MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHẾ ĐỊNH TNSP VÀ VAI TRỊ CỦA CHẾ ĐỊNH NÀY DƯỚI GĨC ĐỘ BẢO VỆ NGƯỜI TIÊU DÙNG Ths Trần Thị Quang Hồng* Trương Hồng Quang** (Bài đăng Tạp chí NN & PL số tháng 12/2010) Lịch sử hình thành chế định trách nhiệm sản phẩm Trong q trình hồn thiện công cụ pháp lý bảo vệ người tiêu dùng, chế định trách nhiệm sản phẩm đời tất yếu nhằm đáp ứng yêu cầu bảo vệ người tiêu dùng cách đầy đủ hữu hiệu Chế định pháp luật áp dụng Hoa Kỳ sau tiếp nhận quốc gia Châu Âu (ở cấp độ Liên minh Châu Âu quốc gia thuộc Liên minh), Châu Á (Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, quốc gia ASEAN) Pháp luật trách nhiệm sản phẩm phát triển để thúc đẩy an toàn bồi thường thích đáng trường hợp bên bị thương tích tổn thất từ việc sử dụng sản phẩm Các nguyên tắc áp dụng để đạt mục tiêu sử dụng linh hoạt, phát triển để cân lợi ích người sản xuất người cung ứng với việc bảo vệ quyền lợi cho người bị ảnh hưởng từ việc sử dụng sản phẩm họ Từ quan điểm sách, pháp luật trách nhiệm sản phẩm đề cao trách nhiệm đưa lợi ích để tích luỹ cho phát triển xã hội, sản xuất, mua bán sử dụng sản phẩm cách tạo ưu đãi để sản xuất sản phẩm khơng có khuyết tật đưa cảnh báo phù hợp nguy hiểm liên quan đến việc sử dụng sản phẩm Nhiều yếu tố có ảnh hưởng đến việc tăng nguy mức độ trách nhiệm tiểm ẩn sản phẩm thị trường việc tăng tính phức tạp sản phẩm, quy định phủ can thiệp rộng với thủ tục ban hành mới… Ở góc độ lịch sử, q trình hình thành pháp luật trách nhiệm sản phẩm đánh đồng với trình suy vong học thuyết tính tất yếu hợp đồng (The doctrine of Privity)[1] Theo học thuyết tính tất yếu hợp đồng, trao quyền hay áp đặt nghĩa vụ theo hợp đồng cho chủ thể bên hợp đồng Tính tất yếu hợp đồng đưa đến cách hiểu có bên quan hệ hợp đồng kiện để yêu cầu thực thi quyền hay đòi bồi thường thiệt hại cho Với quan niệm học thuyết tính tất yếu hợp đồng người bị thiệt hại kiện người có hành vi bất cẩn người mà bên giao dịch với người bị thiệt hại Như vậy, nghĩa vụ người phải có cẩn trọng hợp lý xuất phát từ hợp đồng người tham gia quan hệ hợp đồng kiện vi phạm nghĩa vụ theo hợp đồng Điều có nghĩa nhà sản xuất bất cẩn bán sản phẩm cho người kinh doanh bán lẻ người kinh doanh bán lẻ lại bán sản phẩm cho khách hàng người sản xuất khơng phải chịu trách nhiệm Khách hàng khơng có biện pháp để u cầu địi bồi thường thiệt hại khơng phải người bán lẻ mà nhà sản xuất người gây thiệt hại Học thuyết tính tất yếu hợp đồng thống trị đời sống pháp luật kỷ XIX, án tạo số ngoại lệ việc tránh để khơng phủ định việc địi khơi phục quyền lợi cho nguyên đơn bị thiệt hại hình thức thương tích Tính tất yếu hợp đồng khơng sử dụng trường hợp người bán lừa dối việc che giấu khuyết tật sản phẩm hay sản phẩm tự gây nguy hiểm có nguy hiểm nhãn tiền sức khoẻ tính mạng, chẳng hạn thuốc độc hay súng Đối với số án, việc sản phẩm có khuyết tật kết hợp với thực tế bị đơn có mời nguyên đơn sử dụng sản phẩm theo cách đủ để xác định trách nhiệm Trong số trường hợp, thuật ngữ nguy hiểm nhãn tiền giải thích theo nghĩa đặc biệt nguy hiểm với lý xuất phát từ khuyết tật khơng phải giải thích nguy hiểm Chẳng hạn giàn đỡ bị lỗi, hay lọ cà phê gây nổ xem nguy hiểm nhãn tiền Vụ việc trở thành án lệ Macpherson kiện công ty Motor Buick (N.Y 1916) mở rộng phạm vi sản phẩm nguy hiểm tự thân hay nguy hiểm nhãn tiền mở rộng thực tế loại bỏ yêu cầu phải có quan hệ hợp đồng trường hợp có bất cẩn Vụ việc xác định việc khơng có quan hệ hợp đồng sở để loại trừ trách nhiệm, với sản phẩm sản xuất cách bất cẩn người ta có khả nhìn thấy trước gây thương tích cho người khác, bao gồm nguyên đơn Với việc công nhận lý thuyết bất cẩn, vụ việc có tính ngoại lệ xem phá bỏ quy tắc tính tất yếu hợp đồng Án lệ MacPherson nhanh chóng trở