quy-dinh-ve-kiem-tra-xac-minh-xuat-xu-hang-hoa-xuat-khau

BỘ CƠNG THƯƠNG -Số: 39/2018/TT-BCT CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 30 tháng 10 năm 2018 THÔNG TƯ Quy định kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa xuất Căn Nghị định số 98/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thương; Căn Nghị định số 31/2018/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2018 Chính phủ quy định chi tiết Luật Quản lý ngoại thương xuất xứ hàng hóa; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu, Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Thông tư quy định kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa xuất Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định việc kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa xuất trước sau cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O), chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo quy định nước nhập việc tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa thương nhân theo khoản Điều 28 Nghị định số 31/2018/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2018 quy định chi tiết Luật Quản lý ngoại thương xuất xứ hàng hóa (sau gọi Nghị định số 31/2018/NĐ-CP) Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng đối với: Cơ quan, tổ chức cấp C/O; Cơ quan, tổ chức cấp văn chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa; Cơ quan, tổ chức tiếp nhận đăng ký mã số chứng nhận xuất xứ hàng hóa; Thương nhân bao gồm: a) Thương nhân đề nghị cấp C/O; b)Thương nhân tham gia chế tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa; c) Thương nhân phát hành chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo quy định nước nhập khẩu; d) Nhà sản xuất, nhà cung cấp hàng hóa xuất nguyên liệu để sản xuất hàng hóa xuất Cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan Điều Giải thích từ ngữ Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa nước(sau gọi quan, tổ chức có thẩm quyền nước) Cục Xuất nhập - Bộ Công Thương;cơ quan, tổ chức cấp C/O; quan, tổ chức cấp văn chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa;cơ quan, tổ chức tiếp nhận đăng ký mã số chứng nhận xuất xứ hàng hóa Cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa nước nhập khẩu(sau gọi quan có thẩm quyền nước nhập khẩu) quan hải quan nước nhập khẩu, quan chức nước nhập Kiểm tra hồ sơ, chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa hoạt động rà sốt, đối chiếu, xác thực hồ sơ, chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa cấp phát hành nhằm đảm bảo hàng hóa đáp ứng quy tắc xuất xứ Kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa sở sản xuất hoạt động kiểm tra, xác minh xuất xứ địa điểm kinh doanh, địa điểm sản xuất, địa điểm nuôi trồng hay đánh bắt địa điểm khác thương nhân nhằm đảm bảo hàng hóa đáp ứng quy tắc xuất xứ Đề nghị kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa văn quan có thẩm quyền nước nhập khẩu, quan chức khác nước đề nghị cung cấp hồ sơ, chứng từ, thông tin liên quan đến xuất xứ hàng hóa thuộc diện nghi ngờ đề nghị phối hợp công tác kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa Điều Kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa Việc kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa thực theo quy định Thơng tư Trường hợp quy tắc xuất xứ ưu đãi theo điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên, quy tắc xuất xứ ưu đãi theo chế độ ưu đãi thuế quan phổ cập ưu đãi đơn phương khác nước nhập dành cho Việt Nam có quy định kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa khác với quy định Thơng tư này, việc kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa thực theo quy định điều ước quốc tế theo quy định nước nhập Điều Phương thức kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa Việc kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa thực theo phương thức sau: Kiểm tra hồ sơ, chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa Kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa sở sản xuất Chương II KIỂM TRA HỒ SƠ, CHỨNG TỪ CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HÀNG HÓA Điều Trường hợp kiểm tra hồ sơ, chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa cấp phát hành Việc kiểm tra hồ sơ, chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa thực trường hợp sau: Cơ quan có thẩm quyền nước nhập đề nghị kiểm tra xuất xứ hàng hóa Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền nước tiến hành kiểm tra, quản lý rủi ro chống gian lận xuất xứ hàng hóa 3 Cơ quan chức khác nước đề nghị phối hợp có lý nghi ngờ phát dấu hiệu gian lận xuất xứ hàng hóa Điều Nội dung kiểm tra hồ sơ, chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa cấp phát hành Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền nước rà soát hồ sơ,chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa quan, tổ chức cấp C/O lưu trữ thương nhân lưu trữ yêu cầu thương nhân cung cấp chứng từ, tài liệu liên quan để xác thực nội dung sau: Thẩm quyền quan, tổ chức cấp C/O, quy trình, thủ tục, hồ sơ cấp C/O Thẩm quyền quan, tổ chức cấp văn chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa,quy trình, thủ tục, hồ sơ phát hành chứng từ tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa; thẩm quyền quan, tổ chức tiếp nhận đăng ký mã số chứng nhận xuất xứ hàng hóa, quy trình, thủ tục, hồ sơ phát hành chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo quy định nước nhập Tính đầy đủ, hợp lệ việc kê khai, cam kết xuất xứ hàng hóa thương nhân xuất khẩu, nhà sản xuất, nhà cung cấp hàng hóa xuất nguyên liệu để sản xuất hàng hóa xuất theo quy định pháp luật xuất xứ hàng hóa Tình trạng hoạt động thương nhân bao gồm thương nhân hoạt động, tạm ngừng kinh doanh, chuyển quyền sở hữu, giải thể hay phá sản theo quy định pháp luật Thông tin, chứng từ, tài liệu khác liên quan phục vụ việc kiểm tra xuất xứ hàng hóa Điều Trình tự kiểm tra hồ sơ C/O,Giấy chứng nhận hàng hóa khơng thay đổi xuất xứ (CNM) cấp 1.Trên sở đề nghị quan có thẩm quyền nước nhập khẩu, việc kiểm tra hồ sơ C/O, CNM cấp thực theo trình tự sau: a) Bộ Công Thươnggửi cho quan, tổ chức cấp C/O văn yêu cầu kiểm tra kèm theo đề nghị kiểm tra xuất xứ hàng hóa quan có thẩm quyền nước nhập b) Cơ quan, tổ chức cấp C/O kiểm tra trả lời văn cho quan có thẩm quyền nước nhập khẩu, gửi Bộ Công Thương kết kiểm tra xuất xứ hàng hóa vịng tháng kể từ ngày nhận văn yêu cầu kiểm tra nêu điểm a khoản Điều này.Trường hợp cần gia hạn thời gian trả lời đề nghị kiểm tra xuất xứ hàng hóa, quan, tổ chức cấp C/O gửi cho Bộ Cơng Thương văn giải trình khơng muộn 10 ngày làm việc trước đến thời hạn quy định để làm văn đề nghị quan có thẩm quyền nước nhập gia hạn Trong trình kiểm tra hồ sơ C/O, CNM cấp, quan, tổ chức cấp C/O yêu cầu thương nhân bổ sung chứng từ, tài liệu cần thiết c) Trường hợp quy tắc xuất xứ ưu đãi theo điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên, quy tắc xuất xứ ưu đãi theo chế độ ưu đãi thuế quan phổ cập ưu đãi đơn phương khác nước nhập dành cho Việt Nam có quy định khác thời hạn thông báo thời hạn gia hạn thơng báo kết kiểm tra xuất xứ hàng hóa cho quan có thẩm quyền nước nhập khẩu, quan, tổ chức cấp C/O thực theo quy định điều ước quốc tế theo quy định nước nhập d) Trong vòng ngày làm việc kể từ ngày nhận thơng báo (nếu có) quan có thẩm quyền nước nhập kết kiểm tra xuất xứ hàng hóa nêu điểm b khoản Điều này, quan, tổ chức cấp C/O gửi thông báo văn cho Bộ Công Thương thương nhân liên quan Trường hợp quan, tổ chức có thẩm quyền nước tiến hành kiểm tra, quản lý rủi ro chống gian lận xuất xứ hàng hóa,việc kiểm tra hồ sơ C/O, CNM cấp theo xác suất, định kỳ có lý nghi ngờ gian lận xuất xứ thực theo trình tự sau: a) Bộ Cơng Thương gửi cho quan, tổ chức cấp C/O văn yêu cầu kiểm tra b) Cơ quan, tổ chức cấp C/O kiểm tra trả lời văn cho Bộ Cơng Thương vịng 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn yêu cầu kiểm tra nêu điểm a khoản Điều Trường hợp cần gia hạn thời gian trả lời văn yêu cầu kiểm tra, quan, tổ chức cấp C/O gửi cho Bộ Cơng Thương văn giải trình khơng muộn ngày làm việc trước đến thời hạn quy định Trong trình kiểm tra hồ sơ C/O, CNM cấp, quan, tổ chức cấp C/Oyêu cầu thương nhân bổ sung chứng từ, tài liệu cần thiết Trường hợp nhận đề nghị quan có thẩm quyền nước nhập quan chức khác nước việc kiểm tra hồ sơ C/O, CNM cấp, quan, tổ chức cấp C/O báo cáo Bộ Công Thương để phối hợp xử lý Điều Trình tự kiểm tra hồ sơ chứng từ tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa phát hành Trên sở đề nghị quan có thẩm quyền nước nhập khẩu,việc kiểm tra hồ sơ chứng từ tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa phát hành thực theo trình tự sau: a) Cơ quan, tổ chức cấp văn chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa gửi cho thương nhân tham gia chế tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa văn yêu cầu kiểm tra kèm theo đề nghị kiểm tra xuất xứ hàng hóa quan có thẩm quyền nước nhập b) Thương nhân tham gia chế tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa kiểm tra trả lời văn cho quan, tổ chức cấp văn chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa kết kiểm tra xuất xứ hàng hóa: - Trong vịng 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn yêu cầu kiểm tra nêu điểm a khoản Điều này; - Trong vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn yêu cầu kiểm tra nêu điểm a khoản Điều trường hợp quan có thẩm quyền nước nhập gửi văn nhắc lại đề nghị kiểm tra xuất xứ hàng hóa c) Trường hợp cần gia hạn thời gian trả lời kết kiểm tra xuất xứ hàng hóa nêu điểm b khoản Điều này, thương nhân tham gia chế tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa gửi cho quan, tổ chức cấp văn chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa văn giải trình không muộn ngày làm việc trước đến thời hạn quy định Trong trình kiểm tra hồ sơ, chứng từ tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa phát hành, quan, tổ chức cấp văn chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa yêu cầu thương nhân bổ sung chứng từ, tài liệu cần thiết d) Cơ quan, tổ chức cấp văn chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa thơng báo văn cho quan có thẩm quyền nước nhập vòng ngày làm việc kể từ ngày nhận kết kiểm tra xuất xứ hàng hóa nêu điểm b khoản Điều đ) Trường hợp quy tắc xuất xứ ưu đãi theo điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên có quy định khác thời hạn thơng báo thời hạn gia hạn thông báo kết kiểm tra xuất xứ hàng hóa cho quan có thẩm quyền nước nhập khẩu, quan, tổ chức cấp văn chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa thực theo quy định điều ước quốc tế e) Trong vòng ngày làm việc kể từ ngày nhận thơng báo (nếu có) quan có thẩm quyền nước nhập kết kiểm tra xuất xứ hàng hóa nêu điểm d khoản Điều này, quan, tổ chức cấp văn chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa gửi thơng báo văn cho thương nhân tham gia chế tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa liên quan Trường hợp quan, tổ chức cấp văn chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa tiến hành kiểm tra, quản lý rủi ro chống gian lận xuất xứ hàng hóa, việc kiểm tra hồ sơ chứng từ tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa phát hành theo xác suất, định kỳ có lý nghi ngờ gian lận xuất xứ thực theo trình tự sau: a) Cơ quan, tổ chức cấp văn chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa gửi cho thương nhân tham gia chế tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa văn yêu cầu kiểm tra b) Thương nhân tham gia chế tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa gửi cho quan, tổ chức cấp văn chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa kết kiểm tra xuất xứ hàng hóa văn vịng 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn yêu cầu kiểm tra nêu điểm a khoản Điều c) Trường hợp cần gia hạn thời gian trả lời đề nghị kiểm tra xuất xứ hàng hóa, thương nhân tham gia chế tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa gửi cho quan, tổ chức cấp văn chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa văn giải trình khơng muộn ngày làm việc trước đến thời hạn quy định Trong trình kiểm tra hồ sơ chứng từ tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa phát hành, quan, tổ chức cấp văn chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa yêu cầu thương nhân bổ sung chứng từ, tài liệu cần thiết d) Cơ quan, tổ chức cấp văn chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa báo cáo Bộ Cơng Thương kết kiểm tra xuất xứ hàng hóa sau kết thúc kiểm