Tiểu luận hiệp định về xác định trị giá tính thuế hải quan

Đề tài thuyết trình Mơn Kinh Tế Đối Ngoại HIỆP ĐỊNH VỀ XÁC ĐỊNH TRỊ GIÁ TÍNH THUẾ HẢI QUAN Nhóm Lớp K09402B Giảng viên: TS.Trần Văn Đức LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHẦN MỞ ĐẦU Trong xu phát triển hội nhập kinh tế quốc tế kỷ 21, Hải quan lĩnh vực quan trọng, có ảnh hưởng sâu sắc đến tiến trình hội nhập Ngành Hải quan thực sứ mệnh quan trọng nhằm góp phần tạo thuận lợi cho thương mại, thu hút đầu tư nước ngoài, đảm bảo nguồn thu cho ngân sách, bảo vệ an ninh quốc gia cộng đồng Trong hoạt động quản lý nhà nước hải quan lĩnh vực xác định trị giá tính thuế, với mục tiêu tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại hội nhập, phải trì hệ thống kiểm soát xuất nhập đầy đủ, Hải quan đứng trước thách thức to lớn để vừa tạo “thuận lợi” cho thương mại vừa đảm bảo “tuân thủ” Thực tế cho thấy, phía quan Hải quan doanh nghiệp bộc lộ hạn chế: cán hải quan lúng túng việc áp dụng phương pháp xác định trị giá chưa thực hiểu sâu nghiệp vụ, phía doanh nghiệp cịn mơ hồ cách xác định trị giá tính thuế nên không hiểu hết quyền lợi nghĩa vụ Việc nghiên cứu vấn đề xác định trị giá tính thuế quan trọng, giúp bên có liên quan tính đúng, tính đủ số thuế phải nộp, góp phần đẩy nhanh q trình thơng quan, đưa hàng hóa vào lưu thơng Vì lý trên, nhóm chúng tơi định chọn đề tài để nghiên cứu Trong trình thực đề tài, hẳn cịn thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp từ thầy bạn Xin chân thành cảm ơn! LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHẦN NỘI DUNG Giới thiệu chung 1.1 - Lí đời Xác định trị giá để tính thuế hải quan vấn đề dễ gây mâu thuẫn Nhà nước doanh nghiệp Cơ quan hải quan (thay mặt Nhà nước) muốn thu nhiều tiền thuế cho ngân sách Trong đó, doanh nghiệp lại muốn phải trả tiền thuế mức thấp để khỏi phải tăng chi phí cho sản phẩm xuất/nhập Chính mâu thuẫn trở thành chướng ngại cho lưu thơng hàng hố quốc tế Vì vậy, WTO WCO (Tổ chức Hải quan Thế giới) coi vấn đề ưu tiên giải - Ta biết số thuế quan phải trả thuế suất nhân với trị giá hàng hóa, hay nói cách khác, số thuế quan phải trả phụ thuộc vào biến thiên hai yếu tố Trong thuế suất công bố rõ ràng thay đổi trị giá hàng hóa lại khác biến động giá thị trường đặc biệt vào đâu để xác định trị giá Nếu trị giá hàng bị tính cao giá trị thực số thuế quan phải nộp tăng lên, tức hàng hóa khó xâm nhập thị trường Như ý nghĩa việc đàm phán cắt giảm thuế quan khơng cịn Vì cần phải có quy định phương pháp xác định trị giá hàng hóa để tính thuế quan Đó mục đích Hiệp định Trị giá Hải quan (viết tắt ACV) mà tên gọi đầy đủ Hiệp định Thực Điều VII GATT 1994 - Mục đích Hiệp định bảo vệ lợi ích nhà kinh doanh trung thực việc yêu cầu hải quan phải chấp nhận xác định trị giá tính thuế người nhập thực phải trả giao dịch kinh doanh cụ thể Việc xác định áp dụng giao dịch bên độc lập với giao dịch bên mua bán có quan hệ với LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.2 Các khái niệm cần biết: - “Trị giá hải quan” giá trị chịu thuế nhập dựa trị giá giao dịch mà người mua thực trả phải trả cho người bán - “Hiệp định xác định trị giá tính thuế hải quan” quy định hải quan xác định mức thuế sở giá giao dịch mà người nhập mua hàng Hiệp định Trị giá Hải quan GATT/WTO xác lập hệ thống đầy đủ phương pháp xác định trị giá hải quan nhằm đảm bảo xác định trị giá hàng hóa gần sát với giá trị thực hàng hóa xét điều kiện nhập thông thường - “Nước nhập khẩu” : nước lãnh thổ hải quan nơi nhập - “Được sản xuất” : bao gồm trồng trọt, chế tạo khai mỏ - “Hàng hóa giống hệt” : hàng hóa phương diện, bao gồm đặc điểm vật lý, chất lượng, danh tiếng Một số khác nhỏ hình thức bên ngồi khơng làm cho hàng hóa, mà mặt khác tuân thủ với định nghĩa trên, bị coi khơng phải hàng hóa giống hệt - “Hàng hóa tương tự”: hàng hóa mà khơng giống phương diện nhưng, có đặc điểm tương tự vật liệu cấu thành tương tự cho phép chúng thực chức có khả thay cho mặt thương mại Chất lượng, danh tiếng hàng hóa hữu nhãn hiệu thương mại yếu tố cân nhắc xác định giá trị hàng hóa có phải tương tự hay khơng Nội dung Hiệp định Việt Nam trở thành thành viên thức Tổ chức Thương mại giới (WTO) từ tháng 01/2007. Trị giá Hải quan (GATT/General Agreement on Tariff and Trade) là cam kết mà Việt Nam thực hiện, quan Hải quan xác định trị giá tính thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập theo nguyên tắc thực Hiệp định Điều VII-Hiệp định chung thuế quan thương mại Nguyên tắc xuyên suốt Hiệp định tạo lập hành lang nhằm xác định giá trị thực hàng hoá xuất nhập để từ tính mức thuế xuất nhập LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hàng hố cho DN kinh doanh xuất nhập quan quản lý nhà nước chấp nhận cách "tâm phục, phục" Hiệp định Trị giá Hải quan GATT/WTO xác lập hệ thống đầy đủ phương pháp xác định trị giá hải quan nhằm đảm bảo xác định trị giá hàng hoá gần sát với giá trị thực hàng hố xét điều kiện nhập thông thường Với phương pháp quy định Hiệp định, tất hàng hoá soi xét Và thứ tự phương pháp xác định Hiệp định giúp quan hải quan, người nhập thống giá trị gần sát với thực tế hàng hố 2.1 Các quy tắc Hiệp định: 2.1.1 Trị giá giao dịch hàng hóa nhập (giá thực tế trả trả) Trị giá hải quan của hàng hóa nhập xác định theo trị giá giao dịch, tức giá thực tế toán phải tốn cho hàng hóa bán từ nước xuất đến nước nhập Trước hết, trị giá hải quan được xác định theo trị giá giao dịch thỏa mãn tất điều kiện sau:   Có chứng họat động mua bán xuất khẩu, ví dụ hóa đơn thương mại, hợp đồng  Về nguyên tắc người mua không bị hạn chế quyền định đọat sử dụng hàng hóa sau nhập trường hợp điều chỉnh được;  Giá việc bán hàng không phụ thuộc vào điều kiện mà chúng khơng xác định trị giá hàng hóa cần xác định giá tính thuế;  Người mua trả thêm khoản tiền từ số tiền thu sau bán lại, chuyển nhượng sử dụng hàng hóa nhập khẩu, trực tiếp hay khơng trực