Thực trạng và giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại việt nam hiện nay

A LỜI MỞ ĐẦU Cùng với xu quốc tế hóa đời sống kinh tế – xã hội, đầu tư trực tiếp nước ngồi có xu hướng ngày gia tăng mạnh mẽ có vai trị to lớn phát triển kinh tế nước ta Đầu tư trực tiếp nước (FDI) nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển, có tác dụng thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa – đại hóa, tạo điều kiện khai thác lợi so sánh, mở nhiều nghành nghề,sản phẩm mới, nâng cao lực quản lý trình độ cơng nghệ, mở rộng thị trường xuất khẩu,tạo thêm nhiều việc làm chủ động tham gia vào trình hội nhập kinh tế quốc tế Chính , việc thu hút sử dụng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước đóng vai trị quan trọng Xuất phát từ thực tiễn nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, kinh tế chuyển sang giai đoạn phát triển tăng tốc, vấn đề đặt cần thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước cho đầu tư phát triển Với đề án “Thực trạng giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam “- nghiên cứu đối tượng chủ yếu đầu tư trực tiếp nước Việt Nam- em trình bày thực trạng giải pháp để thu hút nguồn vốn Cảm ơn giáo viên hướng dẫn PGS.TS Lê Thị Anh Vân hướng dẫn giúp đỡ em hoàn thành đề án LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com B.NỘI DUNG CHƯƠNG I LÍ LUẬN CHUNG CÁC KHÁI NIỆM VỀ ĐẦU TƯ a Đầu tư Đầu tư hoạt động kinh tế, phận sản xuất- kinh doanh doanh nghiệp Nó có ảnh hưởng trực tiếp đến việc tăng tiềm lực kinh tế nói chung doanh nghiệp nói riêng, động lực để thúc đẩy xã hội lên Do vậy, trứơc hết cần tìm hiểu khái niệm đầu tư Khái niệm: Đầu tư bỏ ra, hy sinh nguồn lực (tiền, sức lao động, cải vật chất, trí tuệ ) nhằm đạt kết có lợi cho chủ đầu tư tương lai Về mặt địa lý, có hái loại hoạt động đầu tư: - Hoạt động đầu tư nước - Hoạt động đầu tư nớc b Đầu tư nước b.1 Khái niệm Đầu tư nước phương thức đầu tư vốn, tài sản nước để tiến hành sản xuất- kinh doanh , dịch vụ với mục đích kiếm lợi nhuận mục tiêu kinh tế xã hội định b.2 Bản chất hình thức đầu tư nước ngồi Xét chất, đầu tư nước ngồi hình thức xuất tư bản, hình thức cao xuất hàng hố Tuy nhiên, hai hình thức xuất lại có mối quan hệ mật thiết với nhau, hỗ trợ bổ sung chiến lược xâm nhập, chiếm lĩnh thị trường nhà đầu tư nước ngồi Hoạt động bn bán hàng hố nước sở bước tìm kiếm thị trường, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tìm hiểu luật lệ để có sở định đầu tư Ngược lại, hoạt động đầu tư nước sở điều kiện để nhà đầu tư nước ngồi xuất máy móc, vật tư, ngun liệu khai thác tài nguyên thiên nhiên nước Hoạt động đầu tư nước diễn hai hình thức: Đầu tư trực tiếp ( Foreign- Direct- Investment: FDI ) Đầu tư gián tiếp (Portgalio - Investment : PI ) Trong đầu tư trực tiếp hình thức chủ yếu đầu tư gián tiếp “bước đệm”, tiền đề để tiến hành đầu tư trực tiếp Đầu tư trực tiếp hình thức đầu tư nước ngồi chủ đầu tư đầu tư tồn hay phần đủ lớn vốn đầu tư vào dự án nhằm dành quyền điều hành tham gia điều hành doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, dịch vụ thương mại b.3 Đặc điểm hình thức đầu tư trực tiếp nước Thứ nhất, hình thức đầu tư mà chủ đầu tư tự định đầu tư, định sản xuất kinh doanh tự chịu trách nhiệm lỗ, lãi Hình thức đầu tư mang tính khả thi có hiệu cao, khơng có ràng buộc trị, khơng để lại gánh nặng nợ nần cho kinh tế Thứ hai, chủ đầu tư nứơc ngồi điều hành tồn phần cơng việc dự án Thứ ba, chủ nhà tiếp nhận công nghệ kỹ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý đại nước Thứ tư, nguồn vốn đầu tư không bao gồm vốn đầu tư ban đầu mà cịn bổ sung, mở rộng từ nguồn lợi nhuận thu từ chủ đầu tư nước ngồi CÁC HÌNH THỨC ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Theo xu hướng giới nay, hoạt động đầu tư nước diễn chủ yếu hình thức: - Hợp đồng hợp tác kinh doanh - Doanh nghiệp liên doanh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Doanh nghiệp 100% vốn nước - Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển (BOT), hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh (BTO), hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) - Hợp đồng ký theo hiệp định phủ - Hợp đồng phân chia lợi nhuận, sản phẩm Theo qui định Luật đầu tư nước Việt Nam năm 1996, hoạt động đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam diễn ba hình thức: Mộtlà: Đầu tư thơng qua hợp đồng hợp tác kinh doanh văn ký kết hai bên nhiều bên, gọi bên hợp doanh, qui định phân chia trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên để tiến hành đầu tư kinh doanh Việt Nam mà không thành lập pháp nhân Hai là: Doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp hai bên nhiều bên hợp tác thành lập Việt Nam sở hợp đồng liên doanh hiệp định ký kết phủ Việt Nam với Chính phủ nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam, doanh nghiệp liên doanh hợp tác với nhà đầu tư nước sở hợp đồng liên doanh Ba là: Doanh nghiệp 100% vốn nước doanh nghiệp nhà đầu tư nước đầu tư 100% vốn Việt Nam Ngồi ra, hình thức mơi trường thu hút vốn đầu tư là: khu công nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN CỦA HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI a.Tính tất yếu khách quan hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi Trong tiến trình phát triển kinh tế giới, nhiều quốc gia đạt nhiều thành tựu to lớn việc xây dựng phát triển kinh tế Những quốc gia có đầu tư lớn vào sản xuất khai thác LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com dạng tài nhuyên thiên nhiên Khi trình độ phát triển kinh tế đạt đến mức cao, nhu cầu vốn trạng thái bão hoà, dư thừa, hội đầu tư ít, chi phí cao quốc gia có nhu cầu đầu tư vào quốc gia khác giới nhằm tậm dụng lợi lao động, tài nguyên thiên nhiên, thị trờng nước Mặt khác, quốc gia có lợi nhu cầu vốn cho phát triển kinh tế xúc Vì vậy, họ có nhiều sách để thu hút nhà đầu tư nước đầu tư vào Có nhu cầu vốn, có nguốn cung cấp từ làm xuất dịng vốn qua lại quốc gia Các dòng vốn di chuyển tuân theo qui luật từ nơi nhiều đến nơi cách khách quan, hoạt động đấu tư nước ngồi mang tính tất yếu khách quan Ngày nay, hoạt động đầu tư nước diễn cách sơi rộng khắp tồn cầu Các luồng vốn đầu tư không di chuyển từ nước phát triển, nơi nhiều vốn sang nước phát triển, nơi vốn, mà cịn có giao lưu quốc gia phát triển vơi Hiện tượng xuất phát từ nguyên nhân sau: Thứ nhất, q trình quốc tế hố đời sống kinh tế diễn nhanh chóng với qui mơ tốc độ ngày lớn tạo nên kinh tế thị trờng tồn cầu tính phụ thuộc lãn kinh tế quốc gia ngày tăng Q trìng diễn nhanh chóng sau thời kỳ chiến tranh chi phối giới nửa kỷ, làm cho kinh tế quốc gia theo xu hướng mở cửa theo quĩ đạo kinh tế thị trường, chứng phần lớn quốc gia gia nhập tổ chức thương mại giới (WTO), chấp nhận xu hớng tự hoá thương mại đầu tư Trong điều kiện trình độ phát triển sản xuất, khả vốn công nghệ, nguồn tài nguyên thiên nhiên, mức độ chi phí sản xuất nước khác nguồn vốn đầu tư nước ngồi tn theo qui luật thị trường vốn chảy từ nơi thiều đến nơi thiếu vốn với mục tiêu lợi nhuận LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Mặt khác, cách mạng khoa học- công nghệ tạo nên biến đổi nhanh chóng kì diệu sản xuất Thời gian từ khâu nghiên cứu đến ứng dụng vào sản xuất ngắn, chu kỳ sống sản phẩm ngày ngắn lại, sản phẩm hàng hoá phong phú đa dạng Đối với doanh ngiệp, nghiên cứu đổi thiết bị có ý nghĩa sống cho tồn phát triển Cịn quốc gia việc làm chủ đầu khoa học - công nghệ định vị trí lãnh đạo chi phối hay phụ thuộc vào nước khác tương lai Chính vậy, đua quốc gia đặc biệt nước phát triển bên thềm kỷ XXI diễn ngày liệt Bên cạnh đó, hát triển cách nhanh chóng cách mạng thơng tin, bưu viễn thơng, phương tiện giao thơng vận tải khắc phục xa cách không gian, giúp chủ đầu tư thu thập xử lý thông tin kịp thời, đưa định đầu tư, điều hành sản xuất kinh doanh đắn xa hàng vạn km Những điều tạo nên dịch chuyển vốn quốc gia, mở rộng qui mô để chuyển vốn quốc gia, mở rộng qui mơ để chuyển vốn tồn cầu đến địa đầu tư hấp dẫn Tại nước cơng nghiệp phát triển, trình độ kinh tế phát triển mức cao góp phần nâng cao mức sống khả tích luỹ vốn nước Điều đó, mặt đẫn đến tượng “thừa” tương đối vốn nước, mặt khác làm cho chi phí tiền lương cao, nguồn tài nguyên thu hẹp chi phí khai thác tăng đẫn đến giá thành sản phẩm tăng, tỷ suất lợi nhuận giảm đần, sức cạnh tranh thị trờng yếu Chính lẽ đó, nhà đầu tư nước tìm kiếm hội đầu tư nớc ngồi để giảm chi phí sản xuất, tìm kiếm thị trường mới, nguồn nguyên liệu nhằm thu lợi nhuận cao Hiện nay, trình độ phát triển