Đang tải... (xem toàn văn)
LỜI MỞ ĐẦU.. 1 Chương 1: . NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC.. 3 1.1. Doanh nghiệp Nhà nước: 3 1.1.1. Khái niệm DNNN: 3 1.1.2. Vai trò của DNNN trong nền kinh tế: 3 1.1.3. Vai trò c
Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Đức HiểnMỤC LỤCDANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮTDANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU VÀ SƠ ĐỒDANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 5DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU VÀ SƠ ĐỒ 5LỜI MỞ ĐẦU . 1 Chương 1: . 3 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC . 3 1.1. Doanh nghiệp Nhà nước: . 3 1.1.1. Khái niệm DNNN: . 3 1.1.2. Vai trò của DNNN trong nền kinh tế: . 3 1.1.3. Vai trò chủ đạo của DNNN đi về đâu? . 5 1.2. Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước: . 8 1.2.1. Khái niệm CPH DNNN: 8 1.2.2. Bản chất của CPH DNNN: 9 1.2.3. Tác động của CPH DNNN: . 13 1.3. Các hình thức và quy trình cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước: . 16 1.3.1. Các hình thức CPH DNNN: 16 1.3.2. Quy trình tiến hành CPH: 17 1.4. Các phương pháp định giá doanh nghiệp trong cổ phần hoá: . 21 1.5. Quá trình cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước ở Việt Nam: . 31 1.5.1. Những kết quả chủ yếu đạt được từ CPH DNNN: . 32 Lê Thị Thu Ngọc Tài chính doanh nghiệp 47A Chuyờn tt nghip GVHD: ThS Nguyn c Hin1.5.2. Nhng tn ti, hn ch ca quỏ trỡnh CPH DNNN: . 37 1.6. Nhõn t nh hng ti tin trỡnh c phn hoỏ doanh nghip Nh nc: . 41 1.6.1. Nhõn t ch quan: 41 1.6.2. Nhõn t khỏch quan: 43 Chng 2: . 46 THC TRNG QU TRèNH C PHN HO TI CễNG TY GIAO NHN KHO VN NGOI THNG . 46 2.1. Gii thiu chung v cụng ty Giao nhn kho vn ngoi thng (VIETRANS) 46 2.1.1. Lch s hỡnh thnh v phỏt trin ca cụng ty VIETRANS: . 46 2.1.2. C cu t chc v ngun lc ca cụng ty VIETRANS : . 51 Khối quản lý 531. Phòng tổ chức cán bộ 532. Phòng hành chính quản trị .533. Phòng tổng hợp .534. Phòng kế toán tài vụ 535. Phòng kế toán kiểm toán .536. Ban quản lý dự án .532.1.3. Chc nng, nhim v ca cụng ty: 55 2.1.4. c im hot ng sn xut kinh doanh: . 57 2.1.5. Tỡnh hỡnh hot ng sn xut kinh doanh ca cụng ty t nm 2006 n 2008 59 2.2. Thc trng quỏ trỡnh c phn hoỏ ti cụng ty VIETRANS: 66 2.2.1. Quy trỡnh CPH DNNN ti cụng ty VIETRANS: . 66 Lờ Th Thu Ngc Ti chớnh doanh nghip 47A Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Đức Hiển2.2.2. Đánh giá chung về quá trình CPH DNNN tại công ty VIETRANS: . 72 76 Chương 3: 77 GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY TIẾN TRÌNH CỔ PHẦN HOÁ CÔNG TY GIAO NHẬN KHO VẬN NGOẠI THƯƠNG 77 3.1. Định hướng, kế hoạch sắp xếp, đổi mới DNNN của Chính phủ và Bộ Công thương: 77 3.1.1. Định hướng, kế hoạch sắp xếp, đổi mới DNNN của Chính phủ: . 77 3.1.2. Kế hoạch đẩy mạnh công tác sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp thuộc Bộ Công thương: 81 3.3. Giải pháp thúc đẩy tiến trình cổ phần hóa công ty Giao nhận kho vận ngoại thương: 86 3.3.1. Quán triệt tư tưởng, chủ trương cổ phần hóa cho cả ban lãnh đạo lẫn cán bộ công nhân viên trong văn phòng công ty: 86 3.3.2. Hoàn thiện việc xác định giá trị doanh nghiệp khi tiến hành cổ phần hóa và giải quyết những tồn đọng về mặt tài chính: 87 3.3.3. Tạo môi trường pháp lý đầy đủ, đồng bộ cho tổ chức và hoạt động của công ty sau cổ phần hóa: . 