Đang tải... (xem toàn văn)
Phẩm chất chính trị là sự tổng hợp biện chứng của thái độ chính trị, thái độ chính trị và hành vi chính trị; là điều kiện cần thiết để đảm bảo cho mỗi cán bộ, đảng viên có định hướng chính trị đúng đắn, luôn làm chủ bản thân, làm chủ hoàn cảnh thực tiễn và kiểm soát được hành vi, thái độ của mình trong mọi tình huống. Đó chính là sự vững vàng, kiên định, chủ động trong cả suy nghĩ và hành động trước những khó khăn, thách thức của cuộc sống. Nhận thức sâu sắc sự nguy hại và hậu quả nghiêm trọng của việc xa rời nền tảng tư tưởng, mục tiêu, đường lối cách mạng, từ bỏ nguyên tắc xây dựng Đảng dẫn đến sự sụp đổ mô hình chủ nghĩa xã hội ở Liên Xô và các nước Đông Âu; từ bài học thành công của cách mạng nước ta, nhất là thành công trong những thời điểm cách mạng chuyển giai đoạn hoặc gặp nhiều khó khăn, thử thách; từ nguyên nhân dẫn đến tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong một bộ phận cán bộ, đảng viên ở nước ta hiện nay. Đòi hỏi Chủ tịch HND cấp xã phải có bản lĩnh chính trị vững vàng: “Kiên định và vận dụng, phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; kiên định đường lối đổi mới của Đảng; kiên định các nguyên tắc xây dựng Đảng để xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa”.
Chuyên đề: Dành cho Chủ tịch HND cấp xã NHỮNG ĐIỂM MỚI VỀ CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG VĂN KIỆN ĐẠI HỘI XIII, NGHỊ QUYẾT SỐ 58-NQ/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ, VĂN KIỆN ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ TỈNH LẦN THỨ XIX VÀ YÊU CẦU VỀ PHẨM CHẤT, NĂNG LỰC CỦA CHỦ TỊCH HND CẤP XÃ HIỆN NAY A MỤC TIÊU - Về kiến thức: Trang bị cho học viên kiến thức bản, hệ thống điểm công tác xây dựng Đảng văn kiện Đại hội XIII, Nghị số 58-NQ/TW Bộ Chính trị, văn kiên Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIX yêu cầu phẩm chất, lực Chủ tịch HND cấp xã - Về kỹ năng: Học viên có khả vận dụng kiến thức vào hoạt động thực tiễn, thực tiễn công tác Đảng, có kỹ lãnh đạo, đạo tham gia xây dựng đảng sạch, vững mạnh; xây dựng phẩm chất, lực uy tín đáp ứng yêu cầu giai đoạn - Về thái độ: Học viên nhận thức đầy đủ, sâu sắc điểm công tác xây dựng Đảng, yêu cầu phẩm chất lực, đề cao trách nhiệm xây dựng Đảng vững mạnh; xây dựng phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ B NỘI DUNG Từ đời đến nay, Đảng ta coi trọng công tác xây dựng Đảng Đại hội XIII đặc biệt coi trọng công tác xây dựng Đảng So với Đại hội XII, công tác xây dựng Đảng không đề cập Báo cáo trị Đại hội XIII, mà cịn có Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng thi hành Điều lệ Đảng Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII có nhiều điểm bật NHỮNG ĐIỂM MỚI VỀ CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG 1.1 Nhận thức tầm quan trọng công tác xây dựng Đảng Tầm quan trọng công tác xây dựng Đảng thể chủ đề, học kinh nghiệm, quan điểm, mục tiêu, định hướng phát triển văn kiện Nghị Đại hội XIII - Chủ đề Đại hội XIII phát triển thành tố "Tăng cường xây dựng Đảng sạch, vững mạnh" Đại hội XII thành "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh" Điểm bổ sung "xây dựng hệ thống trị" với xây dựng Đảng sạch, vững mạnh không đề cập đến xây dựng Đảng, mà chỉnh đốn Đảng - Về học kinh nghiệm: Từ thực tiễn công đổi mới, trực tiếp năm thực Nghị Đại hội XII, Báo cáo trị Đại hội XIII rút học kinh nghiệm Bài học kinh nghiệm xây dựng Đảng, hệ thống trị, nhấn mạnh: " cơng tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng phải triển khai liệt, toàn diện, đồng bộ, thường xuyên trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức cán bộ"1 So với Đại hội XII, Báo cáo trị nhấn mạnh xây dựng Đảng cán Đây bước phát triển nhận thức Đảng ta Đồng thời xác định rõ: "Công tác cán phải thực "then chốt then chốt", tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cán cấp chiến lược đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; cán bộ, đảng viên phải thực trách nhiệm nêu gương theo phương châm chức vụ cao phải gương mẫu, Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương"2 Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng thi hành Điều lệ Đảng rút học kinh nghiệm Một là, nâng cao lĩnh trị; kiên định, vận dụng phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, thực nghiêm nguyên tắc Đảng; kịp thời tổng kết thực tiễn, phát triển lý luận để đổi sáng tạo, chống bảo thủ, trì trệ; đấu tranh kiên với biểu hội trị Hai là, phải đặc biệt coi trọng đoàn kết, thống ý chí hành động Đảng, trước hết Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, lãnh đạo chủ chốt cấp ủy cấp Người đứng đầu cấp phải thực mẫu mực, nói đơi với làm, nêu cao tinh thần trách nhiệm, đặt lợi ích quốc gia - dân tộc, nhân dân lên hết, trước hết Thường xuyên tăng cường mối quan hệ gắn bó mật thiết Đảng với nhân dân, phát huy vai trò nhân dân thật dựa vào dân để xây dựng Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb CTQGST,t.1, tr.95 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốclần thứ XIII, Nxb CTQGST,t.1, tr.96 Ba là, phải thấm nhuần sâu sắc quan điểm công tác cán nhiệm vụ "then chốt" cơng tác xây dựng Đảng, có liên quan đến sống Đảng vận mệnh chế độ; cán gốc công việc, nhân tố định thành bại cách mạng Vì vậy, phải đặc biệt coi trọng xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược người đứng đầu thật có đức, có tài, có uy tín Đảng nhân dân Bốn là, xây dựng Đảng phải gắn kết chặt chẽ với lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phịng, an ninh chủ động, tích cực hội nhập quốc tế Kết hợp chặt chẽ, đồng bộ, toàn diện, hiệu xây dựng chỉnh đốn Đảng, xây dựng Đảng nhiệm vụ bản, chiến lược, lâu dài; chỉnh đốn Đảng nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, cấp bách; đồng thời, xác định trọng tâm, trọng điểm, khâu đột phá Năm là, lãnh đạo, đạo tổ chức thực phải có tâm trị cao, nỗ lực lớn, hành động liệt, cách làm bản, dân chủ, chắn có bước phù hợp; kiên trì, cầu thị, lắng nghe; khơng cầu tồn, khơng chủ quan nóng vội, cảnh giác khơng tự mãn với thành tích đạt Đối với việc mới, khó, phức tạp tiến hành thí điểm, vừa làm, vừa rút kinh nghiệm, tìm cách làm phù hợp, hiệu để nhân rộng"3 - Về quan điểm: Báo cáo trị nêu quan điểm đạo, quan điểm "Kiên định vận dụng, phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; kiên