kinh tế nước công nghiệp phát triển nước phát triển ngaỳ giãn cách phát triển kinh tế tồn cầu địi hỏi phải kết hợp chúng lại Các nước phát triển khơng tìm thấy nước phát triển hội đầu tư hấp dẩn chi sản xuất giảm, lợi nhuận cao, thuận lợi việc dịch chuyển thiết LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com bị, công nghệ lạc hậu mà thấy thịnh vượng nước nâng cao sức mua mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm Ngược lại, nước phát triển trông chờ mong muốn thu hút vốn đầu tư, công nghệ nước phát triển để thực cơng nghiệp hố, khắc phục nguy tụt hậu ngày xa b Tính tất yếu khách quan phải thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Ngày xu hướng quốc tế hố tồn cầu hố diễn cách mạnh mẽ giới Các kinh tế tác động, bổ sung phụ thuộc lẫn Các quốc gia bị vào vịng xốy q trình hội nhập kinh tế, chun mơn hố, hợp tác hố nhằm tận dụng vốn, cơng nghệ trình độ quản lý Xuất phát điểm nước ta nước nông nghiệp lạc hậu Hơn 70% dân số hoạt động lĩnh vực nông nghiệp: suất lao động thấp, trình độ kỹ thuật thấp, tích luỹ nội thấp, sử dụng viện trợ nước ngồi khơng có hiệu Ngoài ra, nước ta vừa khỏi chiến tranh bảo vệ Tổ quốc nên tàn dư mà ta chưa khắc phục nhiều: sở hạ tầng thấp kém, đời sống nhân dân cịn khó khăn, sách chưa đồng Vì vậy, nhiệm vụ cấp bách phải phát triển kinh tế, nâng cao mức sống nhân dân, xây dựng sở hạ tầng Để thực điều cần lượng vốn lớn Trong điều kiện khả đáp ứng kinh tế có hạn khơng cịn đuờng khác thu hút hợp tác đầu tư nước ngồi Để thực điều đó, đại hội VI (12/1986), Đảng Nhà nước chủ trương mở cửa kinh tế, đẩy mạnh hoạt động kinh tế đối ngoại nhằm tận dụng “những khả to lớn kinh tế giới di chuyển vốn, mở rộng thị trường, chuyển giao công nghệ kinh nghiệm để bổ sung phát triển có hiệu lợi nguồn lực nớc” Đảng chủ trương “Đa phương hoá đa dạng hoá quan hệ kinh tế đối ngoại” với quan điểm “Việt Nam muốn làm bạn với tất nước giới” Tại LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đại hội VIII, Đảng chủ trơng “Vốn nước chính, vốn nớc ngồi quan trọng” Tất tư tưởng đổi Đảng Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh tế đối ngoại nói chung, hoạt động đầu tư nước ngồi nói riêng Như vậy, q trình thu hút đầu tư nước vào Việt Nam xu tất yếu phù hợp với xu thế giới yêu cầu phát triển kinh tế Việt Nam TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐỐI VỚI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN Nguồn vốn đầu tư trưc tiếp nước ngồi có tác động khơng nhỏ nước nhận đầu tư, đặc biệt nước phát triển hai mặt ; tích cực tiêu cực a Tác đơng tích cực Thứ nhất, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước bổ xung nguồn quan trọng Bù đắp thiếu hụt vốn đầu tư cho phát triển kinh tế nước phát triển Thứ hai, đầu tư trực tiếp góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố - đại hố Để tham gia ngày nhiều vào trình phân công lao động quốc tế , thu hút ngày nhiều vốn đầu tư nước ngồi địi hỏi quốc gia phải thay đổi cấu kinh tế cho phù hợp Mặt khác, gia tăng hoạt động đầu tư nước làm xuất nhiều ngàng mới, lĩnh vực Góp phần thúc đẩy phát tiển nhanh chóng trình độ kĩ thuật-cơng nghệ nhiều ngành kinh tế thúc đẩy gia tăng suất lao động ngành tăng tỷ phần nên kinh tế Nhiều ngành kích thích phát triển cịn nhiều ngành bị mai đến xoá sổ Thứ ba, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi góp phần phát triển nguồn nhân lực, tạo việc làm tăng thu nhập cho người lao động Các dự án LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đầu tư trực tiếp nước ngồi thường địi hỏi nguồn lao động có chất lượng cao gia tăng dự án đầu tư nước đặt nước sở trước yêu cầu khách quan phải nâng cao chất lượng, trình độ chun mơn kỹ thuật , trình độ ngoại ngữ cho người lao động Thứ tư, hoạt động dự án đầu tư nước góp phần tăng tỷ trọng xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu, tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước Thứ năm, đầu tư trực tiêp nước thúc đẩy tăng trưởng kinh tế quốc gia Tận dụng, tranh thủ vốn kỹ thuật nước ngoài, nư-ớc phát triển sử dụng để thực mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế nhằm đẩy mạnh tốc độ tăng trởng kinh tế, khỏi vịng luẩn quẩn nghèo đói b Tác động tiêu cực Bên cạnh ưu điểm trên, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn bộc lộ nhiều mặt hạn chế Một là, đầu tư nươc tạo cấu bất hợp lí Mục đích nhà đầu tư nước ngồi tìm kiếm lợi nhuận ngày nhiều họ chủ yếu đâù tư vào ngành công nghiệp, dịch vụ nơi có mức tỷ suất lợi nhuận cao Hai là, hoạt động đầu tư trực tiếp nước mang lại tượng “chảy máu chất xám” Các nhà đầu tư nước tạo điều kiện thuận lợi thu nhập, việc làm lơi kéo phận không nhỏ cán khoa học, nhà nghiên cứu, công nhân lành nghề nước ta làm việc cho họ Ba là, chuyển giao công nghệ lạc hậu Dưới tác động cách mạng khoa học - kỹ thuật, trình nghiên cứu- ứng dụng ngày rút ngắn, máy móc thiết bị nhanh chóng trở nên lạc hậu Để loại bỏ chúng, nhiều nhà đầu tư cho chuyển giao sang nớc nhận đầu tư phần vốn góp Việc làm làm cho trình độ cơng nghệ nước nhận đầu tư ngày lạc hậu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bốn là, chi phí để tiếp nhận vốn đầu tư trực tiếp nước lớn Các nước nhận đầu tư phải áp dụng nhiều ưu đãi cho nhà đầu tư nước như: giảm thuế, miễn thuế, giảm tiền thuê đất, nhà xưởng Năm là, hoạt động đầu tư trực tiếp nước tạo cạnh tranh với doanh nghiệp nước Với ưu vốn, cơng nghệ, dự án đầu tư nước ngồi đặt doanh nghiệp nớc vào vịng xốy cạnh tranh khốc liệt thị trường, lao động nguồn lực khác Sáu là, tác động tiêu cực khác Hoạt động đầu tư trực tiép nước cịn gây bất ổn trị, mang theo nhiều tệ nạn xã hội xâm nhập vào nước ta CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN KHẢ NĂNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI Đầu tư nước ngồi hoạt động kinh tế có vai trị lớn nước giới, đặc biệt nước phát triển Tuy thế, việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước lại chịu ảnh hưởng nhiều nhân tố chủ quan khách quan 5.1 Luật đầu tư Nhân tố kìm hãm thúc đẩy gia tăng hoạt dộng đầu tư trực tiếp nước ngồi thơng qua chế, sách, thủ tục, ưu đãi, qui định luật 5.2 Ôn định trị Đây nhân tố khơng thể xem thường rủi ro trị gây thiệt hại lớn cho nhà đầu tư nước 5.3 Cơ sở hạ tầng Việc xây dựng phát triển sở hạ tầng giao thông, vận tải, thông tin liên lạc, điện nước tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực dự án đầu tư trực tiếp nước 5.4 Đặc điểm thị trường nước nhận vốn Đây nói yếu tố hàng đầu ảnh hưởng đến việc thu hút vốn đầu tư nước ngồi Nó thể 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đầu vào Việt Nam cao gía điện thoại gấp - lần nước khu vực Đối với dự án số lĩnh vực cụ thể như: bưu điện, xây dựng sở hạ tầng xem xét xử lí linh hoạt hình thức đầu tư, tỷ lệ vốn góp đối tác nước cho số dự án có tính khả thi, lành mạnh mà khơng ảnh hưởng tiêu cực đến lợi ích nước ta Cuối cùng, cần cải cách thủ tục hành phiền hà, phức tạp theo hướng đơn giản gọn nhẹ Gấp rút nâng cao lực điều hành quan quản lí Nhà nước Tất giai pháp đây, tương lai gần sẻ tạo môi trường đầu tư thuận lợi cho dự án đầu tư vào Việt Nam, đặc biệt điều kiện vừa qua khỏi khủng hoảng tài tiền tệ 2.2 Các giả pháp lâu dài Trên giải pháp tình có tác dụng ngắn hạn nhiên tương lai cần có hệ thống giải pháp đồng có tác dụng lâu dài q trình thu hút sử dụng vốn đầu tư nước Xét cách chi tiết giải pháp đưa nhằm cài thiện tính hấp dẩn mơi trường đầu tư nước ta nhằm tạo hội đầu tư thuận lợi cho nhà đầu tư môi trườn đầu tư chiu tác động nhiều nhân tố, để cải thiện độ hấp dẩn môi trường đầu tư cần giải tốt ảnh hưởg nhân tố đến mơi trường đầu tư theo hướng có lợi Trong phạm vi đề tài này, em xin kiến nghị số giải pháp lâu dài để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước sau 2.2.1 Phát triển nguồn nhân lực Nguồn nhân lực yếu tố quan trọng phát triển mổi quốc gia nói chung hoạt động dự án nói riêng Nếu có vốn mà khơng có người nguồn vốn trở nên vơ ích Ở Việt Nam nay, nguồn nhân lực nhiều bất cập: Trình độ kỉ thuật lao động thấp, trình độ cán khoa học, quản lí yếu, cấu đào tạo bất 30 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hợp lí, phân bổ khơng đồng tập trung vùng đồng thưa thớt vùng miền núi trung du Chính vậy, để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư nước ngoài, theo em, cần giải tồn theo hướng sau Trước hết, công tác giáo dục đào tạo, Nhà nước cần đề kế hoạch, sách giáo cục đào tạo để tạo hợp lí cấu sản phẩm đào tạo, trọng vào việc đào tạo đội ngũ công nhân kỉ thuật, người trực tiếp tham