(Luận văn thạc sĩ) phát triển kinh tế trang trại ở huyện lệ thủy, tỉnh quảng bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐAI HỌC KINH TẾ VÕ ĐÌNH HUYNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI Ở HUYỆN LỆ THUỶ, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐAI HỌC KINH TẾ VÕ ĐÌNH HUYNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI Ở HUYỆN LỆ THUỶ, TỈNH QUẢNG BÌNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRƯƠNG TẤN QUÂN HUẾ 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Võ Đình Huynh i LỜI CẢM ƠN ! Để hồn thành luận văn này, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình quan, cấp lãnh đạo cá nhân Tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc kính trọng tới tất tập thể, cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Trước hết tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Tiến sĩ Trương Tấn Quân, tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình thực tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trường, Ban Chủ nhiệm khoa, Giáo sư, Tiến sỹ cán Khoa đào tạo sau đại học trường Đại học Kinh tế Huế- Đại học Huế trang bị cho kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ q trình học tập nghiên cứu luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn tới nhà khoa học, nhà nghiên cứu để lại tài liệu nghiên cứu có giá trị, liên quan đến lĩnh vực mà luận văn đề cập sử dụng làm tiền đề nghiên cứu luận văn Qua xin gửi lời cảm ơn giúp đỡ tập thể Lãnh đạo cán Chi cục Thống kê, lãnh đạo quyền địa phuơng chủ trang trại huyện Lệ Thuỷ, tỉnh Quảng Bình tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình thực đề tài Cuối tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè động viên giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu đề tài Xin chân thành cảm ơn! Huế, ngày 03 tháng 02 năm 2018 Tác giả Võ Đình Huynh ii TĨM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Học tên học viên: Võ Đình Huynh Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Niên khóa 2016-2018 Người hướng dẫn khoa học: TS Trương Tấn Quân Tên đề tài: Phát triển kinh tế trang trại huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Mụ c tiêu chung: Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng, yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế trang trại, đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế trang trại huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình từ đến 2022 - Mụ c tiêu cụ thể : + Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn phát triển kinh tế trang trại + Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển kinh tế trang trại địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình thời kỳ 2015-2017 + Đề xuất số giải pháp phát triển kinh tế trang trại huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình đến năm 2022 Đối tượng nghiên cứu - Những vấn đề lý luận thực tiễn phát triển kinh tế trang trại huyện Lệ Thủy Các phương pháp nghiên cứu sử dụng: Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu, phương pháp phân tích, phương pháp vấn ý kiến chủ trang trại Các kết nghiên cứu kết luận: Qua nghiên cứu đánh giá, phân tích cho thấy: Kinh tế trang trại đóng vai trị quan trọng phát triển nông nghiệp, nông thơn nay; hình thức tổ chức sản xuất tiến bộ, có hiệu nơng nghiệp Kinh tế trang trại Lệ Thủy phát triển cách nhanh chóng năm gần cịn tự phát, nhỏ lẻ, phân tán, thiếu tính ổn định tập trung Quy mô trang trại chưa tương xứng với tiềm sản có, hiệu kinh tế mang lại chưa cao Luận văn đề xuất số giải pháp nhằm phát triển kinh tế trang trại huyện Lệ Thủy đến năm 2022 iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Tóm lược luận văn thạc sĩ khoa học iii Mục lục iv Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng biểu viii Phần I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Phần II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Đặc trưng kinh tế trang trại 1.1.3 Phân loại tiêu chí xác định kinh tế trang trại 11 1.1.4 Vai trò ý nghĩa phát triển kinh tế trang trại trình phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn 12 1.1.5 Nội dung phát triển kinh tế trang trại 13 1.