Công tác tổ chức đấu thầu tại tập đoàn công nghiệp than khoáng sản việt nam thực trạng và giải pháp

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA ĐẦU TƯ  CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP CÔNG TÁC TỔ CHỨC ĐẤU THẦU TẠI TẬP ĐỒN CƠNG NGHIỆP THAN KHỐNG SẢN VIỆT NAM THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Sinh viên thực : VŨ NGỌC THỦY Lớp : ĐẦU TƯ A Khóa : 47 Hệ : Chính Quy Giáo viên hướng dẫn : PGS.TS TỪ QUANG PHƯƠNG LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Hà Nội, Năm 2009 MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU Chương 1: Thực trạng cơng tác tổ chức đấu thầu Tập đồn Cơng nghiệp Than Khoáng sản Việt Nam .3 1.1 Tổng quan Tập đồn Cơng nghiệp Than Khống sản Việt Nam 1.1.1 Quá trình hình thành phát triển 1.1.2 Ngành nghề lĩnh vực kinh doanh .4 1.1.3 Mơ hình tổ chức TKV 1.1.4 Cơ cấu tổ chức nhiệm vụ phòng, ban trực thuộc TKV 1.2 Thực trạng công tác tổ chức đấu thầu TKV 1.2.1 Đặc điểm dự án, gói thầu TKV tiến hành đấu thầu 1.2.2 Các hình thức lựa chọn nhà thầu phương thức đấu thầu TKV sử dụng … .10 1.2.3 Quy trình tổ chức đấu thầu TKV 12 1.2.4 Ví dụ công tác tổ chức đấu thầu .32 1.3 Đánh giá công tác tổ chức đấu thầu TKV .50 1.3.1 Những kết đạt 50 1.3.2 Những tồn nguyên nhân .55 Chương 2: Một số giải pháp nâng cao hiệu cơng tác tổ chức đấu thầu Tập đồn Cơng nghiệp Than Khoáng sản Việt Nam 62 2.1 Mục tiêu, chiến lược phát triển TKV .62 2.1.1 Quan điểm phát triển .62 2.1.2 Mục tiêu phát triển 62 2.1.3 Định hướng phát triển 63 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 2.1.4 Định hướng công tác tổ chức đấu thầu 64 2.2 Giải pháp phía TKV .64 2.2.1 Quán triệt quy định pháp luật đấu thầu 64 2.2.2 Bồi dưỡng chất lượng cán phụ trách đấu thầu 65 2.2.3 Hoàn thiện khâu tổ chức đấu thầu cấp đơn vị 66 2.2.4 Tăng cường phối hợp phòng ban .69 2.3 Kiến nghị phía nhà nước quan có liên quan .70 2.3.1 Hoàn chỉnh hệ thống luật pháp đấu thầu 70 2.3.2 Nâng cao chất lượng cán quản lý đấu thầu Nhà nước .72 2.3.3 Minh bạch, cơng khai hóa thơng tin đấu thầu .73 2.3.4 Tích cực tra, kiểm tra xử lý hành vi vi phạm 75 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 PHỤ LỤC 80 DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Sơ đồ 1.1 Bộ máy tổ chức Tập đồn TKV Sơ đồ 1.2 Quy trình tổ chức đấu thầu TKV Bảng 1.1 Kế hoạch đấu thầu Dự án: Đầu tư thiết bị trì sản xuất đào lò Bảng 1.2 Tổng hợp đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển gói thầu EPC Dự án: Nhà máy Nhiệt điện Mạo Khê 220MW Bảng 1.3 Tổng hợp đánh giá chi tiết mặt kĩ thuật Bảng 1.4 Mẫu thẩm định kết đấu thầu Bảng 1.5 Tổng hợp biên mở thầu Gói thầu số 21:Thi cơng xây dựng đà tàu 15000 DWT Bảng 1.6 Tổng hợp đánh giá kinh nghiệm lực nhà thầu Gói thầu số 21 Bảng 1.7 Tổng hợp đánh giá chi tiết mặt kĩ thuật Gói thầu số 21 Bảng 1.8 Tổng hợp đánh giá chi tiết khía cạnh tài Gói thầu số 21 Bảng 1.9 Tổng hợp biên mở thầu Gói thầu số 14: Thiết bị cảnh báo khí mêtan Bảng 1.10 Tổng hợp đánh giá khía cạnh kĩ thuật Gói thầu số 14 Bảng 1.11 Tổng hợp đánh giá khía cạnh tài Gói thầu số 14 Bảng 1.12 Giá trị tiết kiệm từ tổ chức đấu thầu TKV 2006-2008 Bảng 1.13 Giá trị tiết kiệm từ tổ chức đấu thầu TKV 2006-2008 Phân chia theo tầm quan trọng dự án Bảng 1.14 Số lượng gói thầu TKV tổ chức đấu thầu 2006-2008 