Quy định về kiểm tra, kiểm soát lâm sản - Văn Bản - Quy Định - Đỗ Minh Hưng - THƯ VIỆN SINH HỌC

c) Nội dung kiểm tra: kiểm tra các thủ tục liên quan đến chế biến gỗ được quy định tại Điều 15 của quy định này; kiểm tra việc ghi chép sổ nhập, xuất gỗ của chủ cơ sở chế biến gỗ; kiểm [r]

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THƠN

Số: 59/2005/QĐ-BNN

CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc

o0o

-Hà Nội , Ngày 10 tháng 10 năm 2005

QUYẾT ĐỊNH CỦA BỘ TRƯỞNG

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

Về việc ban hành Quy định kiểm tra, kiểm sốt lâm sản

BỘ TRƯỞNG BỘ NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

Căn Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004;

Căn Nghị định 86/2003/NĐ-CP ngày 18/7/2003 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cơ cấu tổ chức Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn;

Theo đề nghị ông Cục trưởng Cục Kiểm lâm,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều Ban hành kèm theo Quyết định "Quy định kiểm tra, kiểm soát lâm sản”.

Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo thay Quyết định số 47/1999/QĐ-BNN-KL ngày 12/3/1999 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn "Quy định kiểm tra việc vận chuyển, sản xuất, kinh doanh gỗ lâm sản"; bãi bỏ quy định tiết a, điểm 1.4 khoản 1, Chương II Thông tư số 62/2001/TT-BNN ngày 05/6/2001 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn việc xuất khẩu, nhập hàng hoá thuộc diện quản lý chuyên ngành nông nghiệp theo Quyết định số

46/2001/QĐ-TTg ngày 04/4/2001 Thủ tướng Chính phủ quản lý xuất khẩu, nhập hàng hoá thời kỳ 2001 - 2005

QUY ĐỊNH

VỀ KIỂM TRA, KIỂM SOÁT LÂM SẢN

(Ban hành kèm theo Quyết định số 59/2005/QĐ-BNN ngày 10/10/2005

của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều Phạm vi điều chỉnh

Bản quy định quy định trình tự kiểm tra, kiểm soát thủ tục vận chuyển, cất giữ, chế biến lâm sản lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Điều Đối tượng áp dụng

Bản quy định áp dụng tổ chức, cộng đồng, hộ gia đình, cá nhân nước; tổ chức, cá nhân nước ngồi có hoạt động liên quan đến việc kiểm tra, kiểm soát vận chuyển, cất giữ, chế biến lâm sản

Điều Giải thích số từ ngữ quy định này

1 Đồ mộc hoàn chỉnh: loại sản phẩm chế biến từ gỗ lắp ráp hoàn chỉnh theo công dụng loại sản phẩm chi tiết tháo rời sản phẩm hoàn chỉnh, lắp ráp sử dụng theo cơng dụng sản phẩm

2 Đồ mộc chưa hồn chỉnh: bán sản phẩm chế biến từ gỗ chi tiết sản phẩm đó, lắp ráp lại khơng thể sản phẩm hồn chỉnh theo cơng dụng loại sản phẩm

3 Cơ quan Kiểm lâm sở tại: Hạt Kiểm lâm cấp huyện trực thuộc Chi cục Kiểm lâm cấp tỉnh

Điều Lâm sản kiểm tra thủ tục vận chuyển, cất giữ, chế biến

1 Thực vật rừng sản phẩm chúng (trừ gỗ) khơng thuộc lồi nguy cấp, q, loại phế liệu gỗ, lâm sản khác sau chế biến

3 Các loại ván nhân tạo, dăm, bột chế biến từ lâm sản

Điều Giấy phép vận chuyển đặc biệt

1 Thực vật rừng (trừ gỗ), động vật rừng thuộc loài nguy cấp, quý, theo quy định hành chế độ quản lý danh mục loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, sản phẩm chúng không thuộc quy định Điều Quy định có nguồn gốc nước, vận chuyển ngồi tỉnh, phải có giấy phép vận chuyển đặc biệt

