UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 26 /2016/QĐ-UBND Sơn La, ngày 07 tháng 10 năm 2016 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Quy định điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng, Phó đơn vị thuộc Sở Tài chính; Trưởng, Phó phịng Tài - Kế hoạch thuộc UBND huyện, thành phố tỉnh Sơn La UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Căn Thông tư liên tịch số 220/2015/TTLT-BTC-BNV ngày 31 tháng 12 năm 2015 liên bộ: Tài - Nội vụ hướng dẫn chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tài thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Phòng Tài - Kế hoạch thuộc UBND quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Theo đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ Tờ trình số 768/TTr-SNV ngày 04 tháng 10 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng, Phó đơn vị thuộc Sở Tài chính; Trưởng, Phó phịng Tài - Kế hoạch thuộc UBND huyện, thành phố tỉnh Sơn La gồm 04 Chương 10 Điều Điều Hiệu lực thi hành Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký Quyết định số 14/2009/QĐ-UBND ngày 20 tháng năm 2009 UBND tỉnh Sơn La việc quy định điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng, Phó đơn vị thuộc Sở Tài chính; Trưởng, Phó phịng Tài - Kế hoạch thuộc UBND huyện, thành phố tỉnh Sơn La hết hiệu lực kể từ ngày Quyết định có hiệu lực thi hành Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc sở: Nội vụ, Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, Chủ tịch UBND huyện, thành phố, Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Thường trực Tỉnh uỷ; - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Cục Kiểm tra văn QPPL - Bộ Tư pháp; - Vụ Pháp chế: Bộ Tài chính; Bộ KH ĐT; - Như Điều - Các Sở: Nội vụ, Tư pháp; - Lãnh đạo VP, phòng TH, KT; - Bộ phận Lưu trữ; Trung tâm Công báo; - Lưu: VT, NC, D65b TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Cầm Ngọc Minh UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng, Phó đơn vị thuộc Sở Tài chính; Trưởng, Phó phịng Tài - Kế hoạch thuộc UBND huyện, thành phố tỉnh Sơn La (Ban hành kèm theo Quyết định số 26/2016/QĐ-UBND ngày 07 tháng 10 năm 2016 UBND tỉnh Sơn La) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng áp dụng, phạm vi điều chỉnh Quy định quy định điều kiện tiêu chuẩn, chức danh Trưởng, Phó đơn vị thuộc sở Tài chính; Ttrưởng, Phó phịng Tài - Kế hoạch thuộc UBND huyện, thành phố tỉnh Sơn La Làm sở để Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La, Giám đốc Sở Tài chính, Chủ tịch UBND huyện, thành phố áp dụng việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, luân chuyển, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Trưởng, Phó đơn vị thuộc Sở Tài chính; Trưởng, Phó phịng Tài - Kế hoạch thuộc UBND huyện, thành phố thuộc tỉnh Sơn La Điều Vị trí, chức trách Trưởng, Phó đơn vị thuộc Sở cơng chức lãnh đạo, quản lý đứng đầu phòng chuyên môn thuộc Sở Chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở hoạt động đơn vị thuộc Sở giao phụ trách theo quy định pháp luật Trưởng, Phó phịng Tài - Kế hoạch thuộc UBND huyện, thành phố chịu trách nhiệm trước UBND, Chủ tịch UBND huyện, thành phố thực thống quản lý nhà nước ngành lĩnh vực giao phụ trách theo quy định pháp luật Điều Nguyên tắc áp dụng tiêu chuẩn Công chức xem xét bổ nhiệm giữ chức vụ Trưởng, Phó đơn vị