gia sản xuất, nhằm khắc phục tình trạng "thừa thầy thiếu thợ" Thực tế cho thấy, để tuyển dụng công nhân kỉ thuật 30 tuổi tay nghề bậc năm cịn khó tuyển dụng sinh viên tốt nghiệp đại học Tiến hành đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán quản lí, cơng nhân kỉ thuật khoá huấn luyện ngắn dài ngày trường, trung tâm đào tạo hay doanh nghiệp Nhà nước cần tăng cường công tác đào tạo địa phương nhằm giảm bớt gánh nặng cho trường trung ương thoả mản nhu cầu học tập người dân địa phương Muốn vậy, Nhà nước cần có biện pháp hổ trợ vốn, cán giảng dạy cho địa phương Gắn công tác đào tạo với nhu cầu thị trường, kết hợp giáo dục phổ thơng với giáo dục dạy nghề, kết hợp lí thuyết với thực hành, trang bị thiết bị máy móc cần thiết, xây dựng cấc trung tâm thí nghiệm có đủ lực Tiến hành xã hội hố giáo dục nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp thu khoa học - cơng nghệ đại, trình độ quản lí tiên tiến nước ngồi tạo tác phong công nghiệp lao động sản xuất Sản phẩm hệ thống giáo dục - đào tạo đội ngủ trí thức, lao động kỉ thuật nên phải đặt vấn đề chất lượng lên hàng đầu Hiệu công tác giáo dục đào tạo phải đo lực trí tuệ, trình độ chuyên mộn vững vàng, khả tư sáng tạo, số lượng đào tạo cần quán trriệt quan điểm "cần chất lượng 31 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com số lượng" Để có điều Nhà nước cần thống quan lí cơng tác giáo dục - đào tạo, ban hành hệ thống thống văn chứng chỉ, quy chế thi cử, tiêu chuẩn cấp bằng, hệ thống học hàm học vị, nội dung chương trình giảng dạy, hoàn thiện luật giáo dục Tất điều nhằm tạo uy tín cho hệ thống giáo dục Việt Nam giới Nhà nước cần dành khoản đầu tư thích đáng từ ngân sách cho cơng tác giáo dục - đào tạo, có quy định việc góp quỹ đào tạo doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi nhằm giảm bớt gánh nặng cho ngân sách nhà nước nâng cao tinh thần trách nhiệm, hành vi ứng xử nhà đầu tư nước việc sử dụng lao động Việt Nam Tiếp theo giải pháp có liên quan đến phân bố, tổ chức, xử lí nguồn nhân lực Chúng ta cần hồn thiện luật lao động quy đinh có liên quan tiền lương, chế độ lao động, điều kiện lao động lao động Việt Nam doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi nhằm bảo vệ lợi ích đáng phận Chúng ta cần thành lập tổ chức cơng đồn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, để mặt đại diện cho công nhân Việt Nam đàm phán với nhà đầu tư nước để bảo vệ lợi ích người lao động Việt Nam, mặt khác tiếp thu ý kiến đáng từ nhà đầu tư nước để phản ánh tới quan hửu trách Việc làm sẻ tạo tin cậy, hiểu biết, hoà hợp giửa người lao động Việt Nam với nhà đầu tư nước tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất - kinh doanh dự án Nhà nước cần phân bố lại nguồn nhân lựcgiửa vùng, miền nhằm giải toả bớt ách tắc đầu công tác giáo dục - đào tạo, mặt khác góp phần tạo điều kiện thuận lợi lao động vùng miền núi trung du Bố trí cán cóa lực vào làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, giáo dục nâng cao ý thức cộng đồng, tinh thần dân tộc họ lợi ích bên Việt Nam nhà đầu 32 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tư nước ngoài, tạo tiền đề cho mối quan hệ hợp tác lâu dài nguyên tắc "đơi bên có lợi" 2.2.2 Cải thiện mơi trường pháp lí đầu tư Mơi trường pháp lí đầu tư mà cụ thể luật đầu tư nước ngồi có ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động đầu tư nước Việt Nam Đây sở pháp lí điều chỉnh trực tiếp đến hoạt động đầu tư nhà đầu tư nước ngồi nên thúc đẩy cản trở nhà đầu tư nước ngồi Một mơi trường pháp lí thơng thống chặt chẽ có tác dụng lơi nhà đầu tư nước ngồi mơi trường pháp lí rắc rối, chồng chéo nhiều bất hợp lí Thu hút đầu tư nước lĩnh vực mẻ Từ đời tới luật đầu tư nước liên tục sửa đổi bổ sung nhằm tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư nước Tuy nhiên theo đánh gía luật đầu tư nước ngồi có thơng thống nước khu vực vẩn cịn nhiều bất cập Vì vậy, để tạo mơi trường pháp lí thơng thống, hấp dẩn thời gian tới ta cần tiến hành theo hướng sau Trong trình soạn thảo cần quy định rõ ràngcụ thể điều khoản thực thi để tránh trường hợp luật đời vẩn khơng thể thực thi cịn chờ nghị định hướng dẩn thực hiện, quy dịnh rõ ràng khung pháp lí thay choviệc sử dụng từ ngữ chung chung gây khó khă hiểu lầm