Phát triển kinh tế trang trại và vai trò của nó đối với xây dựng tiềm lực quốc phòng ở các tỉnh trung du, miền núi phía bắc nước ta hiện nay

Bộ Giáo Dục đào tạo quốc phòng Học viện trị quân -[ [ - Phạm luân Học việHọc viện trị quyn trị quâ n Phát triển kinh tế trang trại v vai trò xây dựng tiềm lực quốc phòng tỉnh trung du, miền núi phía bắc nớc ta Chuyên ngành: Kinh tế chÝnh trÞ M· sè : 62 31 01 01 Tãm tắt luận án tiến sĩ kinh tế H nội - 2007 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com C«ng trình đợc hon thnh Học viện trị quân - quốc phòng học viện trị quân sù - bé qc phßng Ng−êi h−íng dÉn khoa häc: PGS TS Phạm Văn Linh PGS TS Vũ Quang Lộc1 PGS TS Phạm Văn Linh Phản biện 1: GS,TSKH Lê Du Phong Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Phản biện 2: GS,TS Trần Đình Đằng Trờng Đại học Nông nghiệp I Phản biện 3: PGS,TS Nguyễn Đình Kháng Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Luận án đợc bảo vệ Hội đồng chấm luận án cấp Nhà nớc theo Quyết định số: 3063/QĐ-BGD&ĐT ngày 15 tháng năm 2007 Học viện Chính trị Quân - Bộ quốc phòng vào hồi .ngày .tháng năm 2007 Có thể tìm hiểu luận án tại: Th viện Quốc gia Th viện Quân đội Th viện Học viện Chính trị quân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Danh mơc c¸c công trình tác giả đ công bố có liên quan đến đề ti Phạm Bằng Luân (2002), "Đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc", Tạp chí Nghệ thuật quân Việt Nam, Học viện Quốc phòng, (2), tr 13- 16 Phạm Bằng Luân (2004), "Kinh tế trang trại nghiệp xây dựng kinh tế củng cố quốc phòng nông thôn nớc ta", Tạp chÝ NghƯ tht qu©n sù ViƯt Nam, Häc viƯn Qc phòng, (5), tr 3- Phạm Bằng Luân (2005), "Kinh tế trang trại trình hội nhập kinh tế quốc tế", Tạp chí Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, (61), tr - Phạm Bằng Luân (2005), "Phát triển kinh tế trang trại vùng trung du, miền núi phía Bắc", Tạp chí Con số kiện, Tỉng cơc Thèng kª, (sè 6), tr 16 - 18 Phạm Bằng Luân (2005), "Các giải pháp phát triển kinh tÕ trang tr¹i vïng trung du, miỊn nói phÝa Bắc gắn với củng cố quốc phòng - an ninh", Tạp chí Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, (65), tr - 10 Phạm Bằng Luân (2005),"Kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh phát triển kinh tế trang trại vùng trung du, miền núi Bắc Bộ thời kỳ đổi mới", Tạp chí Nghệ thuật quân ViƯt Nam, Häc viƯn Qc phßng, (5), tr 51- 54 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Mởđầu 1- Tính cấp thiết đề tài Phát triển kinh tế trang trại (KTTT) nớc ta có ý kiến khác Bên cạnh số đông ý kiến thừa nhận cần thiết khách quan, vai trò quan trọng hình thức kinh tế này, ý kiến băn khoăn lo ngại hạn chế, vớng mắc nh: yếu tố tự phát cao, tính hiệu độ bền vững cha đợc khẳng định Đặc biệt, lo ngại KTTT kinh tế t nhân nông nghiệp, để phát triển tự phát làm tăng khoảng cách phân hoá giầu nghèo, làm yếu quan hệ sản xuất (QHSX) theo định hớng xà hội chủ nghĩa (XHCN), ảnh hởng không nhỏ đến phát triển KT - XH cđng cè qc phßng - an ninh (QP - AN) Các tỉnh trung du, miền núi phía Bắc nớc ta nơi có vị trí chiến lợc nghiệp bảo vệ Tổ quốc, đồng thời nơi có tiềm cho phát triển KTTT Trong năm qua, tốc độ phát triển KTTT vùng với xu chung nớc, năm 2000 có 3.075 trang trại đến năm 2005 đà có 5.916 trang trại (bình quân tăng 18,47%/năm) Tuy nhiên, lại vùng có tỷ lƯ KTTT nhá nhÊt so víi c¶ n−íc (4,94%), tèc độ tăng chậm khoảng 1/2 vùng Đông Nam Bộ Tây Nguyên KTTT cha đóng góp đợc nhiều cho chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp củng cố QP AN cho địa phơng vùng Hiện nay, địa phơng nơi nhiều khó khăn, yếu kém: cấu kinh tế chuyển dịch chậm, thiếu vững chắc; số hộ nghèo chiếm tỷ lệ cao nớc, năm 2005 37,5% (cả nớc 22%) theo chuẩn mới; tình trạng di dân tự do, tranh chấp đất đai, tình hình tái trồng thuốc phiện; nạn xâm canh, xâm c số vấn đề xà hội xúc khác diễn biến phức tạp Tất khó khăn, yếu nêu vừa làm hạn chế đến khả phát triển KT - XH vừa ảnh hởng không nhỏ đến xây dựng tiềm lực quốc phòng (TLQP) Vấn đề đặt phát triển KTTT địa phơng nh cho với tiềm năng, lợi vùng, góp phần thúc đẩy địa phơng nơi vơn lên cho ngang tầm với vị trí chiến lợc nó? Với lý đó, tác giả chọn đề tài: Phát triển kinh tế trang trại vai trò xây dựng tiềm lực quốc phòng ë c¸c tØnh trung du, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com miỊn nói phÝa B¾c n−íc ta làm luận đề nghiên cứu, nhằm góp phần làm sáng tỏ lý luận thực tiễn vấn đề đặt 2- Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trên bình diện lý luận thực tiễn, có nhiều học giả đà quan tâm nghiên cứu đến vấn đề phát triển KTTT nuớc ta nớc giới nớc, góc độ lý luận nêu lên số viết: "Một số luận điểm kinh tế trang trại" tác giả Trần Đức, Kinh tế trang trại vùng đồi núi, Nxb Thống kê, Hà Nội, 1998; "KTTT đột phá nông nghiệp" Phạm Quang Lê, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 12 năm 1999; "Về KTTT kinh tế hợp tác" tác giả Quang Cận, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số năm 1999 Về góc độ thực tiễn, có số viết: Khảo sát kinh tế trang trại, PGS TS Nguyễn Sinh Cúc, Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 248, năm 1999; Thực trạng phát triển kinh tÕ trang tr¹i ë n−íc ta” cđa GS TS Nguyễn Thế NhÃ, Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 257, năm 1999; Về phát triển kinh tế trang trại nớc ta PGS TS Lê Du Phong, Báo Nhân dân, số 16377, năm 2000 Về góc độ quốc phòng, có số viết luận văn đà đề cập đến vấn đề nh: Bàn thêm phát triển KTTT PGS TS Lại Ngọc Hải, Tạp chí Lý luận Chính trị quân sự, số 2, năm 1999; Vai trò KTTT nghiệp xây dựng kinh tế củng cố quốc phòng nông thôn nớc ta, luận văn cao học kinh tế tác giả Phạm Bằng Luân, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội năm 2000 Nhìn chung sách viết nêu đà đa đợc quan niệm, đặc trng KTTT, luận giải sở khoa học phát triển loại hình kinh tế này, nhng cha đạt đợc tờng tận hệ thống, đặc biệt nghiên cứu dới góc độ kinh tế trị, kinh tế quân mờ nhạt Nghiên cứu tình hình phát triển KTTT nớc ngoài, có số viết: Khái quát KTTT gia đình giới tập thể tác giả Nguyễn Điền, Trần Đức, Trần Huy Năng, Trong Kinh tế trang trại gia đình giới châu á, Nxb Thống Kê, Hà Nội 1993; Phát triển KTTT - đờng đại hoá nông nghiệp nông thôn Quảng Đông, Trung Quốc tác giả Nguyễn Cảnh Chắt, Tạp chí Những vấn đề kinh tế giới, số 6, năm 2001 Mỗi viết có góc độ tiếp cận riêng, song tập trung phân tích, luận giải đời phát triển loại hình kinh tế này, tìm điểm chung mà nông nghiệp hàng hoá nớc đà trải qua LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tóm lại, công trình nghiên cứu viết nớc tập trung phân tích sở lý luận thực tiễn đời, hình thành phát triển loại hình kinh tế này; khẳng định vai trò phát triển KT - XH Cho đến cha có công trình nghiên cứu cách hệ thống phát triển kinh tế trang trại vai trò xây dựng tiềm lực quốc phòng nghiệp bảo vệ Tổ quốc Mục đích, nhiệm vụ, đối tợng, giới hạn phạm vi nghiên cứu - Mục đích Nghiên cứu sở lý luận thùc tiƠn cđa ph¸t triĨn KTTT ë c¸c tØnh trung du, miền núi phía Bắc nớc ta vai trò xây dựng TLQP trình phát triển KTTT tỉnh mang lại Trên sở đó, đề xuất quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy phát triển KTTT tăng cờng vai trò xây dựng TLQP cho địa phơng vùng ngày thêm vững mạnh - Nhiệm vụ + Luận giải vấn đề lý luận phát triển kinh tế trang trại vai trò xây dựng tiềm lực quốc phòng nớc ta nói chung, tỉnh trung du, miền núi phía Bắc nói riêng + Phân tích thực trạng phát triển KTTT tỉnh trung du, miền núi phía Bắc vai trò xây dựng TLQP tỉnh khu vực + Đề xuất quan điểm giải pháp chủ yếu để thúc đẩy phát triển KTTT hiệu quả, bền vững, định hớng xà hội chủ nghĩa (XHCN) tăng cờng vai trò xây dựng TLQP tỉnh trung du, miền núi phía Bắc nớc ta - Đối tợng Luận án nghiên cứu phát triển KTTT tỉnh trung du, miền núi phía Bắc nớc ta vai trò xây dựng tiềm lực quốc phòng tỉnh khu vực - Giới hạn phạm vi nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu sù ph¸t triĨn KTTT ë 15 tØnh trung du, miỊn núi phía Bắc nớc ta thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nớc vai trò xây dựng TLQP tỉnh khu vực Loại hình nghiên cứu trang trại gia đình Thời gian khảo sát từ năm 2000 đến LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 4 C¬ së lý luận phơng pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận Luận án đợc nghiên cứu sở quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, đờng lối quan điểm Đảng Cộng sản ViƯt Nam vỊ ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi củng cố quốc phòng - an ninh - Phơng pháp nghiên cứu Luận án thực mục đích nhiệm vụ nghiên cứu dựa sở sử dụng tổng hợp phơng pháp logíc, lịch sử phơng pháp nghiên cứu kinh tế trị, kinh tế quân Mác-Lênin; coi trọng phơng pháp thống kê, phân tích tổng hợp; kết hợp kế thừa, sử dụng kết công trình nghiên cứu đà đợc công bố Đóng góp khoa học luận án - Xây dựng khái niệm kinh tế trang trại phát triển kinh tế trang trại dới góc độ kinh tế trị Luận giải vấn đề lý luận hình thành, phát triển KTTT nớc ta điều kiện đại phát triển - Phân tích vai trò phát triển kinh tế trang trại xây dựng tiềm lực quốc phòng tỉnh trung du, miền núi phía Bắc nớc ta - Đề xuất số quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy KTTT phát triển nhanh, hiệu quả, vững chắc, góp phần tích cực xây dựng tiềm lực quốc phòng tỉnh trung du, miền núi phía Bắc, đặc biệt điều kiện thực chiến lợc bảo vệ Tổ quốc thêi kú míi ý nghÜa lý ln vµ thùc tiễn đề tài nghiên cứu - Đề tài đợc nghiên cứu thành công đóng góp sở khoa học cho trình kết hợp kinh tế với quốc phòng thời kỳ đẩy nhanh công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn xây dựng tiềm lực quốc phòng cho quốc phòng toàn dân - Luận án dùng làm tài liệu tham khảo, nghiên cứu biên soạn giảng dạy môn kinh tế trị kinh tế quân cho học viện, nhà trờng quân đội Kết cấu luận án Luận án gồm: mở đầu, chơng, tiết, kết luận, công trình tác giả đà công bố có liên quan đến đề tài tài liệu tham khảo LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chơng Nhữngvấnđềlýluận,thựctiễnvề pháttriển kinhtếtrangtrạivvaitròcủanóđốivới xâydựngtiềmlựcquốcphòngởnớcta 1.1 Phát triển kinh tế trang trại thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn nớc ta 1.1.1 Những vấn đề chung kinh tế trang trại 1.1.1.1 Quan niệm trang trại kinh tế trang trại KTTT nớc ta vấn đề phức tạp, nên có nhiều cách định nghĩa khác Luận án đà tổng quan quan niệm trớc đó, kế thừa có phê phán cho rằng: Trang trại tổ chức sản xuất hàng hoá sở nông, lâm, ng nghiệp chủ yếu từ hộ gia đình nông dân phát triển lên, yếu tố sản xuất đợc tập trung tới mức độ định đủ điều kiện để tiến hành sản xuất hàng hoá cung cấp thị trờng Trang trại đơn vị sản xuất cá biệt, cụm từ cha phản ánh đợc chất KT - XH tợng kinh tế mới, để nghiên cứu KTTT cần phải có khái niệm KTTT Dới góc độ quản lý kinh tÕ, quan niƯm vỊ KTTT NghÞ qut 03- 2000/NQ- CP ngày 02 - 02 - 2000 đợc coi khái niệm chung nớc ta Tiếp cận góc độ kinh tế trị, luận án cho rằng: KTTT phạm trù kinh tế, loại hình kinh tế hàng hoá