tra Trường hợp nhận đề nghị quan có thẩm quyền nước nhập quan chức khác nước việc kiểm tra hồ sơ chứng từ tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa phát hành, thương nhân tham gia chế tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa báo cáo Bộ Công Thương để phối hợp xử lý Điều 10 Trình tự kiểm tra hồ sơ chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa thương nhân phát hành theo quy định nước nhập Trên sở đề nghị quan có thẩm quyền nước nhập khẩu, việc kiểm tra hồ sơ chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa thương nhân phát hành theo quy định nước nhập thực sau: a) Cơ quan, tổ chức tiếp nhận đăng ký mã số chứng nhận xuất xứ hàng hóa thực theo quy định khoản Điều Thông tư này; b) Trường hợp quy tắc xuất xứ ưu đãi theo chế độ ưu đãi thuế quan phổ cập ưu đãi đơn phương khác nước nhập dành cho Việt Nam có quy định khác thời hạn thơng báo thời hạn gia hạn thông báo kết kiểm tra xuất xứ hàng hóa cho quan có thẩm quyền nước nhập khẩu, quan, tổ chức tiếp nhận đăng ký mã số chứng nhận xuất xứ hàng hóa thực theo quy định nước nhập 2 Trường hợp quan, tổ chức tiếp nhận đăng ký mã số chứng nhận xuất xứ hàng hóa tiến hành kiểm tra, quản lý rủi ro chống gian lận xuất xứ hàng hóa,việc kiểm tra hồ sơ chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa thương nhân phát hành theo quy định nước nhập theo xác suất, định kỳ có lý nghi ngờ gian lận xuất xứ thực theo quy định khoản Điều Thông tư Trường hợp nhận đề nghị quan có thẩm quyền nước nhập quan chức khác nước việc kiểm tra hồ sơ chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa thương nhân phát hành theo quy định nước nhập khẩu, thương nhân báo cáo Bộ Công Thương để phối hợp xử lý Chương III KIỂM TRA, XÁC MINH XUẤT XỨ HÀNG HÓA TẠI CƠ SỞ SẢN XUẤT Điều 11 Trường hợp kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa sở sản xuất Việc kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa sở sản xuất thực trường hợp sau: Cơ quan có thẩm quyền nước nhập đề nghị kiểm tra, xác minh sở sản xuất kết kiểm tra hồ sơ,chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa nêu Điều 8, Điều Điều 10 Thông tư chưa đủ để xác định xuất xứ hàng hóa có lý nghi ngờ gian lận xuất xứ hàng hóa Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền việc tiến hành kiểm tra, xác minh, quản lý rủi ro chống gian lận xuất xứ hàng hóa trường hợp: a) Trước cấp C/O; b) Trước cấp văn chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa cấp mã số chứng nhận xuất xứ hàng hóa; c) Sau cấp phát hành chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa Cơ quan chức khác nước đề nghị phối hợp có lý nghi ngờ phát dấu hiệu gian lận xuất xứ hàng hóa Điều 12 Nội dung kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa sở sản xuất Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền nước tiến hành kiểm tra, xác minh sở sản xuất để thu thập xác thực nội dung sau: Tình trạng hoạt động thương nhân bao gồm thương nhân hoạt động, tạm ngừng kinh doanh, chuyển quyền sở hữu, giải thể hay phá sản theo quy định pháp luật Sự tồn sở sản xuất, trụ sở văn phịng phù hợp với thơng tin đăng ký hồ sơ thương nhân Hoạt động sản xuất, kinh doanh, thị trường nhập nguyên liệu, thị trường xuất hàng hóa trước thời điểm kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa Năng lực sản xuất, tình trạng máy móc, địa điểm lưu kho, nhân cơng Thơng tin hàng hóa, ngun liệu, nhà sản xuất nhà cung cấp hàng hóa xuất nguyên liệu để sản xuất hàng hóa xuất 6 Việc lưu trữ, xuất trình giải trình hồ sơ,chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa cấp phát hành chứng từ khác liên quan Điều 13 Trình tự kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa sở sản xuất trước sau cấp C/O Trên sở đề nghị quan có thẩm quyền nước nhập khẩu, việc kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa sở sản xuất thực theo trình tự sau: a) Cơ quan, tổ chức cấp C/O ban hành định thành lập tổ công tác kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa sở sản xuất sau thống với quan có thẩm quyền nước nhập Quyết định thành lập tổ công tác bao gồm nội dung thành phần tổ công tác, nhiệm vụ quyền hạn tổ công tác, thương nhân thuộc