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CP Cổ phần KHĐT Kế hoạch Đầu tư HĐQT LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 TKKT-TDT Hội đồng Quản trị Hồ sơ mời thầu Hồ sơ dự thầu Sản xuất kinh doanh Thiết kế kĩ thuật – Tổng dự toán TKV Tập đồn Cơng nghiệp Than – Khống sản Việt Nam TGĐ Tổng giám đốc LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com -1Chuyên đề Tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Ngày nay, đầu tư vấn đề quan trọng mối quan tâm hàng đầu quốc gia chiến lược phát triển kinh tế - xã hội với mục tiêu tăng trưởng phát triển bền vững Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế khơng năm ngồi xu Hoạt động đầu tư phát triển Việt Nam bước phát huy hiệu to lớn: tạo đà tăng trưởng, nâng cao trình độ khoa học cơng nghệ, chuyển dịch cấu sản xuất, giải vấn đề xã hội, cải thiện đời sống dân cư, thực mục tiêu phát triển bền vững Với dự án đầu tư phát triển có giá trị thực lớn, đòi hỏi kỹ thuật cao, yêu cầu an tồn lao động đặt lên hàng đầu thiết phải tiến hành đấu thầu để giảm thiểu chi phí, nâng cao chất lượng tạo hiệu đầu tư Cho đến nay, đấu thầu khẳng định ưu điểm trở thành hoạt động phổ biến mang tính chuyên nghiệp cao hầu giới Trong kinh tế nước ta, ngành than đóng vai trị ngành kinh tế trọng điểm, cung cấp nhiên liệu cho hoạt động ngành công nghiệp khác như: ngành điện, giấy, xi măng… Tập đồn Cơng nghiệp Than Khống sản Việt Nam tập đồn Nhà nước, có định thành lập ngày 28/12/2005 sở Tập đoàn Than Việt Nam Tổng cơng ty Khống sản Việt Nam Các dự án TKV thực dự án có vốn đầu tư lớn, có vai trị quan trọng phát triển quốc gia Do tiến hành đấu thầu nhu cầu tất yếu để đảm bảo chất lượng cơng trình thời gian hồn thành dự án, đồng thời góp phần tiết kiệm cho NSNN Đề đảm bảo mục tiêu nâng cao hiệu sử dụng vốn hoạt động đấu thầu cần tuân thủ nguyên tắc công bằng, cạnh tranh, minh bạch cơng khai Với mục đích tìm giải pháp nhằm phát huy kết đạt hạn chế tồn công tác tổ chức đấu thầu TKV, lựa chọn đề tài: “Công tác tổ chức đấu thầu Tập đồn Cơng nghiệp Than Khống sản Việt Nam Thực trạng giải pháp.” Trong khuôn khổ đề tài, sở nghiên cứu quy định pháp luật Đấu thầu, việc nghiên cứu công tác tổ chức đấu thầu TKV, muốn đưa Vũ Ngọc Thủy Đ ầu tư 47A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com -2Chuyên đề Tốt nghiệp nhận định, đánh giá mang tính chủ quan thực trạng tổ chức đấu thầu TKV, từ đưa số giải pháp nhằm giải vấn đề tồn Ngoài phần mở đầu, kết luận, nội dung đề tài trình bày hai chương: Chương I: Thực trạng công tác tổ chức đấu thầu Tập đồn Cơng nghiệp Than Khống sản Việt Nam Chương II: Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác tổ chức đấu thầu Tập đồn Cơng nghiệp Than Khoáng sản Việt Nam Mặc dù tham khảo nhiều tài liệu hướng dẫn khơng tránh sai sót vấn đề đưa Em mong có đóng góp thầy để đề tài nghiên cứu xác có tính khoa học cao Em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Từ Quang Phương giúp đỡ em hoàn thành đề tài Vũ Ngọc Thủy Đ ầu tư 47A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com -3Chuyên đề Tốt nghiệp Chương 1: Thực trạng cơng tác tổ chức đấu thầu Tập đồn Cơng nghiệp Than Khoáng sản Việt Nam 1.1 Tổng quan Tập đồn Cơng nghiệp Than Khống sản Việt Nam 1.1.1 Q trình hình thành phát triển  Thơng tin chung Tên tiếng Việt: Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam Tên tiếng Anh: Vietnam National Coal - Mineral Industry Group Trụ sở: 226 Đường Lê Duẩn - Đống Đa - Hà Nội Điện thoại: (04) 35180141 - 35180400 - 35180460 Fax: (04) 38510724 Website: http://www.vinacomin.vn  Q trình hình thành phát triển Tập đồn Cơng nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam (trước Tổng công ty Than việt Nam) thành lập ngày 10/10/1994 theo định số 563/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Thực nhiệm vụ quan trọng mà Đảng Nhà nước giao, từ vào hoạt động, Tập đoàn xây dựng đề án “Đổi tổ chức, quản lý, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh”, lựa chọn chiến lược “phát triển kinh doanh đa ngành công nghiệp than” phương châm “cùng phát triển với bạn hàng” Thủ tướng Chính phủ ngày 28/12/2005 có định thành lập Tập đồn Cơng nghiệp Than Khống sản Việt Nam Theo đó, tập đồn hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty sở Tập đồn than Việt Nam Tổng cơng ty khống sản Việt Nam Từ mục tiêu chiến lược đề ra, Tập đoàn Cơng nghiệp Than – Khống sản Việt Nam thay đổi hẳn chế quản lý, mơ hình tổ chức sản xuất tiêu thụ sản phẩm, chế quản lý tài chính, tích cực đầu tư, đổi công nghệ khai thác than, đầu tư cải tạo hồn thiện dây chuyền cơng nghệ khai thác than, sàng tuyển, bến rót tiêu thụ Trên sản xuất than, TKV mạnh dạn sử dụng nguồn nhân lực sẵn có tạo từ than để đầu tư ngành nghề khác phát triển mạnh mẽ ngành Vũ Ngọc Thủy Đ ầu tư 47A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com -4Chuyên đề Tốt nghiệp khí mỏ theo hướng đại hóa khí sửa chữa, phát triển khí chế tạo, lắp ráp, sản xuất xe tải, đóng tàu thủy; xây dựng nhà máy nhiệt điện; tích cực đầu tư nâng cao sản lượng khai thác khoáng sản; sản xuất vật liệu nổ công nghiệp, xi măng, vật liệu xây dựng; công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, bảo vệ môi trường trọng; thương mại dịch vụ ngành nghề khác đầu tư phát triển Trong suốt chặng đường 14 năm hoạt động, công nhân, cán TKV nỗ lực, chủ động, sáng tạo, khẳng định sức mạnh tinh thần đồn kết, tâm vượt khó, phấn đấu vươn lên, liên tiếp hoàn thành toàn diện tiêu kế hoạch, năm sau cao năm trước Năm 2003 khai thác tiêu thụ 18 triệu than, đơn vị kinh tế nước hoàn thành vượt kế hoạch trước năm mục tiêu kế hoạch năm (2001 – 2005) mà Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đề (Từ 1416 triệu tấn) Năm 2006, TKV sản xuất tiêu thụ 37 triệu than, vượt mục tiêu quy hoạch đến năm 2010 (là 23 – 24 triệu tấn) Thủ tướng Chính phủ phê duyệt 14 năm, hành trình đầy gian nan thử thách, song bước mình, Ngành Than – Khống sản Việt Nam ln ln quan tâm Đảng, Nhà nước, Chính phủ, cấp ủy Đảng, quyền nhân dân địa phương Sự quan tâm nguồn cổ vũ lớn lao, tiếp thêm sức mạnh để công nhân, cán ngành Than – Khoáng sản Việt Nam vững bước lên, lao động sáng tạo Trong khó khăn, phẩm chất sức sống thợ mỏ hệ cán bộ, cơng nhân thợ mỏ giữ gìn phát huy, lập nhiều thành tích vẻ vang, xây dựng Tập đoàn phát triển nhanh, mạnh, hiệu quả, vị ngày nâng cao 1.1.2 - Ngành nghề lĩnh vực kinh doanh Cơng nghiệp than: thăm dị, khai thác, chế biến, cung ứng nước xuất nhập - Cơng nghiệp Khống sản - luyện kim: thăm dị, khai thác, chế biến, luyện kim khống sản rắn: bauxit (alumin - nhôm); quặng sắt (sản xuất phôi thép); đồng, chì, kẽm, thiếc, titan, măng gan, đá quý, vàng khoáng sản khác Vũ Ngọc Thủy Đ ầu tư 47A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com -5Chuyên đề Tốt nghiệp - Công nghiệp điện: xây dựng, vận hành nhà máy điện (chủ yếu nhà máy điện than) - Cơng nghiệp hố chất mỏ: sản xuất, cung ứng, xuất nhập vật liệu nổ công nghiệp - Công nghiệp vật liệu xây dựng: xi măng, kính xây dựng, đá loại vật liệu khác - Chế tạo máy: chế tạo máy mỏ; sản xuất lắp ráp xe tải (đến 40 trọng tải); đóng tàu thuỷ - Đầu tư - xây dựng - kinh doanh bất động sản - Dịch vụ: địa chất, đo đạc; cảng biển, hàng hải, vận tải; thương mại, du lịch; khoa học công nghệ; đào tạo; y tế 1.1.3 Mơ hình tổ chức TKV (cơng ty mẹ - công ty con) Cơ quan quản lý, điều hành Tập đoàn bao gồm: (1) Hội đồng quản trị Kỹ sư Đoàn Văn Kiển làm Chủ tịch; (2) Ban Kiểm soát (3) Bộ máy điều hành Tiến sỹ Trần Xn Hịa làm Tổng giám đốc; - Cơng ty mẹ có 19 đơn vị trực thuộc (Phụ lục I) - Các cơng ty con: Tập đồn có 60 công ty bao gồm: 23 công ty trách nhiệm hữu hạn cơng ty nhà nước Tập đồn sở hữu 100% vốn điều lệ; 22 công ty cổ phần Tập đoàn sở hữu 50% vốn điều lệ; đơn vị nghiệp (Phụ lục II) - Các công ty liên kết công ty mẹ (Phụ lục III) Vũ Ngọc Thủy Đ ầu tư 47A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com -80Chuyên đề Tốt nghiệp đa hiệu hoạt động đấu thầu, để đấu thầu trở thành hoạt động mang tính chuyên nghiệp cao Qua tìm hiểu đấu thầu hoạt động tổ chức đấu thầu TKV, từ kết đạt hạn chế tồn tại, tơi đưa nhận định mang tính chủ quan đồng thời đề xuất giải pháp với TKV nói riêng quan quản lý nhà nước đấu thầu nói chung đề khắc phục Tuy nhiên khuôn khổ đề tài nghiên cứu, đồng thời với hiểu biết kinh nghiệm có han thân, tơi mong đóng góp thầy bạn đề đề tài hoàn thiện Vũ Ngọc Thủy Đ ầu tư 47A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com -81Chuyên đề Tốt nghiệp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tình hình thực công tác đấu thầu TKV năm 2006, 2007, 2008 – Ban Đầu tư TKV Báo cáo đánh giá HSDT gói thầu số 21: Thi cơng xây dựng đà tầu thuộc dự án: Đầu tư di chuyển, mở rộng, nâng cấp sở đóng sửa chữa phương tiện thuỷ - Cơng ty Cơ khí đóng tàu Than Việt Nam Báo cáo thẩm định kết đấu thầu gói thầu số 21: Thi cơng xây dựng đà tầu thuộc dự án: Đầu tư di chuyển, mở rộng, nâng cấp sở đóng sửa chữa phương tiện thuỷ - Cơng ty Cơ khí đóng tàu Than Việt Nam Báo cáo đánh giá HSDT gói thầu số 14: Thiết bị cảnh báo khí Mêtan thuộc dự án: Khai thác hầm lò xuống sâu mức -100 mỏ than Khe chàm, Công ty than Khe Chàm – TKV Báo cáo sơ tyển nhà thầu gói thầu EPC thuộc dự án Nhà máy Nhiệt điện Mạo Khê 220MW (có mở rộng 440MW) Bộ KHĐT (2005), Quyết định số 909/2005/QĐ-BKH ngày 13/9/2005 ban hành mẫu hồ sơ mua sắm hàng hoá Bộ KHĐT (2008), Quyết định số 731/2008/QĐ-BKH ngày 10/06/2008 ban hành Mẫu hồ sơ mời thầu xây lắp Bộ KHĐT (2008), Quyết định số 1048/2008/QĐ-BKH ngày 11/08/2008 ban hành Mẫu hồ sơ mời thầu dịch vụ tư vấn Bộ KHĐT (2008), Quyết định số 419/2008/QĐ-BKH ngày 07/04/2008 ban hành Mẫu báo cáo thẩm định Kết đấu thầu 10 Bộ Xây dựng (2005), Thông tư số 02/2005/TT-BXD hướng dẫn lập hợp đồng hoạt động xây dựng 11 Chính phủ (2008), Nghị định số 58/2008/NĐ-CP ngày 05/05/2008 hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật xây dựng 12 Chính phủ (2006), Quyết định 228/2006/QĐ-TTg ngày 11/10/2006 Thủ tướng phủ phê duyệt điều lệ tổ chức hoạt động TKV Vũ Ngọc Thủy