thành quy định có tính dẫn dắt, vụ việc có xem xét bất cẩn, quy tắc phải có quan hệ hợp đồng khơng cịn áp dụng Sự đồng cảm ngày tăng công chúng nạn nhân bất cẩn ngành sản xuất đóng góp vào suy vong quy tắc Từ năm 1930 đến năm 1960 Mỹ, nhà luật gia luật sư đưa quan điểm việc áp dụng trách nhiệm sản phẩm mà không cần lỗi nhà sản xuất[2] hay gọi trách nhiệm sản phẩm nghiêm ngặt (strict liability)[3] Phán tòa án tối cao bang California (Hoa Kỳ) vụ Escola v Coca Cola Bottling LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Co of Fresno, 24 Cal 2d 453, 150 P.2d 436 (1944)[4] phán cho loại trách nhiệm sản phẩm nghiêm ngặt nhà sản xuất Trong vụ kiện này, nguyên đơn nữ bồi bàn, trình phục vụ vỏ chai Cocacola phát nổ làm nguyên đơn bị thương tay Trong q trình tranh tụng, ngun đơn khơng chứng minh lỗi công ty sản xuất vỏ chai trên, thẩm phán Roger John Traynor cho rằng, bị đơn người chịu trách nhiệm sản xuất đưa thị trường loại vỏ chai đảm bảo an toàn cho người sử dụng, đồng thời phải chịu trách nhiệm khuyết tật xảy điều kiện thông thường mà bị đơn lường trước Đối với trách nhiệm bảo đảm, giới hạn tương tự việc phải có quan hệ hợp đồng áp dụng, phẩn bảo đảm xem phần khơng tách rời hợp đồng bán hàng Bắt đầu vào đầu kỷ 20, ngoại lệ quy tắc phải có quan hệ hợp đồng hình thành với vụ việc liên quan đến sản phẩm tiêu dùng (thức ăn, đồ uống, thuốc) cuối sản phẩm sử dụng trực tiếp cho sở (ví dụ mỹ phẩm), bảo đảm vụ việc mở rộng đến người sử dụng cuối Trong trường hợp mà có bảo đảm rõ ràng, chẳng hạn bảo đảm tuyên bố cơng chúng nói chung, u cầu phải có quan hệ hợp đồng loại bỏ năm 30 kỷ 20 Chẳng hạn tuyên bố tài liệu kèm theo sản phẩm tơ kính chắn gió chống vỡ tạo thành bảo đảm rõ ràng người mua việc kính chắn gió khơng thể vỡ (Xem án lệ Baxter kiện Công ty Ford Motor [Wash 1932]) Đối với bảo đảm ngầm định, việc mở rộng ngoại lệ quy tắc phải có quan hệ hợp đồng không áp dụng sản phẩm thức ăn, đồ uống hay sản phẩm tương tự có vụ việc Henningsen kiện Công ty ô tô Bloomfield (32 N.J 358, 161 A.2d 69 (1960)) Trong vụ việc này, Toà án Tối cao New Jersey bác bỏ ngoại lệ hạn chế yêu cầu phải có quan hệ hợp đồng xác định đảm bảo ngầm định đảm bảo với người sử dụng tiêu dùng cuối sản phẩm Quyết định Henningsen, với tác dụng làm vô hiệu miễn trách đảm bảo ngầm định nhà sản xuất, học tập phần lớn phán án khác sau Từ năm 1930 đến 1960, nhà nghiên cứu pháp lý số thẩm phán thảo luận việc tạo trách nhiệm nghiêm ngặt vụ việc bồi thương thiệt hại hợp đồng sản phẩm khuyết tật Sự vận dụng ngành tư pháp biết đến nhiều thẩm phán Toà án tối cao California Roger John Traynor vụ việc Escola kiện Công ty sản xuất chai Coca Cola Fresno, 24 Cal 2d 453, 150 P.2d 436 (1944) Một loạt lý giải đưa cho trách nhiệm nghiêm ngặt: bất cẩn thường khó để chứng minh; trách nhiệm nghiêm ngặt hình thành loạt hành động vi phạm nghĩa vụ đảm bảo; trách nhiệm nghiêm ngặt khuyến khích nhà sản xuất tạo an toàn cần thiết sản phẩm; nhà sản xuất vị trí tốt để loại trừ tính gây hại, bảo hiểm phân bổ chi phí rủi ro; nhà sản xuất sản phẩm tạo niềm tin cho người tiêu dùng sản phẩm an toàn cần gắn với sản phẩm Cuối cùng, vào năm 1963, vụ việc Greenman kiện Yuba Power Products, Inc., 59 Cal 2d 57, 377 P.2d 897, Toà án tối cao California khẳng định quy tắc trách nhiệm nghiêm ngặt sản phẩm có khuyết tật Trong thời gian ngắn, quy tắc trách nhiệm nghiêm ngặt lan khắp nước Mỹ vào năm 2003, trở thành luật phần lớn bang Hoa Kỳ hình thành quốc gia khác giới Khái niệm chất chế định trách nhiệm sản phẩm 2.1 Khái niệm đặc điểm trách nhiệm sản phẩm Ở góc độ khái quát, trách nhiệm sản phẩm (product liability) giải thích trách nhiệm người sản xuất người bán hàng việc bồi thường cho thiệt hại gây khuyết tật hàng hoá mà họ cung cấp cho người