nông, lâm, ng nghiệp; phản ánh tổng hợp mối quan hệ trình tổ chức lại sản xuất, phân công lại lao động chủ yếu hộ nông dân, từ sản xuất tự cấp tự túc, phân tán, nhỏ lẻ sang sản xuất hàng hoá tập trung quy mô lớn; trình khai thác, sử dụng có hiệu yếu tố sản xuất để tạo nhiều sản phẩm hàng hoá đáp ứng nhu cầu thị trờng, nhằm cải thiện, nâng cao đời sống ngời nông dân 1.1.1.2 Đặc trng chủ yếu kinh tế trang trại Đặc trng KTTT sản xuất hàng hoá Các yếu tố sản xuất phải đợc tập trung đủ lớn, đủ điều kiện để sản xuất hàng hoá, yếu tố cao hẳn (vợt trội) so với sản xuất nông hộ, thể quy mô: đất đai, vốn, lao động, đầu gia súc, giá trị nông, lâm, thuỷ sản hàng hoá LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chủ trang trại chủ hộ gia đình (bao gồm công nhân viên chức, ngời lực lợng vũ trang đà giải ngũ), có lực, kinh nghiệm sản xuất nông nghiệp tự chủ sản xuất - kinh doanh Đặc trng định lợng đợc quy định cụ thể Thông t 69/2000/TTLT/BNN- TCTK ngày 23 - - 2000 Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn - Tổng cục Thống kê 1.1.2 Phát triĨn KTTT - b−íc ®i tÊt u mang tÝnh quy luật trình chuyển đổi nông nghiệp từ sản xuất tự cấp tự túc sang sản xuất hàng hoá 1.1.2.1 Khái niệm phát triển kinh tế trang trại Phát triển KTTT trình vận động lâu dài nông nghiệp từ sản xuất tự cấp tự túc chuyển sang sản xuất hàng hoá Việc đa khái niệm phát triển KTTT tuỳ thuộc vào góc độ tiếp cận Tiếp cận góc độ kinh tế - trị, quan niệm phát triển KTTT nh sau: Phát triển KTTT trình đẩy mạnh việc tổ chức lại sản xuất, phân công lại lao động chủ yếu hộ nông dân từ sản xuất tự cấp tự túc, nhỏ lẻ, phân tán, hiệu thấp sang hình thức sản xuất nông nghiệp hàng hoá tập trung quy mô lớn theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá; tăng cờng giải phóng sức sản xuất khu vực nông nghiệp, nông thôn, tạo nhiều sản phẩm hàng hoá cho thị trờng, thúc đẩy tăng trởng kinh tế tiến x hội Quan niệm nói lên phát triển KTTT trình tự giác bao gồm số lợng chất lợng Nội dung bao hàm hai trình: tổ chức lại sản xuất, xếp lại lao động chủ yếu hộ gia đình nông dân chuyển sang sản xuất hàng hoá, thực chuyển dịch cấu sản xuất nội ngành nông nghiệp; trình giải phóng sức sản xuất khu vực nông nghiệp, nông thôn, đổi mới, nâng cao, khai thác có hiệu yếu tố sản xuất để tạo nhiều sản phẩm hàng hoá đáp ứng nhu cầu thị trờng Mục tiêu thúc đẩy tăng trởng kinh tế, tiến xà hội 1.1.2.2 Tính tất yếu phát triển kinh tế trang trại Nghiên cứu đời phát triển KTTT nớc giới, luận án rút số vÊn ®Ị chung mang tÝnh quy lt nh− sau: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thø nhÊt, kinh tế trang trại phổ biến trang trại gia đình đời phát triển đòi hỏi khách quan sản xuất nông nghiệp hàng hoá chế thị trờng Thứ hai, phát triển kinh tế trang trại đòi hỏi khách quan trình công nghiƯp ho¸ nỊn kinh tÕ Thø ba, ph¸t triĨn kinh tế trang trại sản phẩm tất yếu trình điều tiết kinh tế vĩ mô Nhà nớc Thứ t, phát triển kinh tế trang trại đáp ứng yêu cầu khách quan trình toàn cầu hoá hội nhập kinh tế quốc tế 1.1.3 Những điều kiện nhân tố tác động đến phát triển KTTT Thực tiễn lý luận đà phát triển KTTT yêu cầu khách quan nông nghiệp chuyển sang sản xuất hàng hoá Song trình phải có đầy đủ điều kiện kinh tế - xà hội nhân tố tác động KTTT đời phát triển 1.1.3.1 Những điều kiện cần đủ để phát triển KTTT * Những điều kiện cần: đất đai, vốn, lao động, khát vọng kiến thức chủ trang trại * Những điều kiện đủ: Một là, Đờng lối phát triển kinh tế - xà hội Đảng sách kinh tế vĩ mô Nhà nớc; hai là, thị trờng; ba là, hệ thống kết cấu hạ tầng 1.1.3.2 Những nhân tố ảnh hởng tới phát triển KTTT nớc ta Một là, nhân tố kinh tế; hai là, nhân tố pháp lý Ba là, nhân tố trị; bốn là, nhân tố khoa học công nghệ Năm là, nhân tố văn hoá, xà hội Sáu là, nhân tố quốc tế môi trờng sinh thái 1.1.4 Những xu hớng chủ yếu phát triển KTTT nớc giới, dự báo xu hớng phát triển KTTT ë n−íc ta 1.1.4.1 Mét sè xu h−íng chđ yếu phát triển KTTT nớc giới Nghiên cứu hình thành phát triển KTTT nớc giới luận án nêu số xu hớng chủ yếu sau: Một là, số lợng, quy mô trang trại phát triển theo tiến trình CNH Hai là, KTTT phát triển theo mô hình kinh doanh tổng hợp Ba là, kinh tế trang trại phát triển theo xu hớng hợp tác liên kết với đơn vị kinh tế khác LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 10 lực, vũ khí trang bị, sở vật chất bảo đảm); nguồn dự trữ sức ngời, sức phục vụ nhiệm vụ quân tiến hành chiến tranh Xây dựng tiềm lực quân xây dựng tất biểu 1.2.2 Vai trò phát triển kinh tế trang trại xây dựng tiềm lực quốc phòng nớc ta Dựa sở lý luận mối quan hệ kinh tế với quốc phòng, luận án phát triển KTTT có vai trò quan trọng xây dựng TLQP, vai trò thể mặt sau: 1.2.2.1 Phát triển KTTT góp phần tăng cờng ngn lùc cđa tiỊm lùc kinh tÕ khu vùc nông nghiệp, nông thôn Phát triển KTTT qúa trình tổ chức lại sản xuất, phân công lại lao động hộ nông dân, qúa trình chuyển dịch cấu sản xuất theo hớng sản xuất hàng hoá nâng cao trình độ sở vật chất - kỹ thuật, phát huy tính hiệu yếu tố sản xuất Hình thức kinh tế góp phần tạo nguồn nhân lực (cả số lợng chất lợng); nguồn vật lực gồm yếu tố "đầu vào đầu ra" trình SX - KD; nguồn tài lực; tạo bền vững, tính linh hoạt kinh tế Đó nguồn lực tiềm lực kinh tế 1.2.2.2 Phát triển KTTT bớc tiến quan hệ sản xuất nông nghiệp, sở quan trọng nâng cao tiềm lực trị- tinh thần cho quốc phòng toàn dân Phát triển KTTT tỉnh trung du, miền núi phía Bắc bớc tiến xây dựng QHSX nông nghiệp theo mô hình kinh tế thị trờng định hớng XHCN ba mặt: sở hữu