HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 09/2018/NQ-HĐND Yên Bái, ngày 02 tháng năm 2018 Độc lập - Tự - Hạnh phúc NGHỊ QUYẾT Ban hành số sách thực xếp tổ chức máy quan đảng, quyền, đồn thể cấp; quy định số lượng chức danh, mức phụ cấp chức danh khoán Quỹ phụ cấp tháng người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, bản, tổ dân phố địa bàn tỉnh Yên Bái HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI KHOÁ XVIII - KỲ HỌP THỨ 10 Căn Luật tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật ngân sách nhà nước ngày 25 tháng năm 2015; Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã; Nghị định số 29/2013/NĐ-CP ngày tháng năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ; Căn Thơng tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTBXH ngày 27 tháng năm 2010 Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn thực Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã; Thực Nghị số 10/NQ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2018 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 18NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Kế hoạch số 07-KH/TW ngày 27 tháng 11 năm 2017 Bộ Chính trị thực Nghị số 18-NQ/TW; Nghị số 56/2017/QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017 Quốc hội việc tiếp tục cải cách tổ chức máy hành nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Xét Tờ trình số 73/TTr-UBND ngày 11 tháng năm 2018 Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái việc đề nghị ban hành số sách thực xếp tổ chức máy quan đảng, quyền, đồn thể cấp; quy định số lượng chức danh, mức phụ cấp chức danh khoán Quỹ phụ cấp tháng người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, bản, tổ dân phố địa bàn tỉnh Yên Bái; Báo cáo thẩm tra số 64/BC-HĐND ngày 23 tháng năm 2018 Ban Pháp chế; ý kiến thảo luận đại biểu Hội đồng nhân dân kỳ họp QUYẾT NGHỊ: Điều Ban hành số sách thực xếp tổ chức máy quan đảng, quyền, đoàn thể cấp; quy định số lượng chức danh, mức phụ cấp chức danh khoán Quỹ phụ cấp tháng người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, bản, tổ dân phố địa bàn tỉnh Yên Bái, cụ thể sau: Mức khoán chi thực xếp tổ chức máy quan đảng, quyền, đồn thể cấp a) Đối tượng áp dụng: Các quan đảng, quyền, đồn thể cấp tỉnh, cấp huyện thực thí điểm xếp tổ chức máy theo định cấp có thẩm quyền b) Các nội dung cụ thể: - Khoán chi hoạt động thường xuyên (không kể tiền lương) sau: + Đối với quan, đơn vị cấp tỉnh: Mức khoán tối đa khơng vượt q 1,35 lần mức kinh phí phân bổ theo Nghị số 48/2016/NQ-HĐND ngày 23/12/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái Mức khoán cụ thể cho quan, đơn vị Hội đồng nhân dân tỉnh định phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm + Đối với quan, đơn vị cấp huyện mức khoán sau: Số TT Đơn vị Văn phịng cấp ủy quyền cấp huyện Mức khoán (triệu đồng/đơn vị/năm) - Huyện Trạm Tấu, huyện Mù Cang Chải 648 - Thành phố Yên Bái, thị xã Nghĩa Lộ huyện lại 610 Cơ quan khối Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp huyện (chưa Số TT Đơn vị Mức khoán (triệu đồng/đơn vị/năm) bao gồm chi từ nguồn đồn phí kinh phí cơng đồn) - Huyện Trạm Tấu, huyện Mù Cang Chải 446 - Thành phố Yên Bái, thị xã Nghĩa Lộ huyện lại 376 Cơ quan Tổ chức - Nội vụ cấp huyện - Huyện Trạm Tấu, huyện Mù Cang Chải 321 - Thành phố Yên Bái, thị xã Nghĩa Lộ huyện lại 293 Cơ quan Kiểm tra - Thanh tra cấp huyện - Huyện Trạm Tấu, huyện Mù Cang Chải 219 - Thành phố Yên Bái, thị xã Nghĩa Lộ huyện lại 209 Căn mức kinh phí giao khốn, thủ trưởng quan, đơn vị có trách nhiệm quy định cụ thể nội dung chi, mức chi Quy chế chi tiêu nội quan, đơn vị theo chế độ quy định quan, đơn vị thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng kinh phí quản lý hành - Khốn Quỹ tiền lương sở chức nhiệm vụ, vị trí việc làm cấu ngạch công chức quan, đơn vị quan có thẩm quyền phê duyệt, bố trí đủ kinh phí để cán bộ, công chức, người lao động hưởng chế độ, sách mức cao theo quy định hành - Đối với kinh phí hoạt động nghiệp vụ đặc thù thường