tiêu dùng trình kinh doanh[5] Với cách hiểu này, trách nhiệm sản phẩm có đặc điểm sau: - Trách nhiệm sản phẩm loại trách nhiệm bồi thường thiệt hại, tức loại trách nhiệm dân địi hỏi người có trách nhiệm phải bù đắp cách thức phù hợp thiệt hại mà người khác phải gánh chịu, dựa sở định làm phát sinh trách nhiệm theo quy định pháp luật - Chủ thể trách nhiệm người sản xuất người bán hàng, tức phải chủ thể định tham gia vào quy trình đưa sản phẩm hàng hố đến tay người tiêu dùng Chủ thể có mối liên hệ trực tiếp với người tiêu dùng khơng có mối liên hệ trực tiếp Điều kiện cần để xác định chủ thể có thuộc diện phải chịu trách nhiệm phụ thuộc vào việc người trực tiếp có mối liên hệ sản phẩm mà người tiêu dùng sử dụng hay không Và mối liên hệ trực tiếp sản phẩm hình thức sau: (i) người sản xuất sản phẩm: người sản xuất sản phẩm bao gồm người sản xuất sản phẩm hoàn chỉnh người sản xuất phần, phận sản phẩm hồn chỉnh đó; (ii) người thực vai trò phân phối trung gian sản phẩm (iii) người cung cấp sản phẩm đến tay người tiêu dùng Như vậy, mặt nguyên tắc, trường hợp nào, sản phẩm xuất thị trường tồn chủ thể chịu trách nhiệm sản phẩm LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Cơ sở để xác định trách nhiệm phát sinh thực tế việc sản phẩm có khuyết tật khuyết tật gây thiệt hại cho người tiêu dùng nó: khuyết tật sản phẩm đặc điểm định thiết kế, chất liệu sử dụng, kết hợp phận, thành phần hay cách thức sử dụng, vận hành… mà có khả gây thiệt hại cho người sử dụng điều kiện thơng thường Có thể nói cách khác sản phẩm coi có khuyết tật sản phẩm khơng đảm bảo an tồn Tất nhiên, u cầu tính an tồn sản phẩm khơng phải khơng có giới hạn thường xác định mức độ mà cơng chúng trơng đợi cách hợp lý: có nghĩa khơng có khả gây thiệt hại tiêu dùng người tiêu dùng có nhận thức thông thường, điều kiện thông thường Đối với số sản phẩm định, khả gây thiệt hại điều kiện thơng thường khơng bị coi khuyết tật sản phẩm nhà sản xuất hay cung ứng có cảnh báo khả gây nguy hiểm đưa phương pháp mà người tiêu dùng phịng tránh mà khơng ảnh hưởng đến tiêu dùng bình thường tính sản phẩm Ngồi ra, tính an tồn giới hạn phạm vi mà điều kiện phát triển khoa học, kỹ thuật… giai đoạn cho phép nhận biết Nếu khả nhận biết tính khơng an tồn vượt q mức độ mà phát triển khoa học, kỹ thuật thời điểm cho phép nhận biết khơng an tồn vượt q khả nhận biết khơng bị coi khuyết tật Tuy nhiên, giống chế định bồi thường thiệt hại nào, tồn thực tế khuyết tật khơng phát sinh trách nhiệm khơng có thiệt hại thực tế xảy Chỉ có thiệt hại thực tế xảy thiệt hại thực khuyết tật sản phẩm gây phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại phạm vi trách nhiệm nằm phạm vi, mức độ thiệt hại xảy thực tế gây khuyết tật sản phẩm Như vậy, sở xác định trách nhiệm phải bao gồm tồn khuyết tật sản phẩm, có thiệt hại thực tế xảy có mối quan hệ nhân thiệt hại thực tế xảy với khuyết tật sản phẩm - Trách nhiệm sản phẩm dạng trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng: Việc xác định trách nhiệm sản phẩm khơng có đòi hỏi việc người bị thiệt hại nhà sản xuất, cung ứng sản phẩm phải tồn quan hệ hợp đồng Như phân tích, mối liên hệ người phải chịu trách nhiệm người xác định thông qua sản phẩm mà người phải chịu trách nhiệm người sản xuất cung ứng người bồi thường thiệt hại người tiêu dùng nó, họ có quan hệ hợp đồng, giao dịch trực tiếp khơng có quan hệ hợp đồng[6] 2.2 Bản chất chế định trách nhiệm sản phẩm Về chất, trách nhiệm sản phẩm ràng buộc mặt pháp luật trách nhiệm nhà sản xuất, phân phối người bán lẻ công chúng cung ứng sản phẩm thị trường Trách nhiệm thể việc sản phẩm nhà cung cấp đưa thị trường, sản phẩm đương nhiên phải coi an tồn, khơng phụ thuộc vào việc người sản xuất hay cung ứng có cơng bố sản phẩm có an tồn hay