Kiểm định chất lượng giáo dục đại học: Việt Nam học từ AUN? Kiểm định chất lượng từ lâu biết đến biện pháp quan trọng nhằm bảo đảm chất lượng đầu giáo dục đại học áp dụng rộng rãi giới Tại Việt Nam, tính từ quy định kiểm định chất lượng trường đại học ban hành vào năm 2004 đến hoạt động kiểm định có thâm niên tồn thập kỷ Tuy nhiên, khơng hài lịng ngày tăng xã hội chất lượng giáo dục thời gian qua cho thấy công tác kiểm định chất lượng khơng đem lại kết mong muốn Vì sao? Kiểm định chất lượng Việt Nam: Những bước chậm Sau 10 năm hoạt động, công tác kiểm định chất lượng Việt Nam có số thành tựu Xét góc độ ban hành văn pháp quy, Bộ Giáo dục Đào tạo làm việc quan trọng Một hệ thống văn bao gồm từ tiêu chuẩn chất lượng, đến cấu tổ chức, trách nhiệm nghĩa vụ cấp quản lý bên liên quan, quy trình kế hoạch cụ thể xây dựng hồn chỉnh Cơng tác kiểm định đưa vào văn luật cấp cao Theo quy định hành, tất trường đại học phải có phận phụ trách công tác đảm bảo chất lượng, hàng năm phải thực tự đánh giá để chuẩn bị sẵn sàng cho việc kiểm định cần Tuy nhiên, việc triển khai kế hoạch thực tế diễn q chậm Khơng kể vài chục trước hồn tất quy trình đánh giá ngồi trước (mà kết chưa công bố), vài năm qua hoạt động kiểm định ngưng lại hoàn toàn, Việt Nam chưa có cấp chứng kiểm định viên thức Trong đó, có nghịch lý số trường đại học ngày nhiều doanh nghiệp lại kêu thiếu nguồn nhân lực chất lượng cao, sinh viên tốt nghiệp không đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp Nếu kiểm định chất lượng giải pháp kiểm sốt chất lượng đầu ra, cần phải làm để đẩy nhanh tiến độ tăng hiệu công tác kiểm định chất lượng giáo dục đại học Việt Nam? Những thành tựu kiểm định chất lượng AUN Hoạt động hệ thống kiểm định AUN cung cấp câu trả lời AUN tên viết tắt tổ chức tự nguyện, tương tự hiệp hội trường đại học thuộc 10 nước khu vực Đông Nam Á, với tên gọi thức Asean University Network (Mạng lưới trường đại học Đơng Nam Á) AUN có 30 thành viên, có thành viên Việt Nam là: ĐHQG Hà Nội, ĐHQG HCM, Trường đại học Cần Thơ Để quản lý chất lượng trường thành viên, AUN xây dựng hệ thống kiểm định riêng có tên gọi tiếng Anh Asean University Network – Quality Assurance, viết tắt AUNQA Quá trình triển khai hoạt động kiểm định Việt Nam AUN diễn gần đồng thời AUN bắt đầu thảo luận nguyên tắc, quy trình kế hoạch đảm bảo chất lượng vào năm 1999 (ở VN vào khoảng đầu thiên niên kỷ), phê duyệt ban hành nguyên tắc đảm bảo chất lượng vào năm 2004 (ở VN năm 2004 thời điểm ban hành quy định tạm thời kiểm định), đánh giá thử nghiệm năm 2005-2006 (trùng với VN), bắt đầu đánh giá thức từ năm 2007 (ở VN ban hành quy định thức kiểm định chất lượng trường đại học) Mặc dù tiến hành lúc, việc triển khai Việt Nam gặp nhiều vướng mắc, cịn AUNQA hoạt động trơi chảy thuận lợi Tính đến cuối năm 2013, AUN-QA tổ chức đánh giá thức 58 chương trình quốc gia khác 1; kết đánh giá sử dụng việc chuyển đổi tín công nhận lẫn nhau, để kết nạp thành viên Bên cạnh đó, AUN-QA trọng tập huấn, bồi dưỡng đào tạo đội ngũ nhân đảm bảo chất lượng đánh giá viên thức; có 30 đánh giá viên cấp giấy chứng nhận toàn hệ thống Kiểm định chất lượng AUN tạo tác động rõ ràng: chia sẻ kinh nghiệm thành viên, cải thiện hình ảnh AUN trước xã hội, quan tọng thừa nhận thị trường lao động sinh viên tốt nghiệp Như vậy, với thời gian 10 năm, AUN-QA có bước tiến nhanh để trở thành hệ thống kiểm định chất lượng hoàn chỉnh với tác động rõ ràng bền vững Học từ AUN? Tại AUN làm điều không làm được? Trước