xuyên quan đảng, quản lý nhà nước, đoàn thể: Được quản lý, sử dụng theo định mức, tiêu chuẩn, chế độ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành phạm vi dự tốn nguồn kinh phí cấp có thẩm quyền giao năm Số lượng chức danh, số lượng người bố trí tối đa mức phụ cấp tháng chức danh người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, bản, tổ dân phố a) Số lượng chức danh, số lượng người bố trí tối đa mức phụ cấp tháng chức danh người hoạt động không chuyên trách cấp xã: - Đối với xã, thị trấn: Số TT Chức danh/số người I Số chức danh Phó trưởng Cơng an (riêng xã trọng điểm bố trí người) Mức phụ Số lượng/1 đơn vị cấp hành tháng (bằng hệ số mức Xã, thị Xã, thị Xã, thị trấn trấn trấn lương loại I loại II loại III sở) 15 14 13 1,0 1 Công an viên thường trực xã 0,8 1 Phó Chỉ huy Quân 1,0 1 Phó Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 1,0 1 Chủ tịch Hội người cao tuổi 1,0 1 Phó Bí thư Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh 1,0 1 Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ 1,0 1 Phó Chủ tịch Hội nơng dân 1,0 1 Phó Chủ tịch Hội Cựu chiến binh 1,0 1 10 Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ 1,0 1 11 Phụ trách kiểm tra Đảng, Thanh tra nhân dân 0,8 1 12 Văn phòng Đảng ủy 1,0 1 13 Văn thư - lưu trữ, tạp vụ 0,8 1 14 Phụ trách cơng tác dân số, gia đình trẻ em 1,0 1 15 Phụ trách dân vận, tuyên giáo 0,8 II Số lượng người bố trí tối đa - Đối với phường: 10 Số TT Chức danh/số người I Số chức danh Phó Chỉ huy Quân Mức phụ cấp tháng (bằng hệ số mức lương sở) Số lượng/1 đơn vị hành Phường Phường Phường loại I loại II loại III 15 14 13 1,0 1 Phó Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 1,0 1 Chủ tịch Hội người cao tuổi 1,0 1 Phó Bí thư Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh 1,0 1 Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ 1,0 1 Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ 1,0 1 Phó Chủ tịch Hội Cựu chiến binh 1,0 1 Phụ trách trật tự đô thị 1,0 1 Phụ trách kiểm tra Đảng, Thanh tra nhân dân 0,8 1 10 Văn phòng Đảng ủy 1,0 1 11 Trưởng ban Bảo vệ dân phố 0,6 1 12 Phó ban Bảo vệ dân phố 0,5 1 13 Văn thư - lưu trữ, tạp vụ 0,8 1 14 Phụ trách công tác xã hội (văn hóa, xã hội, thể thao, gia đình trẻ em…) 1,0 1 15 Phụ trách dân vận, tuyên giáo 0,8 II Số lượng người bố trí tối đa 10 b) Số lượng chức danh, số lượng người bố trí tối đa mức phụ cấp tháng người hoạt động không chuyên trách thôn, bản, tổ dân phố: Số TT Chức danh Số lượng Mức phụ cấp người bố tháng trí tối đa (bằng hệ số mức lương sở) I Đối với tổ dân phố thuộc phường Bí thư chi 1,0 Tổ trưởng tổ dân phố 1,0 Phó Bí thư chi 0,5 Trưởng ban công tác Mặt trận 0,5 Tổ trưởng tổ bảo vệ dân phố 0,5 Thôn đội trưởng 0,7 II Đối với tổ dân phố thuộc thị trấn Bí thư chi 1,0 Tổ trưởng tổ dân phố 1,0 Phó Bí thư chi 0,5 Trưởng ban công tác Mặt trận 0,5 Thôn đội trưởng 0,7 Công an viên 0,8 III 5 Đối với thôn, Bí thư chi 1,0 Trưởng thơn, 1,0 Phó Bí thư chi 0,5 Trưởng ban công tác Mặt trận 0,5 Thôn đội trưởng 0,7 Công an viên 0,8 Nhân viên y tế thôn, kiêm cộng tác viên dân số 0,6 Mức khoán Quỹ phụ cấp tháng người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, bản, tổ dân phố a) Đối tượng, phạm vi áp dụng: Cán bộ, công chức cấp xã, người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, bản, tổ dân phố địa bàn tỉnh b) Nguyên tắc thực hiện: - Mức khoán Quỹ phụ cấp tháng mức tối đa, Quỹ phụ cấp giao khoán, Ủy ban nhân dân cấp xã thực chi trả phụ cấp tháng, phụ cấp kiêm nhiệm chức danh đóng bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội tháng cho đối tượng thụ hưởng quỹ theo quy định - Số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, bản, tổ dân phố bố trí khơng vượt q số lượng người tối đa theo quy định Khoản 2, Điều Nghị - Thực bố trí kiêm nhiệm chức danh hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, bản, tổ dân phố sau: + Đối với chức danh hoạt động không chuyên trách cấp xã, bố trí 01 người kiêm nhiệm khơng q 02 chức danh + Đối với chức danh hoạt động không chun