Một vài kinh nghiệm trong công tác tham mưu đầu tư mua sắm, sửa chữa cơ sở vật chất và quản lý sử dụng tài sản trong trường học

Đề tài:  MỘT VÀI KINH NGHIỆM TRONG CÔNG TÁC THAM MƯU ĐẦU TƯ MUA SẮM, SỬA CHỮA CƠ SỞ VẬT CHẤT VÀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG TÀI SẢN TRONG TRƯỜNG HỌC I ĐẶT VẤN ĐỀ Giáo dục nghiệp chung Đảng, Nhà nước toàn dân, Bác Hồ dạy chúng ta: “Vì lợi ích mười năm trồng cây, lợi ích trăm năm trồng người”, phải đặc biệt quan tâm trọng để tạo điểu kiện cho nghiệp giáo dục ngày phát triển có thể: “Sánh vai với cường quốc năm châu” Trường học nơi tập hợp người thực nhiệm vụ chung dạy học, giáo dục đào tạo cho học sinh phát triển tồn diện, hình thành nhân cách theo mục tiêu ngành đề Để phục vụ cho công tác dạy học tốt sở vật chất có tầm quan trọng lớn, có tính chất định chất lượng giáo dục dạy học nhà trường, giai đoạn ngành giáo dục tiến đến phát triển toàn diện, xây dựng, hoàn thiện sở vật chất trường trọng điểm trường chuẩn Quốc gia Vì việc đầu tư sở vật chất quản lý sử dụng tài sản có hiệu góp phần lớn nghiệp giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục Trường trung học sở Gia Cẩm thành lập tháng năm 1986 trường có bề dày truyền thống dạy học Trong suốt chục năm qua trường góp phần đào tạo hệ, nhân tài cho đất nước Nhưng điều kiện khó khăn sở vật chất trường nhiều năm chưa đầu tư nên xuống cấp Là kế toán trường, tơi thấy nhiệm vụ khơng phải đơn thu chi hạch toán nghiệp vụ phát sinh mà phải tham mưu đắn giám sát chặt chẽ tài sản, đồ dùng thiết bị dạy học để nhằm phát huy hiệu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cao công tác dạy học, trường trung học sở Gia Cẩm trường đạt chuẩn Quốc gia Vì tơi ln trăn trở phải làm gì? Làm nào? Để đảm bảo cho sở vật chất thiết bị đề dùng dạy học trường ngày đầy đủ đại Thiết nghĩ công tác giữ vững trường đạt chuẩn lần công nhận đạt chuẩn giai đoạn 2, nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao công đổi giáo dục Muốn thực mục đích đó, người kế tốn phải nghiên cứu vận dụng khả năng, áp dụng phương pháp phù hợp việc quản lý sử dụng tài sản nhà trường thật có hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường Xuất phát từ thực tiễn chọn đề tài cho sáng kiến kinh nghiệm: “ Một vài kinh nghiệm công tác tham mưu đầu tư mua sắm, sửa chữa sở vật chất quản lý sử dụng tài sản trường học” LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com II GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ Cơ sở lý luận vấn đề Với mục tiêu trường: “Phấn đấu dạy tốt, học tốt giữ vững danh hiệu trường đạt chuẩn” Vấn đề đặt làm để giữ vững phát huy thành tích dạy học đạt thời gian qua, tiếp tục trì nâng mức trường chuẩn Việc đầu tư sở vật chất, sử dụng tài sản đạt hiệu yếu tố cần thiết Cơng tác cải tiến có tác dụng định tạo nên chuyển biến cao chất lượng dạy học giáo dục trường Nhà trường cần phải đầu tư nâng cấp phòng học, phòng làm việc, phòng y tế, sân trường, nhà vệ sinh, mua sắm trang thiết bị dạy học, sách tham khảo… Sửa chữa lại hệ thống điện, sửa chữa lợp lại mái nhà lớp học, nhà để xe sửa chữa cửa lớp học nhằm phục vụ tốt công tác dạy học Để có yêu cầu cần phải có đầu tư từ nhiều nguồn kinh phí Khi đáp ứng đầy đủ nhu cầu sở vật chất, ta phải biết quản lý, sử dụng để đạt hiệu cao Đó yêu cầu cần thiết mà người làm