tiếp, cho người bán trường hợp điều chỉnh được;  Người mua người bán khơng có mối quan hệ đặc biệt, có giao dịch phải thực theo nguyên tắc giá thị trường LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Các khoản điều chỉnh tăng: Chi phí hoa hồng chi phí mơi giới người mua trả, khơng bao gồm phí hoa hồng mua hàng Chi phí bao bì đóng gói người mua trả Trị giá hàng hóa, dịch vụ người mua cung cấp miễn phí giảm giá, hay cịn gọi khoản trợ giúp Chi phí liên quan đến quyền sử dụng sở hữu trí tuệ người mua trả Các khoản tiền người mua phải trả từ số tiền thu được, trực tiếp hay gián tiếp cho người bán Chi phí vận chuyển, bảo hiểm xếp dỡ để đưa hàng hóa đến nước nhập Các khoản điều chỉnh giảm: Chi phí phát sinh sau nhập người mua trả bao gồm chi phí xây dựng, bảo dưỡng, lắp đặt cung cấp hỗ trợ kỹ thuật Chi phí vận tải và bảo hiểm lãnh thổ nước nhập Thuế nhập loại thuế khác phải nộp nước nhập trường hợp tách biệt với giá toán phải toán.  2.1.2 Trị giá giao dịch hàng hóa giống Hàng hóa coi giống là: giống phương diện, sản xuất quốc gia, sản xuất nhà sản xuất cấp độ thương mại, số lượng nhập khẩu, khoảng cách vận chuyển, phương thức vận chuyển Trong trường hợp có nhiều hàng hóa giống hệt áp dụng trị giá giao dịch hàng hóa giống hệt có giá thấp 2.1.3 Trị giá giao dịch hàng hóa tương tự Hàng hóa phải tương đương đặc tính kỹ thuật hình dáng bên ngồi Hàng hóa phải có chức năng, mục đích sử dụng hốn đổi cho giao dịch thương mại Hàng hóa phải sản xuất quốc gia Hàng hóa phải xuất vào thời điểm thời gian Trong trường hợp có nhiều hàng hóa tương tự áp dụng trị giá giao dịch hàng hóa tương tự có giá thấp 2.1.4 Trị giá khấu trừ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nếu hàng hóa nhập hàng hóa giống hệt hay tương tự nhập bán nước nhập theo điều kiện nhập khẩu, trị giá thuế quan hàng hóa nhập theo quy định điều phải dựa giá đơn vị hàng hóa mà hàng hóa nhập (hoặc hàng hóa nhập giống hệt hàng hóa nhập tương tự) bán với tổng số lượng lớn nhất, vào khoảng thời gian nhập hàng hóa định giá, bán cho người mua khơng có liên hệ với người bán hàng hóa đó, có khấu trừ chi phí sau: Hoa hồng thường trả đồng ý trả, chi phí chung lợi nhuận liên quan đến họat động bán hàng hóa nước nhập Chi phí vận chuyển thơng thường chi phí bảo hiểm tương ứng trường hợp chi phí thường xuyên phát sinh lãnh thổ nước nhập Thuế nhập khoản thuế phải nộp khác nhập bán hàng hóa nhập thị trường nội địa; khoản giá trị gia tăng lắp ráp hay gia công có 2.1.5 Trị giá tính tốn (cộng chi phí) Trị giá tính tốn bao gồm tổng khoản sau: Giá thành trị giá nguyên vật liệu, trình chế tác q trình sản xuất gia cơng khác sử dụng để sản xuất hàng hóa, lợi nhuận chi phí chung phát sinh, chi phí khác 2.1.6 Trị giá suy luận Phương pháp yêu cầu việc áp dụng lại cách linh họat tất phương pháp khác Nếu chưa xác định trị giá hải quan thì dựa số nguồn sau: Giá trị sổ sách kế toán, trị giá bảo hiểm trị giá thay thế, trị giá tính thuế khác.  