diện kiểm tra, xác minh thời gian kiểm tra, xác minh b) Cơ quan,tổ chức cấp C/O thông báo cho thương nhân văn theo hình thức thư điện tử thời gian kiểm tra, xác minh, nội dung cần chuẩn bị phục vụ công tác kiểm tra, xác minh chậm ngày làm việc trước ngày thực kiểm tra, xác minh sở sản xuất c) Tổ công tác quan có thẩm quyền nước nhập tiến hành kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa sở sản xuất theo thời gian kiểm tra, xác minh thông báo lập biên dựa ý kiến bên liên quan sau kết thúc đợt kiểm tra, xác minh d) Trong vòng ngày làm việc kể từ ngày nhận thơng báo (nếu có) quan có thẩm quyền nước nhập kết xác minh xuất xứ hàng hóa sở sản xuất, quan, tổ chức cấp C/O gửi thông báo văn cho Bộ Công Thương thương nhân liên quan Trường hợp quan, tổ chức có thẩm quyền nước tiến hành kiểm tra, xác minh, quản lý rủi ro chống gian lận xuất xứ hàng hóa, việc kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa sở sản xuất theo xác suất, định kỳ có lý nghi ngờ gian lận xuất xứ thực theo trình tự sau: a) Cơ quan, tổ chức cấp C/O ban hành định thành lập tổ công tác kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa sở sản xuất Quyết định thành lập tổ công tác bao gồm nội dung thành phần tổ công tác, nhiệm vụ quyền hạn tổ công tác, thương nhân thuộc diện kiểm tra, xác minh thời gian kiểm tra, xác minh b) Cơ quan,tổ chức cấp C/O thông báo cho thương nhân văn theo hình thức thư điện tử thời gian kiểm tra, xác minh,nội dung cần chuẩn bị phục vụ công tác kiểm tra, xác minh: - Chậm ngày làm việc trước ngày thực kiểm tra, xác minh sở sản xuất trường hợp nghi ngờ trước cấp C/O nêu điểm a khoản Điều 11 Thông tư Thời gian kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa sở sản xuất khơng tính vào thời gian xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp C/O quan, tổ chức cấp C/O; - Chậm ngày làm việc trước ngày thực kiểm tra, xác minh sở sản xuất trường hợp sau cấp C/O nêu điểm c khoản Điều 11 Thông tư c) Tổ công tác tiến hành kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa sở sản xuất theo thời gian kiểm tra, xác minh thông báo lập biên sau kết thúc đợt kiểm tra, xác minh d) Cơ quan, tổ chức cấp C/O thông báo cho thương nhân văn theo hình thức thư điện tử kết kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa sở sản xuất: - Chậm ngày làm việc kể từ ngày kết thúc kiểm tra, xác minh trường hợp nghi ngờ trước cấp C/O nêu điểm a khoản Điều 11 Thông tư này; - Chậm ngày làm việc kể từ ngày kết thúc kiểm tra, xác minh trường hợp sau cấp C/O nêu điểm c khoản Điều 11 Thông tư Trường hợp nhận đề nghị quan có thẩm quyền nước nhập quan chức khác nước việc kiểm tra,xác minh xuất xứ sở sản xuất, quan, tổ chức cấp C/O báo cáo Bộ Công Thươngđể phối hợp xử lý Điều 14 Trình tự kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa sở sản xuất trước sau phát hành chứng từ tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa Trên sở đề nghị quan có thẩm quyền nước nhập khẩu,việc kiểm tra,xác minh xuất xứ hàng hóa sở sản xuất thực theo trình tự sau: a) Cơ quan, tổ chức cấp văn chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa ban hành định thành lập tổ công tác kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa sở sản xuất sau thống với quan có thẩm quyền nước nhập khẩu.Quyết định thành lập tổ công tác bao gồm nội dung thành phần tổ công tác, nhiệm vụ quyền hạn tổ công tác, thương nhân thuộc diện kiểm tra, xác minh thời gian kiểm tra, xác minh b) Cơ quan, tổ chức cấp văn chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa thông báo cho thương nhân tham gia chế tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa văn theo hình thức thư điện tử thời gian kiểm tra, xác minh,nội dung cần chuẩn bị phục vụ công tác kiểm tra, xác minh chậm ngày làm việc trước ngày thực kiểm tra, xác minh sở sản xuất c) Tổ công tác quan có thẩm quyền nước nhập tiến hành kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa sở sản xuất theo thời gian kiểm tra, xác minh thông báo lập biên dựa ý kiến bên liên quan sau kết thúc đợt kiểm tra, xác minh d) Trường hợp quy tắc xuất xứ ưu đãi theo điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên có quy định khác