không Với ràng buộc trách nhiệm này, để tránh hậu pháp lý phải gánh chịu mà sản phẩm có khuyết tật gây thiệt hại cho người tiêu dùng, nhà sản xuất, cung ứng sản phẩm đưa sản phẩm thị trường phải nỗ lực để loại trừ khuyết tật sản phẩm, từ đem lại cho người tiêu dùng sản phẩm đảm bảo an toàn Trong trường hợp an toàn không đảm bảo người tiêu dùng phải gánh chịu thiệt hại họ bồi thường, lợi ích người tiêu dùng đảm bảo mức độ cao Với hệ thống quy định pháp luật trách nhiệm sản phẩm, người tiêu dùng đương nhiên bảo vệ khơng địi hỏi phải có khả đàm phán, thuyết phục không nhà sản xuất hay cung ứng sử dụng ưu quan hệ với người tiêu dùng để loại trừ trách nhiệm 2.3 Phân biệt chế định đặc thù bảo vệ người tiêu dùng chế định trách nhiệm sản phẩm Bản Hướng dẫn thứ năm Bảo vệ người tiêu dùng Liên Hợp Quốc thông qua năm 1985 thấy trước giá trị người tiêu dùng đền bù hiệu cho tổn thất họ phải gánh chịu[7] Bản Hướng dẫn nêu rõ: “Các phủ phải xây dựng trì biện pháp pháp lý và/hoặc hành nhằm cho phép người tiêu dùng, trường hợp thích hợp, tổ chức liên quan u cầu bồi thường, thơng qua thủ tục thức khơng thức, cách nhanh chóng, cơng bằng, tốn dễ tiếp cận Các thủ tục cần đặc biệt lưu ý đến nhu cầu người tiêu dùng có thu nhập thấp Thông tin thủ tục giải đền bù tranh chấp khác cần phải tiếp cận với người tiêu dùng” Như vậy, nhận thấy vấn đề bảo vệ người tiêu dùng đặt từ sớm có quan tâm đặc biệt quốc gia, đặc biệt tổ chức Liên Hợp quốc Nguyên tắc quan trọng hoạt động bảo vệ người tiêu dùng người tiêu dùng phải tự bảo vệ Tuy nhiên, mối quan hệ với nhà sản xuất, người phân phối, cung ứng dịch vụ, người tiêu dùng vị trí yếu cần pháp luật bảo vệ Quá trình phát triển pháp luật bảo vệ người tiêu dùng hình thành từ mối quan hệ xem bất bình đẳng này, pháp luật bảo vệ người tiêu dùng hình thành chế định đặc thù sau bên cạnh chế định trách nhiệm sản phẩm: - Chế định quyền người tiêu dùng: Các quy định quyền người tiêu dùng tảng pháp luật bảo vệ người tiêu dùng chế định pháp luật khác bảo vệ người tiêu dùng hình thành sở LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com chế định với tư cách biện pháp pháp lý đảm bảo thực thi quyền người tiêu dùng Hiện nay, quyền người tiêu dùng ghi nhận Hướng dẫn Liên hợp quốc bảo vệ người tiêu dùng (năm 1985), theo người tiêu dùng có quyền (i) Quyền thoả mãn nhu cầu bản; (ii) Quyền an toàn; (iii) Quyền thông tin; (iv) Quyền lựa chọn; (v) Quyền lắng nghe; (vi) Quyền khiếu nại bồi thường; (vii) Quyền giáo dục, đào tạo tiêu dùng; (viii) Quyền có mơi trường sống lành mạnh bền vững[8] - Chế định hành vi thương mại không lành mạnh: chế định hành vi thương mại không lành mạnh chế định hệ thống pháp luật bảo vệ người tiêu dùng Chế định xác định dạng hành vi mà thơng qua đó, người kinh doanh coi lạm dụng vị để làm hạn chế khả định đoạt cách hợp lý người tiêu dùng, từ người kinh doanh thu lợi từ thiệt hại người tiêu dùng Từ việc xác định hành vi coi hành vi thương mại không lành mạnh, pháp luật bảo vệ người tiêu dùng đưa chế định để ngăn ngừa giúp người tiêu dùng không phục quyền lợi bị thiệt hại hành vi thương mại khơng lành mạnh từ phía nhà kinh doanh - Chế định hợp đồng tiêu dùng: chế định hợp đồng tiêu dùng khơng nằm ngồi quy định chung pháp luật hợp đồng, nhiên, xuất phát từ mối quan hệ đặc thù người kinh doanh người tiêu dùng, người tiêu dùng vị định cản trở họ thực quyền tự thoả thuận, tự định đoạt, pháp luật bảo vệ người tiêu dùng đưa quy định định để trường hợp người tiêu dùng khơng có điều kiện thực đầy đủ quyền thoả thuận định đoạt nội dung hợp đồng tiêu dùng giải thích theo hướng đảm bảo cách hợp lý lợi ích đáng người tiêu dùng - Chế định bảo hành chế định tương đối đặc trưng hệ thống pháp luật bảo vệ người tiêu dùng Chế định đòi hỏi người sản