công tác kế toán cần phải suy nghĩ Cơ sở thực tiễn Tơi làm kế tốn trường thời gian thân thấy sở vật chất trường đạt mức tương đối, năm qua quan tâm cấp lãnh đạo từ Tỉnh, Thành phố, Phòng giáo dục Phường Gia Cẩm trường sửa chữa nâng cấp phòng học tương đối khang trang cịn phịng học mơn thực hành cơng nghệ, phịng học âm nhạc, sân trường khu vệ sinh học sinh xây dựng từ lâu nên bong chóc nguy hiểm cho học sinh tham gia hoạt động sân trường Đồ dùng dụng cụ, hóa chất thực hành cịn cần trang bị máy chiếu, máy vi tính lớp cho học sinh để đáp ứng với thời ký đổi giáo dục theo công nghệ thông tin: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Cần có kế hoạch xin cấp sửa chữa nâng cấp phòng học thực hành cơng nghệ phịng học âm nhạc, lát gạch sân trường, làm khu vệ sinh tự hoại cho học sinh để đảm bảo vệ sinh trường - Mua sắm trang thiết bị dạy học - Trang bị thêm máy vi tính để đảm bảo cho học sinh học thực hành môn tin học - Mua sắm máy tính xách tay, máy vi tính máy chiếu lớp học để phục vụ cho công tác dạy học - Sửa chữa số bàn ghế học sinh, bàn ghế giáo viên số công cụ, dụng cụ khác để phục vụ tốt công tác dạy học - Sửa chữa lại hệ thống điện mua sắm thêm số quạt điện cho lớp học - Mua sắm bổ sung số sách tham khảo truyện đọc để phục vụ tốt công tác chuyên môn, đáp ứng nhu cầu tham khảo, nghiên cứu giáo viên học sinh - Mua sắm thêm số tranh ảnh phục vụ cho việc dạy học giáo viên học sinh - Trang trí hội trường, khán đài, lớp học, phịng làm việc, phòng thư viện - Lợp lại mái nhà lớp học lợp ploxi măng lâu ngày bở, mục - Xây dựng cảnh quan sư phạm, đổ đất xây bồn hoa, trồng cảnh sân trường, san ủi sân chơi bãi tập Để thực nhiệm vụ nêu trên, tham mưu với Hiệu trưởng với Hiều trưởng nhà trường tham mưu với cấp lãnh đạo Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa, tiết kiệm từ nguồn chi hoạt động đơn vị để có nguồn kinh phí đầu tư sở vật chất Xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, qui định sử dụng tài sản cách chặt chẽ, hoàn chỉnh hồ sơ sổ sách cách khoa học, thiết lập thêm biểu mẫu để tiện cho việc quản lý, sử dụng tài sản tốt Các biện pháp giải vấn đề 3.1 Công tác tham mưu việc mua sắm, sửa chữa sở vật chất: - Tham mưu với Hiệu trưởng nguồn kinh phí đầu tư sở vật chất LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Vận động toàn trường tiết kiệm nguồn kinh phí chi hoạt động việc tiết kiệm sử dụng điện thoại, điện sáng, quạt, nước sinh hoạt, văn phòng phẩm… để đầu tư mua sắm, sửa chữa sở vật chất - Làm tốt nhiệm vụ cơng tác xã hội hóa giáo dục, tranh thủ giúp đỡ doanh nghiệp, nhà hảo tâm, tổ chức đoàn thể, cá nhân, kêu gọi doanh nghiệp hỗ trợ đầu tư - Tham mưu với Hiệu trưởng để thành lập hội đồng mua sắm, sửa chữa tài sản nhà trường từ đầu năm 3.2 Để làm tốt công tác tham mưu, địi hỏi người kế tốn phải có kế hoạch cụ thể, rõ ràng: - Tiếp nhận đề nghị, đề xuất phận công tác mua sắm, sửa chữa, di tu tài sản, công cụ dụng cụ, sau kiểm tra lại thực tế, thống kê khối lượng cần mua sắm, sửa chữa, di tu, bảo trì bảo dưỡng tổng hợp báo cáo Hiệu trưởng xem xét duyệt - Đề nghị lãnh đạo tổ chức khảo sát, kiểm tra thực tế có đủ thành phần: Chủ tài khoản, phụ trách ban sở vật chất, ban tra nhân dân, kế toán khảo sát thực tế có tài sản hư hỏng cần nâng cấp, sửa chữa mua sắm - Lập kế hoạch, dự trù mua sắm, sửa