89 3.4. Một số kiến nghị: 94 3.4.1. Đối với Bộ Công thương: 94 3.4.2. Đối với Chính phủ: 94 3.4.3. Đối với các cơ quan chức năng có liên quan khác: . 99 KẾT LUẬN . 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO . 101 Lê Thị Thu Ngọc Tài chính doanh nghiệp 47A Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Đức HiểnLê Thị Thu Ngọc Tài chính doanh nghiệp 47A Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Đức HiểnDANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮTCP Cổ phầnCPH Cổ phần hóaDN Doanh nghiệpDNNN Doanh nghiệp Nhà nướcTTCK Thị trường chứng khoánVIETRANS Công ty Giao nhận kho vận ngoại thươngDANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU VÀ SƠ ĐỒNội dungChương 1Bảng 1.1 Tình hình CPH DNNN từ năm 1992 đến tháng 8- 2008Bảng 1.2 Số liệu các DNNN tiến hành CPHChương 2Sơ đồ 2.1 Sơ đồ cơ cầu tổ chức của công ty VIETRANSBảng 2.1 Kết quả kinh doanh của Vietrans qua các năm 2006-2008Bảng 2.2 Kết quả kinh doanh của văn phòng công ty VIETRANSBảng 2.3 Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty CP VIETRANS Miền NamLê Thị Thu Ngọc Tài chính doanh nghiệp 47A Chuyên đề tốt nghiệp 1 GVHD: ThS Nguyễn Đức HiểnLỜI MỞ ĐẦUTừ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đến nay, nền kinh tế nước ta chuyển dần sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Trong sự nghiệp đổi mới đó, hệ thống doanh nghiệp đã có những đóng góp tích cực cho sự tăng trưởng kinh tế đất nước. Tuy nhiên, khi điều kiện cơ chế quản lý thay đổi và hiệu quả sản xuất kinh doanh trở thành yếu tố sống còn của mỗi doanh nghiệp thì các doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế Nhà nước đã bộc lộ những bất cập: phát triển tràn lan, kỹ thuật lạc hậu, thiếu vốn, cơ chế quản lý không thích hợp, hoạt động kém hiệu quả… Vì vậy, việc làm thế nào để cấu trúc lại khu vực kinh tế Nhà nước, nhằm nâng cao hiệu quả và vai trò chủ đạo của nó trong nền kinh tế nhiều thành phần ở nước ta là một nhiệm vụ hết sức quan trọng và cấp thiết. Để giải quyết vấn đề này, một trong những giải pháp chiến lược là tiến hành CPH DNNN nhằm đa dạng hoá sở hữu, tiến tới xác lập một mô hình doanh nghiệp hữu hiệu trong nền kinh tế thị trường.CPH DNNN là một chủ trương lớn và đúng đắn của Đảng, Nhà nước ta trong quá trình đổi mới doanh nghiệp Nhà nước. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện cổ phần hóa DNNN còn tồn tại nhiều nhiều vấn đề dẫn tới việc cổ phần hóa không đạt được mục tiêu như mong muốn.Công ty Giao nhận kho vận ngoại thương là một DNNN trực thuộc Bộ Công thương và không nằm ngoài diện cổ phần hóa của Nhà nước. Cổ phần hóa đã được tiến hành ở một số chi nhánh của công ty nhưng còn tồn tại nhiều khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện. Trong thời gian tới sẽ tiếp tục tiến hành cổ phần hóa các bộ phận còn lại của công ty, để tiến trình cổ phần hóa diễn ra nhanh chóng và hiệu quả công ty cần có một kế hoạch thực hiện đồng bộ, rõ ràng nhằm tránh những thiếu sót trước đây. Nhận thức được tầm quan trọng và ý nghĩa của vấn đề trên, qua quá trình thực tập tại công ty Lê Thị Thu Ngọc Tài chính doanh nghiệp 47A Chuyên đề tốt nghiệp 2 GVHD: ThS Nguyễn Đức HiểnVIETRANS được sự hướng dẫn tận tình của thầy giáo – Ths. Nguyễn Đức Hiển và các anh chị phòng Kế toán kiểm toán của công ty em đã chọn đề tài “Giải pháp thúc đẩy tiến trình cổ phần hóa công ty Giao nhận kho vận ngoại thương” làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp của mình.Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn được kết cấu thành 3 chương:Chương 1: Những vấn đề chung về cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước.Chương 2: Thực trạng quá trình cổ phần hoá tại công ty Giao nhận kho vận ngoại thương Chương 3: Giải pháp thúc đẩy quá trình cổ phần hoá công ty Giao nhận kho vận ngoại thương Do thời gian thực tập cũng như trình độ nghiên cứu còn nhiều hạn chế nên luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót, em rất mong muốn nhận được những ý kiến đóng góp của thầy cô để luận văn của em được hoàn thiện hơn và có chất lượng tốt hơn.Hà Nội, ngày 7 tháng 4 năm 2009Sinh viênLê Thị Thu NgọcLê Thị Thu Ngọc Tài chính doanh nghiệp 47A Chun đề tốt nghiệp 3 GVHD: ThS Nguyễn Đức HiểnChương 1:NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CỔ PHẦN HỐ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC1.1. Doanh nghiệp Nhà nước:1.1.1. Khái niệm DNNN:Luật DNNN năm 2003 đã có định nghĩa về DNNN khá khái qt, chính xác phù hợp với cách tiếp cận của nhiều nước cũng như thực tiễn vận động của nền kinh tế đất nước: “DNNN là tổ chức kinh tế do Nhà nước sở hữu tồn bộ vốn điều lệ hoặc có cổ phần, vốn góp chi phối, được tổ chức dưới hình thức cơng ty Nhà nước, cơng ty cổ phần, cơng ty trách nhiệm hữu hạn”.DNNN có những đặc điểm sau:- Trong từng DNNN vốn do Nhà nước đầu tư.- DNNN hoạt động trên cả lĩnh vực kinh doanh và cơng ích.Do nhiều ngun nhân khác nhau hoạt động kinh doanh của hầu hết các DNNN là kém hiệu quả, đặc biệt tại các nước đã từng áp dụng cơ chế kế hoạch hố tập trung. Dưới thể chế kinh tế này các ngành, các đơn vị, các doanh nghiệp mất đi quyền tự chủ trong kinh doanh, sinh ra ỷ lại vào Nhà nước. Điều này dẫn đến đầu tư nhiều mà khơng hiệu quả, nhiều doanh nghiệp thua lỗ kéo dài, thất thốt tài sản Nhà nước gây khủng hoảng kinh tế.1.1.2. Vai trò của DNNN trong nền kinh tế:Kinh tế Nhà nước được xác định là đòn bẩy đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế và giải quyết những vấn đề xã hội, là nhân tố mở đường cho sự phát triển kinh tế “là lực lượng vật chất quan trọng và là cơng cụ để Nhà nước định Lê Thị Thu Ngọc Tài chính doanh nghiệp 47A Chuyên đề tốt nghiệp 4 GVHD: ThS Nguyễn Đức Hiểnhướng và điều tiết vĩ mô nền kinh tế”. Kinh tế nhà nước bao gồm: các DNNN, hệ thống ngân hàng Nhà nước, các quỹ tín dụng quốc gia, các quỹ bảo hiểm Nhà nước và các tài