TLSX, tổ chức quản lý phân phối sản phẩm làm Điểm bật Nhà nớc xác định quyền tự chủ SX - KD hộ nông dân, nhờ đà giải phóng đợc sức sản xuất, kích thích hộ nông dân phát triển nông nghiệp hàng hoá; tạo nhiều việc làm tăng thu nhập cho nông dân, góp phần xoá đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn Đó sở tạo nên thống mặt trị tinh thần nông dân víi chÕ ®é x· héi míi, u tè quan träng ®Ĩ ỉn ®Þnh chÝnh trÞ - x· héi ë khu vùc n«ng th«n, n«ng nghiƯp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 11 1.2.2.3 Phát triển KTTT góp phần thúc đẩy nghiên cứu, ứng dụng khoa học - kỹ thuật công nghệ vào sản xuất nông nghiệp hàng hoá, tạo sở tốt cho phát triển khoa học công nghệ đất nớc Dới tác động quy luật sản xuất hàng hoá, KTTT trở thành hình thức kinh tế kích thích mạnh việc nghiên cứu ứng dụng khoa học - kỹ thuật công nghệ míi vµo SX - KD Trùc tiÕp nhÊt lµ viƯc nghiên cứu lai tạo giống loại trồng, vật nuôi phù hợp với đất đai, khí hậu, thổ nhỡng vùng này; góp phần chuyển đổi cấu sản xuất, cấu mùa vụ, thúc đẩy sản xuất nông nghiệp hàng hoá phát triển KTTT góp phần làm cho đội ngũ cán khoa học phát triển số lợng chất lợng, đặc biệt trung tâm cán khuyến nông đợc phát triển hầu khắp tỉnh, huyện vùng Thông qua thúc đẩy khoa học - công nghệ đất nớc phát triển, góp phần tăng cờng tiềm lực khoa học cho quốc phòng toàn dân bảo vệ Tổ quốc 1.2.2.4 Phát triển kinh tế trang trại góp phần xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, yếu tố quan trọng cho trì, hoàn thiện lực chiến đấu trình độ sẵn sàng chiến đấu lực lợng vũ trang Luận án cho phát triển KTTT tất yếu đòi hỏi hệ thống kết cấu hạ tầng nông thôn phải bớc đợc xây dựng, nâng cấp mở rộng Đó điều kiện tốt đề nâng cao lực chiến đấu trình độ sẵn sàng chiến đấu lực lợng vũ trang Chơng Nhữngthnhtựu, hạnchếcủapháttriểnkinhtếtrangtrạivkếtquảcủa quátrìnhđóđốivớixâydựngtiềmlựcquốcphòngở cáctỉnhtrungdu, miềnnúi phiábắcnớctahiệnnay 2.1 Phát triển kinh tế trang trại tỉnh trung du, miền núi phía Bắc, nhân tố ảnh hởng, thành tựu, hạn chế nguyên nhân 2.1.1 Một số nhân tố tự nhiên, kinh tế, x hội ảnh hởng đến phát triển kinh tế trang trại tỉnh trung du, miền núi phía Bắc nớc ta Một là, điều kiện tự nhiên địa phơng nơi có khó khăn nhng nhiều tiềm cho phát triển kinh tế trang tr¹i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 12 Hai là, điều kiện kinh tế địa phơng nhiều khó khăn Ba là, dân c, lao động, việc làm trình độ dân trí nhìn chung thấp Bốn là, chủ trơng Đảng, sách Nhà nớc nông nghiệp, nông thôn có ảnh hởng trực tiếp đến phát triển kinh tế trang trại 2.1.2 Những thành tựu chủ yếu phát triển kinh tế trang trại tỉnh trung du, miền núi phía Bắc từ năm 2000 đến Trên sở số liệu điều tra khảo sát số địa phơng kết hợp với số liệu Tổng cục Thống kê, luận án đà phân tích, chứng minh phát triển KTTT tỉnh trung du, miền núi phía Bắc đạt đợc kết sau: 2.1.2.1 Phát triển KTTT với số lợng ngày tăng, đa dạng mô hình, trang trại gia đình loại hình chủ yếu Đến tháng năm 2005 tỉnh trung du, miền núi phía Bắc có 5.916 trang trại, tăng 2.841 trang trại so với năm 2000 (thời điểm Chính phủ có Nghị KTTT) Trong nhiều mô hình kinh doanh tổng hợp chiếm 32,48%, mô hình trồng lâu năm chiếm 20,10%; mô hình nuôi trồng thuỷ sản chiếm 18,79% mô hình lâm nghiệp chiếm 14,98%; mô hình chăn nuôi chiếm 10,93% mô hình trồng hàng năm chiếm 2,72% Điều cho thấy KTTT vùng phát triển thiên trồng trọt kinh doanh tổng hợp Trong số lợng trên, trang trại gia đình chiếm 91,40% 2.1.2.2 Các nguồn lực đợc huy động đầu t để phát triển KTTT Về đất đai, đến năm 2005, tỉnh trung du miền núi phía Bắc đà khai thác đa vào sử dụng với tổng diện tích đất 56.341 để phát triển KTTT Trong đất nông nghiệp 28%; đất lâm nghiệp 45,60%; mặt nớc 25,18%; đất khác1,22%, bình quân 9,52 ha/ trang trại Về lao động, năm qua, tỉnh trung du, miền núi phía Bắc đà có 31.292 lao động tham gia phát triển KTTT Trong đó, lao động chủ trang trại chiếm 49,71%, lao động thuê thờng xuyên chiếm 13,29%, lao động thuê theo thời vụ chiếm 37%, bình quân trang trại sử dụng 5,3 lao động Vốn đầu t cho KTTT, toàn vùng đà huy động đợc 634.107 triệu đồng, vốn tự có chiếm 83,4%, vốn vay ngân hµng chiÕm 11,9%, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 13 nguồn vốn khác chiếm 4,7%, bình quân trang trại đợc đầu t 107,185 triệu đồng 2.1.2.3 Phát triển kinh tế trang trại theo hớng sản xuất loại trồng, vật nuôi cho giá trị kinh tế cao làm tăng thu nhập, tăng giá trị sản phẩm hàng hoá KTTT đà góp phần tích cực thúc đẩy chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp tỉnh trung du, miền núi phía Bắc theo hớng sản xuất hàng hoá tập trung; chuyển đổi loại trồng, vật nuôi (cây công nghiệp, ăn quả, nguyên liệu, chăn nuôi đại gia súc ) Những loại trồng, vật nuôi đà mang lại hiệu kinh tÕ râ rƯt So s¸nh thu nhËp 2005 víi 2001 tăng 213, 86%; giá trị sản lợng hàng hoá thời điểm tăng 266,37% 2.1.2.4 Các đoàn kinh tế - quốc phòng góp phần phát triển KTTT Các đoàn kinh tế - quốc phòng đà đóng góp công sức xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn; thu hút 500 hộ dân địa phơng, gần 250 hộ dân từ địa phơng khác đến vùng dự án để phát triển KT - XH theo mô hình KTTT 2.1.3 Hạn chế nguyên nhân hạn chế phát triển kinh tế trang trại tỉnh trung du, miền núi phía Bắc thời gian qua 2.1.3.1 Những hạn chế chủ yếu phát triển KTTT Một là, phát triển KTTT địa phơng mang nặng tính tự phát Hai là, phát triển KTTT tốc độ tăng chậm, quy mô nhỏ, khai thác nguồn lực đất đai nhiều hạn chế Ba là, kinh