trách thơn, bản, tổ dân phố, bố trí 01 người kiêm nhiệm không 01 chức danh, ưu tiên bố trí Bí thư chi kiêm Trưởng ban công tác Mặt trận; Trưởng thôn, bản, Tổ trưởng tổ dân phố kiêm Phó Bí thư chi + Trường hợp vừa kiêm nhiệm chức danh hoạt động không chuyên trách cấp xã, đồng thời kiêm nhiệm thêm chức danh hoạt động không chuyên trách thôn, bản, tổ dân phố, 01 người khơng kiêm nhiệm q 02 chức danh Căn nguyên tắc trên, Hội đồng nhân dân cấp xã xếp người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, bản, tổ dân phố bố trí kiêm nhiệm chức danh hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, bản, tổ dân phố cho phù hợp, bảo đảm dân chủ, khách quan, cơng khai, minh bạch, ưu tiên bố trí người có lực, có trình độ đào tạo chun mơn nghiệp vụ c) Mức khốn Quỹ phụ cấp tháng: - Quỹ phụ cấp tháng người hoạt động không chuyên trách cấp xã (đã bao gồm 14% bảo hiểm xã hội, 3% bảo hiểm y tế) sau: Số TT Đơn vị Mức khoán Quỹ phụ cấp tháng (bằng mức lương sở) Đối với phường - Phường loại I 15,71 - Phường loại II 14,74 - Phường loại III 13,57 Đối với xã, thị trấn - Xã, thị trấn loại I 16,75 - Xã, thị trấn loại II 15,78 - Xã, thị trấn loại III 14,61 Số TT Đơn vị Mức khoán Quỹ phụ cấp tháng (bằng mức lương sở) Mức khoán bổ sung xã trọng điểm để bố trí 01 Phó trưởng cơng an xã 1,17 - Quỹ phụ cấp tháng người hoạt động không chuyên trách thôn, bản, tổ dân phố (đã bao gồm 3% bảo hiểm y tế Bí thư chi bộ, Trưởng thôn, bản, Tổ trưởng tổ dân phố, Công an viên) sau: Số TT Đơn vị Đối với thôn, Đối với tổ dân phố thuộc thị trấn Đối với tổ dân phố thuộc phường Mức khoán Quỹ phụ cấp tháng (bằng mức lương sở) 5,6 5,0 4,7 d) Sử dụng Quỹ phụ cấp giao khoán: - Chi trả phụ cấp tháng cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, bản, tổ dân phố theo mức phụ cấp quy định Nghị - Chi đóng bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội tháng cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã; chi đóng bảo hiểm y tế tháng cho Bí thư chi bộ, Trưởng thơn, bản, Tổ trưởng tổ dân phố Công an viên thôn, bản, tổ dân phố thuộc thị trấn theo quy định Luật bảo hiểm y tế, Luật bảo hiểm xã hội - Chi trả phụ cấp kiêm nhiệm chức danh người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, bản, tổ dân phố tháng sau: + Đối với cấp xã: Nếu kiêm nhiệm 01 chức danh, hưởng phụ cấp kiêm nhiệm 50% mức phụ cấp chức danh kiêm nhiệm Nếu kiêm nhiệm 02 chức danh (kể kiêm nhiệm chức danh khơng chun trách thơn, bản, tổ dân phố), hưởng phụ cấp kiêm nhiệm 50% mức phụ cấp chức danh kiêm nhiệm cộng lại + Đối với thôn, bản, tổ dân phố: Nếu kiêm nhiệm chức danh có mức phụ cấp tháng hệ số 1,0 mức lương sở, hưởng phụ cấp kiêm nhiệm 0,7 mức lương sở Nếu kiêm nhiệm chức danh có mức phụ cấp tháng hệ số 1,0 mức lương sở, hưởng phụ cấp kiêm nhiệm 0,5 mức lương sở Phụ cấp kiêm nhiệm chức danh không dùng để tính đóng, hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế - Chi tăng mức thu nhập cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, bản, tổ dân phố: Hằng năm sau kết thúc năm ngân sách sau bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ giao, mức kinh phí khốn Quỹ phụ cấp thực tế tiết kiệm được, Ủy ban nhân dân cấp xã định chi trả thu nhập tăng thêm cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, bản, tổ dân phố theo Quy chế chi tiêu nội sở kết thực nhiệm vụ người Người hoạt động không chuyên trách chi trả phụ cấp tháng từ Quỹ phụ cấp hưởng mức tăng thu nhập từ nguồn kinh phí tiết kiệm Quỹ phụ cấp Chính sách hỗ trợ nghỉ việc xếp lại tổ chức Người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, bản, tổ dân phố nghỉ việc xếp lại tổ chức theo Nghị này, không đủ điều kiện hưởng lương hưu hưởng sách trợ cấp lần nghỉ việc theo quy định Nhà nước, hỗ trợ lần tháng phụ cấp hưởng Nguồn kinh phí a) Kinh phí khốn chi thực xếp tổ chức máy quan đảng, quyền, đoàn thể cấp ngân sách địa phương bảo đảm bố trí dự tốn ngân sách năm quan, đơn vị theo quy định Luật ngân sách nhà nước; b) Kinh phí khốn Quỹ phụ cấp tháng