Trị giá hải quan theo phương pháp không xác định dựa trên: Giá bán lẻ nước nhập hàng hóa sản xuất nước đó; giá cao trị giá tham khảo xác định được; giá hàng hóa bán thị trường nội địa nước xuất khẩu; giá thành sản xuất trừ định áp dụng phương pháp xác định theo trị giá tính tốn hàng hóa giống hệt tương tự; giá hàng hóa xuất tới quốc gia khác quốc gia nhập khẩu; trị giá hải quan tối thiểu; trị giá mang tính chất tùy ý giả tưởng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com * Trị giá tính thuế phí quyền phí giấy phép Đối tượng áp dụng: Phí quyền, phí giấy phép chi phí điển hình liên quan đến việc sử dụng hàng hóa như: sáng chế giải pháp hữu ích (bí kĩ thuật), thương hiệu, tác quyền, quyền phân phối bán lại Điều kiện áp dụng: Phí quyền, phí giấy phép cộng vào để xác định trị giá hải quan khi: Phí quyền, phí giấy phép có liên quan đến hàng hóa nhập khẩu; phí quyền điều kiện để hàng hóa bán đế nước nhập Chỉ hai điều kiện thỏa mãn phí quyền, phí giấy phép cộng vào trị giá tính thuế hải quan * Những trường hợp mà phí quyền, phí giấy phép coi liên quan tới hàng hóa nhập khẩu: hàng hóa nhập kèm sáng chế bí kỹ thuật; hàng nhập sản xuất dựa sáng chế hay bí kỹ thuật; máy móc thiết bị nhập thiết kế hay chế tạo đặc biệt để áp dụng bí kỹ thuật hay sử dụng sáng chế; hàng hóa nhập mang sẵn thương hiệu; hàng hóa nhập bán lại trực tiếp kèm thương hiệu sau nhập khẩu; hàng hóa nhập mang quyền hưởng thương hiệu bán sau công đoạn gia công đơn giản Hàng hóa nhập có chứa phần mềm, văn bản, nhạc, tranh ảnh, hay phương tiện tương tự khác…  * Trị giá thuế quan không bao gồm chi phí khoản phải trả sau, với điều kiện phí khác biệt với giá toán giá phải toán cho hàng nhập đó: - Các khoản phải trả cho xây dựng, lắp ghép, lắp ráp, bảo dưỡng trợ giúp kĩ thuật hàng hóa nhập khẩu, tiến hành sau nhập nhà máy, máy móc thiết bị công nghiệp; LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Chi phí vận chuyển sau nhập khẩu; - Thuế quan thuế khác nước nhập 2.2 Quản lý, tham vấn giải tranh chấp: WTO thành lập Ủy ban định giá thuế quan gồm đại diện nước thành viên Ủy ban bầu Chủ tịch Ủy ban thông thường họp năm lần, theo quy định có liên quan Hiệp định này, nhằm mục đích cho phép nước thành viên có hội tham vấn vấn đề có liên quan đến điều hành hệ thống định giá thuế quan nước thành viên Ủy Ban gây ảnh hưởng đến hoạt động Hiệp định thúc đẩy mục đích thực nghĩa vụ khác mà nước thành viên giao phó Ban Thư Ký WTO đóng vai trị thư kí Ủy ban Bên cạnh đó, Ủy ban Kỹ thuật định giái thuế quan thành lập hoat động bảo trợ Hội đồng hợp tác hải quan ( CCC) Ủy ban thực trách nhiệm: - Kiểm tra vấn đề kỹ thuật cụ thể nảy sinh việc điều hành chế độ giá thuế quan nước thành viên dựa thực tế để tư vấn giải pháp thích hợp - Khi yêu cầu nghiên cứu, pháp luật, thủ tục, thông kệ định giá thuế liên quan đến Hiệp định chuẩn bị báo cáo kết nghiên cứu - Chuẩn bị gửi báo cáo năm khía cạnh kỹ thuật vận