thuộc Sở Tài chính; Trưởng, Phó phịng Tài - Kế hoạch thuộc UBND huyện, thành phố tỉnh Sơn La phải đảm bảo tiêu chuẩn chung tiêu chuẩn cụ thể chức danh theo quy định điều kiện, tiêu chuẩn Quy định quy định pháp luật có liên quan Điều kiện, tiêu chuẩn nêu Quy định để Chủ tịch UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Chủ tịch UBND huyện, thành phố xem xét bổ nhiệm, quy hoạch, đánh giá, luân chuyển, điều động cán xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng nhằm chuẩn hoá đội ngũ cán lãnh đạo theo chức danh Trưởng, Phó đơn vị thuộc Sở Tài chính; Trưởng, Phó phịng Tài - Kế hoạch thuộc UBND huyện, thành phố tỉnh Sơn La Chương II TIÊU CHUẨN CHUNG Điều Tiêu chuẩn chung Phẩm chất a) Có tinh thần yêu nước sâu sắc, tận tụy phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, phấn đấu thực có kết đường lối chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước; b) Có tinh thần trách nhiệm cao, lĩnh vững vàng, chủ động công việc Phong cách làm việc dân chủ, cụ thể, đoán dám nghĩ, dám làm dám chịu trách nhiệm; thẳng thắn đấu tranh chống tư tưởng bảo thủ, trì trệ; c) Cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tư Khơng tham nhũng có tinh thần đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí; có ý thức tổ chức kỷ luật, trung thực, khơng hội, gắn bó mật thiết nhân dân tín nhiệm; d) Có trình độ lý luận trị, văn hố, chun mơn nghiệp vụ, thực quy định pháp luật, Quy chế làm việc quan, đủ lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Phong cách làm việc dân chủ, quan hệ thân tình bình đẳng với đồng nghiệp, gần gũi với quần chúng; e) Đoàn kết nội bộ, xây dựng tập thể vững mạnh, làm việc có hiệu quả, có uy tín, tập thể cán bộ, cơng chức, viên chức đơn vị tín nhiệm Hiểu biết a) Nắm vững chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước lĩnh vực tài lĩnh vực khác có liên quan; kiện trị, xã hội quan trọng; b) Hiểu biết sâu chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực tài chính, kế hoạch đầu tư; c) Am hiểu tình hình trị kinh tế - xã hội địa phương, nước, nước khu vực giới; Có khả dự báo xu phát triển chung kinh tế - xã hội nước, tỉnh xu phát triển riêng ngành địa phương; d) Có kiến thức chung pháp luật liên quan đến lĩnh vực tài chính, kế hoạch đầu tư; nắm vững văn quy phạm pháp luật lĩnh vực chuyên mơn, chun ngành Năng lực a) Có lực quản lý, điều hành, tổ chức thực có hiệu chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, văn đạo quan có thẩm quyền lĩnh vực chun mơn, chun ngành; b) Có lực nghiên cứu, phân tích, dự báo, đánh giá tình hình, cụ thể hóa Nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, chủ trương cấp thành mục tiêu, kế hoạch, dự án, đề án, chuyên đề thuộc lĩnh vực đảm nhiệm; đề xuất giải pháp, biện pháp để tổ chức thực công việc phân cơng; có kỹ soạn thảo xử lý văn bản; c) Có khả tham mưu, tổ chức thực việc kiểm tra, sơ kết, tổng kết thực tiễn để rút kinh nghiệm đạo; khả chủ trì, kết luận họp quan, đơn vị; khả truyền đạt, hướng dẫn, thuyết phục, tổ chức thực đắn, có hiệu chủ trương, định cấp trên, tập thể lãnh đạo; d) Có khả xây dựng khối đồn kết nội bộ, quản lý, tổ chức đội ngũ công chức, viên chức quan, đơn vị thực tốt nhiệm vụ giao; đ) Có khả phối hợp tham gia thực nội dung có liên quan đến công việc đảm nhiệm, chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị Điều Điều kiện để bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Điều kiện bổ nhiệm a) Về tuổi đời: Công chức bổ nhiệm lần đầu giữ chức vụ không 55 tuổi nam không 50 tuổi nữ Riêng Trưởng, Phó phịng Tài - Kế hoạch huyện, thành phố tuổi đời bổ nhiệm lần đầu không 45 tuổi nam nữ; b) Hồ sơ lý lịch cá nhân rõ ràng quan có thẩm quyền xác minh xác nhận theo quy định; c) Có sức khỏe để hồn thành nhiệm vụ giao; d) Khơng thời gian bị kỷ luật từ khiển trách trở lên Điều kiện bổ nhiệm lại a) Hoàn thành nhiệm vụ thời gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý; b) Đạt tiêu chuẩn chức vụ công chức lãnh đạo, quản lý đảm nhiệm thời điểm xem xét bổ nhiệm lại; c) Đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ chức trách giao; d) Không thuộc trường hợp bị cấm đảm nhiệm chức vụ theo quy định pháp luật Chương III TIÊU CHUẨN CỤ THỂ Điều Tiêu chuẩn Trưởng đơn vị thuộc Sở 1.Tiêu chuẩn nghiệp vụ a) Nắm đường lối chủ trương Đảng, pháp luật nhà nước quy định ngành tài chính; b) Có lực tham mưu, tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động đơn vị để thực có hiệu nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực tài chính; c) Nắm tình hình kinh tế - xã hội địa phương, có hiểu biết rộng ngành lĩnh vực có liên quan; d) Có khả nghiên cứu, đề xuất, xây dựng văn quy phạm pháp luật chương trình, kế hoạch, đề án, dự án, giải pháp kinh tế - kỹ thuật để phục vụ cho công tác quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực giao địa phương; đ) Có khả tổng hợp phát huy trí tuệ, sức mạnh tập thể cán bộ, công chức đơn vị thực phối hợp với cấp, quan có liên quan thực nhiệm vụ giao; e) Có thời gian giữ chức vụ Phó Trưởng phịng thuộc sở lãnh đạo cấp phòng thuộc lĩnh vực tài sở, ban, ngành, UBND cấp huyện năm (đủ 24 tháng) trở lên Trường hợp theo cấu tổ chức, vị trí việc làm đơn vị khơng có phó trưởng phịng phải có năm (đủ 60 tháng) kinh nghiệp công tác lĩnh vực Tài Tiêu chuẩn trình độ a) Là chuyên viên tương đương trở lên; b) Văn hóa: Tốt nghiệp Trung học phổ thơng; c) Chuyên môn: Tốt nghiệp Đại học trở lên (chuyên ngành: Tài Kế tốn, Kinh tế, Kinh tế quốc dân, Kinh tế kế hoạch, Quản trị kinh doanh, Thương mại, Cơng nghệ thơng tin), theo vị trí việc làm cấp có thẩm quyền phê duyệt; d) Lý luận Chính trị: Tốt nghiệp Trung cấp lý luận trị trung cấp lý luận Chính trị - Hành trở lên; đ) Quản lý Nhà nước: Đã qua lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước ngạch chuyên viên trở lên; e) Ngoại ngữ: Có chứng ngoại ngữ với trình độ tương đương bậc khung lực ngoại ngữ Việt Nam theo quy định Thông tư số 01/2014/TTBGDĐT ngày 24 tháng 01 năm 2014 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành khung lực ngoại ngữ bậc dùng cho Việt Nam có chứng tiếng dân tộc vị trí việc làm yêu cầu sử dụng tiếng dân tộc; f) Tin học: Có chứng tin học với trình độ đạt chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin theo quy định Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11 tháng năm 2014 Bộ Thông tin Truyền thông quy định Chuẩn kỹ sử dụng cơng nghệ thơng tin Điều Tiêu chuẩn Phó đơn vị thuộc Sở Tiêu chuẩn nghiệp vụ a) Nắm đường lối, Chỉ thị, Nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước; b) Nắm vững kiến thức quản lý Nhà nước, chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật thuộc lĩnh vực chun mơn, chun ngành