Quy trinh mua sam tai san (mới 2)

ỦY BAN NHÂN DÂN TP HCMCỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG CAO ĐẲNG GTVT Số: 01 /QĐ-TCĐGTVT Độc lập – Tự – Hạnh phúc Tp.Hồ Chí Minh, ngày 06 tháng 01 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy trình mua sắm tài sản thường xuyên Trường Cao đẳng Giao thông Vận tải HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG CAO ĐẲNG GIAO THÔNG VẬN TẢI Căn Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/ 2013; Căn Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu; Căn Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước số 09/2008/QH12 ngày 03/6/2008; Căn Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2009 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; Căn Quyết định số 6939/QĐ- BGDĐT ngày 15/10/ 2009 Bộ Giáo dục Đào tạo việc thành lập Trường Cao đẳng Giao thông Vận tải sở Trường Trung Học Giao thơng cơng chính; Xét đề nghị Trưởng Phòng Quản trị - vật tư QUYẾT ĐỊNH Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định nầy “Quy trình mua sắm tài sản thường xuyên Trường Cao đẳng Giao thơng Vận tải” Điều 2: “Quy trình mua sắm tài sản thường xuyên Trường Cao đẳng Giao thông Vận tải” áp dụng chung cho tồn trường Quy trình có hiệu kể từ ngày ký thay quy trình ban hành trước Điều : Các ông, bà Trưởng Phòng, Khoa, Trung tâm nhà trường chịu trách nhiệm thi hành định./ KT HIỆU TRƯỞNG PHÓ HIỆU TRƯỞNG Nơi nhận: - Ban Giám hiệu ; - Như điều 3; - Lưu: VT (đã ký) Th.S Phạm Văn Tám ỦY BAN NHÂN DÂN TP HCMCỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG CAO ĐẲNG GTVT Độc lập – Tự – Hạnh phúc QUY TRÌNH MUA SẮM TÀI SẢN THƯỜNG XUYÊN (Ban hành kèm theo Quyết định số 01 /QĐ-TCĐGTVT ngày 06 tháng 01 năm 2015 Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Giao thông Vận tải ) PHẦN I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG I ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG: Các Phòng, Khoa, Trung tâm trực thuộc Trường (sau gọi tắt đơn vị) mua sắm tài sản thường xuyên nhằm trì hoạt động đơn vị phải thực đấu thầu theo quy định Quy trình II PHẠM VI ÁP DỤNG: Nội dung mua sắm tài sản thường xuyên: Nội dung mua sắm thường xuyên (trừ trường hợp mua sắm vật tư, trang thiết bị thuộc dự án) bao gồm: a Mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc nhà trường; b Mua sắm vật tư, công cụ, dụng cụ bảo đảm hoạt động thường xuyên; c Mua sắm máy móc, trang thiết bị phục vụ cho cơng tác chun mơn, phục vụ an tồn lao động, phòng cháy, chữa cháy; d May sắm trang phục bảo hộ lao động; e Mua sắm sản phẩm công nghệ thơng tin gồm: Máy móc, thiết bị, phụ kiện, phần mềm sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin khác, bao gồm lắp đặt, chạy thử, bảo hành (nếu có); f Mua sắm phương tiện vận chuyển: Ơ tơ, xe máy, tàu, thuyền, xuồng phương tiện vận chuyển khác (nếu có); g Sản phẩm in, tài liệu, biểu mẫu, ấn phẩm, ấn chỉ, tem; văn hóa phẩm, sách, tài liệu, phim ảnh sản phẩm, dịch vụ để tuyên truyền, quảng bá phục vụ cho công tác chuyên môn nghiệp vụ; h Thuê dịch vụ bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa máy móc, trang thiết bị, phương tiện làm việc, phương tiện vận chuyển; dịch vụ thuê trụ sở làm việc hàng hóa khác; dịch vụ thuê đường truyền dẫn; dịch vụ bảo hiểm; dịch vụ cung cấp điện, nước, điện thoại cố định dịch vụ khác; i Dịch vụ tư vấn bao gồm: Tư vấn lựa chọn cơng nghệ, tư vấn để phân tích, đánh giá hồ sơ dự thầu dịch vụ tư vấn mua sắm khác; j Bản quyền sở hữu công nghiệp, sở hữu trí tuệ (nếu có); k Các loại hàng hóa, dịch vụ khác mua sắm nhằm trì hoạt động thường xuyên quan, đơn vị Nguồn kinh phí mua sắm thường xuyên, gồm: a Kinh phí ngân sách nhà nước cấp quan có thẩm quyền giao dự tốn chi ngân sách hàng năm quan, đơn vị; b Vốn tín dụng nhà nước bảo lãnh, vốn khác nhà nước quản lý; c Nguồn thu từ phí, lệ phí sử dụng theo quy định pháp luật; d Nguồn kinh phí từ quỹ phát triển hoạt động nghiệp, quỹ phúc lợi nhà trường; e Nguồn thu hợp pháp khác theo quy định (nếu có) III LẬP KẾ HOẠCH MUA SẮM TÀI SẢN Hàng năm, đơn vị lập dự trù kế hoạch đầu tư trang bị đồng cho phịng thí nghiệm, xưởng thực tập, phịng máy vi tính, … phục vụ nhu cầu đào tạo ngành nghề hay đầu tư tăng cường module thiết bị để bước hoàn chỉnh thiết bị thực hành, thực tập có ; dự trù kế hoạch sửa chữa máy móc, trang thiết bị đơn vị quản lý trình Ban Giám hiệu phê duyệt Căn tình hình hoạt động thực tế đơn vị, đơn vị đề xuất mua sắm tài sản thay bị hư hỏng đột xuất, khơng cịn khả khắc phục, sửa chữa sửa chữa gây tốn kém, không hiệu quả; mua sắm tài sản bổ sung phục vụ giảng dạy thực hành phịng thí nghiệm, xưởng thực tập, phịng máy tài sản phục vụ cho công tác quản lý IV LỰA CHỌN CÁC HÌNH THỨC MUA SẮM TÀI SẢN THƯỜNG XUYÊN Việc lựa chọn nhà thầu mua sắm tài sản thường xuyên thực theo quy định lựa chọn nhà thầu thực gói thầu thuộc dự án nêu Chương II Chương III Luật Đấu thầu Đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế Các gói thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ lựa chọn nhà thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế thực theo quy trình quy định Chương II, Chương III Chương IV Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ Chỉ định thầu Thực theo quy định Điều 54, 55, 56 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ Chào hàng cạnh tranh Thực theo quy định Điều 57, 58, 59 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ Mua sắm trực tiếp Thực theo quy định Điều 60 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ Tự thực Thực theo quy định Điều 61, 62 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ PHẦN II QUY TRÌNH MUA SẮM TÀI SẢN THƯỜNG XUYÊN A MUA SẮM TÀI SẢN THƯỜNG XUN CĨ GIÁ TRỊ KHƠNG Q 100 TRIỆU ĐỒNG: (Theo khoản 2, điều 54, mục 1, chương Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ) * Đề nghị mua sắm tài sản phải có kế hoạch năm I Mua sắm tài sản có giá trị đến 10 triệu : Trình tự - thủ tục mua sắm gồm bước sau: Giấy đề nghị mua sắm tài sản trình Ban giám hiệu phê duyệt Phòng, Khoa, Trung tâm thực Thực hiện: Theo phê duyệt P Hiệu trưởng Lấy báo giá Thực hiện: Phòng, Khoa, Trung tâm P.Hiệu trưởng duyệt Có 03 báo giá mua sắm tài sản Thực