hết, cần khẳng định việc xây dựng hệ thống kiểm định chất lượng cho hiệp hội vài chục trường dễ dàng nhiều so với quốc gia với số trường nhiều gấp 10 lần Việt Nam Nhưng vấn đề quy mô số lượng, mà phương pháp Khi so sánh cách hoạt động hai hệ thống kiểm định chất lượng, ta thấy có khác biệt bản: độc lập hệ thống kiểm định, tính tự nguyện tham gia trường, lợi ích việc tham gia kiểm định bên liên quan Một hệ thống kiểm định dù có xây dựng hồn chỉnh đến đâu khơng thể tồn việc kiểm định khơng đem lại lợi ích cho người kiểm định Tại Hoa Kỳ, kết kiểm định gắn với nhiều lợi ích trường kiểm định, mà quan trọng sinh viên trường vay ưu đãi phủ để học (trường khơng kiểm định không nhận hỗ trợ này) Kết kiểm định gắn với việc liên thông trường trình xin việc sau tốt nghiệp Đối với AUN, lợi ích ban đầu chia sẻ thông tin học hỏi lẫn cách thực hành tốt nhất, công nhận lẫn trường, uy tín chung tổ chức Nhưng Việt Nam, lợi ích việc tham gia kiểm định khó nhận Do AUN hiệp hội nên hoạt động hồn tồn dựa sở tự nguyện, định có tham gia thành viên Cơ chế cho phép tạo hệ thống phù hợp với mục tiêu chung lẫn điều kiện cụ thể trường Trong đó, Việt Nam việc kiểm định chất lượng giao cho Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì, nên tất việc thực từ góc nhìn Bộ Giáo dục, khơng có tham gia trực tiếp trường Chính điều gây thắc mắc, tranh cãi thiếu tin tưởng vào trình kiểm định, từ tiêu chuẩn có vấn đề, có quy định chung cho tất loại trường ngành nghề vốn ngày đa dạng Quan trọng tính độc lập công tác kiểm định Là hiệp hội hoạt động kinh phí tự đóng góp, AUN khơng bị ràng buộc điều ngồi quyền lợi AUN-QA tồn để phục vụ mục đích đưa nhìn nhận, phán đốn xác trung thực chất http://www.aunsec.org/programmelevel.php lượng trường/chương trình mà kiểm định Sự thiếu độc lập lý khiến hệ thống kiểm định Việt Nam vận hành tốt Rõ ràng, trước có kiểm định chất lượng Bộ Giáo dục có hệ thống quy trình, quy định chặt chẽ chi li, quyền kiểm sốt gần tồn hoạt động trường, không tạo chất lượng mong muốn, hạn chế từ góc nhìn Bộ Giáo dục mà thiếu tham gia trường Vì vậy, việc tạo thêm phận Bộ Giáo dục nhằm kiểm soát hoạt động kiểm định việc làm trùng lặp vơ ích Khơng thể có hệ thống kiểm định tốt khơng độc lập với Bộ Giáo dục, điều trở thành nguyên tắc toàn giới Quay trở lại Việt Nam Gần nhất, Bộ Giáo dục Đào tạo cho phép thành lập hai đại học quốc gia (Hà Nội TP Hồ Chí Minh) hai trung tâm kiểm định để triển khai hoạt động kiểm định thời gian tới Tuy nhiên, việc thành lập hai trung tâm không đạt dù ba nguyên tắc nêu độc lập, tự nguyện tham gia, lợi ích Rõ ràng cơng tác kiểm định tới cần có thay đổi mang tính cách mạng – tách hẳn việc quản lý nhà nước kiểm định khỏi Bộ Giáo dục, đồng thời cho phép tổ chức xã hội tư nhân tham gia công tác Bởi không, dù có cố gắng đẩy mạnh thực kiểm định tới đâu mà làm cũ lãng phí mà thơi ... http://www.aunsec.org/programmelevel.php lượng trường/chương trình mà kiểm định Sự thiếu độc lập lý khiến hệ thống kiểm định Việt Nam vận hành tốt Rõ ràng, trước có kiểm định chất lượng Bộ Giáo dục có hệ thống quy trình, quy định. .. nguyện, định có tham gia thành viên Cơ chế cho phép tạo hệ thống phù hợp với mục tiêu chung lẫn điều kiện cụ thể trường Trong đó, Việt Nam việc kiểm định chất lượng giao cho Bộ Giáo dục Đào tạo... việc tham gia kiểm định bên liên quan Một hệ thống kiểm định dù có xây dựng hồn chỉnh đến đâu tồn việc kiểm định khơng đem lại lợi ích cho người kiểm định Tại Hoa Kỳ, kết kiểm định gắn với nhiều