cáo tốn cơng trình hồn thành trình quan có thẩm quyền phê duyệt Quyết tốn vốn đầu tư cơng trình hồn thành việc xác định chi phí hợp pháp (chi phí đưa vào cơng trình, chi phí khơng đưa vào cơng trình q trình đầu tư để đưa vào khai thác sử dụng Đó chi phí nằm tổng mức đầu tư, thết kế dự LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com toán duyệt, định mức, chế độ tài kế tốn hợp đồng ký kết, nghiệm thu quy định khác Nhà Nước có liên quan 5.3 Những yêu cầu toán vốn ngân sách đầu tư vào hoạt động xây dựng Quản lý vốn ngân sách đầu tư vào hoạt động xây dựng phải gắn với chiến lược đầu tư xây dựng bản, nằm quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng, địa phương Đồng thời phải gắn với việc đổi kế hoạch hóa đầu tư xây dựng bản, thay kế hoạch hóa pháp lệnh kế hoạch định hướng sở vận dụng quy luật phát triển kinh tế thị trường Vận dụng đắn quan hệ cung cầu, quan hệ thị trường, gắn tăng trưởng với phát triển bền vững, nâng cao lực nội sinh, gắn kinh tế với xã hội, coi trọng lợi ích kinh tế quốc dân gắn với hiệu tài dự án Cụ thể gồm mục tiêu chủ yếu sau: - Khai thác tối đa nguồn vốn ngân sách Nhà Nước đầu tư cho hoạt động xây dựng bản; - Bố trí vốn đầu tư xây dựng hợp lý; - Quản lý vốn ngân sách Nhà Nước đầu tư vào hoạt đông xây dựng phải luật chống thất thốt, lãng phí 5.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn vốn đầu tư ngân sách Nhà Nước vào hoạt động xây dựng Có nhiều nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn vốn đầu tư ngân sách Nhà Nước vào hoạt động xây dựng như: chủ trương, chiến lược đầu tư; chủ thể quản lý đầu tư; chế, sách quản lý vốn đầu tư; hệ thống kiểm tra, kiểm sốt - Chủ trương, sách, quy hoạch đầu tư xây dựng bản: Chủ trương, chiến lược quy hoạch đầu tư xây dựng có vai trò định hướng đầu tư quan trọng, tác động đến đầu tư quốc gia, vùng, ngành, lĩnh vực chí dự án đầu tư vốn đầu tư Các chủ trương đầu tư xây dựng tác động đến cấu đầu tư việc lựa chọn hình thức đầu tư - Cơ chế, sách liên quan đến quản lý vốn đầu tư xây dựng bản: nhân tố tác động trực tiếp đến huy động sử dụng vốn đầu tư xây dựng bản, tác động trực tiếp đến hiệu vốn đầu tư xây dựng Chính sách bao gồm văn pháp luật như: luật ngân sách Nhà Nước, luật đầu tư, luật xây dựng, luật đấu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thầu, luật doanh nghiệp, luật đất đai, luật thuế, luật quản lý vốn đầu tư xây dựng bản, sách đầu tư, quy chế, quy trình, thơng tư quản lý đầu tư quản lý vốn đầu tư - Hệ thống định mức, đơn giá xây dựng bản: yếu tố quan trọng tính tốn mặt kinh tế tài dự án Nếu xác định sai định mức đơn giá sai nhân lên nhiều lần dự án Khi phê duyệt sai lầm lãng phí hợp pháp khó sữa chữa Nguyên tắc chủ yếu yêu cầu quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình tổng mức đầu tư, dự tốn xây dựng cơng trình phải tính đúng, tính đủ phù hợp với độ dài thời gian xây dựng cơng trình - Hệ thống kiểm tra, giám sát quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà Nước: Hệ thống kiểm tra, giám sát có vai trị tác dụng tích cực quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà Nước Đây chức quan trọng quản lý Nhà Nước, nội dung công tác quản lý, phương pháp đảm bảo tuân thủ theo pháp luật chủ thể bên có liên quan Tác dụng phòng ngừa, ngăn chặn xử lý vi phạm pháp luật Những bất cập quản lý đầu tư nguồn vốn ngân sách vào hoạt động xây dựng kiến nghị Hiện việc quản lý đầu tư nguồn vốn ngân sách Nhà Nước vào hoạt động đầu tư xây dựng nhiều bất cập: - Nhiều dự án vượt khả cân đối vốn ngân sách Nhà Nước - Kế hoạch đầu tư dàn trải, thời gian thi công kéo dài, hiệu đầu tư kém, gây phân tán lãng phí nguồn lực đầu tư - Tình trạng nợ xây dựng có chiều hướng gia tăng Để khắc phục tình trạng nâng cao hiệu quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà Nước cần trọng thực số biện pháp sau: - Tiếp tục hoàn thiện máy quản lý đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà Nước - Hồn thiện chế, sách quản lý vốn có liên quan - Đổi khâu quy trình quản lý sử dụng vốn ngân sách - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động huy động, phân phối sử dụng vốn ngân sách vào hoạt động đầu tư xây dựng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO http://www.vinhphuc.gov.vn/ct/cms/tintuc/Lists/KinhTe – “Tăng cường quản lý đầu tư vốn ngân sách Nhà Nước” – Hồng Hà Thơng tư 210/2010/TT-BTC ngày 20 tháng 12 năm 2010 quy định việc toán vốn đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà Nước theo niên độ ngân sách hàng năm Thông tư 03/2009/TT-BXD ngày 26 tháng năm 2009 quy định chi tiết số nội dung Nghị Định 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2009 Chính Phủ quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Nguyễn Thái Hà “Thực trạng số giải pháp nâng cao chất lượng kiểm soát toán vốn đầu tư xây dựng qua hệ thống Kho Bạc Nhà Nước”, 2006; Dương Cao Sơn “Hồn thiện cơng tác quản lý chi vốn đầu tư xây dựng thuộc vốn ngân sách Nhà Nước qua Kho Bạc Nhà Nước”, 2008; Xuân Kinh “Tăng cường quản lý đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà Nước tỉnh Nghệ An” LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... tác động đến quản lý đầu tư vốn ngân sách Nhà Nước đến hoạt động đầu tư xây dựng bản: 5.1 Khái niệm đặc điểm quản lý nguồn vốn ngân sách Nhà Nước vào hoạt động đầu tư xây dựng bản: Quản lý đầu tư. .. điểm quản lý đầu tư nguồn vốn ngân sách Nhà Nước vào hoạt động đầu tư xây dựng bản: - Thứ nhất, đối tư? ??ng quản lý nguồn vốn ngân sách Nhà Nước đầu tư vào hoạt động đầu tư xây dựng Đây nguồn vốn. .. dung quản lý nguồn vốn ngân sách Nhà Nước vào hoạt động đầu tư xây dựng bản: Nội dung quản lý đầu tư nguồn vốn ngân sách Nhà Nước vào hoạt động đầu tư xây dựng bao gồm: Lập kế hoạch vốn đầu tư,