hiện: Phòng, Khoa, Trung tâm thực thu thập 03 báo giá vòng ngày làm việc sau Ban giám hiệu duyệt Đề nghị phê duyệt chọn nhà cung cấp trình BGH ký Thực hiện: Phòng QT-VT , Phòng TC-KT, Hiệu trưởng Biên nghiệm thu : 04 Thực hiện: P.hiệu trưởng, Các Phòng, Khoa, Trung tâm liên quan , nhà cung cấp Hoá đơn tài chánh nơi bán Thực hiện: Nhà cung cấp Tập hợp hồ sơ, chứng từ tốn Phịng TCKT Thực hiện: Các Phòng, Khoa, Trung tâm liên quan, Nhà cung cấp Biên bàn giao - Nhập tài sản vào sổ theo sở vật chất Thực hiện: Các Phòng, Khoa, Trung tâm liên quan II Mua sắm tài sản có giá trị từ 10 triệu đến khơng q 100 triệu đồng : Trình tự - thủ tục mua sắm gồm bước sau: Giấy đề nghị mua sắm tài sản trình Ban giám hiệu phê duyệt Phòng, Khoa, Trung tâm thực Thực hiện: Theo phê duyệt P Hiệu trưởng Lấy báo giá Thực hiện: Phòng, Khoa, Trung tâm P Hiệu trưởng duyệt Quyết định thành lập tổ xét chọn nhà cung cấp Thực hiện: Phịng QT-VT trình Hiệu trưởng duyệt Lấy 03 báo giá mua sắm tài sản Thực hiện: Phòng, Khoa, Trung tâm thực thu thập 03 báo giá, vòng ngày làm việc sau P.Hiệu trưởng duyệt thực Họp tổ xét chọn nhà cung cấp - Lập biên xét chọn Thực hiện: Tổ xét chọn nhà cung cấp, Phòng QT-VT lập biên Đề nghị chọn nhà cung cấp trình BGH ký Thực hiện: Phịng QT-VT , Phịng TC-KT, Hiệu trưởng Ký hợp đồng kinh tế Thực hiện: Hiệu trưởng, Phòng TCKT, nhà cung cấp Biên nghiệm thu 06 Thực hiện: P Hiệu Trưởng, Các Phòng, Khoa, Trung tâm liên quan , nhà cung cấp Hoá đơn tài chánh nhà cung cấp Thực hiện: Nhà cung cấp 10 Biên lý hợp đồng (nếu có) 04 Thực hiện: Hiệu trưởng, Phòng TCKT, nhà cung cấp 11 Tập hợp hồ sơ, chứng từ tốn Phịng TCKT Thực hiện: Các Phòng, Khoa, Trung tâm liên quan, Nhà cung cấp 12 Biên bàn giao - Nhập tài sản vào sổ theo dõi sở vật chất Thực hiện: Các Phòng, Khoa, Trung tâm liên quan B MUA SẮM TÀI SẢN THƯỜNG XUYÊN CÓ GIÁ TRỊ TRÊN 100 TRIỆU ĐỒNG : Trình tự - thủ tục mua sắm gồm bước sau: I II Lập kế hoạch mua sắm tài sản: - Giấy đề nghị mua sắm tài sản đơn vị - Quyết định thành lập Ban mua sắm giúp việc đấu thầu - Lập dự tốn mua sắm - Trình Ban giám hiệu phê duyệt danh mục mua sắm - Lập kế hoạch thực công việc đấu thầu mua sắm - Quyết định định công ty tư vấn đấu thầu - Thuê công ty tư vấn lập hồ sơ mời thầu Thực hiện: Ban giám hiệu, Ban mua sắm, Cty tư vấn đấu thầu Lựa chọn hình thức đấu thầu mua sắm tài sản: Đấu thầu rộng rãi: - Lập hồ sơ mời thầu - Thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu - Thông báo mời thầu: trang thông tin điện tử đấu thầu, Báo Đài có trang mục thơng tin đấu thầu 03 kỳ liên tiếp - Phát hành hồ sơ mời thầu, tiếp nhận hồ sơ dự thầu - Mở hồ sơ dự thầu - Đánh giá hồ sơ dự thầu - Thẩm định, phê duyệt, thông báo kết đấu thầu Thực hiện: Ban giám hiệu, Ban mua sắm, Cty tư vấn đấu thầu Đấu thầu hạn chế: Mời số nhà thầu có đủ lực tham gia Danh sách nhà thầu tham dự phải Lãnh đạo (người định đầu tư) phê duyệt Trình tự bước thực tương tự đấu thầu rộng rãi (trừ mục thông báo mời thầu) Thực hiện: Ban giám hiệu, Ban mua sắm, Cty tư vấn đấu thầu Chào hàng cạnh tranh: a Lập hồ sơ yêu cầu chào