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế trang trại 16 1.1.7 Hệ thống tiêu đánh giá phát triển kinh tế trang trại 21 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỂN 23 1.2.1 Chủ trương Đảng Nhà nước việc phát triển kinh tế trang trại 23 1.2.2 Kinh nghiệm phát triển kinh tế trang trại số nước giới Việt Nam 26 1.2.3 Bài học kinh nghiệm phát triển kinh tế trang trại cho huyện Lệ Thuỷ 33 iv Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI Ở HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH THỜI KỲ 2015-2017 36 2.1 ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CỦA KINH TẾ TRANG TRẠI HUYỆN LỆ THỦY 36 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 36 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 38 2.1.3 Đánh giá chung đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Lệ Thuỷ ảnh hưởng đến phát triển kinh tế trang trại 44 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI Ở HUYỆN LỆ THỦY THỜI KỲ 2015-2017 46 2.2.1 Tình hình phát triển số lượng loại hình trang trại 46 2.2.2 Tình hình phát triển yếu tố nguồn lực cho sản xuất trang trại 47 2.2.3 Kết hiệu sản xuất trang trại 57 2.2.4 Số liệu sơ cấp khảo sát trang trại huyện Lệ Thủy năm 2017 61 2.2.5 Đánh giá chung tình hình phát triển kinh tế trang trại huyện Lệ Thuỷ thời kỳ 2015-2017 69 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI Ở HUYỆN LỆ THUỶ ĐẾN NĂM 2022 73 3.1 ĐỊNH HƯỚNG, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI 73 3.1.1 Những đề xuất giải pháp 73 3.1.2 Định hướng phát triển kinh tế trang trại đến năm 2022 73 3.1.3 Mục tiêu 74 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI Ở HUYỆN LỆ THUỶ ĐẾN NĂM 2022 75 3.2.1 Giải pháp phát triển số lượng trang trại 75 3.2.2 Giải pháp phát triển yếu tố nguồn lực trang trại 76 3.2.3 Giải pháp nâng cao hiệu sản xuất trang trại 79 3.2.4 Giải pháp mở rộng tăng cường liên kết, phát triển sản xuất theo chuổi giá trị gắn với thị trường tiêu thụ sản phẩm 79 3.2.5 Giải pháp phát triển thị trường 80 3.2.6 Tăng cường vai trò quản lý nhà nước kinh tế trang trại 80 v Phần III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 82 Kết luận 82 Kiến nghị 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 Quyết định Hội đồng chấm luận văn Biên Hội đồng chấm luận văn nhận xét phản biện Bản giải trình chỉnh sữa luận văn Xác nhận hoàn thiện luận văn vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Ý nghĩa TT Trang trại CN-XD Công nghiệp- xây dựng Ha Hecta CNH Công nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa HTX Hợp tác xã LĐBQ Lao động bình quân PTBQ Phát triển bình quân SX Sản xuất BQ Bình qn NN Nơng nghiệp SXKD Sản xuất kinh doanh GTSLHH- DV Giá trị sản lượng hàng hóa dịch vụ NLTS Nơng – lâm nghiệp- thủy sản vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tình hình dân số lao động huyện Lệ Thuỷ thời kỳ 2015 - 2017 40 Bảng 2.2: Tình hình sử dụng đất huyện Lệ Thuỷ thời kỳ 2015 - 2017 41 Bảng 2.3: Một số tiêu sở hạ tầng huyện Lệ Thuỷ năm 2017 42 Bảng 2.4: Quy mô, tốc độ phát triển giá trị sản xuất địa bàn huyện Lệ Thuỷ thời kỳ 2015 - 2017 (Theo giá so sánh 2010) 44 Bảng 2.5: Quy mô cấu giá trị sản xuất địa bàn huyện Lệ Thuỷ thời kỳ 2015 - 2017 (Theo giá hành) 44 Bảng 2.6: Tình hình phát triển số lượng loại hình trang trại thời kỳ 2015-2017 46 Bảng 2.7: Tình hình lao động tham gia sản xuất trang trại thời kỳ 2015-2017 48 Bảng 2.8: Lao động tham gia sản xuất thường xuyên phân theo loại hình trang trại thời kỳ 2015-2017 49 Bảng 2.9: Cơ cấu lao động trang trại phân theo loại hình năm 2017 50 Bảng 2.10: Trình độ chuyên môn, kỷ thuật chủ trang trại năm 2015 2017 51 Bảng 2.11: Trình độ chun mơn, kỷ thuật lao động thường xuyên trang trại thời kỳ 2015-2017 52 Bảng 2.12: Tình hình sử dụng đất trang trại thời kỳ 2015-2017 52 Bảng 2.13: Quy mơ diện tích bình qn loại hình trang trại năm 2015 năm 2017 53 Bảng 2.14: Vốn cấu vốn sản xuất bình quân trang trại năm 2017 55 Bảng 2.15: Tình hình trang bị sở vật chất, máy móc, thiết bị cho sản xuất trang trại năm 2017 56 Bảng 2.16: Giá trị sản lượng hàng hoá tỷ suất hàng hố loại hình trang trại thời kỳ 2015-2017 58 Bảng 2.17: Thu nhập trang trại phân theo loại hình thời kỳ 2015-2017 59 Bảng 2.18: Hiệu sản xuất kinh doanh trang trại năm 2017 60 Bảng 2.19: Thực trạng liên kết sản xuất trang trại theo đối tượng 62 viii - Các chủ trang trại chưa áp dụng quy trình sản xuất nông nghiệp nên chất lượng sản phẩm thấp; chưa thực liên doanh, liên kết