xuất, cung ứng sản phẩm hàng hoá thời gian định kể từ cung ứng hàng hoá cho người tiêu dùng phải có trách nhiệm đổi hàng sửa chữa hàng hố mua khơng vận hành theo yêu cầu mà sản phẩm phải đáp ứng Để đảm bảo người kinh doanh tuân thủ đầy đủ nghĩa vụ này, quy định pháp luật bảo vệ người tiêu dùng đưa ràng buộc để hạn chế nhà kinh doanh đưa biện pháp định nhằm giảm thiểu lảng tránh trách nhiệm bảo hành hàng hoá cung cấp cho người tiêu dùng Các chế định pháp luật bảo vệ người tiêu dùng nêu bảo vệ người tiêu dùng mối quan hệ trực tiếp với người cung cấp hàng hoá, dịch vụ Đây điểm khác biệt chế định bảo vệ người tiêu dùng với chế định trách nhiệm sản phẩm, theo người tiêu dùng bảo vệ khơng phụ thuộc vào việc họ có quan hệ hợp đồng với người cung cấp sản phẩm hay khơng Nếu người tiêu dùng bị thiệt hại khuyết tật sản phẩm xác định nhà cung cấp sản phẩm người tiêu dùng có khả địi bồi thường cho thiệt hại mà phải gánh chịu Nói cách khác, chế định trách nhiệm sản phẩm bảo vệ người tiêu dùng tất trường hợp có tiêu dùng sản phẩm với điều kiện sản phẩm có nguồn gốc xác định Các sở chức chế định trách nhiệm sản phẩm Việc phát triển chế định pháp luật trách nhiệm sản phẩm không mặt đạo đức, xã hội mà cịn có sở mặt kinh tế - Về mặt kinh tế: Sự phân công lao động xã hội kinh tế phát triển sở quan trọng chế định trách nhiệm sản phẩm Trong xã hội chun mơn hố, khơng người tồn độc lập tự cung cấp sản phẩm đáp ứng đầy đủ nhu cầu thân mà phải sử dụng sản phẩm người khác đồng thời lại cung ứng cho người khác sản phẩm Điều đặc biệt phát triển kinh tế thị trường, với phát triển mạnh mẽ kênh phân phối sản phẩm từ nhà sản xuất tiêu dùng người tiêu dùng phạm vi toàn cầu Sự phụ thuộc lẫn khơng có mối liên hệ trực tiếp địi hỏi pháp luật phải có chế định ràng buộc trách nhiệm người mà mối liên hệ họ sản phẩm tiêu dùng Bên cạnh đó, người sản xuất, cung ứng người chủ động đưa sản phẩm thị trường họ vị tốt nhiều so với người tiêu dùng việc đánh giá khả gây hại sản phẩm với mạnh kỹ thuật, phương tiện, cán chuyên môn, khả tài chính… Do vậy, yêu cầu nhận biết khả gây thiệt hại đưa biện pháp chuyên môn nhằm ngăn ngừa khả nhà sản xuất, cung ứng phù hợp Hơn nữa, người sản xuất, cung ứng người thu lợi từ việc đưa sản phẩm thị trường, vậy, họ có trách nhiệm phải bù đắp thiệt hại mà sản phẩm họ gây cho người tiêu dùng Các nhà sản xuất, cung ứng vị trí chủ động việc giảm thiểu rủi ro kinh tế thiệt hại mà sản phẩm gây việc chia sẻ rủi ro người tiêu dùng: họ mua bảo hiểm trách nhiệm sản phẩm chi phí bảo hiểm đưa vào giá thành Trong trường hợp thiệt hại xảy ra, nhà bảo hiểm thực trách nhiệm thay cho nhà sản xuất Cũng góc độ kinh tế, cung cấp sản phẩm an toàn tới tay người tiêu dùng, doanh nghiệp khơng phải bỏ chi phí để xử lý trường hợp thiệt hại phát sinh, đồng thời củng cố lịng tin tín nhiệm người tiêu dùng sở cho phát triển doanh nghiệp - Về mặt đạo đức: có lợi ích khơng làm tổn hại đến lợi ích người xung quanh nguyên tắc đạo đức tồn xã hội Nguyên tắc đặc biệt đòi hỏi cao doanh nghiệp họ rõ ràng thu lợi từ việc người tiêu dùng sử dụng sản phẩm họ, đồng thời sử dụng sản phẩm, người tiêu dùng khơng thể có đủ thời gian khả chuyên môn, phương tiện… để kiểm tra độ an tồn sản phẩm, họ gần lệ thuộc hoàn toàn vào nhà cung cấp Nhà cung cấp lạm dụng lệ thuộc mà đưa sản phẩm với chi phí rẻ, thu lợi cao đầu tư nhân lực sở vật chất cho việc nghiên cứu kiểm định mức độ an toàn sản phẩm Do vậy, phạm vi mà họ biết cần phải biết, nhà cung cấp cần loại trừ mối nguy hiểm tồn sản phẩm gây an tồn cho người tiêu dùng Nói cách khác, đảm bảo an tồn sản phẩm cung cấp cho người tiêu dùng yêu cầu mặt đạo đức LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com mà nhà kinh doanh phải tuân thủ - Về mặt xã hội: mối quan hệ doanh