tế trang trại tỉnh trung du, miền núi phía Bắc hiệu kinh tế cha cao 2.1.3.2 Nguyên nhân hạn chế Một là, nhận thức quy hoạch phát triển KTTT lÃnh đạo quyền cấp địa phơng cha thống Hai là, trình triển khai thực sách, trọng tâm sách đất đai cho vay vốn để phát triển KTTT nhiều vớng mắc Ba là, địa hình, khÝ hËu thêi tiÕt ë c¸c tØnh trung du, miỊn núi phía Bắc phức tạp làm hạn chế tính hiệu kinh tế trang trại Cả ba nguyên nhân bắt nguồn từ nguyên nhân bao trùm, chi phối lực lợng sản xuất tỉnh phát triển 2.2 Những kết đạt đợc cha đạt đợc phát triển kinh tế trang trại xây dựng tiềm lực quốc phßng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 14 Tiết luận án chứng minh phát triển KTTT tỉnh trung du, miền núi phía Bắc đà góp phần đáng kể vào xây dựng TLQP thông qua yếu tố LLSX QHSX khu vực nông nghiệp, nông thôn 2.2.1 Những kết chủ yếu đ đạt đợc 2.2.1.1 Phát triển KTTT đà góp phần đáng kể xây dựng nguồn lực tiềm lực kinh tế cho tỉnh trung du, miền núi phía Bắc Xây dựng tiềm lực kinh tế trình phát triển KTTT đợc xem xét dới góc độ phát triển LLSX nông nghiệp Điều đợc thể việc nâng cao số chất lợng ngời lao động, tăng cờng sở vật chất - kỹ thuật tạo nguồn lực tài đóng góp cho Nhà nớc, yếu tố tiềm lực kinh tế Một là, phát triển KTTT góp phần nâng cao số lợng chất lợng ngời lao ®éng ë khu vùc n«ng nghiƯp, n«ng th«n, mét bé phận nguồn nhân lực đáng kể quốc phòng toàn dân Trong năm qua, KTTT tỉnh trung du, miền núi phía Bắc đà thu hút 31.292 lao ®éng (lao ®éng cđa chđ trang tr¹i chiÕm 49,71%; lao động thuê mớn chiếm 50,29%) Số lợng lao động đợc tăng cờng thông qua việc dịch chuyển lao động di chuyển dân c (cả tự giác tự phát) để phát triển KTTT Từ năm 1991 đến 2004 sè ng−êi di c− cã tỉ chøc lªn vïng biªn giới phía Bắc để phát triển KT- XH 1.368.691 hé, b»ng 2.809.373 ng−êi Sè d©n di c− tù từ năm 1990 đến 2004 3.957 hộ với 26.468 (chiếm 8,16% số hộ 9, 63% số dân vùng) Về chất lợng, tổng số đó, có từ 30,52% đến 57,78% chủ trang trại đợc đào tạo; có từ 9,19% đến 15,02% lao động đợc đào tạo Hai là, phát triển KTTT góp phần tăng cờng sở vật chất - kỹ thuật cho hoạt động quốc phòng, quân Nguồn sở vật chất - kỹ thuật đợc xem xét yếu tố "đầu vào, đầu ra" trình sản xuất - kinh doanh Về yếu tố "đầu vào" t liệu sản xuất Trong trình phát triển KTTT, số lợng máy móc phục vụ cho SX - KD cao mức bình quân kinh tế hộ So sánh mức bình quân chung 100 trang trại với 100 hộ nông dân cho thấy, loại máy móc cao từ 1,49 lần (máy phát điện) đến 12 lần (máy chế biÕn) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 15 Về sản phẩm "đầu ra" KTTT, luận án chứng minh KTTT đà góp phần tích cực thúc đẩy nông nghiệp tăng trởng Sản xuất nông nghiệp (2001- 2005) tăng 4,9%, đa lơng thực bình quân đầu ngời địa phơng đạt từ 300 đến 350 kg, tỷ lệ hộ đói nghèo giảm - 5% hàng năm, xoá đợc nạn đói kinh niên vùng cao Thực tế diễn tập hậu cần khu vực phòng thủ địa phơng địa bàn quân khu Một năm 2004 cho thấy khả huy động nguồn lực hậu cần từ KTTT lơng thực đạt khoảng 10%, thực phẩm đạt khoảng từ 12 - 15%, vật liệu xây dựng đạt khoảng từ 12 - 13% Ba là, phát triển KTTT làm tăng gía trị tỷ suất hàng hoá, tăng nguồn thu cho trang trại, góp phần đáng kể vào ngân sách Nhà nớc Nhờ phát triển KTTT nên giá trị sản lợng hàng hoá trang trại cao, năm 2005 đạt bình quân trang trại 66,80 triệu đồng (gấp khoảng 15 lần kinh tế hộ), tỷ suất hàng hoá đạt 80%, cho phép chủ trang trại có phần đóng góp cho ngân sách nhà nớc Số thuế KTTT đà nộp bình quân đạt 0,7 triệu đồng/trang trại Đó điều kiện tốt cho tăng ngân sách quốc phòng quỹ quốc phòng địa phơng 2.2.1.2 Kinh tế trang trại đời thúc đẩy quan hệ sản xuất nông nghiệp phát triển, sở quan trọng nâng cao tiềm lực trị - tinh thần cho nhân dân tỉnh trung du, miền núi phía Bắc Luận án đà làm rõ KTTT đời Nhà nớc đà xử lý đắn quyền sử dụng đất đai, xác định quyền tự chủ SX - KD cho hộ nông dân Nhờ vậy, KTTT đà góp phần giải phóng nguồn lực khu vực nông nghiệp, nông thôn để phát triển sản xuất Đến năm 2005, KTTT đà khai thác, sử dụng 56.341 đất mặt nớc, huy động đợc 634.107 triệu đồng vốn thu hút 31.292 lao động Bình quân trang trại sử dụng 9,52 đất; 107,185 triệu đồng vốn 5,3 lao động KTTT tạo việc làm, tăng thu nhập cho ngời nông dân, mức thu nhập bình quân trang trại vùng 36,50 triệu đồng (gấp 20 lần kinh tế hộ) KTTT mở rộng hợp tác SX - KD tham gia kinh tế đối ngoại Thông qua mối quan hệ này, KTTT góp phần tăng thêm lực cho vïng trung du, miỊn nói phÝa B¾c KTTT đời tạo cho nông dân có tâm lý phấn khởi, yên tâm bỏ vốn đầu t vào SX- KD Đời sống vật chất - tinh thần ngời lao động tõng b- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 16 ớc nâng cao, xà hội ổn định, nhân dân phấn khởi đóng góp công sức vào xây dựng nông thôn Đây nhân tố quan trọng góp phần xây dựng trận trị - tinh thần trận lòng dân nhân dân đồng bào dân tộc Đó tảng vững cho sức mạnh quốc phòng toàn dân bảo vệ Tổ quốc 2.2.1.3 Phát triển kinh tế trang trại góp phần thúc đẩy nghiên cứu, ứng dụng khoa học- kỹ thuật công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, tạo sở tốt cho tăng cờng tiềm lực khoa học công nghệ đất nớc quốc phòng Kết đợc thể KTTT hình thức kinh tế thu hút nhà khoa học quan tâm nghiên cứu, phổ biến ứng dụng loại giống vào sản xuất nông nghiệp hàng hoá, nh lúa lai, ngô lai loại trồng vật nuôi khác Đặc biệt công nghệ bảo quản, chế biến sau thu hoạch đợc ứng dụng rộng rÃi, từ năm 1999 đến 2004 cã 51 c«ng nghƯ chÕ biÕn, c«ng nghƯ sấy, 25 công nghệ bảo quản đợc ứng dụng, góp phần cho địa phơng mở rộng diện tích trồng, tăng giá trị sản phẩm hàng hoá Thông qua phát triển KTTT góp phần làm cho đội ngũ cán khoa học vùng tăng lên (chủ yếu cán khuyến nông) Kết chứng minh KTTT góp phần xây dựng tiềm lực khoa học công nghệ đất nớc quốc phòng 2.2.1.4 Phát triển KTTT góp phần thúc đẩy xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, tạo điều kiện cho lực lợng vũ trang trì, hoàn thiện, nâng cao lực chiến đấu khả sẵn sàng chiến đấu KTTT đà góp phần tích cực vào xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Biểu rõ chủ trang trại đà đóng góp công sức, tiền vào phát triển hệ thống giao thông, thuỷ lợi hệ thống cung cấp truyền tải điện Tuyên Quang nhân dân đà đóng góp tiền ngày công trị giá tỷ đồng (trong KTTT chiếm 40%); Yên Bái, Bắc Giang KTTT đà đóng góp từ 30 - 50% giá trị công trình giao thông nông thôn Hiện nay, toàn vùng đà có 90% số xà có điện, 90% số xà có đờng ô tô đến trung tâm; 90% tuyến đờng từ tỉnh đến trung tâm huyện, thị xà đợc nhựa hoá Kết đà góp phần khắc phục dần tình trạng chia cắt nông thôn miền núi, mở rộng khơi thông thị trờng vừa tạo điều kiện cho phát triển KT - XH, vừa tạo ®iỊu kiƯn tèt LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 17 cho lực lợng vũ trang huấn luyện, diễn tập sẵn sàng chiến đấu nâng cao lực chiến đấu 2.2.2 Một số mặt cha đạt đợc kết phát triển kinh tế trang trại xây dựng tiềm lực quốc phòng Một là, kinh tế trang trại cha đóng góp đợc nhiều cho xây dựng nguồn lực tiềm lực kinh tÕ VỊ x©y dùng ngn nh©n lùc, KTTT míi thu hút đợc khoảng 6,86% tổng số 4,56 triệu lao động nông nghiệp toàn vùng, có khoảng 12% đợc đào tạo Xét số lợng chất lợng, nguồn nhân lực thấp so với yêu cầu xây dựng tiềm lực kinh tế Về xây dựng nguồn vật lực, việc đầu t mua sắm máy mãc trang thiÕt bÞ kü tht phơc vơ SX - KD trang trại thấp khoảng 10% Sản phẩm "đầu ra" KTTT hạn chế số lợng, chất lợng chủng loại, cung cấp cho thị trờng xà hội thấp Về nguồn tài lực, mức thuế KTTT vùng đóng góp cho ngân sách nhà nớc bình quân khoảng 1/6 so với mức thuế KTTT vùng Đồng sông Hồng, Tây Nguyên Đồng sông Cửu Long Hai là, phát triển KTTT làm nảy sinh vấn đề quan hệ sở hữu sử dụng đất đai, có tác động tiêu cực đến xây dựng tiềm lực trị tinh thần Quá trình phát triển KTTT làm cho việc thuê mớn, chuyển nhợng đất đai diễn tự phát, toàn vùng có 0,46% số hộ đất sử dụng Một số địa phơng xảy tình trạng nhân dân lấn chiếm đất nông trờng, đất quốc phòng để phát triển KTTT, làm tăng thêm tính phức tạp quản lý sử dụng đất đai, phần đà làm giảm lòng tin nhân dân vào chủ trơng sách Đảng Nhà nớc Ba là, KTTT tỉnh trung du, miền núi phía Bắc cha đóng góp đợc nhiều cho xây dựng tiềm lực khoa học công nghệ đất nớc Việc đầu t ứng dụng khoa học - kỹ thuật công nghệ vào gieo trồng, chăm bón loại trồng, vật nuôi thấp, khâu thu hoạch, bảo quản, chế biến trang trại phần lớn lao động thủ công Bốn là, KTTT cha đóng góp đợc nhiều cho xây dựng tiềm lực quân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 18 KTTT c¸c tỉnh trung du, miền núi phía Bắc đóng góp đợc khoảng 18% giá trị vào xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Tỷ lệ thấp so với yêu cầu xây dựng khu vực phòng thủ 2.3 Những vấn đề đặt phát triển kinh tế trang trại gắn với xây dựng tiềm lực quốc phòng Những vấn đề đặt đợc luận án mâu thuẫn sau: 2.3.1 Mâu thuẫn yêu cầu đẩy nhanh phát triển KTTT, tăng cờng tiềm lực quốc phòng với thực trạng lực lợng sản xuất kết cấu hạ tầng nông thôn địa phơng nơi nhiều thấp 2.3.2 Mâu thuẫn yêu cầu đẩy nhanh phát triển KTTT, tăng cờng tiềm lực quốc phòng với thực trạng vấn đề xà hội địa phơng nơi nhiều phức tạp 2.3.3 Mâu thuẫn lợi ích kinh tế với yêu cầu tăng cờng tiềm lực quốc phòng trình phát triển kinh tế trang trại Trong ba mâu thuẫn mâu thuẫn mâu thuẫn chủ yếu mang tính bao trùm làm nảy sinh chi phối mâu thuẫn khác Chơng nhữngquanđiểm cơbảnvgiải phápchủyếu đẩymạnhpháttriểnkinhtếtrangtrại, tăngcờngvaitròcủanótrongxâydựng tiềmlựcquốcphòngởcáctỉnhtrungdu, miềnnúi phía Bắcnớcta 3.1 Những quan điểm đạo trình phát triển kinh tế trang trại gắn với xây dựng tiềm lực quốc phòng 3.1.1 Phát triển kinh tế trang trại nhằm đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn; tăng cờng sở vật chất cho quốc phòng tỉnh trung du, miền núi phía Bắc Cơ sở quan điểm từ thực trạng chuyển dịch cấu nông nghiệp tỉnh trung du, miền núi phía Bắc chậm thiếu vững Nội dung đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn bao hàm hai LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 19 trình lớn là: đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hớng CNH, HĐH đổi nâng cao trình độ kỹ thuật công nghệ sản xuất theo hớng đại Để KTTT vùng góp phần tích cực vào đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, cần thực tốt yêu cầu: phát triển KTTT phải góp phần đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế vùng theo hớng sản xuất hàng hoá quy mô lớn; KTTT phải góp phần nâng cao trình độ ngời lao động trình độ kỹ thuật, công nghệ sản xuất nông nghiệp 3.1.2 Phát triển KTTT tỉnh trung du, miỊn nói phÝa B¾c g¾n víi tõng b−íc xây dựng hoàn thiện quan hệ sản xuất nông nghiệp theo mô hình kinh tế thị trờng định hớng XHCN, tạo dựng trận trị - tinh thần ngày vững cho khu vực phòng thủ huyện, tỉnh QHSX sở hạ tầng phơng thức sản xuất mới, đồng thời sở tạo yếu tố trị - tinh thần, nhân tố xây dựng TLQP nớc ta Vì vậy, phát triển KTTT phải góp phần làm cho QHSX nông nghiệp ngày hoàn thiện theo mô hình kinh tế thị trờng định hớng XHCN Sự hoàn thiện phải