chữa cho nhiệm vụ trình Hiệu trưởng xem xét duyệt Sau cơng khai, bàn bạc ban sở vật chất hội đồng mua sắm sửa chữa nhà trường Sau kế hoạch duyệt, hội đồng mua sắm tham mưu với Hiệu trưởng để chọn đơn vị có đủ lực, vốn, có đủ thiết bị, cơng nghệ có uy tín để đến thương thảo hợp đồng mua sắm, sửa chữa theo quy định hành Nhà nước - Sau mua sắm, sửa chữa xong phải lập hội đồng nghiệm thu đánh giá chất lượng, biên bàn giao đến phận cụ thể, hội đồng gồm có: + Đại diện Ban Giám Hiệu, phận tài vụ, phận có liên quan + Đại diện Cơng đồn, Thanh tra nhân dân, phận trực tiếp quản lý sử dụng tài sản LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com + Đại diện đơn vị bán, thi công sửa chữa bảo trì, bảo dưỡng - Cơng khai minh bạch việc mua sắm, sửa chữa bảo trì bảo dưỡng hội đồng nhà trường - Xây dựng quy chế sử dụng bảo vệ tài sản công, quy trách nhiệm cho thành viên nhà trường, phận, lớp trực tiếp sử dụng tài sản, công cụ dụng cụ Từ thành viên có ý thức trách nhiệm việc bảo quản, sử dụng tài sản, công cụ dụng cụ nhà trường ngày tốt 3.3 Công tác kiểm kê quản lý sử dụng tài sản, sở vật chất: - Tổ chức kiểm kê định kỳ tồn trường 01 lần/ năm phòng học 02 lần /năm để phát hư hỏng, bổ sung kịp thời yêu cầu cần thiết để tăng hiệu sử dụng sở vật chất có Hằng năm tính hao mịn tài sản theo định 32/2008/QĐ-BTC ngày 29 tháng năm 2008 “ Quyết định việc ban hành chế độ quản lý, tính hao mịn tài sản cố định quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập tổ chức có sử dụng ngân sách nhà nước” - Mở đầu đủ loại hồ sơ sổ sách theo dõi sổ theo dõi tài sản cố định, sổ theo dõi công cụ dụng cụ cho nơi sử dụng - Quản lý, xếp ngăn nắp, khoa học, thường xuyên chống mối mọt, làm công tác vệ sinh, di tu, bảo trì bảo dưỡng… - Các thiết bị, máy móc cần đánh số ký mã hiệu - Giáo viên nhà trường trình sử dụng máy móc, thiết bị phát có tượng bất thường phải báo cáo cho người có trách nhiệm để có biện pháo xử lý kịp thời - Mọi thay đổi, điều chỉnh phải ghi vào sổ theo dõi tài sản, phận kiểm kê phải xác nhận nội dung ghi rõ ngày tháng năm, họ tên - Khi tài sản hỏng khơng sửa chữa khơng cịn giá trị sử dụng cần lý, phận giao trách nhiệm phải báo cáo văn cụ thể tên, số lượng tài sản hỏng không sửa chữa cần lý ban sở vật chất phận tài vụ Sau nhà trường giao cho phận liên quan kiểm tra, khảo sát LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thực tế báo cáo tùy theo tình hình thực tế nhà trường tiến hành thành lập hội đồng lý theo quy định - Không tùy tiện sử dụng tài sản cơng vụ cho mục đích riêng tùy tiện cho người khác mượn tài sản chưa có ý kiến lãnh đạo nhà trường - Tuyệt đối không để xảy tình trạng mát, tài sản hư hỏng, mát khơng rõ ngun nhân người trực tiếp sử dụng phải chịu hoàn toàn trách nhiệm 3.4 Thiết lập loại hồ sơ sổ sách: Theo quy định, lập đầy đủ biểu mẫu, sổ theo dõi tài sản theo Quyết định 19 như: Sổ theo dõi tài sản cố định, sổ theo dõi công cụ dụng cụ, báo cáo tăng giảm tài sản cố định, bảng tính hao mịn tài sản cố định, biên kiểm kê tài sản cố định, biên lý tài sản cố định, giấy báo hỏng công cụ dụng cụ Ngoài ra, để tiện cho việc tổng hợp báo cáo, lập thêm mẫu kiểm kê cho sở: - Mẫu kiểm kê tài sản sở…thời điểm….