nghiệp người tiêu dùng quan hệ phổ biến xã hội tất thành viên xã hội, hàng ngày tham gia vào mối quan hệ Khi tham gia vào mối quan hệ này, người tiêu dùng mang niềm tin sản phẩm mà họ tiêu dùng an toàn, trừ có cảnh báo từ nhà sản xuất, cung ứng Có nghĩa ln tồn uỷ nhiệm chung xã hội nhà cung cấp việc đảm bảo tính an tồn cung cấp sản phẩm cho xã hội Thực tốt uỷ nhiệm trách nhiệm nhà cung cấp, yêu cầu tất yếu để đảm bảo trật tự xã hội ổn định mối quan hệ xã hội Khi yêu cầu nhà sản xuất, cung ứng phải chịu trách nhiệm thiệt hại mà sản phẩm họ gây cho người tiêu dùng, pháp luật trách nhiệm sản phẩm thực chức sau đây: - Bảo vệ lợi ích người tiêu dùng: mục đích mục đích cao chế định trách nhiệm sản phẩm Với chế định trách nhiệm này, quyền an toàn người tiêu dùng bảo vệ mức độ cao Khi trách nhiệm nhà cung ứng xác định gắn với sản phẩm họ, cho dù sản phẩm cung cấp cho người tiêu dùng phương thức cho ai, họ đương nhiên phải thực biện pháp cần thiết để đảm bảo sản phẩm đưa thị trường sản phẩm an toàn[9] Trong trường hợp người cung cấp sản phẩm không thực đầy đủ trách nhiệm này, hay lý mà sản phẩm họ khơng an tồn gây thiệt hại cho người tiêu dùng, họ có trách nhiệm bồi thường thiệt hại gây cho người tiêu dùng - Đảm bảo trật tự, an toàn xã hội: thành viên xã hội người tiêu dùng vậy, việc đảm bảo an toàn cho người tiêu dùng đảm bảo an toàn cho thành viên xã hội nói chung Khi đặt yêu cầu tính an tồn sản phẩm, pháp luật trách nhiệm sản phẩm đồng thời đóng vai trị ngăn ngừa cố an toàn sản phẩm, ngăn ngừa hậu xã hội cố gây niềm tin người tiêu dùng, phản ứng xã hội, hoạt động khác xã hội bị đình trệ… - Bảo vệ kinh tế nói chung: với việc bảo vệ lợi ích người tiêu dùng, pháp luật trách nhiệm sản phẩm bảo vệ nhà sản xuất chân có lương tâm cạnh tranh không lành mạnh với nhà cung cấp không muốn bỏ chi phí để áp dụng biện pháp đảm bảo an toàn cho người tiêu dùng; đồng thời ngăn ngừa cố an toàn sản phẩm gây ra, pháp luật trách nhiệm sản phẩm đóng vai trị giảm thiểu chi phí phải bỏ để khắc phục cố Và kinh tế có ràng buộc lớn doanh nghiệp tồn tại, vận hành bình thường doanh nghiệp sở cho tồn vận hành bình thường doanh nghiệp khác việc ngăn ngừa cố doanh nghiệp giúp bảo vệ ổn định kinh tế nói chung Vai trò chế định trách nhiệm sản phẩm việc bảo vệ người tiêu dùng Qua việc phân biệt cho thấy tính đặc thù chế định trách nhiệm sản phẩm Do đó, đưa số vai trò chế định trách nhiệm sản phẩm việc bảo vệ người tiêu dùng sau: Thứ nhất, Có thể thấy, trách nhiệm sản phẩm bước để hoàn chỉnh chế bảo vệ người tiêu dùng mở rộng diện bảo vệ người tiêu dùng không phụ thuộc vào việc có quan hệ hợp đồng hay khơng Với chế định này, nhà kinh doanh đưa sản phẩm thị trường phải chịu trách nhiệm đến cho sản phẩm đó, cho dù giao dịch hồn tất Chế định khơng giúp khơi phục quyền lợi người tiêu dùng bị thiệt hại sản phẩm mà cịn có ý nghĩa răn đe nhà kinh doanh nào, để tránh phát sinh trách nhiệm bồi thường, tránh bị thiệt hại mặt kinh tế uy tín, nhà kinh doanh phải áp dụng biện pháp cần thiết để loại bỏ mức cao khuyết tật sản phẩm Bằng phương thức này, quyền lợi người tiêu dùng bảo vệ hiệu Thứ hai, Trách nhiệm sản phẩm quy định nghĩa vụ bồi thường thiệt hại nhà sản xuất người tiêu dùng sản phẩm có khuyết tật Người tiêu dùng bồi thường để khắc phục bù đắp phần thiệt hại mà phải gánh chịu Trong quan hệ với nhà sản xuất, người tiêu dùng ln có vị trí yếu nhà sản xuất tiềm kinh tế khả gánh chịu rủi ro Vì vậy, chế định trách nhiệm sản phẩm đời công cụ pháp lý mạnh mẽ để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người tiêu dùng Dựa vào quy định pháp luật trách nhiệm sản phẩm, người tiêu dùng khởi kiện khiếu nại bên cung ứng sản phẩm để yêu cầu bồi thường thiệt hại[10] Thứ ba, Trách nhiệm sản phẩm đồng thời có