người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, bản, tổ dân phố ngân sách địa phương bảo đảm bố trí dự tốn ngân sách năm Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định Luật ngân sách nhà nước; c) Kinh phí hỗ trợ lần người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, bản, tổ dân phố nghỉ việc xếp lại tổ chức theo Nghị ngân sách địa phương bảo đảm Điều Hiệu lực thi hành Các sách quy định Nghị áp dụng thực từ năm ngân sách 2019 Riêng sách hỗ trợ lần nghỉ việc xếp lại tổ chức quy định Khoản 4, Điều Nghị này, thực từ ngày Nghị có hiệu lực thi hành Kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2019, Nghị thay thế, bãi bỏ văn điều, khoản, điểm văn sau: a) Thay Nghị số 03/2010/NQ-HĐND ngày 09/4/2010 Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái chức danh, số lượng, mức phụ cấp người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, bản, tổ dân phố; Nghị số 16/2011/NQ-HĐND ngày 05/8/2011 Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái việc hủy bỏ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị số 03/2010/NQ-HĐND ngày 09/4/2010 Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái chức danh, số lượng, mức phụ cấp người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, bản, tổ dân phố; b) Bãi bỏ Nghị số 09/2013/NQ-HĐND ngày 19/7/2013 Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái mức phụ cấp cho Bảo vệ dân phố tỉnh Yên Bái; c) Bãi bỏ Điểm b, Khoản 4, Điều Nghị số 15/2011/NQ-HĐND ngày 05/8/2011 Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái tiếp tục thực nhiệm vụ năm 2011; d) Bãi bỏ Điểm c, Khoản 4, Phần I Khoản 2, Phần II, Điều Nghị số 16/2015/NQ-HĐND ngày 15/12/2015 Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái phê duyệt Đề án tăng cường bảo đảm quốc phòng - an ninh giai đoạn 2016 - 2020; 10 đ) Bãi bỏ Điểm a, Khoản 5, Phần III, Điều Nghị số 25/2015/NQHĐND ngày 15/12/2015 Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái phê duyệt Đề án công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình 72 xã đặc biệt khó khăn tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2016 - 2020 Trường hợp văn quy phạm pháp luật dẫn chiếu để áp dụng Nghị sửa đổi, bổ sung thay văn thực theo quy định văn sửa đổi, bổ sung, thay Điều Tổ chức thực Giao Uỷ ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn tổ chức triển khai thực Nghị theo quy định pháp luật Trong trình thực có vướng mắc, Ủy ban nhân dân tỉnh thống với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh để giải báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh kỳ họp gần Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực Nghị Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái khoá XVIII, Kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 02 tháng năm 2018 có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng năm 2018./ Nơi nhận: - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Chính phủ; - Bộ Tài chính; - Cục Kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp); - Thường trực Tỉnh uỷ; - Thường trực HĐND tỉnh; - Ủy ban nhân dân tỉnh; - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; - Các đại biểu HĐND tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; - Sở Tư pháp (Cập nhật văn CSDLQGPL); - Văn phòng UBND tỉnh (đăng Công báo); - TT HĐND; UBND huyện, thị xã, thành phố; - Chánh, Phó Văn phịng HĐND tỉnh; - Lưu: VT, BPC CHỦ TỊCH Phạm Thị Thanh Trà ... hiện: - Mức khoán Quỹ phụ cấp tháng mức tối đa, Quỹ phụ cấp giao khoán, Ủy ban nhân dân cấp xã thực chi trả phụ cấp tháng, phụ cấp kiêm nhiệm chức danh đóng bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội tháng... hưu hưởng sách trợ cấp lần nghỉ việc theo quy định Nhà nước, hỗ trợ lần tháng phụ cấp hưởng Nguồn kinh phí a) Kinh phí khoán chi thực xếp tổ chức máy quan đảng, quy? ??n, đồn thể cấp ngân sách địa... c) Mức khốn Quỹ phụ cấp tháng: - Quỹ phụ cấp tháng người hoạt động không chuyên trách cấp xã (đã bao gồm 14% bảo hiểm xã hội, 3% bảo hiểm y tế) sau: Số TT Đơn vị Mức khoán Quỹ phụ cấp tháng (bằng