định đường lối đổi Đảng; kiên định nguyên tắc xây dựng Đảng để xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa"4 So với Đại hội XII, Đại hội XIII bổ sung "kiên định nguyên tắc xây dựng Đảng" Đây bước phát triển nhận thức Đảng ta - Về mục tiêu xây dựng Đảng: Trong mục tiêu tổng quát, Đại hội XII xác định: Tăng cường xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Đại hội XIII xác định: "Nâng cao lực lãnh đạo, lực cầm quyền sức chiến Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốclần thứ XIII, Nxb CTQGST,t.2, tr.225-227 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốclần thứ XIII, Nxb CTQGST,t.1, tr.109 đấu Đảng; xây dựng Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh tồn diện"5 Điểm Đại hội XIII không nâng cao "năng lực lãnh đạo" mà "năng lực cầm quyền", không "xây dựng Đảng sạch, vững mạnh", mà "hệ thống trị sạch, vững mạnh toàn diện" - Về định hướng xây dựng Đảng: Trong năm tới, tình hình giới nước tác động mạnh, nhiều chiều đến công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên Vì vậy, phải đặc biệt coi trọng đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng thật sạch, vững mạnh, lãnh đạo đất nước phát triển nhanh, bền vững năm tới.Trong định hướng phát triển đất nước 10 năm 2021-2030, Báo cáo trị nêu định hướng xây dựng Đảng: "Tiếp tục xây dựng, chỉnh đốn Đảng toàn diện; tăng cường chất giai cấp công nhân Đảng; đổi phương thức lãnh đạo, nâng cao lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng; xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, cán cấp chiến lược, người đứng đầu có đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; làm tốt cơng tác tư tưởng, lý luận; trọng công tác bảo vệ Đảng, bảo vệ trị nội bộ; tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật, công tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng cơng tác dân vận Đảng"6 So với Đại hội XII, Đại hội XIII xác định xây dựng, chỉnh đốn Đảng toàn diện; nâng cao lực cầm quyền Đảng; nêu yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ, cán cấp chiến lược Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng thi hành Điều lệ Đảng nêu phương hướng công tác xây dựng Đảng nhiệm kỳ Đại hội XIII7: Một là, tiếp tục kiên định, vận dụng phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội đường lối đổi Đảng, hết lòng, phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân Hai là, tăng cường cơng tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng trị, tư tưởng, đạo Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốclần thứ XIII, Nxb CTQGST, t.l, tr.111 Đảng Cộng sản Việt Nam:Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốclần thứ XIII, Nxb CTQGST,t.l, tr.118-119 Xem Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb CTQGST,t.2, tr.228-230 đức, tổ chức cán bộ; nâng cao lực lãnh đạo, lực cầm quyền, sức chiến đấu Đảng hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước Tiếp tục đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng Phát huy đoàn kết, thống Đảng, trước hết Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư Ba là, nâng cao hiệu công tác tư tưởng, tạo thống Đảng, đồng thuận xã hội; coi trọng công tác đấu tranh bảo vệ tảng tư tưởng Đảng, phản bác quan điểm sai trái, thù địch Kiên quyết, kiên trì đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" nội Bốn là, tiếp tục đổi mới, hoàn thiện tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ đảng viên; phát huy tính tiên phong, gương mẫu, trọng dân, gần dân, tin dân, hiểu dân, học dân cán bộ, đảng viên Tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân, củng cố không ngừng nâng cao niềm tin nhân dân Đảng Năm là, tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp cấp chiến lược người đứng đầu đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Xây dựng, hồn thiện sách phát hiện, thu hút, sử dụng nhân tài; có chế bảo vệ cán động, sáng tạo, dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đương đầu với khó khăn, thử thách, liệt hành động lợi ích chung, đồng thời xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Sáu là, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng kiểm soát chặt chẽ quyền lực Đẩy mạnh đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lãng phí 1.2 Những nhận thức nhiệm vụ, giải pháp xây dựng, chỉnh đốn Đảng Kế thừa Đại hội XII, Báo cáo trị Báo cáo tổng kết cơng tác xây dựng Đảng thi hành Điều lệ Đảng Đại hội XIII xác định 10 nhóm nhiệm vụ, giải pháp xây dựng Đảng năm 2021-2025, nhóm nhiệm vụ, giải pháp có nhận thức Cụ thể: 1.2.1 Tăng cường xây dựng Đảng trị Nghị Đại hội XIII bổ sung, nhấn mạnh ba nhiệm vụ, giải pháp nhằm tăng cường xây dựng Đảng trị: - Về lĩnh lực dự báo Trong bối cảnh tình hình giới diễn biến nhanh chóng, phức tạp, tác động đến nước ta, yêu cầu Đảng phải "Nâng cao lĩnh, lực dự báo chất lượng cơng tác hoạch định đường lối, sách phù hợp với thực tiễn Việt Nam xu hướng phát triển thời đại" Đây yêu cầu cần thiết - Về tổ chức thực nghị Thực tế nhiều năm qua việc lãnh đạo, đạo thực nghị Đảng khâu yếu, chưa khắc phục; lực cụ thể hóa, thể chế hóa chủ trương, nghị hạn chế, lực tổ chức thực cán chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, làm cho pháp luật, nghị chưa thực hiệu thấp Điều địi hỏi phải kịp thời thể chế hóa, cụ thể hóa, triển khai đắn, hiệu chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, khắc phục yếu lãnh đạo, đạo, tổ chức thực Nâng cao lập trường, lĩnh trị, trình độ, trí tuệ, tính chiến đấu cấp ủy, tổ chức đảng cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp - Về thực hành dân chủ Đại hội XIII xác định: "Thực hành dân chủ Đảng gắn liền với tăng cường kỷ luật, kỷ cương Đảng" Đây nhiệm vụ, giải pháp quan trọng, vấn đề chất Đảng ta Những năm tới đòi hỏi phải thực hành tốt dân chủ Đảng, phải gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương Đảng 1.2.2 Coi trọng xây dựng Đảng tư tưởng Đại hội XIII xác định: Tiếp tục đổi mạnh mẽ nội dung, phương thức công tác tư tưởng theo hướng chủ động, thiết thực, kịp thời hiệu quả; nâng cao tính chiến đấu, tính giáo dục, tính thuyết phục tuyên truyền, học tập chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Đại hội XIII bổ sung, nhấn mạnh nhiệm vụ, giải pháp mới: - Về nắm bắt, dự báo tình hình tư tưởng Đại hội XIII xác định: "Nắm chắc, dự báo đúng, định hướng xác, xử lý đắn, kịp thời vấn đề tư tưởng Đảng, xã hội Chú trọng nắm bắt, định hướng dư luận xã hội, bảo đảm thống tư tưởng Đảng, đồng thuận cao xã hội" Việc nắm bắt, dự báo tình hình tư tưởng cán bộ, đảng viên, tâm tư, nguyện vọng nhân dân định hướng dư luận xã hội nhiệm vụ quan trọng công tác tư tưởng - Về tổng kết thực tiễn nghiên cứu lý luận Đại hội XIII nhấn mạnh: "Đẩy mạnh tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, hoàn thiện hệ thống lý luận đường lối đổi mới, chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Gắn kết tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận với định hướng sách Chú trọng cập nhật kết tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận; sớm kết luận vấn đề lý luận chín, rõ để phát triển, hoàn thiện đường lối, chủ trương xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đầu tư thích đáng cho việc xây dựng, phát triển đội ngũ cán lý luận; có chế độ, sách thỏa đáng nhằm thu hút, trọng dụng chuyên gia đầu ngành" Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng thi hành Điều lệ Đảng Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, xác định: "Tổng kết thực tiễn 40 năm đổi để bổ sung, phát triển lý luận Đảng" Đây nhiệm vụ, giải pháp vừa cấp bách, vừa lâu dài Công đổi ngày vào chiều sâu đặt nhiều vấn đề mới, địi hỏi phải có giải pháp để lý luận đáp ứng yêu cầu - Về bảo vệ tảng tư tưởng Đảng Đại hội XIII xác định: "Tăng cường bảo vệ tảng tư tưởng Đảng, kiên thường xuyên đấu tranh phản bác quan điểm sai trái, thù địch, hội trị; đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" nội bộ" 1.2.3 Tập trung xây dựng Đảng đạo đức Kế thừa Đại hội XII, Đại hội XIII tiếp tục xác định: Nêu cao tinh thần tự giác tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cán bộ, đảng viên Đẩy mạnh giáo dục đạo đức cách mạng, thực thường xuyên, sâu rộng, có hiệu việc học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh gắn với việc thực nhiệm vụ trị Đồng thời, Đại hội XIII bổ sung, nhấn mạnh nhiệm vụ, giải pháp mới: - Coi trọng nêu gương Nêu gương vừa đạo đức cán bộ, đảng viên, vừa phương thức lãnh đạo Đảng Đại hội XIII xác định: "Thực nghiêm quy định Đảng trách nhiệm nêu gương, chức vụ cao phải gương mẫu Đảng viên tự giác nêu gương để khẳng định vị trí lãnh đạo, vai trị tiên phong, gương mẫu, tạo lan tỏa, thúc đẩy phong trào cách mạng Coi trọng kiểm tra, giám sát Đảng kết hợp với phát huy vai trò giám sát quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, báo chí nhân dân cán bộ, đảng viên thực quy định nêu gương - Coi trọng giáo dục đạo đức cách mạng Đại hội XIII xác định: "Nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện giá trị đạo đức cách mạng theo tinh thần "Đảng ta đạo đức, văn minh" cho phù hợp với điều kiện truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc Xây dựng chuẩn mực đạo đức làm sở cho cán bộ, đảng viên tự điều chỉnh hành vi ứng xử công việc ngày Đẩy mạnh giáo dục đạo đức cách mạng, làm cho cán bộ, đảng viên thấy rõ bổn phận trách nhiệm mình, ln vững vàng trước khó khăn, thách thức không bị cám dỗ vật chất, tiền tài, danh vọng Nâng cao ý thức tu dưỡng, rèn luyện thực hành đạo đức cách mạng" - Coi trọng đấu tranh phê phán, biểu dương gương sáng đạo đức Đảng ta coi trọng xây chống Đại hội XIII xác định: "Tăng cường đấu tranh chống quan điểm, hành vi phản đạo đức, phi đạo đức Cổ vũ, biểu dương gương sáng đạo đức, tạo ảnh hưởng sâu rộng Đảng xã hội" 1.2.4 Đẩy mạnh xây dựng Đảng tổ chức, tiếp tục đổi mới, hoàn thiện tổ chức máy nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị Đại hội XIII tiếp tục xác định: Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện tổ chức máy Đảng hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Đại hội XIII bổ sung số nhiệm vụ, giải pháp mới: - Về hoàn thiện mơ hình tổ chức hệ thống trị Các Đại hội gần đây, Đại hội XII xác định đổi hệ thống trị đồng với đổi kinh tế Từ thực tiễn, Đại hội XIII nhấn mạnh: "Tiếp tục hồn thiện mơ hình tổ chức hệ thống trị Tổng kết mơ hình thí điểm tổ chức máy Đảng hệ thống trị, khắc phục chồng chéo bất hợp lý tổ chức Đảng tổ chức máy hệ thống trị" - Về tinh giản biên chế Đại hội XIII xác định: "Đẩy mạnh thực tinh giản biên chế gắn với cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm" 1.2.5 Củng cố, nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng đội ngũ đảng viên Thứ nhất, Về tổ chức sở đảng - Về tổ chức, chức năng, nhiệm vụ Đại hội XIII xác định: "Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện tổ chức, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng Rà soát, sửa đổi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, mối quan hệ công tác loại hình tổ chức sở đảng phù hợp với tiến trình đổi mới, xếp tinh gọn tổ chức máy Đảng hệ thống trị" -Về vai trò tổ chức sở đảng Đại hội XIII nhấn mạnh: "Nâng cao vai trò, trách nhiệm tổ chức sở đảng việc giáo dục, quản lý, rèn luyện, kiểm tra, giám sát đảng viên; đổi nội dung, phương thức hoạt động, sinh hoạt chi bộ" Thứ hai, đội ngũ đảng viên - Đại hội XIII nhấn mạnh: "Nâng cao chất lượng đảng viên Đổi công tác đánh giá, xếp loại đảng viên bảo đảm thực chất Phát hiện, quy hoạch, bồi dưỡng, phát huy vai trò đảng viên ưu tú, có triển vọng, chuẩn bị nguồn cán chủ chốt cấp" - Về phát triển đảng viên Đại hội XIII xác định: "Coi trọng công tác phát triển đảng viên, bảo đảm số lượng, chất lượng Đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên cơng nhân trực tiếp sản xuất, trí thức doanh nhân Phát hiện, bồi dưỡng, kết nạp vào Đảng niên ưu tú trưởng thành phong trào lao động, học tập, lực lượng vũ trang, tạo nguồn cán cho hệ thống trị cấp" - Nghị số 21-NQ/TW Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức sở đảng nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên giai đoạn mới, đề mục tiêu: “Tạo chuyển biến mạnh mẽ việc nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ đảng viên, góp phần xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị sở sạch, vững mạnh, tăng cường niềm tin nhân dân Đảng Xây dựng đội ngũ cấp uỷ viên, bí thư cấp uỷ đủ phẩm chất, lực, uy tín lãnh đạo tổ chức thực có hiệu nhiệm vụ trị tổ chức sở đảng Nâng cao chất lượng phát triển đảng viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn mới.” 1.2.6 Tăng cường xây dựng