ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Số: 22/2010/QĐ-UBND Phan Rang-Tháp Chàm, ngày 21 tháng 01 năm 2010 QUYẾT ĐỊNH Về việc quy định tiêu chí lựa chọn yêu cầu nhà đầu tư thực dự án thăm dò, khai thác chế biến quặng titan địa bàn tỉnh Ninh Thuận _ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Luật Khoáng sản ngày 20 tháng năm 1996 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khoáng sản ngày 14 tháng năm 2005; Căn Luật Đầu tư ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Nghị định số 160/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khoáng sản; Nghị định số 07/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 01 năm 2009 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 160/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khoáng sản; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường Tờ trình số 33/TTr-STNMT ngày 14 tháng 01 năm 2010 Báo cáo kết thẩm định Sở Tư pháp văn số 1042/BC-STP ngày 06 tháng 11 năm 2009, QUYẾT ĐỊNH: Điều Đối tượng phạm vi áp dụng Đối tượng áp dụng: nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước ngồi đến đầu tư thăm dị, khai thác, chế biến quặng titan địa bàn tỉnh Ninh Thuận theo quy định Luật Đầu tư Luật Khoáng sản 2 Phạm vi áp dụng: hoạt động đầu tư thăm dò, khai thác, chế biến quặng titan địa bàn tỉnh Ninh Thuận thực theo quy định Luật Đầu tư, Luật Khoáng sản; Nghị định số 160/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khoáng sản; Nghị định số 07/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 01 năm 2009 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 160/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khống sản; văn pháp luật có liên quan khác theo Quy định Điều Nguyên tắc chung Các tiêu chí Quyết định sở để lựa chọn nhà đầu tư thăm dò, khai thác, chế biến sâu quặng titan địa bàn tỉnh Ninh Thuận số yêu cầu bắt buộc nhà đầu tư phải cam kết thực q trình đầu tư thăm dị, khai thác chế biến sâu quặng titan địa bàn tỉnh Ninh Thuận Việc lựa chọn nhà đầu tư phân bổ diện tích vùng nguyên liệu theo thứ tự ưu tiên từ nhà đầu tư có đầu tư nhà máy sản xuất pigmen đến nhà đầu tư có đầu tư nhà máy sản xuất xỉ titan Các nhà đầu tư ưu tiên diện tích thăm dị, khai thác vùng nguyên liệu quặng titan với quy mô lớn để chủ động nguyên liệu hoạt động sản xuất Toàn sản lượng quặng titan khai thác phải chế biến sâu tỉnh đến sản phẩm xỉ titan pigmen Khuyến khích, lựa chọn nhà đầu tư xin đầu tư thăm dò, khai thác gắn với việc đầu tư nhà máy chế biến sâu quặng titan tỉnh Các nhà đầu tư lựa chọn, việc ký quỹ theo quy định hành Nhà nước phải thực việc ký quỹ theo Quy định Mức ký quỹ tỷ lệ thuận với diện tích thăm dị, khai thác; theo cơng suất đầu tư nhà máy chế biến sâu Các nhà đầu tư lựa chọn thăm dò, khai thác phải hỗ trợ ngân sách địa phương Nhà đầu tư lựa chọn đầu tư thăm dò, khai thác chế biến sâu quặng titan địa bàn tỉnh tổ chức có đăng ký kinh doanh hoạt động khống sản theo quy định pháp luật, có cam kết thực đầy đủ tiêu chí bắt buộc đáp ứng tiêu chí ưu tiên Quyết định 7 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận tạo điều kiện thuận lợi công tác bồi thường, giải phóng mặt để nhà đầu tư thực việc khai thác xây dựng nhà máy chế biến sâu quặng titan Điều Các tiêu chí bắt buộc Cam kết đầu tư thăm dò, khai thác chế biến sâu quặng titan thời gian sớm theo quy định pháp luật lựa chọn Hỗ trợ ngân sách tỉnh với mức hỗ trợ tối thiểu 10.000.000 (mười triệu đồng) đồng/ha diện tích thăm dị quặng titan (sau gọi tiền hỗ trợ ngân sách) Ký quỹ thăm dò, khai thác với mức 25.000.000 đồng/ha diện tích thăm dị quặng titan (sau gọi tiền ký quỹ thăm dò, khai thác) Ký quỹ đầu tư xây dựng nhà máy chế biến sâu (sau gọi tiền ký quỹ đầu tư nhà máy) theo mức tỷ lệ công suất sau: - Nhà máy sản xuất xỉ titan 20 tỷ đồng/10.000 tấn; - Nhà máy sản xuất pigmen 15 tỷ đồng/10.000 Có kinh nghiệm thực tiễn cơng tác thăm dò, khai thác chế biến sâu quặng titan; có đủ lực triển khai dự án Sử dụng công nghệ khai thác, chế biến công nghệ tiên tiến, đại; có mức đầu tư xử lý môi trường cao hiệu quả; sử dụng lao động địa phương trình khai thác chế biến Điều Các tiêu chí ưu tiên Nhà đầu tư có mức tiền hỗ trợ ngân sách tỉnh cao