Đ ầu tư 47A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com -82Chuyên đề Tốt nghiệp 13 Chỉ thị số 27/2008/CT-TTg chấn chỉnh công tác đấu thầu sử dụng vốn nhà nước Thủ tướng Chính phủ ban hành 14 HĐQT TKV (2007),Quyết định số: 768/QĐ-HĐQT ngày 06/04/2007 banh hành Quy chế quản lý đầu tư xây dựng TKV 15 HSMT gói thầu số 21: Thi cơng xây dựng đà tầu thuộc dự án: Đầu tư di chuyển, mở rộng, nâng cấp sở đóng sửa chữa phương tiện thuỷ - Cơng ty Cơ khí đóng tàu Than Việt Nam 16 Quốc hội (2005), Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 Quốc Hội thông qua ngày 29/11/2005 17 Website: Quản lý nhà nước Đấu thầu http://dauthau.mpi.gov.vn/ Tập đồn Cơng nghiệp Than Khống sản Việt Nam www.vinacomin.vn Cơ sở liệu luật Việt Nam www.luatvietnam.com.vn Vũ Ngọc Thủy Đ ầu tư 47A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com -83Chuyên đề Tốt nghiệp PHỤ LỤC Vũ Ngọc Thủy Đ ầu tư 47A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com -84Chuyên đề Tốt nghiệp Phụ lục I CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CƠNG TY MẸ TẬP ĐỒN CƠNG NGHIỆP THAN - KHỐNG SẢN VIỆT NAM I Cơ quan quản lý, điều hành Cơng ty mẹ - Tập đồn II Các đơn vị trực thuộc Công ty mẹ Công ty Cảng Kinh doanh than -TKV Công ty Tuyển than Hịn Gai -TKV Cơng ty Tuyển than Cửa Ông -TKV Công ty Kho vận Đá Bạc -TKV Công ty Địa chất mỏ -TKV Công ty Tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng - TKV Công ty Bauxit Lâm Đồng -TKV Công ty Nhiệt điện Sơn Đông -TKV Công ty Kinh doanh Bất động sản -TKV 10 Công ty Xây dựng Mỏ hầm lị -TKV 11 Cơng ty Xây dựng Mỏ hầm lị -TKV 12 Cơng ty Thăm dị khai thác Khống sản 109 -TKV 13 Ban QLDA tổ hợp Bauxit Nhôm Lâm Đồng Vũ Ngọc Thủy Đ ầu tư 47A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com -85Chuyên đề Tốt nghiệp 14 Ban QLDA Nhiệt điện Mạo Khê 15 Trung tâm Cấp cứu mỏ -TKV 16 Trung tâm Phát triển nguồn nhân lực quản lý -TKV (đổi tên Trung tâm Phát triển nguồn nhân lực quản lý) 17 Trung tâm Y tế lao động -TKV 18 Tạp chí Than - Khống sản Việt Nam 19 Văn phòng đại diện Lào 20 Văn phòng đại diện Lào 21 Ban QLDA cơng trình Than Quảng Ninh –TKV Phụ lục II CÁC CÔNG TY CON CỦA TKV I Các cơng ty hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty con, cơng ty mẹ Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam nắm giữ 100% vốn điều lệ (7 công ty): Tổng cơng ty Khống sản TKV Tổng cơng ty Đông Bắc TKV (được chuyển đổi từ Công ty Đông Bắc) Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Than Nội địa - TKV Vũ Ngọc Thủy Đ ầu tư 47A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com -86Chuyên đề Tốt nghiệp Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Than ng Bí - TKV Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cơng nghiệp hóa chất mỏ TKV Viện Khoa học Cơng nghệ mỏ - TKV Cơng ty Tài TKV (thành lập mới) II Các công ty cổ phần Tập đoàn nắm giữ 50% vốn điều lệ (41 cơng ty) Cơng ty Than Hịn Gai - TKV Công ty Than Hạ Long - TKV Công ty xây dựng mỏ - TKV Công ty Than Dương Huy - TKV Công ty Than Hà Lầm - TKV Công ty Than Thống Nhất - TKV Công ty Than Mông Dương - TKV Công ty Than Khe Chàm - TKV Công ty Than Vàng Danh - TKV 10 Công ty Than Quang Hanh - TKV 11 Công ty Công nghiệp ô tô - TKV 12 Cơng ty Cơ khí đóng tàu - TKV 13 Viện Cơ khí lượng mỏ - TKV 14 Công ty cổ phần Than Núi Béo - TKV 15 Công