Đảng cán cấp, cấp chiến lược người đứng đầu Đại hội XIII bổ sung số nhiệm vụ, giải pháp mới: - Về yêu cầu xây dựng đội ngũ cán Đại hội XIII xác định: "Tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Hồn thiện thể chế, quy định cơng tác cán bộ, tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí, chế đánh giá cán Xây dựng đội ngũ cán bộ, trước hết người đứng đầu có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức sáng, lực bật, dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đổi sáng tạo, dám đương đầu với khó khăn, thử thách, dám hành động lợi ích chung, có uy tín cao thực tiên phong, gương mẫu, hạt nhân đoàn kết" - Về trách nhiệm người đứng đầu kiểm soát quyền lực công tác cán Đại hội XIII xác định: "Xây dựng quy định thẩm quyền, trách nhiệm người đứng đầu công tác cán quản lý cán bộ; thực tốt quy định kiểm sốt quyền lực cơng tác cán bộ, chống chạy chức, chạy quyền; xử lý nghiêm minh, đồng kỷ luật đảng, kỷ luật hành xử lý pháp luật cán có vi phạm, kể chuyển công tác nghỉ hưu" - Về chế sách Đại hội XIII xác định: "Tiếp tục hồn thiện chế, sách tạo động lực cho cán phấn đấu, toàn tâm, toàn ý với công việc Coi trọng làm tốt công tác bảo vệ cán bộ, bảo vệ trị nội Kiên phòng, chống biểu bè phái, "lợi ích nhóm" lợi dụng phương tiện thơng tin đại chúng để xuyên tạc thật, kích động, gây rối, chia rẽ làm đoàn kết nội bộ" 1.2.7 Tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng - Về quy định, quy chế Đại hội XIII xác định: "Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện quy định, quy chế nhằm giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát Cải tiến, đổi phương pháp, quy trình, kỹ công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng bảo đảm khách quan, dân chủ, khoa học, đồng bộ, thống nhất, thận trọng, chặt chẽ, khả thi, tập trung vào chế, biện pháp chủ động phát sớm để phòng ngừa, ngăn chặn khuyết điểm, vi phạm tổ chức đảng đảng viên, có chế tài để phòng ngừa, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm kỷ luật đảng" - Về lãnh đạo, đạo Đại hội XIII xác định: "Đổi mạnh mẽ, nâng cao chất lượng, hiệu lực hiệu lãnh đạo, đạo tổ chức thực công tác kiểm 10 Phẩm chất trị tổng hợp biện chứng thái độ trị, thái độ trị hành vi trị; điều kiện cần thiết để đảm bảo cho cán bộ, đảng viên có định hướng trị đắn, ln làm chủ thân, làm chủ hoàn cảnh thực tiễn kiểm sốt hành vi, thái độ tình Đó vững vàng, kiên định, chủ động suy nghĩ hành động trước khó khăn, thách thức sống Nhận thức sâu sắc nguy hại hậu nghiêm trọng việc xa rời tảng tư tưởng, mục tiêu, đường lối cách mạng, từ bỏ nguyên tắc xây dựng Đảng dẫn đến sụp đổ mơ hình chủ nghĩa xã hội Liên Xô nước Đông Âu; từ học thành công cách mạng nước ta, thành công thời điểm cách mạng chuyển giai đoạn gặp nhiều khó khăn, thử thách; từ ngun nhân dẫn đến tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” phận cán bộ, đảng viên nước ta Địi hỏi Chủ tịch HND cấp xã phải có lĩnh trị vững vàng: “Kiên định vận dụng, phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; kiên định đường lối đổi Đảng; kiên định nguyên tắc xây dựng Đảng để xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” Một là, Kiên định vận dụng, phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh - Thực tiễn lịch sử cho thấy, thắng lợi cách mạng Việt Nam, từ cách mạng giải phóng dân tộc đến cách mạng XHCN, thành tựu to lớn mà nhân dân ta giành sau 35 năm đổi xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đảng ta nắm vững vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh q trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam Hiện nay, trước khó khăn, diễn biến phức tạp tình hình giới, khu vực, khó khăn tình hình nước, diễn biến đời sống xã hội, tác động từ mặt trái chế thị trường, mở cửa, hội nhập quốc tế làm cho phận không nhỏ cán bộ, đảng viên nhân dân phai nhạt mục tiêu, lý tưởng XHCN, chạy theo lối sống thực dụng, giảm sút niềm tin vào chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tất yếu thắng lợi CNXH Tình hình đó, địi hỏi toàn Đảng, toàn quân, toàn dân ta phải kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta khẳng định: “Đây 17 vấn đề mang tính ngun tắc, có ý nghĩa sống cịn chế độ ta, tảng vững Đảng ta, không cho phép ngả nghiêng, dao động” - Kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh có nghĩa kiên định đường mà nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin Chủ tịch Hồ Chí Minh lựa chọn Là kiên định nguyên tắc lý luận phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, nắm vững chất cách mạng khoa học, vận dụng đắn, sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vào điều kiện, tình hình cụ thể cách mạng Việt Nam, khơng máy móc, giáo điều Lấy chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm sở lý luận phương pháp luận để tiếp thu tinh hoa trí tuệ nhân loại, nắm vững quy luật khách quan thực tiễn quê hương, đất nước Trên sở thực chức năng, nhiệm vụ, Chủ tịch HND cấp xã phải không ngừng tự học tập, tự nghiên cứu để nâng cao trình độ lý luận trị; có ý thức khắc phục triệt để bệnh “lười” học tập lý luận trị Ngồi ra, cần quán triệt quan điểm biện chứng nguyên lý phát triển học tập, nghiên cứu chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; khơng ngừng củng cố, nâng cao kiến thức để tăng “sức đề kháng”, khả “miễn dịch” trước âm mưu, thủ đoạn xuyên tạc, chống phá lực thù địch Đồng thời, lãnh đạo, đạo việc đề nghị quyết, chương trình hành động…các phong trào thi đua yêu nước nông dân vừa phải bám sát nghị Đảng, vừa phải phù hợp với nguyện vọng nông dân phù hợp với thực tế địa phương Hai là, Kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội - Kiên định mục tiêu độc lập dân tộc (ĐLDT) gắn liền với chủ nghĩa xã hội (CNXH) điều kiện tiên để thực thắng lợi nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đại hội XIII Đảng xác định quan điểm đạo, mà quan điểm hàng đầu quán triệt sâu sắc ưong nhận thức hành động “bốn kiên định”, có “kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội” Theo đó, ĐLDT gắn liền với CNXH nội dung cốt lõi, xuyên suốt Văn kiện Đại hội XIII Đảng; từ việc xác định mục tiêu (mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể), xác định quan 810, Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốclần thứ XIII, Nxb CTQGST,t.l, tr.33 18 điểm đạo, 12 định hướng phát triển đất nước giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 xác định nhiệm vụ trọng tâm, đột phá chiến lược nhiệm kỳ Đại hội XIII Sự quán, biện chứng, khăng khít khơng thể tách rời ĐLDT CNXH thể bật, sinh động nội dung xây dựng CNXH gắn liền với bảo vệ Tổ quốc XHCN; kết hợp sức mạnh dân tộc sức mạnh thời đại; phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN đại, độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, xây dựng dân chủ XHCN, Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN; quản lý xã hội phát triển xã hội bền vững, hài hòa; xây dựng, phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; bảo đảm cao lợi ích quốc gia - dân tộc sở tôn trọng nguyên tắc Hiến chương Liên hợp quốc luật pháp quốc tế, bình đẳng, hợp tác, có lợi; thực đối ngoại đa phương với tinh thần Việt Nam bạn, đối tác tin cậy thành viên tích cực, có trách nhiệm cộng đồng quốc tế; xây dựng quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân; bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa Theo đó, Chủ tịch HND cấp xã phải quán triệt sâu sắc nội dung trên; tập trung nhiệm vụ tập hợp, xây dựng, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; tăng cường đồng thuận xã hội, thực dân chủ, tạo điều kiện để nơng dân bày tỏ kiến, đóng góp xây dựng Đảng, Nhà nước xây dựng đất nước tinh thần dân chủ, tôn trọng ý kiến khác không trái với lợi ích quốc gia, dân tộc Theo dõi, giám sát đôn đốc việc xử lý, giải ý kiến, kiến nghị, đáp ứng yêu cầu cấp thiết, đáng Nông dân Đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nơng dân; giám sát phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc Ba là, Kiên định đường lối đổi Đảng - Đánh giá chung 35 thực công đổi mới, văn kiện Đại hội XIII Đảng khẳng định: “Nhìn lại 35 năm thực công đổi mới, 30 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, lý luận đường lối đổi mới, chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam ngày hoàn thiện bước thực hóa Đất nước đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, phát triển mạnh mẽ, toàn diện so với năm trước đổi Quy mơ, trình độ kinh tế nâng lên Đời sống 19 nhân dân vật chất tinh thần cải thiện rõ rệt Đất nước ta chưa có đồ, tiềm lực, vị uy tín quốc tế ngày nay” Trong viết “Một số vấn đề lý luận thực tiễn chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam” Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng phân tích sâu sắc khẳng định: “Những thành tựu đổi Việt Nam chứng minh rằng, phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa khơng có hiệu tích cực kinh tế mà cịn giải vấn đề xã hội tốt nhiều so với nước tư chủ nghĩa có mức phát triển kinh tế” Đây lý phải kiên định đường lối đổi Đảng - Kiên định đường lối đổi Đảng đòi hỏi Chủ tịch HND cấp xã phải quán triệt sâu sắc quan điểm: “Xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân Việt Nam phấn đấu xây dựng xã hội dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; nhân dân làm chủ; có kinh tế phát triển cao, dựa lực lượng sản xuất đại quan hệ sản xuất tiến phù hợp; có văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện; dân tộc cộng đồng Việt Nam bình đẳng, đồn kết, tôn trọng giúp đỡ phát triển; có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Đảng Cộng sản lãnh đạo; có quan hệ hữu nghị hợp tác với nước giới” 10 Đồng thời, bám sát tư tưởng xây dựng xã hội “5 cần” để lãnh đạo, đạo xây dựng phong trào thi yêu nước , vận động nơng dân, là: “Chúng ta cần xã hội mà phát triển thực người, khơng phải lợi nhuận mà bóc lột chà đạp lên phẩm giá người Chúng ta cần phát triển kinh tế đôi với tiến công xã hội, gia tăng khoảng cách giàu nghèo bất bình đẳng xã hội Chúng ta cần xã hội nhân ái, đoàn kết, tương trợ lẫn nhau, hướng tới giá trị tiến bộ, nhân văn, cạnh tranh bất cơng, "cá lớn nuốt cá bé" lợi ích vị kỷ số cá nhân phe nhóm Chúng ta cần phát triển bền vững, hài hịa với thiên nhiên để bảo đảm mơi trường sống lành cho hệ tương lai, để khai thác, chiếm đoạt tài nguyên, tiêu dùng vật chất vô hạn độ hủy hoại môi trường Và cần hệ thống trị mà quyền lực thực thuộc nhân dân, nhân dân phục vụ lợi ích 910, Xem https://vietnamnet.vn/bai-viet-cua-tong-bi-thu-ve-con-duong-di-len-chu-nghia-xa-hoi-o-viet-nam-737210.html , Xem https://vietnamnet.vn/bai-viet-cua-tong-bi-thu-ve-con-duong-di-len-chu-nghia-xa-hoi-o-viet-nam737210.html 1011 20 nhân dân, cho thiểu số giàu có Phải mong ước tốt đẹp giá trị đích thực chủ nghĩa xã hội mục tiêu, đường mà Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng ta nhân dân ta lựa chọn kiên định, kiên trì theo đuổi” 11 Bốn là, Kiên định nguyên tắc xây dựng Đảng để xây dựng bảo vệ vững tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa - Đảng Cộng sản đội tiên phong giai cấp cơng nhân, có tổ chức chặt chẽ, thống ý chí hành động sở nguyên tắc tổ chức hoạt động quy định Điều lệ Đảng Đảng ta khẳng định: “Sự chặt chẽ nguyên tắc vấn đề sống Đảng bảo đảm quan trọng cho sức sống, vững mạnh Đảng” 12 Kinh nghiệm lịch sử phong trào cộng sản, công nhân quốc tế Đảng ta cho thấy, giữ vững nguyên tắc xây dựng Đảng Đảng vững vàng, có đủ sức mạnh lãnh đạo cách mạng thành công ngày phát triển; ngược lai, Đảng cảnh giác, lơi lỏng, xa rời nguyên tắc tổ chức hoạt động bị suy yếu, chí tan rã Nhờ kiên định nguyên tắc xây dựng Đảng mà Đảng ta vượt qua thách thức, củng cố, phát triển đội ngũ đảng viên; giữ vững vai trị lãnh đạo Đảng để đưa cơng đổi đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử Tuy nhiên, năm qua có phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên, có cán lãnh đạo, quản lý cao cấp suy thoái, vi phạm nguyên tắc xây dựng Đảng, gây hậu nghiêm trọng kinh tế, xã hội, trị; làm giảm lòng tin nhân dân Đảng Bởi vậy, đến lúc phải đề cao nguyên tắc xây dựng Đảng để ngăn chặn liệt từ sớm, từ xa vi phạm tương tự thời gian vừa qua Đổi mới, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế q trình chuyển đổi rộng lớn, địi hỏi tìm tịi, thử nghiệm mẻ, đan xen thời thách thức lớn Đảng cầm quyền Trong q trình đó, để giữ vững vai trị lãnh đạo, mục tiêu đổi mới, phòng tránh sai lầm, chệch hướng, địi hỏi tồn Đảng, từ tổ chức đến cán bộ, đảng viên, hết phải nhận thức kiên định thực nguyên tắc xây dựng Đảng - Kiên định nguyên tắc xây dựng Đảng đòi hỏi Chủ tịch HND cấp xã phải nhận