thực thi Về hình thức đầu tư, ngồi ba hình thức đầu tư quy định cần bổ sung thêm số hình thức đầu tư như: BOT, BTO, BT, hợp đồng kí sở hiệp định Điều nhằm tạo nhiều hội đầu tư để nhà đầu tư nước lựa chọn Xem xét sửa đổi số điều luật điển điều 14 khoản “ nguyên tắc trí thành viên có mặt họp ” điều sẻ khó khăn cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 33 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com bên có khúc mắc không hợp tác với việc giải vấn đề có liên quan đến sản xuất kinh doanh Mở rộng thêm lĩnh vực cho phép loại hình đầu tư khác hoạt đơng, mà trước vẩn quy định cho loại hình doanh nghiệp liên doanh Quy đinh rõ ràng tỉ lệ góp vốn bên có thêm quy định việc chuyển đổi từ doanh nghiệp liên doanh sang doanh nghiệp 100% vốn nước số lĩnh vực cụ thể Trong thời gian tới, cần sát nhập luật đầu tư nước luật đầu tư nước thành luật thống nhằm tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh ,xoá bỏ ưu đãi bất hợp lí doanh nghiệp có vốn đầu tư nước doanh nghiệp nước Cùng với việc hoàn thiện bổ sung luật đầu tư nước ngồi cần rà sốt, loại bỏ văn có tác dụng chồng chéo triệt tiêu việc điều chỉnh hoạt động đầu tư nước ngoài, điều chỉnh bổ sung số ưu đãi để khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi như: thuế sử dụng đất, thuế lợi tức Cuối cùng, hoạt động tài phán cần dành cơng cho nhà đầu tư nước ngồi, coi họ phận chúng ta, xét xử theo pháp luật quy định không thiên vị dù bên Việt Nam 2.2.3 Xúc tiến lựa chọn đối tác đầu tư Xúc tiến đầu tư cách quảng cáo nhằm cung cấp thông tin cần thiết để hấp dẩn nhà đầu tư nước Hoạt động xúc tiến đầu tư Việt Nam rát kém, thiếu thiết bị, yếu trình độ lực Phần lớn họ đảm nhận chức tư vấn mơi giới cịn chức tư vấn tác nghiệp Hê thống xúc tiến tổ chức manh mún, thiếu đồng bộ, thiếu thống Trước thực trạng đó, để thu hút sử dụng có hiệu vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, theo em thấy cần phải đẩy mạnh hoạt động tư vấn đầu tư theo hướng sau: Trước hết, cần nhận thức quán đối 34 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, coi hoạt động phận chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, coi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi phận cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam Tiếp theo, cần hoạch định chiến lược xúc tiến đầu tư cụ thể nhằm đáp ứng nhu cầu mục tiê ổn định phát triển kinh tế xã hội Cũng cố phận xúc tiến đầu tư đủ mạnh đội ngũ, trình độ, lực theo hướng tập trung hóa cao độ Tăng cường có kế hoạch đưa bộ, viện, trường quan làm tốt công tác đối ngoại tham gia vào hoạt động xúc tiến đầu tư, phối hợp với chương trình nghiên cứu nhằm tạo chủ động giao tiếp xử lí quan hệ với bên Thiết lập quan hệ với quan quản lí Nhà nước đầu tư số nước để trao đổi thông tin kinh nghiệm Đẩy mạnh quan hệ với công ty tư vấn pháp luật, dịch vụ đầu tư quốc tế để có nguồn thơng tin trợ giúp từ công tác xây dựng luật, vận động đầu tư Tổ chức mạng lưới xúc tiến đầu tư số nước, khu vực trọng yếu, trânh thủ giúp đỡ tổ chức quốc tế như: UNDP, UNIDO Việt kiều nước ngồi để giới thiệu mơi trường đầu tư Việt Nam Xem xét lại hoạt động công ty tư nhân làm chức tư vấn lĩnh vực đầu tư, kiên thu hồi giấy phép cơng ty hoạt động khơng có hiệu Song song với hoạt động xúc tiến đầu tư cần có lựa chọn đối tác đầu tư Khơng phải đối tác hoan nghênh thực tế nước ta cần nguồn vốn đầu tư Việc làm nhằm mục đích tạo ổn định lành mạnh môi trường đầu tư nước ta Để làm điều đó, theo em, đặt quan hệ với đối tác có thện chí kinh doanh lâu dài Việt Nam, đối tác có lực cần thiết tài chính, kinh nghiệm lĩnh vực sản xuất kinh doanh, sẵn sàng chuyển giao công nghệ cần thiết vào Việt Nam Phát loại trừ đối tác có tư tưởng kinh doanh khơng đáng : manh mún, chộp giật, lừa đảo , đạo quan chức 35 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com : công an, hải quan phát xử lí nghiêm minh đối tác vào Việt Nam với mục tiêu phi kinh tế 2.2.4 Xây dựng phát triển sở hạ tầng Trong điều kiện phát triển mạnh mẽ cách mạnh khoa học -cơng nghệ sở hạ tầng đại điều kiện tiên thu hút đầu tư nước ngồi cơng nghệ kĩ thuật đại phát huy sở hạ tầng thích hợp Hiện trạng sở hạ tầng Việt Nam yếu chưa đầy đủ phù hợp với yêu cầu hoạt động chuyển giao công nghệ đại: hệ thống giao