sản thuộc sở hữu Nhà nước như đất đai, ngân sách, phần vốn của Nhà nước góp vào doanh nghiệp cổ phần hay liên doanh với các thành phần kinh tế khác. Trong đó DNNN là lực lượng nòng cốt, lực lượng chủ đạo của nền kinh tế. DNNN có những vai trò chủ yếu sau đây:- DNNN có vai trò quan trọng trong việc xây dựng hạ tầng cho nền kinh tế. do tác động của quy luật giá trị, việc đầu tư vào hạ tầng như hệ thống giao thông, thông tin, liên lạc, các dịch vụ công ích như điện, xây dựng hạ tầng, vận tải hành khách và hàng hoá thường ít được các doanh nghiệp quan tâm. Hơn nữa, đối với các doanh nghiệp thì các dự án đầu tư vào các lĩnh vực nêu trên thường vượt ngoài khả năng tài chính, kỹ thuật và công nghệ. Chính vì vậy DNNN được coi là giải pháp cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng ở nhiều quốc gia, nhất là ở các quốc gia đang phát triển, thiếu vắng những doanh nghiệp tư nhân có tiềm lực kinh tế và kỹ thuật đủ mạnh. DNNN được giao phó vai trò khá lớn trong việc đảm bảo các hàng hoá, dịch vụ thiết yếu hoặc nhạy cảm của nền kinh tế mà các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác không thể đảm nhiệm vì nhiều lý do khác nhau.- DNNN phải tạo ra được nguồn thu cho ngân sách để phát triển kinh tế xã hội- DNNN có vai trò to lớn trong việc điều tiết nền kinh tế. Nhờ vào sự tồn tại của thành phần kinh tế công cùng với tiềm lực to lớn của nó, Nhà nước có thể tác động tới sự phát triển của nền kinh tế theo những chiều hướng hoặc theo những chính sách thích hợp với lợi ích quốc gia trong từng giai đoạn cụ thể.Lê Thị Thu Ngọc Tài chính doanh nghiệp 47A [...]... xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, CPH được coi là giải pháp tối ưu cho quá trình sắp xếp, đổi mới, nâng cao hiệu quả của DNNN Sỡ dĩ CPH được coi là giải pháp cải cách triệt để đối với DNNN vì nó giải quyết được căn nguyên của những yếu kém trong tổ chức quản lý và hoạt động của DNNN - đó là vấn đề sở hữu Những giải pháp cải cách DNNN khác chỉ động chạm đến cơ chế quản lý theo... trường chứng kho n có tác dụng thúc đẩy quá trình CPH, làm gia tăng số cổ đông tiềm tàng cho các DNNN CPH, hỗ trợ DNNN trong các khía cạnh như định giá doanh nghiệp, tư vấn phát hành, bão lãnh phát hành Ngoài ra với sự phát triển của thị trường chứng kho n các DNNN sau khi CPH phải thực hiện chế độ tài chính công khai, minh bạch từ đó hoạt động sẽ hiệu quả hơn Những tác động nói trên của CPH đối với... án CPH - Sau Hội nghị công nhân viên chức, Tổ giúp việc, doanh nghiệp phối hợp với tổ chức tư vấn (nếu có) hoàn thiện Phương án CPH để trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt - Ban chỉ đạo thẩm định phương án CPH báo cáo cơ quan quyết định CPH phê duyệt 5.3 Phê duyệt phương án CPH Cơ quan quyết định CPH xem xét ra quyết định phê duyệt phương án CPH trong thời gian không quá 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận. .. lúc để đẩy nhanh tiến độ CPH công ty nhà nước 1.4 Các phương pháp định giá doanh nghiệp trong cổ phần hoá: Mỗi doanh nghiệp có đặc điểm, cấu trúc, ngành nghề kinh doanh khác nhau