thức đầy đủ, đắn nội dung, yêu cầu thực nghiêm nguyên tắc 11 12 Xem https://vietnamnet.vn/bai-viet-cua-tong-bi-thu-ve-con-duong-di-len-chu-nghia-xa-hoi-o-viet-nam-737210.html Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, H.2004, t.37, tr.772 21 xây dựng Đảng Xây dựng Đảng tổng thể mặt cơng tác, hoạt động trị, tư tưởng, tổ chức, kiểm tra, giám sát để làm cho Đảng sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức cán bộ, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo nghiệp cách mạng Để làm tốt công tác xây dựng Đảng phải tuân thủ nguyên tắc xây dựng Đảng Điều lệ Đảng quy định: “Đảng tổ chức chặt chẽ, thống ý chí hành động, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức bản, thực tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, thương yêu đồng chí, kỷ luật nghiêm minh, đồng thời thực nguyên tắc: tự phê bình phê bình, đồn kết sở Cương lĩnh trị Điều lệ Đảng, gắn bó mật thiết với nhân dân, Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật”13 Năm nguyên tắc lớn công tác xây dựng Đảng là: tập trung dân chủ; tự phê bình phê bình; đồn kết thống nhất; Đảng gắn bó mật thiết với Nhân dân; Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Đây nguyên tắc riêng rẽ, mà hệ thống nguyên tắc có mối quan hệ chặt chẽ với thực tiễn xây dựng hoạt động Đảng Cụ thể là: 1) Nguyên tắc tập trung dân chủ: nguyên tắc thống nhất, quy định cách tổ chức, hoạt động Đảng, đó, tập trung phải sở dân chủ, dân chủ phải đôi với tập trung; đảng viên bình đẳng quyền trách nhiệm; quan lãnh đạo Đảng bầu cử lập ra; nghị Đảng định theo đa số; thiểu số phục tùng đa số; tổ chức đảng cấp phục tùng tổ chức đảng cấp trên; đảng viên phải chấp hành nghị Đảng , nhằm đảm bảo cho Đảng tổ chức chặt chẽ, thống ý chí hành động, kỷ luật nghiêm minh 2) Nguyên tắc tự phê bình phê bình: tự phê bình phê bình Đảng hoạt động tổ chức đảng đảng viên chủ động ưu điểm để phát huy nhận thức rõ khuyết điểm để khắc phục, nhằm làm cho đảng viên tổ chức đảng ln giữ vững vai trị người chiến sĩ tiên phong, người lãnh đạo Trong nguyên tắc tự phê bình phê bình cần ý tự phê bình phê bình diễn phạm vi sinh hoạt đảng Chỉ sinh hoạt đảng đảng viên lấy tư cách đảng viên để phê bình đồng chí phê bình tổ chức Đảng Ngoài phạm vi sinh hoạt đảng khơng nhân danh đảng viên để phê bình đồng chí tổ chức đảng Mục đích tự phê bình phê bình nhằm giáo dục, rèn luyện đảng viên, làm cho thân đồng chí khơng 13 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb CTQG-ST, H.2011, tr.5 22 ngừng tiến bộ; phê bình khơng phải để nói xấu; đả kích, hạ uy tín đồng chí mà hết phải mang tính chất xây dựng 3) Nguyên tắc đoàn kết thống nhất: đoàn kết thống tức nội khơng có phe nhóm; bàn bạc, thảo luận dân chủ công việc tổ chức đó; nghị ban hành theo đa số người có ý thức tổ chức thành viên phải tự giác chấp hành vô điều kiện Đồn kết thống nguồn sức mạnh vơ địch Đảng, then chốt thành công Đảng quy định đoàn kết thống nguyên tắc tổ chức, hoạt động Đảng, sinh mệnh Đảng, vấn đề sống cách mạng 4) Nguyên tắc Đảng gắn bó mật thiết với Nhân dân: nguyên tắc yêu cầu tổ chức đảng, đảng viên phải thường xuyên liên hệ, lắng nghe, tuyên truyền, vận động Nhân dân; phục vụ Nhân dân; dựa vào Nhân dân để tổ chức hoạt động Phải kiên ngăn ngừa khắc phục tình trạng quan liêu, xa rời Nhân dân Mọi cán bộ, đảng viên phải thực nghiêm nhiệm vụ công tác dân vận, chế độ phụ trách sở, sở, tiếp dân 5) Nguyên tắc Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp, pháp luật: nguyên tắc yêu cầu tổ chức đảng, đảng viên phải tôn trọng hoạt động theo quy định Hiến pháp, pháp luật Nguyên tắc khơng phải làm hạ thấp vị trí, vai trị Đảng mà bảo đảm thực tốt đường lối, chủ trương, sách Đảng điều kiện Đảng cầm quyền Thực chất Đảng hoạt động khn khổ Hiến pháp pháp luật trình chấp hành, thực nghị quyết, thị Đảng Để thực nguyên tắc Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật, tổ chức đảng cần ý định vấn đề thuộc phạm vi quyền hạn khơng nghị quyết, thị trái với Hiến pháp pháp luật Cán bộ, đảng viên phải gương mẫu tuân thủ Hiến pháp pháp luật Các đảng viên đảm nhận chức vụ lãnh đạo thực công vụ theo chế độ trách nhiệm luật pháp quy định, không lợi dụng quyền uy Đảng, đặt lên pháp luật để làm trái Hiến pháp pháp luật 2.2.1.2 Chủ tịch HND cấp xã phải có phẩm chất đạo đức “6 dám” Để thực thành công đường lối đổi Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng; vận dụng phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, khơi dậy tinh thần yêu nước, ý chí tự cường dân tộc khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc, đòi hỏi phải xây dựng đội ngũ cán có phẩm chất “6 dám”: “dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, 23 dám đổi sáng tạo, dám đương đầu với khó khăn, thử thách liệt hành động lợi ích chung” Thứ nhất, “Dám nghĩ”: Thể tư đổi mới, bứt phá, tháo gỡ điểm nghẽn nhằm khai thông, mở lối phát triển để đạt hiệu tối ưu thực chức năng, nhiệm vụ Chủ tịch HND cấp xã, việc mới, việc khó chưa có tiền lệ Những ý tưởng phương pháp tư độc đáo tạo cách làm mới, hiệu góp phần đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động Hội Nông dân cấp xã Dám nghĩ phẩm chất đầu tiên, có tính mở đầu, làm sở, cho chuỗi hành vi để đem lại hiệu cao hoạt động “Dám nghĩ” khơng có nghĩa khơng tưởng, khơng có nghĩa mơ mộng viển vông… Đối với Chủ tịch HND cấp xã bối cảnh, điều kiện nay, dám nghĩ địi hỏi phải tồn tâm, tồn ý tập trung tháo gỡ vấn đề đặt nông nghiệp, nông dân, nông thôn, vấn đề nông dân quan tâm, vấn đề chưa có tiền lệ, chưa thành chế, rào cản, điểm nghẽn việc tập hợp xây dựng phát huy sức mạnh nông dân; phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa…từ góp phần tạo nguồn lực (ngoại lực nội lực) cho bứt phá để phát triển nhanh, bền vững theo mục tiêu Đại hội XIII Đảng; Nghị 58- NQ/TW Bộ Chính trị, Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIX xác định Thứ hai, “Dám nói”: Là thể dũng khí, tính cương trực, thẳng thắn, cơng tâm nhận định, xem xét, phán vấn đề, việc Trước địi hỏi từ thực tiễn phát triển quê hương, đất nước nay, địi hỏi Chủ tịch HND cấp xã phải “dám nói”, dám phản ánh với cấp ủy, quyền vấn đề đặt nông dân, phong trào nông dân; bất cập chế, sách…qua thực tốt vai trị đại diện cho nơng dân, trung tâm đồn kết, vận động nông dân thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; cầu