trình tự kiểm tra, xác minh sở sản xuất, quan, tổ chức cấp văn chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa, thương nhân tham gia chế tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa thực theo quy định điều ước quốc tế đ) Trong vòng ngày làm việc kể từ ngày nhận thơng báo (nếu có) quan có thẩm quyền nước nhập kết kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa sở sản xuất, quan, tổ chức cấp văn chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa gửi thơng báo văn cho Bộ Công Thương thương nhân tham gia chế tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa liên quan Trường hợp quan, tổ chức có thẩm quyền nước tiến hành kiểm tra, xác minh, quản lý rủi ro chống gian lận xuất xứ hàng hóa, việc kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa sở sản xuất theo xác suất, định kỳ có lý nghi ngờ gian lận xuất xứ thực theo trình tự sau: a) Cơ quan, tổ chức cấp văn chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa ban hành định thành lập tổ công tác kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa sở sản xuất Quyết định thành lập tổ công tác bao gồm nội dung thành phần tổ công tác, nhiệm vụ quyền hạn tổ công tác, thương nhân thuộc diện kiểm tra, xác minh thời gian kiểm tra, xác minh b) Cơ quan, tổ chức cấp văn chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa thơng báo cho thương nhân văn theo hình thức thư điện tử thời gian kiểm tra, xác minh,nội dung cần chuẩn bị phục vụ công tác kiểm tra, xác minh: - Chậm ngày làm việc trước ngày thực kiểm tra, xác minh sở sản xuất trường hợp trước cấp văn chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa nêu điểm b khoản Điều 11 Thông tư này; - Chậm ngày làm việc trước ngày thực kiểm tra, xác minh sở sản xuất trường hợp sau phát hành chứng từ tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa nêu điểm c khoản Điều 11 Thông tư c) Tổ công tác tiến hành kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa sở sản xuất theo thời gian kiểm tra, xác minh thông báo lập biên sau kết thúc đợt kiểm tra, xác minh d) Cơ quan, tổ chức cấp văn chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa thơng báo cho thương nhân văn theo hình thức thư điện tử kết kiểm tra, xác minh sở sản xuất: - Chậm ngày làm việc kể từ ngày kết thúc kiểm tra, xác minh trường hợp trước cấp văn chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa nêu điểm b khoản Điều 11 Thông tư này; - Chậm ngày làm việc kể từ ngày kết thúc kiểm tra, xác minh trường hợp sau phát hành chứng từ tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa nêu điểm c khoản Điều 11 Thông tư Trường hợp nhận đề nghị quan có thẩm quyền nước nhập quan chức khác nước việc kiểm tra,xác minh xuất xứ sở sản xuất, thương nhân tham gia chế tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa báo cáo Bộ Cơng Thương để phối hợp xử lý Điều 15 Trình tự kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa sở sản xuất chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa thương nhân phát hành theo quy định nước nhập Trên sở đề nghị quan có thẩm quyền nước nhập khẩu, việc kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa sở sản xuất chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa thương nhân phát hành theo quy định nước nhập thực sau: a) Cơ quan, tổ chức tiếp nhận đăng ký mã số chứng nhận xuất xứ hàng hóa thực theo quy định khoản Điều 14 Thông tư này; b) Trường hợp quy tắc xuất xứ ưu đãi theo chế độ ưu đãi thuế quan phổ cập ưu đãi đơn phương khác nước nhập dành cho Việt Nam có quy định khác trình tự kiểm tra, xác minh sở sản xuất chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa thương nhân phát hành theo quy định nước nhập khẩu, quan, tổ chức tiếp nhận đăng ký mã số chứng nhận xuất xứ hàng hóa, thương nhân thực theo quy định nước nhập Trường hợp quan, tổ chức tiếp nhận đăng ký mã số chứng nhận xuất xứ hàng hóa tiến hành kiểm tra, xác minh, quản lý rủi ro chống gian lận xuất xứ hàng hóa, việc kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa sở sản xuất thực theo quy định khoản Điều 14 Thông tư Trường hợp nhận đề nghị quan có thẩm quyền nước nhập quan chức khác nước việc kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa sở sản xuất chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa thương nhân phát hành theo quy định nước nhập khẩu, thương nhân báo cáo Bộ Công Thương để phối hợp xử lý Chương IV TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN LIÊN QUAN VÀ ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 16 Trách nhiệm Cục Xuất nhập - Bộ Công Thương Chịu trách nhiệm giúp Bộ trưởng Bộ Công Thương theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp báo cáo, khó khăn, vướng mắc q trình thực Thơng tư Chủ trì, phối hợp với quan có thẩm quyền nước nhập khẩu, quan chức khác nước việc kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa Thực hướng dẫn thực cho quan, tổ chức cấp C/O, quan, tổ chức cấp văn chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa, quan, tổ chức tiếp nhận đăng ký mã số chứng nhận xuất xứ hàng hóa thương nhân việc kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa xuất Thông báo cho quan, tổ chức cấp C/O, quan, tổ chức cấp văn chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa, quan, tổ chức tiếp nhận đăng ký mã số chứng nhận xuất xứ hàng hóa bên liên quan mặt hàng có rủi ro cao, gian lận xuất xứ hàng hóa Điều 17 Trách nhiệm quan, tổ chức cấp C/O, quan, tổ chức cấp văn chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa quan, tổ chức tiếp nhận đăng ký mã số chứng nhận xuất xứ hàng hóa Phối hợp với Bộ Công Thương, quan chức khác nước quan có thẩm quyền nước nhập việc kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa xuất Chịu trách nhiệm kết kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa thơng báo cho quan có thẩm quyền nước nhập thời hạn Báo cáo Bộ Công Thươngđịnh kỳ hàng quý, hàng năm việc kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa Áp dụng đề xuất áp dụng biện pháp chống gian lận xuất xứ hàng hóa theo quy định điểm b, điểm c khoản 1, khoản khoản Điều 29 Nghị định số 31/2018/NĐ-CP Lưu trữ, giữ bí mật, cung cấp hồ sơ, chứng từ, thông tin tài liệu liên quan phục vụ công tác kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa theo quy định Điều 30 Nghị định số 31/2018/NĐ-CP Điều 18 Trách nhiệm thương nhân Phối hợp với quan, tổ chức có thẩm quyền nước, quan có thẩm quyền nước nhập việc kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa xuất Liên hệ với nhà sản xuất, nhà cung cấp hàng hóa xuất nguyên liệu có xuất xứ để sản xuất hàng hóa xuất nhằm phục vụ công tác kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa trường hợp thương nhân khơng phải nhà sản xuất, nhà cung cấp trực tiếp hàng hóa hay ngun liệu Giải trình, cung cấp, bổ sung thời hạn hồ sơ, chứng từ, thông tin tài liệu liên quan phục vụ công tác kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa 4 Chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác, xác thực văn giải trình, hồ sơ, chứng từ, thơng tin tài liệu liên quan phục vụ công tác kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa Lưu trữ, giữ bí mật, cung cấp hồ sơ, chứng từ, thông tin tài liệu liên quan phục vụ công tác kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa theo quy định Điều 30 Nghị định số 31/2018/NĐ-CP Điều 19 Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân liên quan Cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm phối hợp với Bộ Cơng Thương việc cung cấp thông tin, tài liệu để hỗ trợ việc kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa Điều 20 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 14 tháng 12 năm 2018./ Nơi nhận: - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - VP Chủ tịch nước, VP Tổng Bí thư, VP Quốc hội; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Viện KSND tối cao, Toà án ND tối cao; - Cơ quan TW Đoàn thể; - Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra Văn bản); - Cơng báo; - Kiểm tốn Nhà nước; - Cổng thơng tin điện tử Chính phủ; - Cổng thơng tin điện tử Bộ Cơng Thương; - Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam; - Sở Cơng Thương Hải Phịng; - Các Ban quản lý KCN, KCX KKT (36); - Bộ Công Thương: Bộ trưởng, Thứ trưởng, Tổng cục, Cục, Vụ thuộc Bộ, Phòng Quản lý xuất nhập khu vực; - Lưu: VT, XNK(8) BỘ TRƯỞNG Trần Tuấn Anh