thông vận tải non kém, chất lượng thấp, nhiều nơi chưa có đường giao thơng, phương tiện vận tải cũ nát, hệ thống cấp nước lạc hậu điển nhiều nơi thiêú nước mùa khô ngập lụt mùa mưa Nếu so với mười năm trước hệ thống sở hạ tầng có nhiều tiến Tuy nhiên, để đáp ứng cho nhu cầu thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Nhà nước cần giải tốt mối quan hệ kinh tế - trị với quốc gia để tiếp nhận khoản viện trợ đầu tư vào xây dựng sở hạ tầng Hiện trạng nhiều đường vừa làm xong bị đào lên để làm hệ thống cấp nước Đó lãng phí lớn Ngồi ra, Nhà nước cần có biện pháp để huy động tiềm nước đưa vào xây dựng sở hạ tầng : xây dựng đường giao thơng nơng thơn, hệ thống cấp nước theo phương châm “Nhà nước nhân dân làm” Những điều nhằm làm giảm chi phí đầu vào, đầu cho dự án đầu tư từ kích thích nhà đầu tư nước đầu tư vào nước ta 2.2.5 Giữ vững ổn định trị - xã hội Sự ổn định trị có ý nghiã định đến việc thu hút đầu tư, đặc biệt đầu tư nước ngồi, tình hình trị khơng ổn định dẫn đến thiệt hại lợi ích có thiệt hại nhà 36 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đầu tư nước nên làm nản lịng nhà đầu tư nước ngồi đến đầu tư Đối với nước ta, từ thực đổi mới, tình hình trị ln ln bảo đảm.Tuy nhiên, đứng trước nguy diễn biến hồ bình phá hoại lực phản động nước quốc tế ln ln cảnh giác, đồng thời tiếp tục trì tăng cường ổn định Để giữ vững tăng cường ổn định trị, chúng tá cần phải tiếp tục thực đổi mạnh mẽ kinh tế - trị - văn hố - tư tưởng, đổi hệ thống trị, thực cải cách hành quốc gia Yếu tố định thành cơng tăng cường vai trị lãnh đạo Đảng, vai trị quản lí Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân, thực mục tiêu “dân giàu nước mạnh xã hội văn minh”, kịp thời ngăn chặn âm mưu lực phản động, bảo đảm an ninh quốc phòng, bảo vệ chủ quyền quốc gia Cùng với ổn định trị cịn thực thi sách ngoại giao mềm dẻo, đảm bảo nguyên tắc tơn trọng độc lập chủ quyền, đa phương hố, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại với phương châm “Việt Nam muốn làm bạn với tất nước giới” Việc làm giúp mở rộng quan hệ ngoại giao tiền đề cho việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại có hoạt động thu hút vốn đầu tư nước 2.2.6 Xây dựng máy nhà nước cấp quản lí đầu tư nước mạnh mặt Trong trình đầu tư, nhà đầu tư nước ngồi phải làm việc trực tiếp với quan từ trung ương đến địa phương Vì vậy, việc làm 42 quan nhà nước cấp có tính định trực tiếp gián tiếp đến lợi ích nhà đầu tư nước ngồi định đến hoạt động đầu tư họ Do vậy, theo em cần nhanh chóng đổi máy quản lí đầu tư cấp theo hướng tinh giảm gọn nhẹ có hiệu Cần phải có chiến lược đào tạo nhằm nâng cao trình độ họ Đội ngũ chuyên môn nghiệp vụ phải chuyên gia lĩnh vực, có phong cách giao 37 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tiếp trình độ ngoại ngữ thơng thạo Chúng ta cung cần gửi đào tạo trường, viện chuyên ngành đào tạo nước Đội ngũ cán bộ, cơng chức tham gia quản lí hoạt động đầu tư trung ương địa phương phải lựa chọn thơng qua thi tuyển Mục đích giải pháp nhằm tạo môi trường đầu tư thuận lợi để thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước đáp ứng cho chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước ta mục tiêu “dân giàu nước mạnh xã hội công văn minh” 38 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com C KẾT LUẬN Với mục tiêu đưa Việt Nam tới năm 2020 trở thành nước công nghiệp bên cạnh việc phát huy nội lực, việc thu hút đầu tư trực tiếp nước để phục vụ cho mục tiêu nguồn lực quan trọng.Vấn đề thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi năm tới có ý nghĩa to lớn tăng trưởng kinh tế Troang điều kiện đó, nhà nước ta phải hồn thiện việc tổ chức sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước , đáp ứng nhu cầu sử dụng có hiệu qủa vốn đầu tư trực tiếp nước theo chủ trương quan trọng Đảng nhà nước ta xem nội lực định, ngoại lực quan trọng; kết hợp nội lực ngoại lực thành sức mạnh tổng hợp xây dựng đất nước 39 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com D TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Luật đầu tư nước năm 1996 luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đầu tư Nước Việt Nam năm 2000 Nhà xuất Thống kê, Hà Nội, 2000 2) Nghị định 24/2000/NĐ- CP ngày 31/7/2000 