giao; c) Có lực xây dựng phương án, đề án nhằm thực tốt nhiệm vụ phân công khả tham mưu, tổng hợp tổ chức triển khai thực nhiệm vụ; d) Có khả quy tụ, đồn kết, tập hợp cán bộ, cơng chức, viên chức Có kinh nghiệm lực quản lý điều hành; đ) Có năm (đủ 36 tháng) kinh nghiệm lĩnh vực tài kế tốn Tiêu chuẩn trình độ a) Là chuyên viên tương đương trở lên; b) Chuyên môn: Tốt nghiệp Đại học trở lên (chun ngành: Tài Kế tốn, Kinh tế, Kinh tế quốc dân, Kinh tế kế hoạch, Quản trị kinh doanh, Thương mại, Cơng nghệ thơng tin), theo vị trí việc làm cấp có thẩm quyền phê duyệt; c) Lý luận Chính trị: Tốt nghiệp Trung cấp lý luận trị trung cấp lý luận Chính trị - Hành trở lên (bổ nhiệm lần đầu chưa có trình độ lý luận phải hồn thiện trình độ lý luận trị thời hạn bổ nhiệm, thực bổ nhiệm lại phải đủ điều kiện, tiêu chuẩn trình độ lý luận trị); d) Quản lý Nhà nước: Đã qua lớp Bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước ngạch chuyên viên trở lên; đ) Ngoại ngữ: Có chứng ngoại ngữ với trình độ tương đương bậc khung lực ngoại ngữ Việt Nam theo quy định Thông tư số 01/2014/TTBGD ĐT ngày 24 tháng 01 năm 2014 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành khung lực ngoại ngữ bậc dung cho Việt Nam có chứng tiếng dân tộc vị trí việc làm yêu cầu sử dụng tiếng dân tộc; e) Tin học: Có chứng tin học với trình độ đạt chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin theo quy định Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11 tháng năm 2014 Bộ Thông tin Truyền thông quy định Chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thơng tin Điều Tiêu chuẩn Trưởng phịng Tài - Kế hoạch thuộc UBND huyện, thành phố Tiêu chuẩn nghiệp vụ a) Nắm đường lối chủ trương Đảng, pháp luật nhà nước quy định ngành tài chính, kế hoạch đầu tư; b) Có lực tham mưu, tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động đơn vị để thực có hiệu nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành; c) Nắm tình hình kinh tế - xã hội địa phương, có hiểu biết rộng ngành lĩnh vực có liên quan; d) Có khả nghiên cứu, đề xuất, xây dựng văn quy phạm pháp luật chương trình, kế hoạch, đề án, dự án, giải pháp kinh tế - kỹ thuật để phục vụ cho công tác quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực giao địa phương; đ) Có khả tổng hợp phát huy trí tuệ, sức mạnh tập thể cán bộ, công chức đơn vị thực phối hợp với cấp, quan có liên quan thực nhiệm vụ giao; e) Có thời gian giữ chức vụ phó trưởng phịng thuộc sở lãnh đạo cấp phịng thuộc lĩnh vực tài sở, ban, ngành, UBND cấp huyện quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể huyện 02 năm (đủ 24 tháng) trở lên Tiêu chuẩn trình độ a) Là chuyên viên tương đương trở lên; b) Văn hóa: Tốt nghiệp Trung học phổ thơng; c) Chun môn: Tốt nghiệp Đại học trở lên với chuyên ngành đào tạo thuộc lĩnh vực: Tài chính, kế toán, kinh tế, kinh tế quốc dân, kinh tế kế hoạch, giao thông, thuỷ lợi, xây dựng, nông nghiệp, lâm nghiệp, thương mại, theo vị trí việc làm cấp có thẩm quyền phê duyệt; d) Lý luận Chính trị: Tốt nghiệp Trung cấp lý luận trị trung cấp lý luận Chính trị - Hành trở lên; đ) Quản lý Nhà nước: Đã qua lớp Bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước ngạch chuyên viên trở lên; e) Ngoại ngữ: Có chứng ngoại ngữ với trình độ tương đương bậc khung lực ngoại ngữ Việt Nam theo quy định Thông tư số 01/2014/TTBGD