(Có phụ lục đính kèm) - Mẫu dùng để kiểm kê cho phòng học, thành viên ban kiểm kê lập, có xác nhận giáo viên chủ nhiệm lớp thành viên ban kiểm kê Sau kế tốn kiểm tra, đối chiếu số liệu kỳ trước nhằm phát thừa thiếu, nắm trạng tài sản, công cụ dụng cụ vào thời điểm kiểm kê - Mẫu tổng hợp tài sản theo nơi sử dụng (Có phụ lục đính kèm) Mẫu kế toán lập tổng hợp nhằm đối chiếu số liệu tài sản tồn trường có khớp với kiểm kê lần trước, biết tài sản sử dụng đâu Xác định số liệu thừa thiếu sau kiểm kê, biết tình trạng tài sản, cơng cụ dụng cụ thời điểm kiểm kê trình ban kiểm kê xử lý - Mẫu báo cáo tình hình tăng giảm hao mịn tài sản năm……(Có phụ lục đính kèm) Mẫu mẫu tổng hợp kế toán lập (Sau lập mẫu trên) để phản ánh cụ thể tồn thơng tin tài sản như: số lượng, nguyên giá, hao mòn cho tài sản năm, hao mòn lũy kế giá trị cịn lại tài sản, nhằm hạch tốn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cho tài khoản 211, 214, 466 bảng cân đối tài khoản kế toán dễ dàng, thuận lợi Kết nghiên cứu: 4.1 Kết công tác tham mưu việc mua sắm, sửa chữa sở vật chất: * Năm 2012: - Nguồn ngân sách cấp: + Sửa chữa phịng kho, phịng thực hành cơng nghệ - Nguồn xã hội hóa: + Sửa chữa phịng kho, phịng thực hành công nghệ + Sửa chữa cửa vào cửa sổ số lớp học + Lắp đặt hệ thống đường dây 0,4KV phía sau trường + Sửa phịng truyền thống + Mua 100 bàn ghế học sinh cho lớp học * Năm 2013 - Nguồn ngân sách cấp: + Đóng 24 bàn giáo viên cho 24 lớp học + Mua 02 tủ để hồ sơ cho phòng văn thư + Mua 01 loa, âm ly, míc phục vụ cho hoạt động ngồi lên lớp - Nguồn học phí: + Mua 25 bàn ghế học sinh cho phịng thực hành cơng nghệ - Nguồn xã hội hóa: + Mua 07 máy vi tính cho phịng tin * Năm 2014 - Nguồn ngân sách cấp: + Mua bàn ghế phòng chờ giáo viên + Mua 05 bàn vi tính văn phòng + Mua ghế phòng đội LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com + Mua 01 rèm cho phòng họp + Sửa chữa, thay cửa sổ phòng điều hành + Mua 100 bàn ghế học sinh bổ sung cho lớp + Mua 01 đệm, xà ngàng nhảy cao + Mua 01 đàn Organ Yamaha phục vụ cho việc dạy học tốt - Nguồn xã hội hòa: + Sửa chữa phần mái nhà điều hành + Mua 07 case máy tính lắp ráp đơng nam cho phịng tin 01 máy tính lắp ráp đơng nam cho phịng tin + Sửa chữa nhà để xe cho học sinh giáo viên + Mua 01 máy tính xách tay 4.2 Kết quản lý sử dụng tài sản - 100% cán công chức nhà trường có ý thức trách nhiệm bảo vệ, sử dụng tài sản có hiệu - Khơng xảy tình trạng mát tài sản - Những tài sản hư hỏng sửa chữa, nâng cấp kịp thời - Quán triệu học sinh tồn trường có ý thức bảo quản tốt tài sản - Có 02 phịng máy vi tính phục vụ cho học sinh học thực hành tốt môn tin học, nối mạng Internet thuận tiện cho học sinh giải toán tiếng anh mạng Tất cán giáo viên, nhân viên có hội tiếp cận học hỏi, hầu hết giáo viên biết soạn giáo án vi tính làm giáo án điện tử - Nối mạng Internet phòng làm việc để cán quản lý, giáo viên, nhân viên cập nhật thông tin thuận lợi - Trường nhiều năm liền đạt danh hiệu tập thể lao động xuất sắc; Thủ tướng phủ tặng khen, cờ thi đua xuất sắc; Chủ tịch nước tặng Huân chương lao động hạng Nhì, hạng ba; UBND tỉnh Phú Thọ 04 lần tặng Cờ đơn vị dẫn đầu phong trào thi đua khối THCS ngành giáo dục đào tạo tỉnh Phú Thọ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com III KẾT LUẬN: Kết luận Từ kết rút cho thân thêm nhiều kinh nghiệm cơng tác tham mưu đầu tư sở vật chất công tác quản lý sử dụng tài sản cụ thể: - Xây dựng quy