2 Thủ tục cấp giấy phép vận chuyển đặc biệt:

a) Giấy đề nghị cấp giấy phép vận chuyển đặc biệt, gửi Chi cục Kiểm lâm cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có lâm sản, ghi rõ họ tên, địa chủ lâm sản, nơi nơi đến, mục đích vận chuyển, chủng loại, nguồn gốc, khối lượng, số lượng lâm sản;

b) Tài liệu chứng minh nguồn gốc lâm sản nguy cấp, quý, xin cấp phép vận chuyển

3 Chi cục Kiểm lâm tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, nơi có lâm sản, xem xét, cấp giấy phép vận chuyển đặc biệt cho chủ lâm sản thời hạn tối đa năm ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ trả lời cho chủ lâm sản biết lý không cấp giấy phép vận chuyển đặc biệt

4 Quản lý giấy phép vận chuyển đặc biệt

a) Cục Kiểm lâm in ấn, phát hành hướng dẫn việc quản lý, sử dụng giấy phép vận chuyển đặc biệt toàn quốc

b) Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm tổ chức thực việc cấp giấy phép vận chuyển đặc biệt theo quy định khoản 1, khoản 2, khoản điều định kỳ tháng lần báo cáo Cục Kiểm lâm tình hình kết cấp giấy phép vận chuyển đặc biệt

Điều Phương pháp đo, tính khối lượng gỗ tròn, gỗ xẻ

Phương pháp đo tính khối lượng gỗ trịn, gỗ xẻ thực theo quy định Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quản lý, sử dụng búa búa kiểm lâm

Đối với gốc cây, gỗ nhỏ đường kính đầu lớn 25 cm phép đo, tính đơn vị khối lượng ste quy đổi: ste 0,5m3 đến 0,7m3 tùy theo loại, chủ lâm sản xác định chịu trách nhiệm trước pháp luật

THỦ TỤC VẬN CHUYỂN, CẤT GIỮ,

CHẾ BIẾN LÂM SẢN

Điều Thủ tục vận chuyển, cất giữ gỗ tròn, gỗ xẻ, gỗ đẽo hộp khai thác từ rừng tự nhiên nước

1 Đối với gỗ khai thác từ rừng tự nhiên Nhà nước giao, cho thuê cho tổ chức:

a) Hoá đơn bán hàng theo quy định Bộ Tài Đối với trường hợp vận chuyển nội có phiếu xuất kho vận chuyển nội tổ chức;

b) Lý lịch gỗ tổ chức lập;

Gỗ có dấu búa Kiểm lâm theo quy định Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn phù hợp với lý lịch Trường hợp gỗ không đủ tiêu chuẩn đóng búa kiểm lâm, có biên kiểm tra quan kiểm lâm sở nơi có gỗ

2 Đối với gỗ khai thác từ rừng tự nhiên Nhà nước giao, cho thuê cho cộng đồng, hộ gia đình, cá nhân:

Lý lịch gỗ cộng đồng, hộ gia đình, cá nhân lập, Kiểm lâm địa bàn hướng dẫn tham mưu cho Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi tắt UBND xã) nơi có gỗ khai thác xác nhận;

Gỗ có dấu búa Kiểm lâm theo quy định Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn phù hợp với lý lịch

Điều Thủ tục vận chuyển, cất giữ gỗ tròn, gỗ xẻ, gỗ đẽo hộp khai thác từ rừng trồng, vườn nhà, cây trồng phân tán

1 Đối với tổ chức:

a) Hoá đơn bán hàng theo quy định Bộ Tài Trường hợp vận chuyển nội bộ, có phiếu xuất kho vận chuyển nội tổ chức;

b) Lý lịch bảng kê gỗ tổ chức lập;

Gỗ có dấu búa Kiểm lâm theo quy định Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn phù hợp với lý lịch Trường hợp gỗ không đủ tiêu chuẩn đóng búa Kiểm lâm, có bảng kê, Kiểm lâm địa bàn hướng dẫn tham mưu cho Uỷ ban nhân dân xã nơi có gỗ xác nhận

2 Đối với gỗ cộng đồng, hộ gia đình, cá nhân:

Lý lịch gỗ bảng kê cộng đồng, hộ gia đình, cá nhân lập, Kiểm lâm địa bàn hướng dẫn tham mưu cho Uỷ ban nhân dân xã nơi có gỗ khai thác xác nhận

Điều Thủ tục vận chuyển gỗ tròn, gỗ xẻ nhập

1 Đối với tổ chức, cá nhân nhập trực tiếp:

a) Tờ khai nhập hàng hoá quan Hải quan Việt Nam có thẩm quyền xác nhận hoàn thành thủ tục hải quan;

b) Lý lịch gỗ bảng kê gỗ nước xuất lập, tên gỗ ghi tên khoa học tiếng Latinh Trường hợp nước xuất không xác lập yếu tố tổ chức, cá nhân nhập trực tiếp phải lập bổ sung chịu trách nhiệm tính xác việc lập bổ sung

Trường hợp lơ gỗ nhập vận chuyển nhiều lần tổ chức, cá nhân nhập phải lập lý lịch bảng kê lần vận chuyển trích từ lý lịch gỗ bảng kê gốc tờ khai Hải quan nhập hàng hoá tổ chức, cá nhân nhập trực tiếp xác nhận

c) Gỗ có dấu búa nước xuất dấu búa kiểm lâm Việt Nam theo quy định quản lý, sử dụng búa kiểm lâm Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn

2 Đối với tổ chức, cá nhân mua lại gỗ từ tổ chức, cá nhân nhập trực tiếp a) Hóa đơn bán hàng theo quy định Bộ Tài

b) Lý lịch bảng kê gỗ nhập (bản gốc) Trường hợp khơng mua tồn lơ gỗ nhập có lý lịch bảng kê gỗ tổ chức, cá nhân bán lập sở trích từ lý lịch bảng kê gốc, có xác nhận Cơ quan Kiểm lâm sở

Điều 10 Thủ tục vận chuyển, cất giữ thực vật rừng sản phẩm chưa hoàn chỉnh chúng (trừ gỗ) thuộc loài nguy cấp, quý, hiếm

1 Đối với tổ chức:

b) Xác nhận Cơ quan Kiểm lâm sở tại;

c) Giấy phép vận chuyển đặc biệt quy định Điều Quy định

2 Đối với cộng đồng, hộ gia đình, cá nhân:

a) Bảng kê thực vật rừng, sản phẩm chưa hoàn chỉnh cộng đồng, hộ gia đình, cá nhân lập, Kiểm lâm địa bàn hướng dẫn tham mưu cho Ủy ban nhân dân xã nơi có thực vật rừng sản phẩm chúng xác nhận;

b) Giấy phép vận chuyển đặc biệt quy định Điều Quy định

Điều 11 Thủ tục vận chuyển, cất giữ gỗ xẻ sản phẩm sở chế biến gỗ đồ mộc chưa hoàn chỉnh

1 Đối với tổ chức:

a) Hoá đơn bán hàng theo quy định Bộ Tài Trường hợp vận chuyển nội bộ, có phiếu xuất kho vận chuyển nội tổ chức;

b) Lý lịch bảng kê gỗ xẻ tổ chức lập

2 Đối với cộng đồng, hộ gia đình, cá nhân:

Lý lịch bảng kê gỗ xẻ cộng đồng, hộ gia đình, cá nhân lập, Kiểm lâm địa bàn hướng dẫn tham mưu cho Uỷ ban nhân dân xã nơi có gỗ xẻ đồ mộc chưa hoàn chỉnh xác nhận

Điều 12 Thủ tục vận chuyển, cất giữ động vật rừng khai thác, gây nuôi nước sản phẩm chúng

1 Đối với tổ chức:

a) Hoá đơn bán hàng theo quy định Bộ Tài Trường hợp vận chuyển nội bộ, có phiếu xuất kho vận chuyển nội tổ chức;

b) Bảng kê động vật rừng bảng kê sản phẩm chúng tổ chức lập;

c) Xác nhận Cơ quan Kiểm lâm sở

2 Đối với cộng đồng, hộ gia đình, cá nhân:

Kiểm lâm sở nơi có động vật rừng sản phẩm chúng xác nhận

3 Ngoài thủ tục quy định khoản khoản điều này, vận chuyển động vật rừng thuộc loại nguy cấp, quý, sản phẩm chúng, phải có giấy phép vận chuyển đặc biệt quy định Điều Quy định