ĐT ngày 24 tháng 01 năm 2014 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành khung lực ngoại ngữ bậc dung cho Việt Nam có chứng tiếng dân tộc vị trí việc làm yêu cầu sử dụng tiếng dân tộc; f) Tin học: Có chứng tin học với trình độ đạt chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin theo quy định Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11 tháng năm 2014 Bộ Thông tin Truyền thông quy định Chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin Điều Tiêu chuẩn Phó phịng Tài - Kế hoạch thuộc UBND huyện, thành phố Tiêu chuẩn nghiệp vụ a) Nắm đường lối, chủ trương Đảng, pháp luật nhà nước quy định ngành tài chính, kế hoạch đầu tư; b) Nắm vững kiến thức quản lý Nhà nước, chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật thuộc lĩnh vực chuyên mơn, chun ngành giao; c) Nắm tình hình kinh tế - xã hội địa phương, có hiểu biết rộng ngành lĩnh vực có liên quan; d) Có khả nghiên cứu, đề xuất, xây dựng văn quy phạm pháp luật chương trình, kế hoạch, đề án, dự án, giải pháp kinh tế - kỹ thuật để phục vụ cho công tác quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực giao địa phương; đ) Có thời gian cơng tác lĩnh vực tài kế tốn, kế hoạch đầu tư từ năm (đủ 36 tháng) trở lên Tiêu chuẩn trình độ a) Là chuyên viên tương đương trở lên; b) Văn hóa: Tốt nghiệp Trung học phổ thông; c) Chuyên môn: Tốt nghiệp Đại học trở lên với chuyên ngành đào tạo thuộc lĩnh vực: tài chính, kế tốn, kinh tế, kinh tế quốc dân, kinh tế - Kế hoạch, giao thông, thuỷ lợi, xây dựng, nông nghiệp, lâm nghiệp, thương mại, theo vị trí việc làm cấp có thẩm quyền phê duyệt; d) Lý luận Chính trị: Tốt nghiệp Trung cấp lý luận trị trung cấp lý luận Chính trị - Hành trở lên (bổ nhiệm lần đầu chưa có trình độ lý luận phải hồn thiện trình đội lý luận trị thời hạn bổ nhiệm, thực bổ nhiệm lại phải đủ điều kiện, tiêu chuẩn trình độ lý luận trị); đ) Quản lý Nhà nước: Đã qua lớp Bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước ngạch chuyên viên trở lên; e) Ngoại ngữ: Có chứng ngoại ngữ với trình độ tương đương bậc khung lực ngoại ngữ Việt Nam theo quy định Thông tư số 01/2014/TTBGDĐT ngày 24 tháng 01 năm 2014 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành khung lực ngoại ngữ bậc dùng cho Việt Nam có chứng tiếng dân tộc vị trí việc làm yêu cầu sử dụng tiếng dân tộc; f) Tin học: Có chứng tin học với trình độ đạt chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin theo quy định Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11 tháng năm 2014 Bộ Thông tin Truyền thông quy định Chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10 Tổ chức thực Giám đốc Sở Tài chính; Thủ trưởng đơn vị liên quan; Chủ tịch UBND huyện, thành phố, có trách nhiệm tổ chức thực Quyết định Giám đốc Sở Nội vụ có trách nhiệm giúp Chủ tịch UBND tỉnh theo dõi, kiểm tra việc thực Quy định Trong q trình thực có vấn đề phát sinh khó khăn, vướng mắc, Sở Tài chính; UBND huyện, thành phố phản ánh UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ Sơn La) để nghiên cứu, bổ sung, sửa đổi cho phù hợp./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Cầm Ngọc Minh 10 ... thuộc lĩnh vực đảm nhiệm; đề xuất giải pháp, biện pháp để tổ chức thực cơng việc phân cơng; có kỹ so? ??n thảo xử lý văn bản; c) Có khả tham mưu, tổ chức thực việc kiểm tra, sơ kết, tổng kết thực tiễn