hành thực trạng việc thực Hiệp Định - Cung cấp thông tin vấn đề vấn đề lien quan đến định giá thuế quan hàng nhập maf thành viên ủy ban u cầu Các thơng tin vấn đề hình thức ý kiến tư vấn, bình luận hay giải thích - Tạo điều kiện thuận lợi việc hỗ trợ cho nước thành viên, yêu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cầu, để tăng cường chấp nhận quốc tế hiệp định - Thực hiên trách nhiệm khác mà Ủy ban định giá thuế quan giao phó Tác động 3.1 Thuận lợi Áp dụng Hiệp định trị giá GATT/WTO nghĩa quốc gia phải áp dụng cách tính thuế XNK dựa sở trị giá giao dịch người mua người bán ghi hợp đồng hay gọi trị giá giao dịch vấn đề quan trọng doanh nghiệp kinh doanh XNK tạo lập mơi trường kinh doanh mới, DN VN bình đẳng cạnh tranh với khu vực giới, xoá bỏ tính áp đặt, cứng nhắc tồn áp dụng bảng giá tối thiểu tạo nên nhiều thiệt thòi cho DN VN tham gia hội nhập phần xóa bỏ tranh cãi doanh nghiệp quan chức trị giá tính thuế áp dụng bảng giá tối thiểu Từ DN xác định khoản thuế phải nộp cho hàng hố từ ký hợp đồng, tạo chủ động kế hoạch kinh doanh mình, góp phần nâng cao hiệu kinh doanh (Nguyễn Đức Dũng - Chuyên viên tư vấn thủ tục hải quan thuộc Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam) 3.2 Khó khăn - Đây hiệp định phức tạp áp dụng nó, địi hỏi kĩ thuật cao Ví dụ Thái Lan phải gần 10 năm chuẩn bị để áp dụng HĐ Trị giá GATT/WTO, Hàn Quốc phải năm vừa thực vừa áp dụng quyền bảo lưu Hiệp định, Canada, Cộng hòa Czech phải dành khoảng thời gian dài cho khâu chuẩn bị, xây dựng văn pháp luật, áp dụng thí điểm - Đây vấn đề kỹ thuật có tính chun sâu nên hầu thường gặp khó khăn liên quan đến việc thực Hiệp định, việc sửa đổi Luật quốc gia để phù hợp với Hiệp định vấn đề thiếu kinh nghiệm thực Hiệp định Sau sửa đổi Luật quốc gia để phù hợp với Hiệp định thực tế lại phát sinh khó khăn Theo kinh nghiệm Hải quan nước châu Á - Thái Bình Dương, quan Hải 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com quan thường thiếu thông tin để chứng minh trị giá giao dịch hàng nhập khẩu; khó khăn việc xác định yếu tố bổ sung bao gồm: tiền quyền, khoản chi phí trợ giúp sản xuất, chi phí khác ; chứng minh chứng tồn bên có liên quan Các nước gặp lúng túng sử dụng phương pháp thay khơng có trị giá giao dịch hàng nhập vấn đề vướng mắc làm để chứng minh trị giá giao dịch thực tế - Từ thực tế áp dụng nước châu Á - Thái Bình Dương, thấy số khó khăn liên quan đến lực quan Hải quan cấu tổ chức ngành Hải quan Hiệp định có hiệu lực Đó là: sở liệu trị giá chưa hoàn thiện; thiếu cán điều tra có kinh nghiệm; thiếu sở hạ tầng trị giá; khơng có hệ thống kiểm tra sau giải phóng hàng Bên cạnh hầu vấp phải lực cản như: người nhập không nắm rõ trị giá hải quan; việc trốn thuế hải quan số nhà nhập khơng chân thiếu phối hợp quan Hải quan nước có hàng hóa xuất - Tác động đến nguồn thu thuế vi phạm gian lận trình làm thủ tục hải quan (Theo kinh nghiệm Hải quan nước Thái Lan Australia thực Hiệp