Điều 13 Thủ tục vận chuyển, cất giữ động vật rừng sản phẩm chúng nhập khẩu, cảnh

1 Tờ khai nhập hàng hoá quan Hải quan Việt Nam cửa nhập xác nhận hoàn thành thủ tục hải quan;

2 Bảng kê động vật rừng sản phẩm chúng nước xuất lập, ghi tên khoa học động vật rừng tiếng Latinh;

3 Đối với động vật rừng sản phẩm chúng nhập thuộc danh mục Công ước buôn bán quốc tế loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp (viết tắt CITES), ngồi thủ tục quy định khoản 1, khoản điều này, cịn phải có giấy phép giấy chứng CITES theo quy định hành

4 Trường hợp tổ chức, cá nhân mua lại động vật rừng từ tổ chức, cá nhân nhập trực tiếp:

a) Hoá đơn bán hàng theo quy định Bộ Tài chính;

b) Bảng kê động vật rừng nhập sản phẩm chúng người bán lập có xác nhận Cơ quan Kiểm lâm sở

Điều 14 Thủ tục vận chuyển, cất giữ lâm sản tịch thu, sung quỹ Nhà nước

1 Đối với gỗ:

a) Hoá đơn bán hàng theo quy định Bộ Tài chính;

b) Lý lịch bảng kê gỗ quan bán lập;

Gỗ có dấu búa Kiểm lâm theo quy định quản lý, sử dụng búa kiểm lâm Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn phù hợp với lý lịch

2 Đối với động vật rừng:

a) Hoá đơn bán hàng theo quy định Bộ Tài chính;

c) Giấy phép vận chuyển đặc biệt theo quy định Điều Quy định động vật rừng nguy cấp, quý,

3 Thực vật rừng (trừ gỗ) sản phẩm chúng thuộc loại nguy cấp quý, hiếm:

a) Hoá đơn bán hàng theo quy định Bộ Tài chính;

b) Bảng kê thực vật rừng (trừ gỗ) sản phẩm chúng quan bán lập;

c) Giấy phép vận chuyển đặc biệt theo quy định Điều Quy định thực vật rừng (trừ gỗ) nguy cấp, quý,

4 Đồ mộc chưa hoàn chỉnh:

a) Hoá đơn bán hàng theo quy định Bộ Tài chính;

b) Bảng kê đồ mộc chưa hoàn chỉnh quan bán lập

Điều 15 Thủ tục chế biến gỗ chế biến động vật rừng

1 Đối với sở chế biến gỗ chế biến động vật rừng:

a) Đăng ký kinh doanh, có chức chế biến gỗ chế biến động vật rừng quan Nhà nước có thẩm quyền cấp;

b) Sổ theo dõi nhập, xuất gỗ, động vật rừng nguyên liệu có nguồn gốc từ động vật rừng theo mẫu Cơ quan Kiểm lâm sở hướng dẫn

2 Đối với gỗ, động vật rừng sở chế biến nguyên liệu có nguồn gốc từ động vật rừng:

Hồ sơ liên quan đến nguồn gốc gỗ, động vật rừng nguyên liệu có nguồn gốc từ động vật rừng theo quy định quy định Trong thời hạn không ngày kể từ nhập vào sở chế biến, chủ sở chế biến phải ghi đầy đủ nội dung quy định sổ theo dõi nhập, xuất

Chương III

TRÌNH TỰ KIỂM TRA, KIỂM SỐT LÂM SẢN

1 Đối với quan Kiểm lâm:

a) Khi lâm sản lưu thông, công chức kiểm lâm dừng phương tiện giao thông đường bộ, đường thuỷ lưu thơng để kiểm tra, kiểm sốt lâm sản có phương tiện có vận chuyển lâm sản trái phép Những nguồn tin coi để dừng phương tiện gồm: tin báo từ tổ chức, cá nhân hình thức Tổ chức, cá nhân báo tin có lâm sản vận chuyển trái phép phải cung cấp rõ họ tên, địa thường trú, đơn vị công tác số điện thoại

b) Khi phát hiệu lệnh dừng phương tiện giao thông để kiểm tra, phải có 02 cơng chức kiểm lâm Khi kiểm tra, công chức kiểm lâm phải mặc đồng phục kiểm lâm, đeo cấp hiệu, phù hiệu, biển hiệu theo quy định Hiệu lệnh dừng phương tiện sử dụng sử dụng kết hợp nhiều phương tiện sau: còi, cờ hiệu Kiểm lâm, đèn pin (khi trời tối) Người huy dừng phương tiện phải chịu trách nhiệm trước pháp luật việc định dừng phương tiện

c) Nội dung kiểm tra:

- Kiểm tra hồ sơ lâm sản theo quy định quy định này;

- Kiểm tra xác suất thực tế tối đa không 30% lâm sản phương tiện vận chuyển

Trường hợp phát có dấu hiệu vi phạm quy định Nhà nước, cơng chức kiểm lâm kiểm tra phải lập biên vi phạm hành để tiếp tục kiểm tra, điều tra, xử lý theo quy định pháp luật

d) Không đặt sào chắn (ba-ri-e) đường để dừng phương tiện giao thông phục vụ cho việc kiểm soát lâm sản

2 Đối với tổ chức, cá nhân vận chuyển lâm sản:

a) Chấp hành nghiêm túc hiệu lệnh dừng phương tiện công chức kiểm lâm

b) Xuất trình cho người kiểm tra tài liệu chứng minh nguồn gốc lâm sản vận chuyển phương tiện theo quy định quy định tài liệu khác theo quy định pháp luật

Điều 17 Kiểm tra sở chế biến gỗ nơi cất giữ lâm sản

1 Kiểm tra sở chế biến gỗ

b) Đối với chủ sở chế biến gỗ: chấp hành yêu cầu kiểm tra công chức kiểm lâm phân cơng kiểm tra; xuất trình thủ tục liên quan đến chế biến gỗ quy định Điều 15 quy định này; có sai phạm phải chấp hành định xử lý quan có thẩm quyền

c) Nội dung kiểm tra: kiểm tra thủ tục liên quan đến chế biến gỗ quy định Điều 15 quy định này; kiểm tra việc ghi chép sổ nhập, xuất gỗ chủ sở chế biến gỗ; kiểm tra lâm sản Khi kiểm tra, phát có dấu hiệu vi phạm quy định Nhà nước, công chức kiểm lâm phải lập biên vi phạm hành để tiếp tục kiểm tra, điều tra, xử lý theo quy định pháp luật

2 Kiểm tra nơi cất giữ lâm sản quy định khoản 1, điều kể nhà ga, bến cảng

a) Công chức kiểm lâm kiểm tra có cho nơi cất giữ lâm sản có nguồn gốc bất hợp pháp Mọi trường hợp kiểm tra nơi cất giữ lâm sản phải lập biên thực trình tự, thủ tục kiểm tra theo quy định hành Nhà nước Khi kiểm tra nơi cất giữ lâm sản phải có 02 cơng chức kiểm lâm; cơng chức kiểm lâm phải mặc đồng phục Kiểm lâm, đeo cấp hiệu, phù hiệu, biển hiệu theo quy định

b) Chủ nơi cất giữ lâm sản chủ lâm sản phải chấp hành yêu cầu công chức kiểm lâm thi hành cơng vụ; xuất trình tài liệu chứng minh nguồn gốc lâm sản cất giữ theo quy định quy định tài liệu khác theo quy định pháp luật

c) Nội dung kiểm tra:

- Kiểm tra tài liệu chứng minh nguồn gốc lâm sản cất giữ theo quy định quy định này;

- Kiểm tra thực tế lâm sản cất giữ

Khi kiểm tra phát có dấu hiệu vi phạm quy định Nhà nước, công chức kiểm lâm thực kiểm tra phải lập biên vi phạm để tiếp tục kiểm tra, điều tra, xử lý theo quy định pháp luật

Điều 18 Khiếu nại, tố cáo

Tổ chức, cá nhân phát việc làm trái pháp luật tổ chức, cá nhân có thẩm quyền kiểm tra, kiểm sốt lâm sản có quyền khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật hành./

KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG

(Đã ký)