ty Chế tạo thiết bị điện - TKV 16 Công ty cổ phần Tin học, công nghệ, Môi trường - TKV 17 Công ty cổ phần Tư vấn đầu tư mỏ Công nghiệp - TKV 18 Công ty cổ phần Giám định - TKV 19 Công ty Than Đèo Nai - TKV 20 Công ty Than Cọc Sáu - TKV 21 Công ty Than Cao Sơn - TKV 22 Công ty Than Hà Tu - TKV 23 Công ty Vật tư, vận tải Xếp dỡ - TKV Vũ Ngọc Thủy Đ ầu tư 47A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com -87Chuyên đề Tốt nghiệp 24 Công ty Khách sạn Heritage Hạ Long - TKV 25 Công ty Nhiệt điện Na Dương - TKV 26 Công ty Nhiệt điện Cao Ngạn - TKV 27 Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Than Mạo Khê - TKV 28 Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Chế biến Kinh doanh than miền Bắc - TKV 29 Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Chế tạo máy Than Việt Nam TKV 30 Công ty cổ phần Nhiệt điện Cẩm Phả - TKV 31 Công ty cổ phần Vận tải Đưa đón thợ mỏ - TKV 32 Cơng ty cổ phần đại lý Tàu biển - TKV 33 Công ty cổ phần Xuất nhập - TKV 34 Công ty cổ phần Du lịch Thương mại - TKV 35 Công ty cổ phần Đầu tư, thương mại Dịch vụ - TKV 36 Công ty cổ phần Chế biến Kinh doanh than Cẩm Phả - TKV 37 Công ty cổ phần Than miền Trung - TKV 38 Công ty cổ phần Than miền Nam - TKV 39 Công ty cổ phần Than Tây Nam Đá Mài - TKV 40 Công ty cổ phần Hoa Tiêu hàng hải - TKV 41 Cơng ty cổ phần Kính Nổi Chu Lai - TKV III Các đơn vị nghiệp đào tạo (3 đơn vị): Trường Cao đẳng nghề mỏ Hồng Cẩm - TKV Trường Đào tạo nghề mỏ Hữu Nghị - TKV Trường Đào tạo nghề Mỏ Xây dựng - TKV Phụ lục III Vũ Ngọc Thủy Đ ầu tư 47A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com -88Chuyên đề Tốt nghiệp CÁC CÔNG TY LIÊN KẾT CỦA CƠNG TY MẸ TẬP ĐỒN CƠNG NGHIỆP THAN - KHOÁNG SẢN VIỆT NAM Công ty cổ phần Nhiệt điện Hải Phịng Cơng ty cổ phần Nhiệt điện Quảng Ninh Cơng ty cổ phần Cơ khí Mạo Khê Cơng ty cổ phần Cơ điện ng Bí Phụ lục IV BẢNG TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ KINH NGHIỆM VÀ NĂNG LỰC CỦA NHÀ THẦU (Gói thầu số 21: Thi công xây dựng đà tàu 15000 DWT thuộc Dự án: Đầu tư, di chuyển, mở rộng nâng cấp sở đóng sửa chữa phương tiện thuỷ- Cơng ty khí đóng tàu TKV.) TT Nội dung yêu cầu Mức yêu cầu tối thiểu để đánh giá đáp ứng (đạt) Kinh nghiệm Kinh nghiệm chung thi cơng xây dựng cơng trình thuỷ 1.1 công: Số năm hoạt động lĩnh vực thi công xây dựng Có kinh nghiệm từ năm trở lên cơng trình thủy cơng 1.2 Kinh nghiệm thi cơng gói thầu tương tự: - Số lượng hợp đồng xây lắp tương tự thực với tư Tối thiểu hợp đồng cách nhà thầu thành viên liên danh Việt Nam nước thời gian năm gần - Đối với nhà thầu liên danh, thành viên liên danh phải có hợp đồng xây lắp tương tự với phần công việc đảm nhận Tối thiểu hợp đồng Vũ Ngọc Thủy Đ ầu tư 47A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com -89Chuyên đề Tốt nghiệp liên danh Năng lực kỹ thuật Năng lực hành nghề xây dựng - Số lượng, trình độ cán bộ, cơng nhân kỹ thuật trực tiếp thực Có đủ lực hành nghề doanh 2.1 gói thầu (Xác định theo kê khai lực chuyên gia nghiệp xây lắp hạng theo mẫu quy định, cấp chứng đào tạo) công chứng Nhân chủ chốt - Tốt nghiệp từ Đại học trở lên, có thời + Giám đốc điều hành (Chỉ huy trưởng Đội trưởng) gian liên tục làm công tác thi công xây dựng tối thiểu 10 năm, làm huy trưởng 01 cơng trình xây dựng đường thủy cấp II 02 cơng trình xây dựng thuỷ công cấp III - Tốt