định GATT/WTO, số thu ngân sách từ thuế hải quan giảm xuống so với trước Ngược lại nước Ấn Độ, Bangladesh, Indonesia Nepal số thu ngân sách từ thuế lại tăng lên Trong đó, Brunei, Hong Kong, Hàn Quốc, Malaysia, Mông Cổ, Philipines Singapore khơng có thay đổi lớn số thu thuế Có ngun nhân quốc gia lãnh thổ đưa để giải thích thay đổi số thu ngân sách, là: việc thực Hiệp định GATT/WTO; thay đổi thuế suất thay đổi khối lượng nhập Chỉ có Thái Lan cho việc thực Hiệp định lý dẫn đến giảm nguồn thu ngân sách) - Các trường hợp vi phạm pháp luật hải quan tăng lên so với trước (Bên cạnh gia tăng số lượng vụ vi phạm, Hàn Quốc, Ấn Độ, Indonesia, Bangladesh Thái Lan cho trị giá vụ vi phạm có xu hướng tăng lên, số nguyên nhân: việc 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thực Hiệp định; áp dụng số quy định luật có liên quan Hải quan nước tăng cường kiểm soát chống gian lận thương mại) - Một số nước phát triển gặp khó khăn việc xác định trị giá giao dịch hàng hóa nhập việc nhập khảu vào nước họ thực thông qua đại lý độc quyền, nhà phân phối độc quyền người nhượng độc quyền 4.Tình hình áp dụng Hiệp định Việt Nam: Những năm trước Việt Nam áp dụng hệ thống tính thuế riêng, phức tạp, bao gồm danh mục mặt hàng Nhà nước quản lý giá Bộ Tài cơng bố, bảng giá tối thiểu Tổng cục Hải quan, trị giá giao dịch theo hợp đồng Những bất cập hệ thống này:  Tính áp đặt chủ quan quan quản lý  Tình trạng lúc tồn nhiều tiêu chí xác định giá đối tượng khác nhau, chưa có cấu hữu hiệu kiểm tra tính xác khai báo  Thiếu minh bạch, giảm sức mặc nhà nhập Việt Nam thị trường quốc tế, không phù hợp với thông lệ quốc tế  Sự không hợp lý thuế giá tối thiểu cao tất hợp đồng thương mại trở thành bình phong hợp pháp cho gian lận, thương mại giá tối thiểu thấp so với giá giao dịch thực tế Ví dụ: Nhà nhập ghi giảm giá hóa đơn ngang giá tối thiểu để trốn thuế mà không bị nghi ngờ hay kiểm tra quan hải quan  Hậu quả: Những yếu tố dẫn tới tình trạng thiếu minh bạch sách, làm méo mó mơi trường cạnh tranh bình đẳng tác động không tốt tới hoạt động kinh doanh doanh nghiệp mơi trường đầu tư nói chung  Khi Việt Nam thực cách tính thuế theo CVA, có thuận lợi khó khăn sau - Thuận lợi: 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Về phía doanh nghiệp:  Trị giá tính thuế xác định theo trị giá gần gũi với giá thực tế mua bán hàng hóa  Hầu hết vướng mắc trị giá giao dịch kiểm tra lại giải thích sau hàng hóa giải phóng; chế xác định giá tính thuế ổn định, thủ tục định giá đơn giản hàng hóa giải phóng nhanh tạo thuận lợi cho doanh nghiệp bán hàng thu hồi  Doanh nghiệp có nhiều lợi ích dự đốn khoản thuế phải nộp, giảm chi phí xuất nhập khẩu, giảm số lượng chứng từ giảm thời gian giải phóng hàng Về phía hải quan:  Giảm chi phí lưu chuyển, giấy tờ, tăng tính tự động hóa  Giảm chi phí điều tra, phân loại thành phần đối tượng kinh doanh xuất nhập khẩu; đề phương pháp thu thuế đạt hiệu tốt cho ngành  Tạo thay đổi