sản xuất nên sản phẩm bán với giá thấp, bị tư thương ép giá - Trình độ quản lý, tổ chức sản xuất, kinh nghiệm kiến thức chủ trang trại chưa thực đáp ứng yêu cầu sản xuất hàng hố lớn Thói quen tiểu nơng, thói quen “ăn mặc bền” chưa xoá bỏ tư tưởng người sản xuất Lao động trang trại phần lớn lao động phổ thơng, nên khó đáp ứng cơng việc địi hỏi chun mơn, tay nghề cao trang trại Các quan chức ban ngành liên quan chưa có quan tâm đến đào tạo nguồn nhân lực cho trang trại - Sự hợp tác liên kết trang trại với nhau, trang trại với sở chế biến trang trại với nhà khoa học, doanh nghiệp chưa hình thành Dẫn đến trang trại thiếu hỗ trợ lẫn nhau, thiếu thông tin sản xuất kinh doanh, thông tin kinh tế thị trường Điều hạn chế đáng kể đến kết hiệu sản xuất kinh doanh trang trại 72 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI Ở HUYỆN LỆ THUỶ ĐẾN NĂM 2022 3.1 ĐỊNH HƯỚNG, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI 3.1.1 Những đề xuất giải pháp - Căn Nghị số 03/2000/NQ-CP ngày 02/02/2000 Chính phủ chủ trương phát triển kinh tế trang trại; - Căn Quyết định số 01/2012/QĐ-TTg ngày 09/01/2012 Thủ tướng Chính phủ số sách hổ trợ việc áp dụng quy trình thực hành sản xuất nơng nghiệp tốt nơng nghiệp, lâm nghiệp thuỷ sản; - Căn Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/06/2015 Chính phủ sách tín dụng phục vụ phát triển nơn nghiệp, nơn thôn; - Căn Nghị số 27/NQ-CP ngày 21/02/2017 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 05-NQ/TW ngày 01/11/2016 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII số chủ trương, sách lớn nhằm tiếp tục đổi mơ hình tăng trưởng, suất lao động, sức cạnh tranh kinh tế; - Căn Chỉ thị số 36/CT-TU ngày 30/6/2000 Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Bình việc tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế trang trại; - Căn Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XXIII, Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Lệ Thuỷ đến năm 2020, dự báo đến năm 2030 - Nghị số 03-NQ/HU ngày 09/7/2016 Ban chấp hành Đảng huyện phát triển kinh tế trang trại vùng gò đồi giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2030 - Căn Đề án phát triển kinh tế trang trại tỉnh Quảng Bình giai đoạn 20172022, Ban hành theo Quyết định số 3119/QĐ-UBND, ngày 05/9/2017 3.1.2 Định hướng phát triển kinh tế trang trại đến năm 2022 - Phát triển kinh tế trang trại phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, ngành Nông nghiệp Phát triển nông thôn, xây dựng nông thôn loại quy hoạch khác, đảm bảo an ninh quốc phòng bảo vệ môi trường sinh 73 thái Đẩy mạnh chuyển dịch, tích tụ ruộng đất hình thành trang trại quy mô lớn nhằm khai thác tiềm năng, lợi vùng sinh thái, thích ứng với biến đổi khí hậu - Thúc đẩy trang trại chuyển giao, ứng dụng khoa học cơng nghệ quy trình sản xuất tiên tiến vào sản xuất, hướng tới nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ, công nghệ cao, thân thiện với môi trường Chuyển mạnh từ sản xuất số lượng sang sản xuất chất lượng, hiệu quả, có giá trị gia tăng cao - Phát triển kinh tế trang trại gắn với phát triển công nghiệp chế biến, dịch vụ du lịch sinh thái Chuyển mạnh từ sản xuất trang trại riêng lẻ sang mơ hình sản xuất hợp tác, liên doanh, liên kết, tập trung, quy mô lớn gắn với chế biến, tiêu thụ sản phẩm theo chuổi giá trị Từng bước xây dựng nhãn hiệu, thương hiệu tiêu chuẩn, quy chuẩn chất lượng hàng hóa Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, mở rộng, kết nối thị trường tiêu thụ sản phẩm - Tăng cường công tác quản lý nhà nước, đồng thời có sách đủ mạnh phát triển kinh tế trang trại để trạng trại mạnh dạn đầu tư phát triển hướng, hiệu quả, đảm bảo an ninh quốc phịng bảo vệ mơi trường sinh thái.