tác động lớn đến nhà sản xuất sản phẩm phục vụ tiêu dùng Hiện nay, thân áp lực cạnh tranh thị trường ý thức trách nhiệm sản phẩm khiến nhiều nhà sản xuất/cung ứng tự đưa cam kết việc giải vấn đề Chẳng hạn, Việt Nam có nhà kinh doanh gas hứa bồi thường cho người bị tai nạn nổ bình gas với số tiền bảo hiểm lên tới tỷ đồng cho vụ tai nạn[11] Không nhà sản xuất đưa cam kết bảo hành sản phẩm tùy theo đặc tính hàng hóa thời hạn năm, năm,… Một ví dụ khác: Với mục tiêu định vị thương hiệu chất lượng sản phẩm, Cơng ty cổ phần Khải Tồn (KTG) có cam kết chất lượng với khách hàng qua chương trình “15 tỷ đồng cho tâm nguyện thương hiệu”, theo đó, KTG chung tay Tập đoàn Bảo Việt bảo hiểm cho tất sản phẩm thiết bị điện mang nhãn hiệu AC Comet, cam kết tối đa KTG khách hàng Khi mua sản phẩm mang nhãn hiệu AC Comet, khách hàng bảo hiểm trách nhiệm sản phẩm với mức bồi thường tối đa 15 tỷ đồng có tổn hại người tài sản sản phẩm gây toàn lãnh thổ Việt Nam Tuy nhiên, trách nhiệm sản phẩm buộc nhà sản xuất phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho việc lưu hành sản phẩm có khuyết tật gây thiệt hại cho người tiêu dùng Các nhà sản xuất tuân thủ nghiêm ngặt quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật từ khâu thiết kế, sản xuất đến việc cung cấp thông tin sản phẩm cho người tiêu dùng Qua đó, chất lượng sản phẩm, uy tín thương hiệu sản phẩm nhà sản xuất nâng cao, tạo niềm tin cho người tiêu dùng Quy định trách nhiệm sản phẩm, đặc biệt chế độ trách nhiệm sản phẩm nghiêm ngặt không cần chứng minh lỗi nhà sản xuất giúp lọc khỏi thị trường nhà cung ứng sản phẩm chất lượng, gây nguy hiểm cho người tiêu dùng[12] Quy định trách nhiệm sản phẩm đồng thời tác động đến trình cạnh tranh nâng cao chất lượng an toàn sản phẩm nhà sản xuất Trong q trình cạnh tranh đó, nhà sản xuất sản phẩm có khuyết tật chất lượng bị quy luật cạnh tranh loại bỏ khỏi thị trường; nhà sản xuất làm ăn chân chính, biết quan tâm đến lợi ích người tiêu dùng đứng vững phát triển LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thứ tư, Bên cạnh việc bảo vệ lợi ích người tiêu dùng quy kết trách nhiệm nhà sản xuất quy định trách nhiệm sản phẩm đảm bảo vận hành bình thường kinh tế, nâng cao chất lượng sản phẩm, sản phẩm phục vụ tiêu dung Quy định trách nhiệm sản phẩm tạo sở pháp lý cho người tiêu dùng yêu cầu bồi thường để khắc phục bù đắp tổn thất mình, thực nguyên tắc phân bổ thiệt hại, rủi ro cân lợi ích người tiêu dùng nhà sản xuất Các quy định trách nhiệm sản phẩm đảm bảo cân hài hòa nhà sản xuất, nhà phân phối quyền lợi người tiêu dùng Các quy định trách nhiệm sản phẩm quy định trách nhiệm tuyệt đối nhà sản xuất mà quy định phạm vi chịu trách nhiệm sản phẩm, thời hạn chịu trách nhiệm sản phẩm, có quy định miễn trách nhiệm sản phẩm cho nhà sản xuất, nhà phân phối Như vậy, quy định trách nhiệm sản phẩm có ảnh hưởng to lớn đến kinh tế[13] Kết luận Trong chế định trách nhiệm sản phẩm trách nhiệm nghiêm ngặt nguyên tắc quan trọng nhất, định đến nội dung khác chế định Có thực tế hầu hết quốc gia giới lựa chọn nguyên tắc làm tảng làm tăng thêm tính nghiêm khắc chế định trách nhiệm sản phẩm Với phát triển mạnh mẽ kinh tế với gia tăng yêu cầu bảo vệ người tiêu dùng công cụ pháp lý hữu hiệu hơn, năm qua, pháp luật bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam dành quan tâm nhà nghiên cứu, người làm sách, quan truyền thơng tồn xã hội Luật Bảo vệ người tiêu dùng tích cực soạn thảo để trình Quốc hội việc đưa nguyên tắc pháp luật trách nhiệm sản phẩm vào vào Dự thảo Luật tất yếu để đáp ứng yêu cầu bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam./ -*, ** Nghiên cứu viên, Ban NCPL Dân – Kinh tế, Viện Khoa học Pháp lý – Bộ Tư pháp [1] Xem http://law.jrank.org/ [2] Nguyễn Thị Tường