hàng: Hồ sơ chào hàng cạnh tranh thông thường: Gói thầu tỷ Hồ sơ chào hàng cạnh tranh rút gọn: + Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thơng dụng, đơn giản có giá trị khơng q 500 triệu đồng + Gói thầu mua sắm hàng hóa thơng dụng, sẵn có thị trường với đặc tính kỹ thuật tiêu chuẩn hóa tương đương chất lượng; Gói thầu xây lắp cơng trình đơn giản có thiết kế vẽ thi cơng phê duyệt có giá trị khơng q 01 tỷ đồng, gói thầu mua sắm thường xuyên có giá trị khơng q 200 triệu đồng b Phê duyệt hồ sơ yêu cầu c Tổ chức chào hàng: Thông báo chào hàng cạnh tranh trang thông tin đấu thầu, Báo Đài có trang mục thơng tin đấu thầu (gói thầu từ 500 triệu đến tỷ đồng) Thông báo chào hàng cạnh tranh tờ báo viết phát hành rộng rãi ngành thành phố, nước (gói thầu 500 triệu đồng) Nhà trường phát hành hồ sơ yêu cầu tới trước thời điểm kết thúc thời hạn nộp hồ sơ đề xuất cho nhà thầu có nhu cầu tham gia (tối thiểu nhận HSĐX từ nhà thầu khác nhau) Nhà thầu chuẩn bị hồ sơ đề xuất (tối thiểu ngày kể từ ngày phát hành HSYC) Tiếp nhận, mở hồ sơ đề xuất d Đánh giá hồ sơ đề xuất e Phê duyệt kết chào hàng f Thông báo kết chào hàng đến nhà thầu nộp hồ sơ đề xuất Thực hiện: Ban giám hiệu, Ban mua sắm, Cty tư vấn đấu thầu Mẫu hồ sơ chào hàng cạnh tranh thực theo Thông tư số 11/2010/TT-BKH ban hành ngày 27/05/2010 Bộ Kế hoạch đầu tư quy định chi tiết chào hàng cạnh tranh III Thương thảo; Ký hợp đồng mua sắm tài sản Thực hiện: BGH, P.TCKT, Nhà thầu IV Kiểm tra số lượng, quy cách, chất lượng tài sản Thực hiện: BGH, Các Phòng, Khoa, Trung tâm liên quan, Nhà thầu V Nghiệm thu, lý hợp đồng mua sắm tài sản Thực hiện: BGH, Các Phòng, Khoa, Trung tâm liên quan, Nhà thầu VI Tập hợp hồ sơ, chứng từ tốn Phịng TCKT Thực hiện: BGH, Các Phịng, Khoa, Trung tâm liên quan, Nhà thầu VII Biên bàn giao - Nhập tài sản vào sổ theo dõi sở vật chất Thực hiện: Các Phòng, Khoa, Trung tâm liên quan PHẦN III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Quy chế có hiệu lực kể từ ngày ký Nhựng quy định trườc mua sắm tài sản tài sản, thiết bị trái với quy chế bãi bỏ Trưởng đơn vị Phòng, Khoa, Trung tâm có trách nhiệm thực có trách nhiệm tổ chức thực quy định mua sắm tài sản, thiết bị toàn trườntg Trong q trình thực hiện, quy định sửa đổi, bổ sung điều khơng hợp lý Phịng Quản trị - vật tư, Phịng Tổ chức – Hành chính, Phịng Tài Kế tốn đơn vị tham mưu đề xuất sửa đổi, bổ sung cho hợp lý trình Hiệu trưởng định./ KT HIỆU TRƯỞNG PHÓ HIỆU TRƯỞNG (đã ký) ThS Phạm Văn Tám ... tắt đơn vị) mua sắm tài sản thường xuyên nhằm trì hoạt động đơn vị phải thực đấu thầu theo quy định Quy trình II PHẠM VI ÁP DỤNG: Nội dung mua sắm tài sản thường xuyên: Nội dung mua sắm thường... quan B MUA SẮM TÀI SẢN THƯỜNG XUYÊN CĨ GIÁ TRỊ TRÊN 100 TRIỆU ĐỒNG : Trình tự - thủ tục mua sắm gồm bước sau: I II Lập kế hoạch mua sắm tài sản: - Giấy đề nghị mua sắm tài sản đơn vị - Quy? ??t... Quy? ??t định thành lập Ban mua sắm giúp việc đấu thầu - Lập dự toán mua sắm - Trình Ban giám hiệu phê duyệt danh mục mua sắm - Lập kế hoạch thực công việc đấu thầu mua sắm - Quy? ??t định định công