đợc thể ba mặt QHSX Phát triển KTTT cần phải góp phần làm cho chế, sách nông nghiệp Nhà nớc ngày hoàn thiện hơn; KTTT phải phát huy cao độ quyền tự chủ SX- KD, tăng cờng liên doanh, liên kết với loại hình kinh tế khác; chủ trang trại phải tích cực góp phần vào thực c¸c chÝnh s¸ch x· héi 3.1.3 Ph¸t triĨn kinh tÕ trang trại gắn với thực lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế, không ngừng tăng thêm lùc cho ®Êt n−íc Néi dung cđa héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ rÊt réng lín, song hai lÜnh vùc hoạt động xuất - nhập thu hút đầu t nớc Quán triệt quan điểm trình phát triển KTTT tỉnh trung du, miền núi phía Bắc cần phải tích cực tham gia vào thị trờng xuất hàng hoá; KTTT phải hình thức kinh tế thu hút đợc nhiều nguồn vốn đầu t nớc ngoài; phát triển KTTT phải góp phần tích cực củng cố mối quan hệ hợp tác, đoàn kết hữu nghị với nớc láng giềng khu vực, tạo môi trờng hoà bình ổn định để xây dùng kinh tÕ vµ cđng cè QP - AN LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 20 3.1.4 KÕt hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng trình phát triển kinh tế trang trại Quan điểm trình phát triển KTTT tỉnh trung du, miền núi phía Bắc cần phải đạt đợc yêu cầu sau: Một là, gắn kết chặt chẽ chuyển dịch cấu sản xuất, cấu lao động với xây dựng nguồn lực cđa tiỊm lùc kinh tÕ cho nỊn qc phßng Hai là, gắn kết chặt chẽ xây dựng quan hệ sản xuất nông nghiệp với xây dựng trận trị - tinh thần trình phát triển kinh tế trang trại Ba là, quán triệt sâu sắc quan điểm kết hợp kinh tế với quốc phòng đôi với phê phán nhận thức lệch lạc trình phát triển KTTT 3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm đẩy nhanh phát triển kinh tế trang trại tỉnh trung du, miền núi phía Bắc tăng cờng vai trò xây dựng tiềm lực quốc phòng 3.2.1 Tăng cờng đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng tạo điều kiện cho kinh tế trang trại phát triển nâng cao trình độ sẵn sàng chiến đấu cho lực lợng vũ trang Đây giải pháp hàng đầu để phát triển KTTT xây dựng TLQP tỉnh trung du, miền núi phía Bắc Xây dựng kết cầu hạ tầng tỉnh trung du, miền núi phía Bắc cần tập trung vào vấn đề sau: Một là, đổi quan niệm phơng thức lực lợng tham gia Hai là, tăng cờng đầu t Nhà nớc cho xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn cấp xà Ba là, nâng cao lực quản lý kết cấu hạ tầng nông thôn 3.2.2 Nâng cao chất lợng nguồn nhân lực trình độ sở vật chất - kỹ thuật đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế trang trại xây dựng tiềm lực quốc phòng 3.2.2.1 Nâng cao chất lợng nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế trang trại xây dựng tiềm lực quốc phòng Nguồn nhân lực xúc là: đội ngũ cán sở ngời lao động KTTT Đối với cán cấp sở cần tập trung vào bồi dỡng đờng lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nớc lực hoạt động thực tiễn Đối với đội ngũ lao động KTTT, nội dung phải toàn diện, song trọng tâm trị - t t−ëng vµ nghỊ nghiƯp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 21 3.2.2.2 Tăng cờng sở vật chất, kỹ thuật đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế trang trại xây dựng tiềm lực quốc phòng tỉnh trung du, miền núi phía Bắc nớc ta Vấn đề xúc xây dựng së vËt chÊt, kü tht c¸c tØnh trung du, miỊn núi phía Bắc xây dựng công nghiệp chế biến Để phát triển công nghiệp chế biến cần làm tốt công tác quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu; coi trọng nghiên cứu gieo trồng loại giống cho suất cao, chất lợng tốt; xây dựng cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp làng nghề phục vụ sơ chế, tinh chế; huy động thành phần tham gia; tránh đầu t dàn trải, hiệu thấp 3.2.3 Phát huy tốt vai trò "bốn nhà" để thúc đẩy kinh tế trang trại vùng phát triển nhanh hơn, nâng cao hiệu xây dựng tiềm lực quốc phòng 3.2.3.1 Đối với nhà nớc Thứ nhất, làm tốt công tác quy hoạch cho phát triển KTTT Thứ hai, hoàn chỉnh văn mang tính pháp lý để tạo điều kiện cho kinh tế trang trại vùng tiếp tục phát triển Thứ ba, hoàn thiện hệ thống sách mang tính đặc thù miền núi vận dụng linh hoạt sách Nhà nớc vào địa phơng 3.2.3.2 Đối với nhà đầu t (ngân hàng nhà doanh nghiệp) - Đối với hệ thống ngân hàng, có chế cho chủ trang trại vay vốn đợc thuận lợi KTTT phải đợc coi đối tợng quan trọng nguồn quỹ xoá đói, giảm nghèo, dự án tạo việc làm Có sách u đÃi tín dụng đồng bào dân tộc thiểu số - Đối với doanh nghiệp nông nghiệp nhà nớc: áp dụng hình thức giao khoán thích hợp đến hộ thành viên hộ dân c địa phơng; làm tốt chức trung tâm công nghiệp - dịch vụ, trung tâm khoa học kỹ thuật cho KTTT phát triển Các doanh nghiệp nên đầu t vào lĩnh vực, địa bàn mà thành phần kinh tế khác không đủ sức đầu t 3.2.3.3 Đối với nhà khoa học Hớng vào công tác trợ giúp khoa học, phát triển sở dịch vụ trạm trại cung ứng vật t kỹ thuật; áp dụng phơng tiện thông tin đại chúng thông qua trờng phổ thông, trờng nội trú phiên chợ vùng cao ®Ĩ chun giao tiÕn bé khoa häc - kü thuật đến ngời nông dân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 22 Đối với nhà khoa học quân cần phải liên kết với viện khoa học nhà khoa học khác nghiên cứu môi trờng sinh thái, chất đất nguồn nớc, loại hoá chất phòng trừ sâu bệnh để trợ giúp nông dân; nghiên cứu công tác bảo quản, chế biến nông sản, thực phẩm phục vụ cho tác chiến 3.2.3.4 Đối với ngời nông dân (chủ trang trại) phải biết nắm bắt thời cơ, dám nghĩ, dám làm vơn lên làm giầu sức lực mình; có ý chí tâm lựa chọn đợc phơng án sản xuất - kinh doanh thích hợp; đồng thời phải thờng xuyên nâng cao trình