nối nơng dân cấp ủy, quyền địa phương… Thứ ba, “Dám làm”: Là thái độ hành động liệt, khẩn trương, chủ động dấn thân vào cơng việc khó, nhiệm vụ phức tạp, việc chưa có tiền lệ, chưa có quy chế, quy định Theo đó, Chủ tịch HND cấp xã “Dám làm” với tinh thần “việc có lợi cho dân ta phải làm Việc hại đến dân ta phải tránh” với tác phong “óc nghĩ, mắt trơng, tai nghe, chân đi,miệng nói, tay làm”, 24 thực tiên phong vận động, phong trào thi đua yêu nước nông dân… Thứ tư, “Dám chịu trách nhiệm”: Dám chịu trách nhiệm thể lĩnh, tinh thần vững vàng người “đứng mũi chịu sào” trước “sóng to, gió cả”, khơng lùi bước ln sẵn sàng đón nhận thành cơng chưa thành cơng, chí đối mặt với rủi ro ý muốn Dám chịu trách nhiệm bao gồm hai yếu tố: Một là, nhận nhiệm vụ nhận trách nhiệm với nhiệm vụ mình, đồng thời nỗ lực để hồn thành nhiệm vụ, không tránh né, đùn đẩy Hai là, dám chịu trách nhiệm nhận lỗi sẵn sàng gánh chịu hậu xấu đến với khơng hồn thành nhiệm vụ Thứ năm, “Dám đổi sáng tạo”: Đổi thay cũ (hay làm cho cũ) thành tốt hơn, đáp ứng yêu cầu phát triển Phẩm chất đổi sáng tạo chỉnh thể có quan hệ chặt chẽ thành tố: Đổi sáng tạo Đổi phải sáng tạo sáng tạo hàm chứa đổi Chủ tịch HND cấp xã cần sáng tạo đưa ý tưởng, sáng kiến nhằm đổi nội dung, phương thức hoạt động Hội Nông dân cấp xã đáp ứng u cầu thời kỳ mới; đổi mơ hình, phong trào thi đua yêu nước nông dân…thiết thực, hiệu phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Thứ sáu,“Dám đương đầu với khó khăn, thử thách liệt hành động lợi ích chung” Để thực hóa khát vọng phồn vinh hành phúc, Chủ tịch HND cấp xã phải có tâm trị cao, nỗ lực lớn, hành động liệt biến khó khăn, thách thức nơng dân với tổ chức HND, thành động lực để vươn lên, phát huy ý chí tự lực, tự cường nông dân, phát huy mạnh mẽ nội lực nông dân; tranh thủ hỗ trợ cấp ủy, quyền xã hội… biến khó thành dễ, biến khơng thể thành có thể, phát huy sức mạnh trí tuệ nơng dân phát triển chung quê hương, đất nước 2.2.2 Năng lực cần có Chủ tịch HND cấp xã Năng lực Chủ tịch HND cấp xã thực chất khả cần có để tổ chức, triển khai có hiệu cơng việc theo vị trí, vai trị nhiệm vụ phân cơng Hội Nơng dân cấp xã có nhiệm vụ: i) Tuyên truyền, vận động cán bộ, hội viên, nơng dân hiểu tích cực thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật 25 Nhà nước; nghị quyết, thị Hội Khơi dậy phát huy truyền thống yêu nước, ý chí cách mạng, tinh thần tự lực, tự cường, lao động sáng tạo nông dân ii) Vận động, tập hợp, làm nịng cốt tổ chức phong trào nơng dân phát triển kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phịng, an ninh; xây dựng nông thôn iii) Chăm lo đời sống vật chất tinh thần hội viên, nông dân Trực tiếp thực phối hợp thực số chương trình, đề án phát triển kinh tế, văn hố, xã hội nơng thơn; hướng dẫn phát triển hình thức kinh tế tập thể nơng nghiệp, nông thôn Tổ chức hoạt động dịch vụ, tư vấn, hỗ trợ, đào tạo nghề chuyển giao khoa học công nghệ giúp nông dân phát triển sản xuất, nâng cao đời sống, bảo vệ mơi trường iv) Đồn kết, tập hợp đông đảo nông dân vào tổ chức Hội, phát triển nâng cao chất lượng hội viên Xây dựng tổ chức Hội vững mạnh mặt; đào tạo, bồi dưỡng cán Hội đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước hội nhập quốc tế iv) Tham gia xây dựng Đảng, quyền sạch, vững mạnh.Tham gia giám sát phản biện xã hội theo quy chế; tham gia xây dựng chế, sách liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn Nắm bắt, phản ánh tâm tư, nguyện vọng nông dân với Đảng Nhà nước; bảo vệ quyền lợi ích đáng, hợp pháp hội viên, nông dân.Thực Quy chế dân chủ sở, giữ gìn đồn kết nội nơng dân; tham gia xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội; chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí tệ nạn xã hội vi) Mở rộng hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế, tăng cường hợp tác, khai thác nguồn lực, học tập, trao đổi kinh nghiệm, tiến khoa học kỹ thuật, quảng bá hàng hố nơng sản, văn hoá Việt Nam với bạn bè quốc tế Theo đó, để thực tốt vị trí, vai trị nhiệm vụ mình, địi hỏi người Chủ tịch HND cấp xã phải có khả bao quát; kết nối; điều chỉnh, thích ứng thúc đẩy đổi sáng tạo: 1) Khả bao quát thực chất khả tư Chủ tịch HND cấp xã, thể quán, thống tư tưởng đạo, quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng, nghị đại hội Đảng cấp, nắm vững tình hình nơng dân, cơng tác nơng dân, cơng tác Hội Nông dân địa bàn để lãnh đạo, đạo thống từ việc xây dựng chương trình hành động, xác định mục tiêu, tiêu, phong trào thi đua yêu nước đảm bảo định hướng, phù hợp với thực tiễn; mục tiêu, tiêu phải gắn với 26 nội dung, cách thức điều kiện cụ thể Khả bao quát đòi hỏi Chủ tịch HND cấp xã vừa phải bao quát phải vừa sâu sát, cụ thể; vừa tồn diện phải có trọng tâm, trọng điểm; vừa quan tâm đến lợi ích phận vừa phải trọng đến lợi ích tổng thể; vừa chăm lo giải vấn đề trước mắt song phải tính kết lâu dài 2) Khả kết nối khả lãnh đạo, chủ trì phối hợp với quyền, tổ chức đồn thể xã vận động nông dân, huy động nhiều nguồn lực để phát triển kinh tế, giảm nghèo bền vững, gắn kết lực lượng trên, dưới, trước, sau, trong, để phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội; thực tốt vai trò đại diện nông dân; cầu nối gắn kết với cấp ủy, quyền, tạo thống chế vận hành cấp ủy lãnh đạo, quyền quản lý nhân dân làm chủ; tạo hòa quyện ý Đảng lòng dân chủ trương, nghị địa phương Khả kết nối tốt địi hỏi phải rõ việc; rõ người chủ trì, người phối hợp; rõ nội dung; rõ cách thức, điều kiện thực 3) Khả điều chỉnh, thích ứng khả ứng biến, thích nghi với thay đổi thực tiễn Khi thực tiễn thay đổi xuất tình đột xuất, bất ngờ (thiên tai, dịch bệnh ) địi hỏi phải có điều chỉnh mục tiêu, tiêu; thay đổi phương pháp, cách thức thực hiện; đổi mơ hình, phong trào thi đua yêu nước phù hợp với thực tiễn đem lại chất lượng, hiệu cao Cuộc sống không ngừng vận động, phát triển, đặt vấn đề mới, nhiệm vụ đòi hỏi phải thực nhiệm vụ cách thức, phương pháp sáng tạo, hiệu 4) Khả thúc đẩy đổi sáng tạo khả đánh giá, tổng kết để kịp thời nhận rộng mơ hình hay, cách làm sáng tạo; hạn chế, nguyên nhân từ đề giải pháp để thúc đẩy đổi sáng tạo thực vận động, phong trào thi đua yêu nước nông dân; giám sát, phản biện xã hội…góp phần tích cực thực hóa khát vọng phồn vinh, hạnh phúc cho quê hương, đất nước Cách thức phát triển phẩm