mức hỗ trợ quy định khoản Điều Quyết định Có cam kết bán quặng titan khai thác cho nhà máy sản xuất xỉ titan, sản xuất pigmen tỉnh Có cam kết thành lập doanh nghiệp địa bàn tỉnh Ninh Thuận để triển khai thực dự án Nếu nhà đầu tư đáp ứng tiêu chí nhà đầu tư có mức hỗ trợ ngân sách tỉnh cao ưu tiên lựa chọn Điều Một số quy định nhà đầu tư lựa chọn Thực nghiêm túc quy định Điều Quyết định cam kết ký với Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày kể từ ngày Ủy ban nhân dân tỉnh có văn chấp thuận chủ trương cho đầu tư thăm dị mà nhà đầu tư khơng nộp đủ số tiền hỗ trợ ngân sách khoản Điều Quyết định tiền ký quỹ thăm dò, khai thác theo mức quy định khoản Điều Quyết định Ủy ban nhân dân tỉnh thu hồi văn chấp thuận chủ trương Trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày kể từ ngày Ủy ban nhân dân tỉnh có văn chấp thuận chủ trương cho đầu tư nhà máy chế biến sâu mà nhà đầu tư không thực việc ký quỹ đầu tư nhà máy theo mức quy định khoản Điều Quyết định Ủy ban nhân dân tỉnh thu hồi văn chấp thuận chủ trương Kết thúc giai đoạn thăm dò, nhà đầu tư hồn trả 50% tiền ký quỹ thăm dị, khai thác Trường hợp nhà đầu thực việc thăm dò vượt thời gian ghi giấy phép thăm dị bị thu hồi phần tồn số tiền hoàn trả (50% tiền ký quỹ thăm dò, khai thác) để nộp vào ngân sách, theo mức xử lý sau: - Nếu thời gian thực tế thăm dò vượt từ 20% đến 50% thời gian giấy phép thăm dị bị thu hồi 50% số tiền hoàn trả; - Nếu thời gian thực tế thăm dò vượt từ 50% thời gian giấy phép thăm dị bị thu hồi 100% số tiền hoàn trả Số tiền ký quỹ thăm dị, khai thác cịn lại (50%) sau hồn trả 50% theo quy định khoản Điều nhà đầu tư hoàn trả theo tiến độ sau: - Khi bắt đầu khai thác mỏ (đã cấp giấy phép khai thác hoàn thành việc xây dựng mỏ) hoàn trả 25% số tiền ký quỹ thăm dò, khai thác; - Sau tháng kể từ bắt đầu khai thác mỏ nhà đầu tư có tổ chức khai thác hồn trả 25% số tiền ký quỹ thăm dị, khai thác cịn lại Nếu khơng tổ chức khai thác bị thu hồi toàn tiền nộp vào ngân sách Nhà đầu tư hoàn trả lần tiền ký quỹ đầu tư xây dựng nhà máy thời gian xây dựng nhà máy theo thời gian ghi giấy chứng nhận đầu tư có vượt thời gian mức thời gian vượt khơng q 20% thời gian giấy chứng nhận đầu tư Trường hợp nhà đầu tư xây dựng nhà máy vượt 20% thời gian ghi giấy chứng nhận đầu tư bị thu hồi phần tồn số tiền ký quỹ nộp vào ngân sách theo mức xử lý sau: - Nếu thời gian thực tế xây dựng nhà máy vượt từ 20% đến 50% thời gian bị thu hồi 50% số tiền ký quỹ để nộp vào ngân sách; - Nếu thời gian thực tế xây dựng nhà máy vượt từ 50% thời gian bị thu hồi 100% số tiền ký quỹ để nộp vào ngân sách 7 Trong trường hợp bất khả kháng nguyên nhân khách quan nhà đầu tư không bị xử lý tiền ký quỹ theo quy định khoản 4, Điều Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận đồng ý văn Chỉ chuyển nhượng quyền thăm dị, chuyển nhượng thơng tin kết thăm dò quyền khai thác quặng titan cho tổ chức, cá nhân khác Ủy ban nhân dân tỉnh đồng ý Nhà đầu tư phải cam kết với Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận việc thực nghiêm túc biện pháp bảo vệ môi trường theo báo cáo đánh giá tác động môi trường cấp có thẩm quyền phê duyệt Điều Tổ chức thực Sở Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm: - Cơng khai Quyết định hình thức niêm yết trụ sở quan Sở Tài nguyên Môi trường Báo Ninh Thuận, Đài Phát Truyền hình tỉnh để nhà đầu tư có nhu cầu đầu tư thăm dị, khai thác, chế biến quặng titan địa bàn tỉnh biết; - Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Hội đồng tư vấn xét chọn nhà đầu tư Hội đồng lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh làm Chủ tịch Hội đồng, lãnh đạo Sở Tài ngun Mơi trường làm Phó Chủ tịch Hội đồng, thành viên Hội đồng đại diện lãnh đạo Sở: Cơng Thương, Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Sở Tài có trách nhiệm hướng dẫn việc thực ký quỹ nộp tiền hỗ trợ ngân sách theo quy định Điều Quyết định Điều Quyết định có hiệu lực sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký ban hành Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; nhà đầu tư có nhu cầu đầu tư thăm dò, khai thác, chế biến quặng titan địa bàn tỉnh Ninh Thuận chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Chí Dũng