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Đầu tư Nước Việt Nam 3)Đầu tư trực tiếp nươngc ngồi với cơng CNH - HĐH Việt Nam 4) Giáo trình Đầu Tư Nhà XB ĐH KTQD 5) Báo cáo “Tình hình đầu tư nước Việt nam năm 2002 giải pháp năm 2003” – Bộ Kế hoạch & Đầu tư 6) Tác động đầu tư nước nước phát triển,Luận Văn 45_8696 7) Tác động đầu tư nước phát triển kinh tế Việt Nam,Cục Đầu Tư nước ngoài,Bộ kế hoạch đầu tư 8) Kinh nghiệm số nước thu hút vốn đầu tư trực tiếp,Đề Án 70_4528 9) Định hướng phương pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, PGS.TS Phùng Xuân Nhạ,ĐH Kinh Tế Hà Nội 10) Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi Viêt Nam,Giáo trình Đầu tư, Nhà Xuất Bản ĐHKTQD 11) Những tồn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Bộ Kế hoạch - Đầu tư Tạp Chí -Tạp chí Cộng Sản số 20(212) năm 2010 -Tạp chí Kinh Tế Châu Á Thái Bình Dương số 3/2009 -Viện nghiên cứu kinh tế số 9/2010 Trang web : - Bộ kế hoạch đầu tư : www.vcci.com.vn & www.mpi.gov.vn 40 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Doanh nghiệp vừa nhỏ : www.smenet.com.vn - Trang thông tin nhanh Việt Nam : www.vnexpress.net - Báo điện tử- Thời báo kinh tế ViệtNam www.vneconomy.com.vn/statistic 41 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC A LỜI MỞ ĐẦU B.NỘI DUNG CHƯƠNG I: LÍ LUẬN CHUNG CÁC KHÁI NIỆM VỀ ĐẦU TƯ 2 CÁC HÌNH THỨC ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI 3 TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN CỦA HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 4 TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐỐI VỚI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN KHẢ NĂNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 10 5.1 Luật đầu tư .10 5.2 Ôn định trị 10 5.3 Cơ sở hạ tầng 10 5.4 Đặc điểm thị trường nước nhận vốn 10 5.5 Khả hồi hương vốn 11 5.6 Chính sách tiền tệ 11 5.7 Các sách kinh tế vĩ mơ 11 CHƯƠNG II: TÌNH HÌNH THU HÚT VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM TỪ NĂM 1998-2010 .12 Thực trạng thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam từ năm 1998-2010 12 1.1 Thời kỳ 1998-2000 12 1.2 Thời kỳ 2001-2005 12 1.3 Thời kỳ 2006-2010 12 Tác động đầu tư trực tiếp nước tới phát triển kinh tế Viêt Nam .13 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.1 tác động tích cực 13 2.2 Mặt hạn chế: 18 Những tồn hoạt động đầu tư nước ngồi .19 3.1 Chính sách pháp luật chưa hoàn thiện .19 3.2 Nguồn thu hút vốn hẹp 20 3.3 Cơ cấu đầu tư chưa hợp lí .20 3.4 Về hình thức đầu tư 20 3.5 Về chuyển giao công nghệ .21 3.6 Hiệu đầu tư chưa cao không đồng .21 3.7 Những tồn khác 21 Triển vọng hoạt động đầu tư nước Việt Nam 22 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NHẰM THU HÚT VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI CĨ HIỆU QUẢ .24 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI TRONG VIỆC THU HÚT, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 24 1.1 Các nước Asean .24 1.2 Trung quốc 27 CÁC GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI .28 2.1 Các giải pháp trước mặt 28 2.2 Các giả pháp lâu dài 30 2.2.1 Phát triển nguồn nhân lực .30 2.2.2 Cải thiện mơi trường pháp lí đầu tư 33 2.2.3 Xúc tiến lựa chọn đối tác đầu tư 34 2.2.4 Xây dựng phát triển sở hạ tầng 36 2.2.5 Giữ vững ổn định trị - xã hội 36 2.2.6 Xây dựng máy nhà nước cấp quản lí đầu tư nước ngồi mạnh mặt 37 C KẾT LUẬN 39 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 40 43 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 44 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... luanvanchat@agmail.com CHƯƠNG II TÌNH HÌNH THU HÚT VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM TỪ NĂM 1998-2010 Thực trạng thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam từ năm 1998-2010 1.1 Thời... VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI Trên sở thực trạng triển vọng vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam, để thu hút sử dụng ngày có hiệu ngn vốn này, em xin kiến nghị hai nhóm giải pháp sau 2.1 Các giải pháp. .. Mơi trường pháp lí đầu tư mà cụ thể luật đầu tư nước ngồi có ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động đầu tư nước Việt Nam Đây sở pháp lí điều chỉnh trực tiếp đến hoạt động đầu tư nhà đầu tư nước ngồi