nghiệp vụ hải quan truyền thống, từ tiền kiểm sang hậu kiểm Muốn vậy, Việt Nam phải đào tạo cán hải quan; xếp tổ chức, sửa đổi ban hành quy trình nghiệp vụ hải quan  Khó khăn: Luật pháp Việt Nam chưa hòan chỉnh, việc thực CVA đòi hỏi phải nhiều nghị định mà quy định giá trị hải quan phải phù hợp với điều khoản CVA Việc thực CVA địi hỏi phải có thời gian nguồn vốn đầu tư vào nguồn lực quan trọng Có số lý VN gặp vấn đề thực CVA: - Thiếu tâm trị, mối lo ngại nguồn thu từ hải quan giảm ( VN nước phát triển nên nguồn thu hải quan nguồn thu quan trọng ngân sách, chiếm 20% ngân sách ) 13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Những lý khác: sở hạ tầng, mức độ thuyên chuyển nhân viên hải quan cao, thiếu nguồn nhân lực Những yếu tố khác ảnh hưởng trực tiếp hay gián tiếp đến việc thực CVA: - Thuế thuế quan cao dẫn đến việc xác định trị giá hải quan không đúng, cán hải quan nhận hối lộ, tình trạng bn lậu tội phạm có tổ chức - Những ngoại trừ tuỳ ý trưởng người quản lý đưa tạp hội cho hoạt động tham nhũng làm xói mịn hệ thống trị giá hải quan bình đẳng, kích thích doanh nghiệp nhập khơng tuân theo quy định - Thủ tục quan liêu, ví dụ như: phê duyệt trước trị giá xuất nhập - Các hệ thống kiểm soát nội yếu dẫn đến tình trạng tham nhũng Để thực CVA Việt Nam cần có: - Quyết tâm trị để thực CVA, chế hoạt động hiệu - Đào tạo công chứa hữu quan, quản lý, điều hành công tác hải quan để nâng cao nhận thức VCA - Đào tạo nhân viên hải quan làm việc lĩnh vực như: giá trị hải quan, phân tích rủi ro kiểm toán - Đào tạo nhân lực thương mại công nghiệp (các công ty, đại lý giao nhận tổ chức thương mại) - Áp dụng công nghệ thông tin đào tạo nhân lực thực cơng nghệ thơng tin Ví dụ: Công ty cổ phần ô tô Hyundai Thành Công - nhà phân phối hãng xe du lịch Việt Nam tập đoàn Hyundai Hàn Quốc vừa khiếu nại tới tổng cục Hải quan bị áp giá tính thuế cao so với giá thực nhập gây thua lỗ cho công ty 14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Việc khiếu nại liên quan đến 240 ô tô Hyudai nguyên gồm hiệu Genesis Coupe 2.0, SantaFe 2.0, Grand Starex, Sonata 2.0, Veloster 1.6 nhập từ Hàn Quốc qua cảng Cái Mép, tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu từ tháng 5-7 vừa qua  Vấn đề tranh cãi xảy sau tham vấn, cục Hải quan Bà Rịa - Vũng Tàu xác định lại giá trị tính thuế hiệu xe cho thấy, giá trị xe nhiều so khai báo Hyundai Thành Công Loại Xe Giá Huyndai Thành Công Giá Hải quan Veloster AT 1.6 6.020USD/chiếc 7.860 USD/chiếc Grand Starex H1 MT D 2.5 9.500USD/chiếc 9.640 USD/chiếc Grand Starex H1 MT G 2.4 9.000USD/chiếc 9.450 USD/chiếc Xe Sonata AT 2.0 8.200UD/chiếc 8.620USD/chiếc Xe Genesis Coupe 1.6 12.000USD/chiếc 12.600USD/chiếc SantaFe 2.0 10.500USD/chiếc 11.036USD/chiếc  Do việc xác định lại giá trị tính thuế với mức chênh lệch xoay quanh 500USD/xe, chí có xe lên tới 1.800USD/xe, Hyundai Thành Công bị nộp thuế nhiều Do vậy, cơng ty phản đối cách tính giá xe hải quan