Vi, (2009) Pháp luật trách nhiệm sản phẩm Cộng đồng Châu Âu Việt Nam, Khoá luận tốt nghiệp, ĐH Luật Tp HCM, trang 9, 10 [3] http://en.wikipedia.org/wiki/Strict_liability [4] Xem chi tiết http://en.wikipedia.org/wiki/Escola_ la_Bottling_Co. [5] Xem : http://legal-dictionary.thefreedicti duct+Liability [6] Một số ví dụ tình làm phát sinh trách nhiệm kể đến phanh xe bị lỗi khiến người điều khiển không điều khiển xe bị tai nạn; thức ăn cho trẻ em bị nhiễm bẩn gây ngộ độc; bia chai gây nổ gây thương tích cho người mở bia; ổn áp khơng hoạt động làm hỏng thiết bị điện; khơng có cảnh báo cần thiết tác dụng tương tác thuốc khiến người uống thuốc bị phản ứng phụ… [7] Jannick Desforges, Kinh nghiệm Canada khiếu kiện tập thể liên quan đến bảo vệ người tiêu dùng: Cơ sở pháp lý thực tiễn, Hội thảo chế pháp lý bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam, Hà Nội, tháng 08/2007, tr 1, Người dịch: Trương Hồng Quang [8] Cục quản lý cạnh tranh, Sổ tay công tác bảo vệ người tiêu dùng, NXB Chính trị quốc gia, 2006, tr 33 [9] Ở khía cạnh này, Vargo, John F so sánh công việc người sản xuất sản phẩm giống công việc người áp dụng pháp luật trách nhiệm sản phẩm Nếu áp dụng pháp luật trách nhiệm sản phẩm, người ta xem xét liệu khả gây thiệt hại sản phẩm nhìn thấy trước không, nhà sản xuất áp dụng biện pháp cần thiết để loại trừ khả chưa (bao gồm việc đưa thiết kế phù hợp, có cách khắc phục thân sản phẩm đưa cảnh báo) nhà sản xuất, chế tạo sản phẩm phải xem xét liệu sản phẩm có khả gây thiệt hại hay khơng, áp dụng biện pháp để loại trừ khả (bằng việc sửa đổi để đưa thiết kế phù hợp, đưa cách thức ngăn ngừa khả gây hại vào sản phẩm đưa cảnh báo cho người tiêu dùng) Sự khác biệt hai trình xem xét chỗ thời điểm thực khác nhau: nhà sản xuất thực xem xét mang tính dự báo (nhìn trước vấn đề) người áp dụng pháp luật thực phân tích thiệt hại xảy ra, với mục đích xem xét liệu có phát sinh trách nhiệm thực tế hay không Xem: Vargo, John F.; Understanding product liability; Mechanical Engineering-CIME ; October 1, 1995 [10] Nguyễn Thị Tường Vi, (2009) Pháp luật trách nhiệm sản phẩm Cộng đồng Châu Âu Việt Nam, Khoá luận tốt nghiệp, ĐH Luật Tp HCM, trang 24 [11] TS Đinh Thị Mỹ Loan (2008), Những khía cạnh xã hội, đạo đức kinh tế trách nhiệm sản phẩm với tư cách công cụ pháp lý bảo vệ người tiêu dùng, Chuyên đề đề tài NCKH cấp Bộ năm 2008 “Trách nhiệm sản phẩm doanh nghiệp – công cụ pháp lý bảo vệ Người tiêu dùng” [12] Nguyễn Thị Tường Vi, (2009) Pháp luật trách nhiệm sản phẩm Cộng đồng Châu Âu Việt Nam, Khoá luận tốt nghiệp, ĐH Luật Tp HCM, trang 25 [13] Bên cạnh đó, quy định trách nhiệm sản phẩm có ý nghĩa to lớn vấn đề quản lý nhà nước bảo vệ người tiêu dùng Các quan nhà nước có trách nhiệm đảm bảo quy định trách nhiệm sản phẩm áp dụng có hiệu thực tế phối hợp với quan, tổ chức xã hội khác để bảo vệ người tiêu dùng Các biện pháp để đảm bảo thực ban hành văn pháp luật quy định chi tiết, tổ chức tuyên truyền pháp luật trách nhiệm sản phẩm, giải triệt để khiếu kiện trách nhiệm sản phẩm LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Lãng quên LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... trách nhiệm sản phẩm Do đó, đưa số vai trò chế định trách nhiệm sản phẩm việc bảo vệ người tiêu dùng sau: Thứ nhất, Có thể thấy, trách nhiệm sản phẩm bước để hoàn chỉnh chế bảo vệ người tiêu dùng. .. khác việc ngăn ngừa cố doanh nghiệp giúp bảo vệ ổn định kinh tế nói chung Vai trò chế định trách nhiệm sản phẩm việc bảo vệ người tiêu dùng Qua việc phân biệt cho thấy tính đặc thù chế định trách. .. biệt chế định bảo vệ người tiêu dùng với chế định trách nhiệm sản phẩm, theo người tiêu dùng bảo vệ không phụ thuộc vào việc họ có quan hệ hợp đồng với người cung cấp sản phẩm hay khơng Nếu người