độ văn hoá, trình độ chuyên môn, pháp luật, tích luỹ kinh nghiệm sản xuất quản lý trang trại, coi trọng chữ "tín" sản xuất - kinh doanh 3.2.4 Hoàn thiện chế động viên kinh tế, bảo đảm hậu cần cho lực lợng vũ trang phát huy vai trò đoàn kinh tế - quốc phòng trình phát triển kinh tế trang trại 3.2.4.1 Hoàn thiện chế động viên kinh tế bảo đảm hậu cần cho lực lợng vũ trang trình phát triển kinh tế trang trại Tiếp tục hoàn thiện bảo đảm hậu cần cho hoạt động quốc phòng, quân theo chế kinh tế thị trờng; đồng thời thực nghiêm tiêu pháp lệnh Nhà nớc động viên kinh tế Tăng cờng công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thu - chi ngân sách địa phơng; thực tốt quy chế dân chủ sở, kịp thời xử lý cách nghiêm khắc triệt để sai phạm 3.2.4.2 Phát huy vai trò đoàn kinh tế - quốc phòng tạo điều kiện cho kinh tế trang trại tỉnh trung du, miền núi phía Bắc phát triển Một là, tích cực xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Hai là, phối hợp quyền địa phơng đẩy mạnh công tác định canh, định c đồng bào dân tộc thiểu số Ba là, đoàn kinh tế - quốc phòng quyền địa phơng thực tốt sách tôn giáo Đảng nhà nớc Bốn là, Nhà nớc cần tạo khung pháp lý đồng quan nhà nớc Bộ Quốc phòng để đoàn kinh tế - quốc phòng phát huy tốt vai trò chức phát triển KT- XH địa bàn trọng yếu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 23 KÕtluËn Phát triển KTTT nuớc ta nói chung tỉnh trung du, miền núi phía Bắc nói riêng bớc tất yếu mang tính quy luật trình chuyển đổi nông nghiệp từ tự cấp tự túc sang sản xuất hàng hoá Sự hình thành phát triển loại hình kinh tế xuất phát từ yêu cầu khách quan sản xuất nông nghiệp hàng hoá chế thị trờng; trình công nghiệp hoá kinh tế tác động sách kinh tế vĩ mô Nhà nớc Đây điểm chung mang tính phổ biến quốc gia Bên cạnh phát triển KTTT nớc ta xuất phát từ đòi hỏi khách quan trình toàn cầu hoá hội nhập kinh tế quốc tế, điểm phát triển KTTT điều kiện đại phát triển KTTT đời phát triển có vai trò quan trọng xây dựng TLQP, trực tiếp xây dựng tiềm lực kinh tế, gián tiếp xây dựng tiềm lực trị - tinh thần; tiềm lực khoa học & công nghệ; tiềm lực quân Đây vấn đề lý luận cho việc phát triển KTTT gắn với xây dựng TLQP tØnh trung du, miỊn nói phÝa B¾c n−íc ta hiƯn Trong năm qua, tốc độ phát triển KTTT tỉnh trung du, miền núi phía Bắc tăng nhanh, đa dạng mô hình, song nhìn tổng quát địa bàn có KTTT phát triĨn chËm vµ chiÕm tû lƯ nhá nhÊt n−íc KTTT đời phát triển đà có đóng góp tích cực cho chuyển dịch cấu kinh tế, đa ngành nông nghiệp địa phơng từ sản xuất nhỏ lẻ, phân tán, manh mún, lạc hậu chuyển dần sang sản xuất hàng hoá quy mô lớn; tạo việc làm, tăng thu nhập cho ngời nông dân địa phơng; góp phần ổn định trị - xà hội Phát triển KTTT bớc đầu đà tạo sở vật chất số nguồn lực cho xây dựng TLQP, nguồn sức mạnh quốc phòng toàn dân bảo vệ Tổ quốc Tuy nhiên, trình phát triển KTTT nơi bộc lộ hạn chế, yếu kém, ảnh hởng không nhỏ tới việc phát triển KT - XH xây dựng tiềm lực quốc phòng Sự yếu hạn chế nh đà phân tích có nhiều LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 24 nguyên nhân Song nguyên nhân chủ quan cấp lÃnh đạo quyền cha thống nhận thức cha đầu t thoả đáng cho phát triển loại hình kinh tế này, nguyên nhân khách quan LLSX nơi nhiều thấp Bên cạnh phát triển KTTT gắn với xây dựng TLQP nảy sinh mâu thuẫn cần đợc quan tâm giải quyết, yếu kết cấu hạ tầng kinh tế LLSX với yêu cầu đẩy nhanh phát triển KTTT tăng cờng TLQP đợc xem mâu thuẫn chủ yếu mang tính bao trùm chi phối mâu thuẫn khác Để phát huy tính hiệu vai trò cđa KTTT ë c¸c tØnh trung du, miỊn nói phÝa Bắc cần phải quán triệt tốt hệ thống quan điểm đà nêu luận án, phát triển KTTT phải nhằm mục tiêu đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, tăng cờng sở vật chất cho quốc phòng tỉnh trung du miền núi phía Bắc đợc coi quan điểm chủ đạo; đồng thời cần phải thực đồng hệ thống giải pháp mà luận án đà nêu nhằm vừa thúc đẩy phát triển KTTT vừa tăng cờng vai trò xây dựng TLQP Các nhóm giải pháp đợc trình bày luận án mang tính đặc thù vùng Trong đó, xây dựng kết cấu hạ tầng, xây dựng sở vật chất kỹ thuật, nâng cao chất lợng nguồn nhân lực đợc coi nhóm giải pháp quan trọng hàng đầu, nhằm khắc phục trở lực lớn phát triển KTTT địa phơng năm qua Những kết đạt đợc nghiên cứu phát triển KTTT vai trò xây dựng TLQP tỉnh trung du, miền núi phía Bắc nớc ta phần đà làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn đặt ra, tạo sở để tiếp tục hoàn chỉnh chủ trơng, sách nhằm đẩy nhanh phát triển KTTT, tăng cờng vai trò xây dựng tiềm lực quốc phòng Tuy nhiên, vấn đề khó khăn phức tạp, tác giả cho cần phải có đầu t phối hợp nghiên cứu nhà khoa học, quan quân đội hy vọng giải thoả đáng vấn đề mà thực tiễn đặt Những kết nghiên cứu mà tác giả luận án đa khám phá bớc đầu, mong đợc đóng góp ý kiến quý báu nhà khoa học LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... đẩymạnhpháttriểnkinhtếtrangtrại, tăngcờngvaitròcủanótrongxâydựng tiềmlựcquốcphòngởcáctỉnhtrungdu, miềnnúi phía Bắcnớcta 3.1 Những quan điểm đạo trình phát triển kinh tế trang trại gắn với xây dựng tiềm lực quốc phòng. .. cờng vai trò xây dựng TLQP tỉnh trung du, miền núi phía Bắc nớc ta - Đối tợng Luận ¸n nghiªn cøu sù ph¸t triĨn KTTT ë c¸c tØnh trung du, miền núi phía Bắc nớc ta vai trò xây dựng tiềm lực quốc phòng. .. Nhữngvấnđềlýluận,thựctiễnvề pháttriển kinhtếtrangtrạivvaitròcủanóđốivới xâydựngtiềmlựcquốcphòngởnớcta 1.1 Phát triển kinh tế trang trại thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn nớc ta 1.1.1