chất lực Chủ tịch HND cấp xã Thanh Hóa 3.1 Một số nguyên tắc hoạt động Chủ tịch HND cấp xã Quá trình hoạt động Chủ tịch HND cấp xã đòi hỏi phải đầu tư nhiều công sức, 27 nhiều nguồn lực, nhiều phương thức… Theo đó, địi hỏi Chủ tịch HND cấp xã: “suy nghĩ phải chín, tư tưởng phải thơng, tâm phải cao, nỗ lực phải lớn, hành động phải liệt”; đồng thời đòi hỏi phải phát huy trách nhiệm, tố chất người đứng đầu, nắm vững nguyên tắc, quan điểm, kịp thời xử trí hài hịa mối quan hệ tạo động lực phát triển vững mạnh toàn diện địa phương, đơn vị Cụ thể là: Trước hết, để xử trí tốt mối quan hệ với công việc, Chủ tịch HND cấp xã cần: (1) nguyên tắc phải mềm dẻo, linh hoạt; nhiệt tình cách mạng phải trí tuệ, khoa học; (2) bao quát, tồn diện phải có trọng tâm, trọng điểm; (3) trọng giải vấn đề xúc trước mắt phải quan tâm đến lợi ích, hiệu lâu dài; (4) coi trọng quy trình, tiến độ phải đảm bảo chất lượng, hiệu quả; (5) giữ gìn, phát huy giá trị truyền thống đồng thời thích ứng, tạo dựng giá trị chưa có tiền lệ Thứ hai, để xử trí tốt mối quan hệ với Nhân dân, Chủ tịch HND cấp xã cần: (1) lắng nghe không theo đuôi quần chúng; (2) dân chủ phải đoán chịu trách nhiệm cá nhân; (3) bao quát người, việc phải sâu sát, cụ thể đến người, việc; (4) công không cào bằng; (v) phát huy phải gắn liền với chăm lo Nhân dân Thứ ba, Chủ tịch HND cấp xã phải thực cầu thị: nỗ lực học tập, làm giàu trí tuệ; biết nắm bắt quy luật; làm chủ vị thế, vai trò, nêu gương sáng khát vọng cống hiến, tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đổi mới, sáng tạo, dám đương đầu với khó khăn, dám xả thân phát triển Đặc biệt lấy hiệu phục vụ, thành công hạnh phúc Nhân dân, phát triển thịnh vượng địa phương, đơn vị làm mục tiêu phấn đấu 3.2 Một số cách thức phát triển phẩm chất, lực Chủ tịch HND cấp xã Phẩm chất, lực Chủ tịch HND cấp xã tự nhiên mà có mà hình thành phát triển thơng qua q trình rèn luyện, thống nhất, hịa quyện yếu tố cấu thành lực, gắn với q trình thực thi nhiệm vụ Có nhiều cách thức để phát triển phẩm chất, lực Chủ tịch HND cấp xã Trong đó, việc học tập qua trường lớp bản; học tập qua thực tiễn cách học quan trọng thường xuyên; học tập từ người giỏi cách học tập nhanh nhất; tự học, 28 tự rèn cách học tập hiệu nhất; chịu khó nghiên cứu, trải nghiệm, tổng kết cách phát triển toàn diện Dưới gợi mở số cách thức phát triển phẩm chất, lực Chủ tịch HND cấp xã: Một là, tích cực tham gia vào q trình đào tạo, bồi dưỡng tự đào tạo từ thực tiễn công tác Việc tích cực tham gia đào tạo, bồi dưỡng, tự đào tạo qua thực tiễn hình thức để phát triển phẩm chất, lực Chủ tịch HND cấp xã Đối với hình thức Chủ tịch HND cấp xã nên áp dụng phương pháp học 5M: Mọi lúc, nơi, việc, người, cách thức Hai là, chủ động nghiên cứu, trải nghiệm tổng kết Thường xuyên trau dồi kiến thức, kỹ thông qua việc tự nghiên cứu nghiên cứu Nghị quyết, thị, quy định Đảng; sách, pháp luật Nhà nước… Chủ động trải nghiệm thơng qua chương trình cơng tác, phong trào, vận động, tăng cường tổng kết để rút kinh nghiệm hay, cách làm phù hợp, hiệu để hoàn thiện phẩm chất, lực Ba là, rà soát, rèn luyện, rút kinh nghiệm phẩm chất, lực Để phát triển phẩm chất, lực Chủ tịch HND cấp xã cần thực tốt ba bước: Rà soát, rèn luyện, rút kinh nghiệm (R- R- R) Nghiêm túc rà soát, kiểm tra phẩm chất, lực thơng qua q trình thực nhiệm vụ, từ phát điểm hạn chế phẩm chất, lực thân dẫn đến hiệu thực nhiệm vụ chưa cao; từ đó, chủ động nỗ lực học tập, rèn luyện nâng cao phẩm chất, lực thân Đồng thời, cần rút kinh nghiệm từ q trình hoạt động hồn thiện phẩm chất lực thân CÂU HỎI ÔN TẬP VÀ THẢO LUẬN Câu hỏi ôn tập - Những điểm công tác xây dựng Đảng Nghị Đại hội XIII, Nghị 58-NQ/TW Bộ Chính trị, Nghị XIX Đảng tỉnh? - Những phẩm chất, lực cần có Chủ tịch HND cấp xã Thanh Hóa nay? Câu hỏi thảo luận Phẩm chất, lực của Chủ tịch HND cấp xã Thanh Hóa – thực trạng 29 giải pháp TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, H 2021, tập I, II Nghị số 58-NQ/TW Bộ Chính trị xây dựng phát triển tỉnh Thanh Hóa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Đảng tỉnh Thanh Hóa: Văn kiện Đại hội đảng tỉnh lần thứ XIX, Thanh Hóa, năm 2020 Quy định số 89-QĐ/TW ngày 4/8/2017 Bộ Chính trị khung tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giá cán lãnh đạo, quản lý cấp Hội đồng lý luận Trung ương: Những điểm văn kiện Đại hội XIII Đảng Nxb Chính trị quốc gia thật, H, 2021 Đảng Cộng sản Việt Nam: Nghị số 26-NQ/TW, ngày 5-8-2008, Hội nghị Trung ương khóa X, “Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn” Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội, 2013 Nghị số 25-NQ/TW ngày 25 tháng năm 2008 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác nông dân thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Nghị số 19-NQ/TW ngày 16 tháng năm 2022 Ban Chấp hành Trung ương (khóa XIII) nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 10 Chiến lược phát triển nông dân Việt Nam 2011 - 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 2474/QĐ-TTg ngày 30 tháng 12 năm 2011 11 Kết luận số 61-KL/TW, ngày 3-12-2009, Ban Bí thư Trung ương Đảng, “Nâng cao vai trò, trách nhiệm Hội Nông dân Việt Nam phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn xây dựng giai cấp nông dân Việt Nam giai đoạn 2010 - 2020”; 12 Quyết định số 673/QĐ-TTg, ngày 10-5-2011, Thủ tướng Chính phủ, “Về việc Hội Nơng dân Việt Nam trực tiếp thực phối hợp thực số chương trình, đề án phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội nơng thơn giai đoạn 2011 2020”; 13 Hội Nông dân Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc Hội Nơng dân lần thứ VII, nhiệm kỳ 2018-2023 30 14 Điều lệ Hội Nông dân 31 ... vơng… Đối với Chủ tịch HND cấp xã bối cảnh, điều kiện nay, dám nghĩ địi hỏi phải tồn tâm, toàn ý tập trung tháo gỡ vấn đề đặt nông nghiệp, nông dân, nông thôn, vấn đề nông dân quan tâm, vấn đề chưa... dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh theo định hướng xã hội chủ nghĩa Sự nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước đặt cho Hội Nông dân, Chủ tịch Hội Nông dân cấp xã số vấn. .. Chủ tịch HND cấp xã phải quán triệt sâu sắc quan điểm: ? ?Xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân Việt Nam phấn đấu xây dựng xã hội dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; nhân dân làm chủ;