đẩy giá thành nhập xe lên cao  Theo hải quan giá trị tính thuế phải tính theo giá xe tham chiếu Hàn Quốc Còn Huyndai Thành Cơng giải thích: giá xe Việt Nam thấp Hàn quốc, xe Việt Nam có tiêu chuẩn thấp Hàn Quốc Huyndai 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thành Công giảm giá 5% mua số lượng lớn Nhưng Hải quan Bà RịaVũng Tàu không chấp nhận Do vậy, CVA có quy định rõ ràng cịn tồn nhiều khe hở gây khó khăn cho việc tính giá doanh nghiệp hải quan Trong trường hợp mà không thống giá trị hải quan doanh nghiệp thường phải chấp nhận thua thiệt KẾT LUẬN Mục tiêu CVA tất nước thành viên WTO áp dụng quy định thống nhất, rõ ràng công trị giá hải quan Các điều khoản CVA có ý nghĩa quan trọng hoạt động hàng ngày hàng ngàn cơng ty khắp giới Có thể nói rằng, nghiên cứu có chủ đề hầu hết tập trung vào vấn đề mà nước phát triển gặp phải trình thực CVA Một lý cịn thiếu nghiên cứu trị giá hải quan việc mở thị trường nước phát triển nhiều nước phát triển sử dụng quy định nhiều năm kể từ luật trị giá hải quan đàm phán vòng đàm phán Tokyo năm 1979 Lý khác việc nhiều nước phát triển nổ lực thực việc nhẽ phải hoàn thành từ năm 2000 Tuy nhiên, Việt Nam hưởng lợi từ CVA tạo minh bạch hơn, khả dự báo cao khách quan tính tốn trị giá hải quan Đặc biệt hi vọng dài hạn, thương mại Việt Nam nước phát triển tạo thuận lợi nhờ CVA ngày có nhiều nước phát triển thành viên WTO thực Hiệp định 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nguồn tài liệu tham khảo: 1) www.mot.gov.vn 2) http://www.mpi.gov.vn/portal/pls/portal/docs/872834.PDF 3) http://trungtamwto.vn/sites/default/files/publications/18_thuehaiquan.pdf 4) http://www.baomoi.com 5) http://saga.vn/ 17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG .3 Giới thiệu chung .3 1.1 Lí đời 1.2 Các khái niệm cần biết: Nội dung Hiệp định 2.1 Các quy tắc Hiệp định: 2.1.1 Trị giá giao dịch hàng hóa nhập (giá thực tế trả trả) 2.1.2 Trị giá giao dịch hàng hóa giống 2.1.3 Trị giá giao dịch hàng hóa tương tự 2.1.4 Trị giá khấu trừ 2.1.5 Trị giá tính tốn (cộng chi phí) 2.1.6 Trị giá suy luận 2.2 Quản lý, tham vấn giải tranh chấp Tác động 10 3.1 Thuận lợi 10 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.2 Khó khăn 11 4.Tình hình áp dụng Hiệp định Việt Nam 12 KẾT LUẬN 17 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... cho người bán - ? ?Hiệp định xác định trị giá tính thuế hải quan? ?? quy định hải quan xác định mức thuế sở giá giao dịch mà người nhập mua hàng Hiệp định Trị giá Hải quan GATT/WTO xác lập hệ thống... Nếu chưa xác định trị giá? ?hải quan? ?thì dựa số nguồn sau: Giá trị sổ sách kế toán, trị giá bảo hiểm trị giá thay thế, trị giá tính thuế khác.  Trị giá? ?hải quan? ?theo phương pháp không xác định dựa... cách "tâm phục, phục" Hiệp định Trị giá Hải quan GATT/WTO xác lập hệ thống đầy đủ phương pháp xác định trị giá hải quan nhằm đảm bảo xác định trị giá hàng hoá gần sát với giá trị thực hàng hố xét