[16] 3.1.3 Mục tiêu 3.1.3.1 Mụ c tiêu tổ ng quát Mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng, giá trị sản xuất trang trại Tập trung phát triển trang trại vùng gò đồi, vùng cát ven biển Đa dạng loại hình sản xuất, kinh doanh trang trại nhằm nâng cao thu nhập cho người lao động, góp phần ổn định phát triển kinh tế - xã hội Ứng dụng khoa học, công nghệ để phát triển sản xuất, kinh doanh theo chuổi giá trị, gắn kết sản xuất với tiêu thụ sản phẩm, đảm bảo hiệu quả, bền vững Phát triển mạnh trang trại nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp công nghệ cao [16] 3.1.3.2 Mụ c tiêu cụ thể - Giá trị sản lượng hàng hoá, dịch vụ trang trại đạt 350 tỷ đồng, chiếm 8% giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản 74 - Trên 70% trang trại tham gia hình thức liên kết sản xuất, đăng ký nhãn hiệu, 10% trang trại xây dựng thương hiệu hàng hoá - Có 60% trang trại sản xuất theo hướng nơng nghiệp sạch, nông nghiệp hữu gắn với tiêu thụ sản phẩm theo chuổi giá trị; đó, có 10% trang trại ứng dụng nông nghiệp công nghệ cao - Có 80% chủ trang trại đào tạo, tập huấn bồi dưỡng kiến thức chuyên ngành quản lý trang trại [16] 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI Ở HUYỆN LỆ THUỶ ĐẾN NĂM 2022 3.2.1 Giải pháp phát triển số lượng trang trại Trên sở Đề án phát triển kinh tế trang trại tỉnh giai đoạn 2017-2020, huyện Lệ Thủy cần khẩn trương xây dựng quy hoạch trang trại, quy hoạch bảo vệ phát triển rừng, kế hoạch phát triển cụm trang trại, phù hợp cho loại cây, con, vùng nguyên liệu tập trung gắn với chế biến tiêu thụ sản phẩm, gắn với quy hoạch tổng thể địa phương Quy hoạch phát triển cụm trang trại tạo vùng sản xuất hàng hóa tập trung; ưu tiên đầu tư giống, công nghệ, khoa học, kỹ thuật sở hạ tầng; thuận lợi cho bao tiêu sản phẩm xây dựng nhà máy chế biến, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế vùng Việc quy hoạch phân vùng phát triển kinh tế trang trại nhằm tạo điều kiện cho tất vùng địa bàn huyện phát triển đồng sở hình thành cấu kinh tế hợp lý liên kết vùng, tạo nên phát triển kinh tế mạnh mẽ địa bàn Cụ thể: - Đối với vùng núi: Mơ hình trang trại vùng trang trại lâm nghiệp, trồng rừng kinh tế, địa lấy gỗ có giá trị kinh tế cao, mơ hình trang trại nơng-lâm kết hợp, bảo vệ nguồn gen thực vật quý theo dự án; phát triển trang trại chăn nuôi đại gia súc Cụ thể: vùng Kim Thủy, Ngân Thủy, Lâm Thuỷ - Đối với vùng gò đồi: Phát triển loại hình trang trại trồng trọt, chăn ni, lâm nghiệp (trồng rừng kinh tế), tổng hợp (chăn ni bị, lợn, gà, vịt, công nghiệp lâu năm, ăn quả, dược liệu, kết hợp với nuôi trồng thuỷ sản) 75 phát triển du lịch sinh thái trang trại có điều kiện, nhằm nâng cao hiệu kinh tế Cụ thể: vùng Trường Thủy, Mai Thủy, Phú Thủy, Thái Thủy, Văn Thuỷ, Dương Thuỷ, Tân Thuỷ, Mỹ Thủy - Đối với vùng đồng bằng: Với nhiệm vụ chiến lược vùng kinh tế trọng điểm, đảm bảo vững an toàn lương thực cho huyện, tạo sản phẩm hàng hoá đạt chất lượng cao cho thị trường Vì vậy, phát triển mơ hình trang trại nơng nghiệp toàn diện như: trang trại trồng trọt (thâm canh lúa chất lượng cao, thực phẩm, trang trại lúa-cá), chăn nuôi (lợn, gia cầm), nuôi trồng thuỷ sản, dịch vụ kết hợp mơ hình Phát triển theo hướng bền vững, đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng, bảo vệ môi trường, sinh thái Cụ thể: vùng Liên Thủy, Lộc Thủy, Xuân Thủy, Phong Thủy, An Thuỷ, Sơn Thuỷ, Hoa Thuỷ - Đối với vùng biển, ven biển: Phát triển trang trại chăn nuôi, thuỷ sản, tổng hợp như: nuôi tôm công nghiệp theo hướng bền vững, tuân thủ tiêu chuẩn chất lượng từ ao nuôi đến chế biến; chăn nuôi gia súc, gia cầm (nuôi lợn cơng nghiệp hướng nạc, gà Tam Hồng, gà siêu trứng Ai Cập, ngan, vịt) kết hợp nuôi cá, rau màu, trồng rừng (keo lai) chắn gió, chắn cát bay xâm lấn cát , góp phần phịng chống thiên tai, bảo vệ môi trường Cụ thể gồm xã: Ngư Thuỷ Bắc, Ngư Thuỷ Trung, Ngư Thuỷ Nam, Hồng Thủy, Thanh Thủy, Cam Thủy, Hưng Thuỷ, Sen Thuỷ - Quy hoạch phát triển trang trại chăn nuôi phải cách xa khu vực dân cư tập trung, có biện pháp xử lý tránh nhiễm mơi trường 3.2.2 Giải pháp phát triển yếu tố nguồn lực trang trại 3.2.2.1 Giả i pháp nâng cao trình độ chủ trang trạ i ngư i lao độ ng Nâng cao trình độ quản lý sản xuất kinh doanh trình độ khoa học kỹ thuật chủ trang trại người lao động, cụ thể: - Thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng quản lý, quy trình cách thức làm giàu từ kinh tế trang trại Nội dung đào tạo bồi dưỡng cần hướng vào vấn đề kinh tế trang trại, xu hướng phát triển trang trại; chủ trương, đường lối, sách phát triển kinh tế trang trại; đặc biệt kiến thức tổ chức quản trị kinh doanh trang trại xác định phương hướng kinh 76 doanh, tổ chức sử dụng yếu tố sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm - Tổ chức lớp chuyển giao kỹ thuật công nghệ cho chủ trại, hỗ trợ họ việc triển khai ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật Tổ chức cho chủ trang trại tham quan, học tập kinh nghiệm mô hình sản xuất áp dụng cơng nghệ có hiệu cao tỉnh; toạ đàm, hội nghị, hội thảo chuyên đề - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trang trại cách hướng vào tổ chức tốt việc đào tạo nghề phù hợp cho phận lao động phổ thông nghề liên quan đến nông nghiệp, lâm nghiệp thuỷ sản 3.2.2.2 Giả i pháp đấ t đai - Tạo điều kiện thuận lợi cho việc thuê đất, cấp quyền sử dụng đất cho dự án chế biến, dịch vụ mở rộng diện tích cho trang trại Thực đầy đủ sách khuyến khích ngành lĩnh vực nông nghiệp - Đẩy nhanh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ trang trại, hộ gia đình giao đất phát triển theo quy hoạch Triển khai cấp giấy chứng nhận kinh tế trang trại số trang trại đạt tiêu chuẩn có nhằm tạo điều kiện cho chủ trang trại yên tâm đầu tư vay vốn sản xuất - Hộ gia đình, cá nhân phi nông nghiệp địa phương khác, doanh nghiệp có nguyện vọng khả lập nghiệp đầu tư vốn phát triển trang trại Uỷ ban nhân dân xã sở cho thuê đất sản xuất lâu dài, tăng thêm thời gian thuê đất tối đa theo quy định (tối thiểu từ năm trở lên) - Miễn tiền thuế sử dụng đất cho trang trại xã vùng núi, vùng đặc biệt khó khăn giảm 50% cho xã vùng đồng năm diện tích đất vượt hạn điền - Có sách khuyến khích hộ dân chuyển nhượng, dồn điền, đổi thửa, liên doanh, liên kết hình thức chuyển nhượng, góp vốn quyền sử dụng đất, tạo điều kiện tích tụ ruộng đất, chuyển đổi từ đất khác sang trang trại chuyên canh kết hợp Khi hết thời hạn giao đất theo Nghị định 64/NĐ-CP, tiến hành giao lại ruộng đất có điều chỉnh theo hướng tập trung, quy mơ diện tích lớn, tạo điều kiện để hộ dân an tâm đầu tư phát triển kinh tế trang trại 77 - Tạo quỹ đất để giao đất, cho thuê đất tổ chức, cá nhân có dự án đầu tư khả thi cho phát triển kinh tế trang trại quan có thẩm quyền phê duyệt 3.2.2.3 Giả i pháp vố n đầ u tư tín dụ ng - Chính quyền nhà nước địa phương có giải pháp với tổ chức tín dụng tạo điều kiện thuận lợi cho việc vay vốn ưu đãi, vay vốn trung dài hạn phát triển kinh tế trang trại Trong đó, chủ trang trại vay vốn khơng có bảo đảm tài sản tối đa đến tỷ đồng để thực phương án sản xuất kinh doanh theo Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/06/2015 Chính phủ sách tín dụng phục vụ nông nghiệp, nông thôn; vay vốn Quỹ quốc gia việc làm theo Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09/07/2015 Chính phủ quy định sách hổ trợ tạo việc làm Quỹ Quốc gia việc làm - Huyện cần xây dựng quỹ hổ trợ phát triển kinh tế trang trại nhằm hổ trợ trang trại phần kinh phí trang trại thành lập, hổ trợ đào tạo khoa học kỷ thuật, trợ giá giống trồng vật nuôi, hổ trợ tiêu thụ sản phẩm, hổ trợ chuyển giao công nghệ sản xuất tiên tiến… 3.2.2.4 Tăng cư ng sở hạ tầ ng cho phát triể n kinh tế trang trạ i - Xây dựng nâng cấp mạng lưới giao thông, đặc biệt đường liên thôn nhiều nơi xuống cấp, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất, tiêu thụ sản phẩm sinh hoạt người dân trang trại - Xây dựng sở hạ tầng giao thông, điện, thuỷ lợi, thông tin liên lạc … vùng quy hoạch kinh tế trang trại, chế biến sản phẩm nơng nghiệp, để khuyến khích hộ gia đình, cá nhân phát triển trang trại sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp - Đẩy mạnh hệ thống chợ địa phương để góp phần tiêu thụ nông sản trang trại địa phương - Đẩy mạnh việc triển khai công nghệ sau thu hoạch, quy hoạch công nghệ chế biến Xây dựng sở giết mổ tập trung, bảo quản, chế biến sản phẩm gia súc, gia cầm đảm bảo yêu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm 78 3.2.3 Giải pháp nâng cao hiệu sản xuất trang trại - Áp dụng tiến khoa học công nghệ sản xuất đại vào sản xuất trang trại nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, đảm bảo tiêu chuẩn nông nghiệp sạch, VietGap, xem yếu tố then chốt để thúc đẩy phát triển kinh tế trang trại, tập trung vào lĩnh vực quan trọng như: + Đẩy mạnh ứng dụng giống trồng, vật ni có suất cao, chất lượng tốt Áp dụng quy trình thâm canh trồng, chăm sóc vật nuôi tiên tiến, nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp hữu như: tưới tiết kiệm nước, trồng nhà kính, nhà lưới, chăn ni sinh học … hướng tới hình thành phát triển trang trại sản xuất nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ, đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm, bảo vệ mơi trường sinh thái thích ứng với biến đổi khí hậu + Chuyển giao ứng dụng quy trình cơng nghệ để sơ chế bảo quản tốt nông sản, giảm thiểu thất thu sau thu hoạch, nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng khả cạnh tranh thị trường Hổ trợ trang trại đăng ký nhãn hiệu, nhằm xây dựng thương hiệu cho nông sản hàng hố trang trại + Khuyến khích hình thức liên kết hợp tác nghiên cứu ứng dụng khoa học - cơng nghệ nơng nghiệp, coi trọng liên kết trung tâm, viện nghiên cứu huyện với trang trại hạt nhân vùng để nghiên cứu tạo giống vật nuôi trồng phù hợp với điều kiện đất đai thổ nhưỡng chịu điều kiện khí hậu địa phương chuyển giao tiến khoa học công nghệ cho trang trại - Tổ chức tập huấn cho chủ trang trại lập phương án sản xuất kinh doanh Thực mở sổ sách theo dõi hạch toán cụ thể chi phí thu nhập để tính hiệu kinh tế, rút kinh nghiệm ngày nâng cao hiệu sử dụng vốn nguồn lực trang trại 3.2.4 Giải pháp mở rộng tăng cường liên kết, phát triển sản xuất theo chuổi giá trị gắn với thị trường tiêu thụ sản phẩm Đẩy mạnh phát triển hình thức liên kết trang trại theo chuổi giá trị gắn với thị trường theo hai hình thức chủ yếu: + Liên kết ngang trang trại: Hình thành phát triển quan hệ hợp 79 tác, liên kết trang trại sản xuất loại sản phẩm nhằm trao đổi kinh nghiệm, trình độ quản lý, cung cấp sản phẩm đủ lớn số lượng, chất lượng, đáp ứng nhu cầu thị trường, đảm bảo ổn định, thường xuyên + Liên kết trang trại với doanh nghiệp theo chuổi giá trị từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm: Liên doanh liên kết trang trại với công ty, doanh nghiệp, HTX để thực số toàn trình sản xuất, khuyến khích hình thức nơng dân góp cổ phần đất đai để tổ chức sản xuất Liên kết sản xuất theo “chuổi giá trị” nhằm nâng cao giá trị phân phối giá trị cách hợp lý người sản xuất với doanh nghiệp (thu mua, chế biến) người tiêu dùng 3.2.5 Giải pháp phát triển thị trường - Chính quyền địa phương tổ chức thực tốt công tác thông tin thị trường, xúc tiến thương mại, dự báo thị trường, nhu cầu sản phẩm ngồi nước, mở rộng hình thức thông tin kinh tế; làm cầu nối tổ chức liên kết trang trại với nhau, trang trại với doanh nghiệp nhà khoa học - Mở rộng phát triển hệ thống tiêu thụ sản phẩm, trọng khâu bảo quản nhằm hạn chế tổn thất sau thu hoạch Có sách khuyến khích, tạo điều kiện thu hút tổ chức, cá nhân huyện đầu tư để phát triển dịch vụ đầu vào, đầu cho nơng sản Hình thành phát triển trung tâm giao dịch, kết nối trao đổi, mua bán sản phẩm, vật tư nông nghiệp; hổ trợ quảng bá sản phẩm qua tin chuyên ngành, trang website địa phương, đơn vị liên quan hổ trợ trang trại xây dựng website để quảng bá sản phẩm - Ưu tiên chủ trang trại tham gia hội thảo thương mại, dự báo thị trường, dịch vụ khoa học kỷ thuật tiên tiến sản xuất; ưu tiên hổ trợ đăng ký nhãn hiệu, xây dựng thương hiệu sản phẩm hàng hoá - Hổ trợ trang trại chi phí thương thảo, ký kết hợp đồng, kiểm tra, phân tích chất lượng sản phẩm, sản xuất theo quy trình chủ trang trại có hợp đồng sản xuất tiêu thụ sản phẩm theo chuổi với doanh nghiệp 3.2.6 Tăng cường vai trò quản lý nhà nước kinh tế trang trại - Xây dựng đề án, quy hoạch, kế hoạch phát triển trang trại gắn với quy hoạch phát triển kinh tế huyện 80 - Thành lập Ban đạo phát triển kinh tế trang trại; tăng cường quản lý, đạo, kiểm tra, hướng dẫn, đảm bảo cho trang trại hưởng đầy đủ sách thực nghĩa vụ Nhà nước Rà soát, xây dựng ban hành văn sách phát triển kinh tế trang trại Thành lập HTX trang trại, hội nghề nghiệp trang trại nhằm liên kết hổ trợ, giúp đở yếu tố đầu vào, sản phẩm đầu ra, thông tin thị trường tránh bị tư thương ép giá - Tuyên truyền, phổ biến cho chủ trang trại sách liên quan đến phát triển sản xuất kinh doanh trang trại, tạo hành lang pháp lý cho kinh tế trang trại phát triển - Tăng cường công tác hướng dẫn, kiểm tra, kiểm dịch, quản lý giống trồng, vật ni, giống thuỷ sản, thực quy trình sản xuất, du nhập giống chất lượng cao bệnh Hổ trợ, tư vấn việc cấp giấy chứng nhận tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm, thực hành sản xuất nông nghiệp tốt cho trang trại đạt tiêu chuẩn có yêu cầu - Thực cấp giấy chứng nhận kinh tế trang trại đủ tiêu chuẩn giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để chủ trang trại hưởng sách ưu đãi nhà nước 81 Phần III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua đề tài nghiên cứu, phân tích đánh giá kinh tế trang trại huyện Lệ Thuỷ thời kỳ 2015-2017 rút số kết luận lý luận thực tiễn sau: Kinh tế trang trại đóng vai trị quan trọng phát triển nông nghiệp, nông thôn Nó cho phép khai thác, sử dụng hiệu tiềm đất đai, lao động, mang lại khối lượng sản phẩm hàng hoá lớn cho xã hội Kinh tế trang trại khẳng định hình thức tổ chức sản xuất tiến bộ, phù hợp có hiệu nơng nghiệp, sở để phát triển nơng nghiệp đại, bền vững Nó góp phần tạo quan hệ sản xuất nơng thơn, xố đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn Thực trạng kinh tế trang trại Lệ Thủy cho thấy bước đầu mang lại hiệu kinh tế cao mơ hình kinh tế hộ nông dân phát triển cách nhanh chóng năm gần cịn tự phát, nhỏ lẻ, phân tán, thiếu tính ổn định tập trung Quy mơ trang trại cịn chưa tương xứng với tiềm năng, quy mơ vốn cịn nhỏ, trang trại đa phần thiếu vốn sản xuất kinh doanh, hiệu kinh tế mang lại chưa cao Trình độ chuyên môn nghiệp vụ quản lý chủ trang trại thấp Đa số chủ trang trại học hết phổ thơng, số chủ trang trại có trình độ chun mơn Lao động làm việc trang trại chủ yếu lao động phổ thông chưa qua đào tạo, đa số trang trại sản xuất theo kinh nghiệm chính, chưa áp dụng quy trình kỹ thuật, cơng nghệ sản xuất tiến khoa học công nghệ vào sản xuất; khả quản lý sử dụng nguồn lực vào sản xuất chưa hiệu Hầu hết sản phẩm nông sản tiêu thụ dạng thô, chưa qua chế biến Các sản phẩm nơng sản chưa có bao bì nhãn mác, chưa có thương hiệu chưa kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, công nghệ chế biến chưa phát triển làm giảm giá trị hàng hóa hiệu sản xuất trang trại 82 Kiến thức chủ trang trại phát triển bền vững hạn chế Đa số chủ trang trại chưa biết nghe qua quy trình sản xuất an tồn bền vững VietGap, nông nghiệp hữu cơ, chăn nuôi an tồn sinh học, ni trồng thủy sản Kết nghiên cứu cho thấy loại hình kinh doanh trang trại có hiệu Lệ Thủy khai thác sử dụng nguồn lực lợi so sánh địa phương: Cây hàng năm, chăn nuôi gia súc, gia cầm kết hợp với lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản Tuy nhiên điều kiện tự nhiên không đồng nhất, quản lý đất đai manh mún trở ngại để phát triển sản xuất với quy mô lớn Cũng loại hình kinh tế hình thành khác, kinh tế trang trại cần mơi trường sách, thể chế cần thiết cho tồn phát triển ổn định, bền vững Cần có hổ trợ tích cực quyền cấp, ngành mặt Vai trị cơng tác truyền thông, nâng cao lực chủ trang trại, hỗ trợ thị trường v.v phát triển kinh tế trang trại vấn đề mà cấp quyền cần phải quan tâm Kiến nghị  Đối với quyền cấp - Cần quan tâm trọng đến việc hỗ trợ đầu tư phát triển kinh tế trang trại như: đầu tư vốn; khoa học công nghệ, thị trường tiêu thụ nông sản, sở hạ tầng kỹ thuật nông thôn, đào tạo, tập huấn nghiệp vụ quản lý cho chủ trang trại, dự báo thị trường, hổ trợ xúc tiến thương mại, … - Chính quyền cấp cần xây dựng quy hoạch phát triển cho kinh tế trang trại, có định hướng, sách đắn, phù hợp thực quán việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, dồn điền đổi thửa, quy hoạch hợp lý, cấp giấy chứng nhận trang trại, tạo điều kiện thuận lợi cho hộ nông dân việc chuyển đổi ruộng đất nhằm xây dựng khu trang trại tập trung xa khu dân cư trang trại yên tâm đầu tư phát triển - Các tổ chức đồn thể cần đứng tín chấp cho trang trại vay vốn ưu đãi từ tổ chức tín dụng thống với thời hạn vay dài lượng vốn vay lớn 83 - Thường xuyên tổ chức tập huấn, hội thảo, diễn đàn nhà khoa học chủ trang trại, chủ trang trại với sở tiêu thụ, chế biến nông sản - Cần có biện pháp kiểm sốt thực tốt cơng tác giống, thú y, vệ sinh an tồn thực phẩm nhằm kiểm sốt dịch bệnh chăn ni cấp giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm cho sản phẩm nơng sản hàng hóa  Đối với chủ trang trại - Các chủ trang trại nên nhận thức đắn hội thách thức mà trang trại hưởng đối mặt để có biện pháp giải cụ thể - Yêu cầu chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm ngày cao, chủ trang trại nên tìm tịi học hỏi quy trình sản xuất tiên tiến để áp dụng vào trình sản xuất kinh doanh nhằm nâng cao chất lượng giá trị sản phẩm nơng sản hàng hóa trang trại - Các trang trại địa bàn cần liên kết, hợp tác với sản xuất tiêu thụ; đẩy mạnh việc ký kết hợp đồng tiêu thụ sản phẩm mua bán vật tư với doanh nghiệp, công ty để hạn chế rủi ro sản xuất