nghiệp từ Đại học trở lên, có chuyên + Người phụ trách kỹ thuật thi công trực tiếp ngành xây dựng cảng, đường thủy tham gia cơng trình xây dựng đường thủy 10 năm 2.2 - Có 03 người tốt nghiệp từ Đại học trở lên, có chuyên ngành xây dựng + Cán kỹ thuật thi công trực tiếp cảng, đường thủy, có người tốt nghiệp chun ngành cảng, có kinh nghiệm thi cơng cơng trình xây dựng đường thủy năm Có đủ số lượng cơng nhân kỹ thuật có tay nghề ván khuôn, cốt thép, bê tông, + Công nhân kỹ thuật (Căn theo chứng đào tạo) hồn thiện, thợ máy có đầy đủ chứng đào tạo Có đầy đủ tổ trưởng cơng nhân 2.3 Thiết bị thi công chủ yếu (Căn theo biện pháp thi công chủ yếu để xác định thiết bị thi cơng chính) Vũ Ngọc Thủy Đ ầu tư 47A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com -90Chuyên đề Tốt nghiệp - Số lượng thiết bị thi công nhà thầu (Căn theo tài liệu - Có đầy đủ thiết bị thi cơng để thi chứng minh) cơng gói thầu - Khả huy động thiết bị thi cơng để thực gói thầu - Có khả huy động thiết bị đáp ứng tiến độ gói thầu Năng lực tài (2005, 2006,2007) Doanh thu Doanh thu trung bình năm gần (a+b+c)/3 > 90 tỷ (Chín mươi tỷ VNĐ) Trong trường hợp liên danh, doanh thu trung bình năm liên danh tính tổng doanh thu trung bình 3.1 thành viên liên danh, đó: (a) Doanh thu trung bình năm gần thành viên > 60 tỷ (Sáu mươi tỷ đồng) đứng đầu liên danh (b) Doanh thu trung bình năm gần thành > 30 tỷ (Ba mươi tỷ đồng) viên khác liên danh 3.2 Tình hình tài lành mạnh (a) Số năm nhà thầu hoạt động không bị lỗ Trong năm gần (2005, 2006, 2007) lợi nhuận sau thuế > (b) Tỉ suất toán hành bình quân năm gần Tỉ suất toán hành = Tài sản ngắn hạn/ nợ ngắn hạn >1 (c) Giá trị ròng (Vốn chủ sở hữu) Được tính bằng: Tổng tài sản - Tổng nợ phải trả 3.3 >0 Lưu lượng tiền mặt Nhà thầu phải đảm bảo lưu lượng tiền mặt(1) nhằm đáp ứng yêu Đạt mức > tỷ tháng cầu gói thầu Trong trường hợp liên danh, lưu lượng tiền mặt liên danh tính tổng lưu lượng tiền mặt thành viên liên danh, đó: Vũ Ngọc Thủy Đ ầu tư 47A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com -91Chuyên đề Tốt nghiệp (a) Lưu lượng tiền mặt thành viên đứng đầu liên danh Đạt mức > tỷ tháng (b) Lưu lượng tiền mặt nhằm đáp ứng yêu cầu công tác xây Đạt mức > tỷ tháng dựng thành viên khác liên danh (Nguồn: TKV) Phụ Lục V Tóm tắt báo cáo thẩm định Gói thầu số 21: Thi cơng xây dựng đà tàu 15000 DWT Dự án: Đầu tư, di chuyển, mở rộng nâng cấp sở đóng sửa chữa phương tiện thuỷ- Cơng ty khí đóng tàu TKV A.Tổng hợp kết kiểm tra, đánh giá ban Đầu tư: I Quá trình chuẩn bị tổ chức đấu thầu Về pháp lý để tổ chức đấu thầu: 1.1 Kết kiểm tra pháp lý: Kết kiểm tra ban Đầu tư pháp lý việc tổ chức đấu thầu tổng hợp theo Bảng số đây: Bảng số TT Nội dung kiểm tra Kết thẩm định Tuân thủ Quyết đinh phê duyệt dự án x Quyết đinh phê duyệt Kế hoạch đấu thầu x Quyết đinh phê duyệt HSMT x Quyết đinh thành lập tổ chuyên gia x Quyết đinh phê duyệt danh sách nhà thầu đạt yêu x Không tuân thủ cầu mặt kỹ thuật Quyết đinh phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu x 1.2 Đánh giá ban Đầu tư pháp lý Căn kết kiểm tra cho thấy, gói thầu đầy đủ sở pháp lý để tổ chức đấu thầu Vũ Ngọc Thủy Đ ầu tư 47A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com -92Chuyên đề Tốt nghiệp Về trình tổ chức thực hiện: 2.1 Về thời gian đấu thầu: 2.1.1 Kiểm tra thời gian đấu thầu: Kết kiểm tra ban Đầu tư thời gian đấu thầu tổng hợp Bảng số đây: Bảng số TT Nội dung kiểm tra Thời gian thực tế thực Kết thẩm định Tuân thủ Không tuân thủ Thông báo mời thầu số liên tiếp 12 ngày kể từ ngày Phát hành hồ sơ mời thầu đăng thông báo Thời điểm đóng thầu, mở thầu 15 ngày từ ngày phát hành HSMT x x x Chuẩn bị hồ sơ dự thầu 15 ngày x Đánh giá hồ sơ dự thầu 45 ngày x 2.1.2 Đánh giá ban Đầu tư thời gian đấu thầu: Thời gian đấu thầu chủ đầu tư thực tuân thủ quy định Luật đấu thầu 2.2 Về đăng tải thông tin đấu thầu: 2.2.1 Kiểm tra đăng tải thông tin đấu thầu Kết kiểm tra ban Đầu tư đăng tải thông tin đấu thầu tổng hợp Bảng số đây: Bảng số TT Nội dung Trên báo Đấu thầu Trên phương kiểm tra Số báo Thời gian phát tiện thông tin hành đại chúng Tuân Không khác thủ tuân thủ Thông báo 189, 190, ngày 19, 22, 23 mời thầu 191/2008 tháng 9/2008 Không Kết kiểm tra X Vũ Ngọc Thủy Đ ầu tư 47A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com -93Chuyên đề Tốt nghiệp 2.2.2 Đánh giá ban Đầu tư đăng tải thông tin đấu thầu : Việc đăng tải thông tin đấu thầu tuân thủ quy định Luật đấu thầu 2.3 Về nội dung đánh giá HSDT 2.3.1 Kiểm tra nội dung đánh giá HSDT Kết kiểm tra ban Đầu tư nội dung đánh giá HSDT tổng hợp Bảng số đây: Bảng số TT Nội dung kiểm tra Kết kiểm tra Tuân thủ Tính hợp lệ HSDT đáp ứng điều kiện tiên Đánh giá lực kinh nghiệm Không tuân thủ x x Đánh giá mặt kỹ thuật x Xác định giá đánh giá x 2.3.2 Đánh giá ban Đầu tư đăng tải thông tin đấu thầu: Nội dung đánh HSMT tổ chuyên gia đấu thầu tuân thu pháp luật đấu thầu quy định tiêu chuẩn đánh giá nêu HSMT phê duyệt Các thành viên tổ chun gia đấu thầu khơng có ý kiến khác nội dung đánh giá HSDT Về kết đấu thầu chủ đầu tư đề nghị: Ý kiến ban Đầu tư kết đấu thầu chủ đầu tư đề nghị tổng hợp bảng số đây: Bảng số Nội dung TT Đề nghị chủ đầu tư Ý kiến thẩm định Thống Không thống Vũ Ngọc Thủy Đ ầu tư 47A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com -94Chuyên đề Tốt nghiệp Nhà thầu đề nghị trúng Cơng ty CP Cơng trình đường x thầu thủy Vinawaco Giá đề nghị trúng thầu 68.049.013.063 đồng x Hình thức hợp đồng Theo đơn giá x Thời gian thực hợp 330 ngày x đồng Thời gian bảo hành 24 tháng x B Nhận xét ban Đầu tư: Gói thầu có đầy đủ thủ tục pháp lý để tổ chức đấu thầu Quá trình tổ chức đấu thầu, đánh giá HSDT tuân thủ nội dung HSMT quy định hành HSDT nhà thầu xếp thứ đảm bảo tính hợp lệ, đáp ứng yêu cầu HSMT có giá dự thầu sau sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch thấp giá dự toán duyệt Kết đấu thầu gói thầu đủ điều kiện phê duyệt (Nguồn: Báo cáo thẩm định gói thầu số 21 Thi công xây dựng đà tàu 15000 DWT) Vũ Ngọc Thủy Đ ầu tư 47A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... Thực trạng cơng tác tổ chức đấu thầu Tập đồn Cơng nghiệp Than Khoáng sản Việt Nam Chương II: Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác tổ chức đấu thầu Tập đồn Cơng nghiệp Than Khống sản Việt Nam. .. luanvanchat@agmail.com -3Chuyên đề Tốt nghiệp Chương 1: Thực trạng công tác tổ chức đấu thầu Tập đồn Cơng nghiệp Than Khống sản Việt Nam 1.1 Tổng quan Tập đồn Cơng nghiệp Than Khống sản Việt Nam 1.1.1 Q trình hình... Chương 1: Thực trạng công tác tổ chức đấu thầu Tập đồn Cơng nghiệp Than Khống sản Việt Nam .3 1.1 Tổng quan Tập đồn Cơng nghiệp Than Khống sản Việt Nam 1.1.1 Q trình hình