chế quản lý tài sản công cách chặt chẽ để tất cán giáo viên, nhân viên học sinh ý thức trách nhiệm bảo vệ tài sản - Làm tốt công tác tham mưu, cơng tác xã hội hóa giáo dục Tranh thủ giúp đỡ đơn vị, doanh nghiệp, cá nhân, nhà hảo tâm từ nguồn kinh phí tiết kiệm đơn vị - Có kế hoạch, đề xuất mua sắm sửa chữa tài sản cụ thể, chi tiết, kịp thời đáp ứng nhu cầu cần thiết sử dụng nhà trường - Công khai minh bạch, dân chủ việc mua sắm, sửa chữa hội đồng sư phạm nhà trường - Mở đầu đỉ loại hồ sơ sổ sách ghi chép xác, kịp thời, khoa học Kiểm kê tài sản thời gian quy định - Thường xuyên kiểm tra, theo dõi, phát kịp thời tài sản hư hỏng cần nâng cấp sửa chữa, thay thế, bảo trì, bảo dưỡng - Trường nằm địa bàn Phường Gia Cẩm (hạn chế) Một số kiến nghị: - Để thực tốt đề tài cần có quan tâm đạo cấp lãnh đạo tài cấp để đảm bảo nguồn kinh phí cho trường đầu tư tăng cường sở vật chất mức - Sự nỗ lực cấp Ủy, Ban Giám Hiệu, ban ngành đồn thể nhà trường - Chính quyền địa phương tạo điều kiện để nhà trường hoàn thành tốt nhiệm vụ giáo dục làm tốt công tác xã hội hóa giáo dục 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Giáo viên, nhân viên, giáo viên chủ nhiệm Ban đại diện cha mẹ học sinh với nhà trường tham gia tích cực cơng tác xã hội hóa giáo dục để đạt hiệu cao - Toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên học sinh chấp hành nghiêm túc quy chế quan Có ý thức trách nhiệm bảo vệ sở vật chất nhà trường Có đồng thuận, trí, đồn kết nội để hoạt động nhà trường đạt kết mong muốn Phần phụ lục: 3.1 Mẫu sổ tài sản cố định 3.2 Mẫu sổ theo dõi TCSĐ công cụ dụng cụ nơi sử dụng 3.3 Mẫu biên kiểm kê tài sản cố định 3.4 Mẫu biên kiểm kê vật tư, công cụ, sản phẩm, hàng hóa 3.5 Mẫu báo tăng giảm tài sản 3.6 Bảng tính hao mịn TSCĐ Tài liệu tham khảo: 4.1 Luật kế toán 4.2 Chế độ kế tốn hành nghiệp – Bộ tài – năm 2006 4.3 Thông tư 185/2010/TT-BTC ngày 15 tháng 11 năm 2010 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Chế độ kế tốn hành nghiệp ban hành kèm theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 Bộ trưởng Bộ Tài 4.4 Các văn hướng dẫn mua sắm quản lý tài sản Việt trì, ngày 10 tháng năm 2015 NGƯỜI VIẾT Nguyễn Thị Hoài Thu 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ĐÁNH GIÁ, NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG KHOA HỌC TRƯỜNG ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……….Ngày tháng năm 2015 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG ĐÁNH GIÁ, NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG KHOA HỌC TRƯỜNG ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……….Ngày tháng năm 2015 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... Một vài kinh nghiệm công tác tham mưu đầu tư mua sắm, sửa chữa sở vật chất quản lý sử dụng tài sản trường học? ?? LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com II GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ Cơ. .. cho việc quản lý, sử dụng tài sản tốt Các biện pháp giải vấn đề 3.1 Công tác tham mưu việc mua sắm, sửa chữa sở vật chất: - Tham mưu với Hiệu trưởng nguồn kinh phí đầu tư sở vật chất LUAN VAN CHAT... nhiều kinh nghiệm công tác tham mưu đầu tư sở vật chất công tác quản lý sử dụng tài sản cụ thể: - Xây dựng quy chế quản lý tài sản công cách chặt chẽ để tất cán giáo viên, nhân viên học sinh ý thức