kinh doanh - Bên cạnh việc đầu tư mở rộng quy mô sản xuất chủ trang trại cần nêu cao trách nhiệm việc bảo vệ môi trường việc xây dựng hệ thống xử lý rác thải chăn nuôi, sử dụng chế phẩm sinh học, sản xuất - Tổ chức ghi chép sổ sách trình sản xuất kể đầu vào, đầu tính tốn lổ, lãi cho chu kỳ mổi loại sản phẩm Từ đánh giá đúc rút kinh nghiệm cho các kỳ sau Tóm lạ i, phát triển kinh tế trang trại huyện Lệ Thủy giai đoạn tới có ý nghĩa quan trọng việc khai thác có hiệu tiềm năng, lợi nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện; góp phần thực thắng lợi Nghị lần thứ XVI Đảng tỉnh Quảng Bình, Nghị Đảng huyện lần thứ XXIII chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 Chính vậy, chương trình cần quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền, ban ngành đồn thể từ huyện đến sở cách đồng bộ, tạo đột phá quan trọng nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thuỷ sản Trung ương (2016), Báo cáo tóm tắt kết Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thuỷ sản năm 2016, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2011), Thông tư số 27/2011/TTNN&PTNT Quy định tiêu chí thủ tục cấp giấy chứng nhận kinh tế trang trại, Hà Nội Chính phủ (2000), Nghị số 03/2000/NQ-CP ngày 02/02/2000 Chính phủ chủ trương phát triển kinh tế trang trại Chi cục Thống kê huyện Lệ Thủy (2015, 2016, 2017), Báo cáo tổng hợp điều tra kinh tế trang trại năm 2015, 2016, 2017, Lệ Thủy Chi cục Thống kê Lệ Thủy (2015, 2016, 2017), Niên giám thống kê năm 2015,2016, 2017, Lệ Thủy Chi cục Thống kê huyện Lệ Thủy (2017), Báo cáo tình hình kinh tế-xã hội huyện Lệ Thủy năm 2017, Lệ Thuỷ Nguyễn Điền, Trần Đức, Nguyễn Huy Năng (1993), Kinh tế trang trại gia đình giới châu Á, Nxb Thống kê, Hà Nội Trần Đức (1998), Mơ hình kinh tế trang trại vùng đồi núi, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Trần Hai (2000), “Một số nhận thức kinh tế trang trại Việt Nam”, Tư liệu kinh tế trang trại, trang 171 – 173, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 10 Ngơ Thị Hoa (2014), Phát triển bền vững kinh tế trang trại địa bàn huyện Nơng Cống, tỉnh Thanh Hố, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 11 Trần Tú Khanh (2015), Chính sách phát triển kinh tế trang trại theo hướng bền vững địa bàn tỉnh Nghệ An, Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học kinh tế Quốc dân 12 Nguyễn Thế Nhã (1999), Phát triển kinh tế trang trại Việt Nam Lý luận, thực tiễn giải pháp, Hội thảo khoa học trường Đại học nông nghiệp I, 10/1999 85 13 Trần Tác (2001), “Một số giải pháp nhằm tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế trang trại Việt nam”, Kinh tế trang trại sau năm thực Nghị 03/NQ-CP, Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 14 Lê Trọng (2000), Phát triển kinh tế quản lý trang trại kinh tế trang trại, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 15 Ủy ban nhân dân huyện Lệ Thuỷ, Báo cáo tổng kết sản xuất nông nghiệp huyện Lệ Thủy năm 2017, Lệ Thủy 16 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình (2017), Quyết định số 3119/QĐ-UBND ngày 05/9/2071 việc phê duyệt Đề án phát triển kinh tế trang trại tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2017 – 2022, Quảng Bình 17 Nguyễn Đình Văn (2008), Thực trạng giải pháp phát triển kinh tế trang trại tỉnh Bắc Cạn, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học kinh tế Quản trị kinh doanh- Đại học Thái nguyên 18 Viện Kinh tế (1995), Kinh tế hộ nông thôn Việt nam, Nxb khoa họcxã hội, Hà Nội 19 www.hanoimoi.com.vn/Tin-tuc/Kinh-te/877137/phat-trien-kinh-te-trang-traitheo-huong-ben-vung 86 ... giá thực trạng phát triển kinh tế trang trại địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình thời kỳ 2015-2017 + Đề xuất số giải pháp phát triển kinh tế trang trại huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình đến năm... giá thực trạng phát triển kinh tế trang trại địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình thời kỳ 2015-2017 - Đề xuất số giải pháp phát triển kinh tế trang trại huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình đến năm... PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI Ở HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH THỜI KỲ 2015-2017 36 2.1 ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CỦA KINH TẾ TRANG TRẠI HUYỆN