và tuỳ thuộc vào trình độ phát triển của mỗi quốc gia, mỗi khu vực cũng như tuỳ thuộc vào trình độ của đội ngũ chuyên viên định giá mà người ta có thể sử dụng các phương pháp định giá khác nhau sao cho phù hợp Mỗi phương pháp. .. khác nhau với các mục đích khác nhau Trên thế giới có rất nhiều phương pháp xác định giá trị doanh nghiệp khác nhau tuy nhiên ở Việt Nam hiện nay có ba phương pháp hay được sử dụng đó là phương pháp tài sản, phương pháp dòng tiền chiết khấu và phương pháp định giá theo bội số 1.4.1 Phương pháp tài sản: Phương pháp tài sản là phương pháp xác định giá trị doanh nghiệp trên cơ sở đánh giá giá trị thực tế... Ngọc Tài chính doanh nghiệp 47A Chuyên đề tốt nghiệp 12 GVHD: ThS Nguyễn Đức Hiển còn CPH với tư cách là một giải pháp thực hiện chính sách này tác động chủ yếu đến các DNNN bị CPH - Thứ tư, tư nhân hoá thường được tiến hành trên cơ sở của luật về tư nhân hoá CPH được thực hiện dựa trên cơ sở của luật công ty hiện hành CPH không xoá bỏ hoàn toàn sở hữu Nhà nước mà chỉ giảm mức độ sở hữu, tức là chỉ có... thị trường chứng kho n thì lập bộ hồ sơ xin cấp phép niêm yết gửi Bộ Tài chính (Uỷ ban chứng kho n Nhà nước) theo quy định hiện hành 6 Tổ chức bàn giao giữa doanh nghiệp và công ty cổ phần Lê Thị Thu Ngọc Tài chính doanh nghiệp 47A Chuyên đề tốt nghiệp 21 GVHD: ThS Nguyễn Đức Hiển Trong quá trình thực hiện, cơ quan quyết định CPH, Ban chỉ đạo CPH, Tổ giúp việc và doanh nghiệp có thể tiến hành đồng thời... Nhà nước đã được đẩy mạnh trong đó CPH là một trong những giải pháp cơ bản nhằm cải cách khu vực kinh tế quốc doanh Với chủ trương xây dựng một nền kinh tế độc lập, tự chủ đi đôi với hội nhập kinh tế quốc tế, đòi hỏi năng lực cạnh tranh của cả nền kinh tế nói chung và của từng doanh nghiệp nói riêng không ngừng được nâng cao Để đáp ứng được yêu cầu này, CPH DNNN được coi là một giải pháp quan trọng... các giải pháp cải cách DNNN nêu trên thì tư nhân hoá và CPH được áp dụng phổ biến nhất Giữa tư nhân hoá và CPH có những điểm chung rất cơ bản, chính vì vậy nhiều người cho rằng CPH là một dạng tư nhân hoá hay CPH là tư nhân hoá từng phần Xét ở những góc độ hình thức nhất định thì có vẻ như quan điểm này đúng Tư nhân hoá là việc chuyển tài sản từ thành phần kinh tế công sang thành phần kinh tế tư CPH. .. - CPH tác động tới các vần đề xã hội ở nhiều phương diện, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của nhiều đối tượng xã hội, làm phát sinh những mối quan hệ mới Ảnh hưởng của CPH có thể rất tích cực song cũng có thể chứa đựng những yếu tố tiêu cực nếu không được xử lý đúng - CPH và thị trường chứng kho n có mối quan hệ mật thiết với nhau Hoạt động CPH của các DNNN cung cấp hàng hoá cho thị trường chứng kho n, . quá trình cổ phần hoá tại công ty Giao nhận kho vận ngoại thương Chương 3: Giải pháp thúc đẩy quá trình cổ phần hoá công ty Giao nhận kho vận ngoại thương. ................................................................................................ 81 3.3. Giải pháp thúc đẩy tiến trình cổ phần hóa công ty Giao nhận kho vận ngoại thương:
