(Luận văn học viện tài chính) hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại văn phòng thanh tra chính phủ

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP HỌC VIỆN TÀI CHÍNH LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu, kết luận văn trung thực xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập Tác giả luận văn Nguyễn Hồng Hiệp SV: NGUYỄN HỒNG HIỆP i LỚP: CQ50/23.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP HỌC VIỆN TÀI CHÍNH MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC .ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .v DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU vi DANH MỤC PHỤ LỤC .vii LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TRONG ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP 1.1 Tổng quan đơn vị hành nghiệp kế tốn đơn vị hành nghiệp 1.1.1 Khái quát chung đơn vị hành nghiệp 1.1.2 Kế tốn đơn vị hành nghiệp 10 1.2 Tổ chức công tác kế tốn đơn vị hành nghiệp 13 1.2.1 Khái niệm, nhiệm vụ tổ chức công tác kế tốn hành nghiệp 13 1.2.2 Nguyên tắc tổ chức kế toán đơn vị hành nghiệp 14 1.2.3 u cầu tổ chức cơng tác kế tốn hành nghiệp 15 1.2.4 Nội dung tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị hành nghiệp 16 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI VĂN PHỊNG THANH TRA CHÍNH PHỦ 44 2.1 Khái quát chung Văn phịng Thanh tra Chính phủ 44 2.1.1 Q trình hình thành phát triển Văn phịng Thanh tra Chính phủ 44 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Văn phịng Thanh tra Chính phủ 45 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy Văn phịng Thanh tra Chính phủ 45 SV: NGUYỄN HOÀNG HIỆP ii LỚP: CQ50/23.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP HỌC VIỆN TÀI CHÍNH 2.1.4 Đặc điểm quản lý tài Văn phịng Thanh tra Chính phủ 49 2.1.5 Các sách tài chính- kế tốn áp dụng Văn phịng Thanh tra Chính phủ 52 2.2 Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Văn phịng Thanh tra Chính phủ .54 2.2.1 Thực trạng tổ chức máy kế toán 54 2.2.2 Thực trạng tổ chức vận dụng hệ thống chứng từ kế tốn cơng tác ghi chép ban đầu 56 2.2.3 Thực trạng tổ chức vận dụng hệ thống tài khoản kế toán 60 2.2.4 Thực trạng tổ chức vận dụng hình thức kế tốn sổ kế toán 62 2.2.5 Thực trạng tổ chức vận dụng hệ thống BCTC công khai BCTC63 2.2.6 Thực trạng cơng tác tổ chức kiểm tra kế tốn 65 2.2.7 Thực trạng tổ chức vận dụng, ứng dụng công nghệ thông tin tổ chức công tác kế toán 67 2.3 Đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Văn phịng Thanh tra Chính phủ 68 2.3.1 Những kết đạt .68 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế 70 2.3.3 Nguyên nhân 71 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI VĂN PHỊNG THANH TRA CHÍNH PHỦ .73 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Văn phịng Thanh tra Chính phủ 73 3.2 u cầu hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Văn phịng Thanh tra Chính phủ 74 3.3 Giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Văn phịng Thanh tra Chính phủ 75 SV: NGUYỄN HOÀNG HIỆP iii LỚP: CQ50/23.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP HỌC VIỆN TÀI CHÍNH 3.3.1 Giải pháp hồn thiện tổ chức máy kế toán .75 3.3.2 Giải pháp hoàn thiện tổ chức chứng từ kế tốn cơng tác ghi chép ban đầu 76 3.3.3 Giải pháp hoàn thiện hệ thống tài khoản kế toán 77 3.3.4 Giải pháp hồn thiện hình thức kế tốn hệ thống sổ kế tốn 78 3.3.5 Giải pháp hồn thiện hệ thống báo cáo tài chính, phân tích cơng khai báo cáo tài 79 3.3.6 Giải pháp hoàn thiện cơng tác kiểm tra kế tốn 80 3.3.7 Giải pháp hồn thiện tổ chức ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào cơng tác kế tốn .81 3.4 Điều kiện thực giải pháp .81 3.4.1 Về phía nhà nước, quan chủ quản 81 3.4.2 Về phía Văn phịng Thanh tra Chính phủ 82 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 SV: NGUYỄN HOÀNG HIỆP iv LỚP: CQ50/23.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP HỌC VIỆN TÀI CHÍNH DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT HCSN Hành nghiệp NSNN Ngân sách Nhà nước ĐVQHNS Đơn vị quan hệ Ngân Sách TTCP Thanh Tra Chính Phủ VPTTCP Văn phịng Thanh tra Chính phủ TSCĐ Tài sản cố định UBND Uỷ Ban Nhân Dân CNTT Cơng nghệ thơng tin SV: NGUYỄN HỒNG HIỆP v LỚP: CQ50/23.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP HỌC VIỆN TÀI CHÍNH DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Sơ đồ 1.1: Mơ hình tổ chức máy kế toán tập trung 18 Sơ đồ 1.2: Mơ hình tổ chức máy kế toán phân tán 19 Sơ đồ 1.3: Mơ hình tổ chức máy kế toán vừa tập trung vừa phân tán 21 Sơ đồ 1.4: Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức kế tốn nhật ký chung 29 Sơ đồ 1.5: Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức kế tốn Nhật ký – Sổ 32 Sơ đồ 1.6: Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức kế tốn chứng từ ghi sổ 34 Sơ đồ 1.7: Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức kế tốn máy vi tính 35 Sơ đồ 2.1: Sơ đồ cấu tổ chức máy VPTTCP 46 Sơ đồ 2.2: Tổ chức máy kế toán VPTTCP 55 Bảng 2.1: Tình hình tài VPTTCP 50 SV: NGUYỄN HOÀNG HIỆP vi LỚP: CQ50/23.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP HỌC VIỆN TÀI CHÍNH DANH MỤC PHỤ LỤC Phụ lục 01: Danh mục chứng từ kế tốn áp dụng đơn vị Hành nghiệp Phụ lục 02: Danh mục hệ thống tài khoản kế tốn áp dụng đơn vị Hành nghiệp Phụ lục 03: Một số chứng từ VPTTCP sử dụng Phụ lục 04: Một số mẫu sổ VPTTCP sử dụng Phụ lục 05: Báo cáo tài năm 2013 SV: NGUYỄN HOÀNG HIỆP vii LỚP: CQ50/23.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP HỌC VIỆN TÀI CHÍNH LỜI MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài luận văn Trong năm gần đây, với phát triển không ngừng kinh tế đơn vị hành nghiệp với quản lý Nhà nước bước ổn định cải thiện nhiều mặt, góp phần không nhỏ vào công đổi kinh tế-xã hội đất nước Trong trình hoạt động, đơn vị hành nghiệp quản lý Đảng Nhà nước phải có trách nhiệm chấp hành nghiêm chỉnh luật Ngân sách Nhà nước, tiêu chuẩn định mức, quy định chế độ kế toán hành nghiệp Nhà nước ban hành Điều nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế-tài chính, tăng cường kiểm sốt chi quỹ Ngân sách Nhà nước, quản lý tài sản công, nâng cao chất lượng cơng tác kế tốn hiệu quản lý đơn vị hành nghiệp Hiện Việt Nam có chế độ kế tốn áp dụng cho khu vực công quy định cụ thể kế tốn áp dụng cho đơn vị hành nghiệp Trên thực tế, thơng tin kế tốn góp phần không nhỏ công tác quản lý tài đơn vị Tuy nhiên, qua thực tiễn vận hành với thay đổi chế quản lý tài theo hướng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế, kế tốn đơn vị hành nghiệp bộc lộ số hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu thông tin ngày cao cấp quản lý Do đó, cơng tác kế tốn đơn vị hành nghiệp cần hoàn chỉnh theo yêu cầu tiêu chuẩn Văn phịng Thanh tra Chính phủ với vai trị đơn vị hành nằm xu Nhằm đưa sản phẩm kế tốn có chất lượng đáp ứng nhu cầu thông tin quản lý Xuất phát từ thực tế đó, em chọn đề tài “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Văn phịng Thanh tra Chính phủ” làm luận văn tốt nghiệp SV: NGUYỄN HOÀNG HIỆP LỚP: CQ50/23.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP HỌC VIỆN TÀI CHÍNH Mục đích nghiên cứu đề tài Đề tài hướng tới nhìn tổng quan kế tốn khu vực cơng, cụ thể kế tốn hành nghiệp Thơng qua đó, liên hệ thực tế với thực tế kế toán Văn phịng Thanh tra Chính phủ, phân tích đánh giá nội dung đạt cần đạt thời gian tới Về lý luận: + Nghiên cứu, hệ thống hóa nội dung liên quan đến kế tốn hành nghiệp nói chung kế tốn đơn vị hành nói riêng (Tổ chức hệ thống chứng từ, hệ thống tài khoản, hệ thống sổ báo cáo kế toán, kiểm tra kế toán) Về thực tiễn : + Nghiên cứu, đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Văn phịng Thanh tra Chính phủ Chỉ ưu điểm hạn chế, làm sở thực tiễn cho việc đề xuất giải pháp hoàn thiện + Đề xuất giải pháp hoàn thiện tổ chức máy, nội dung phương pháp kế tốn Văn phịng Thanh tra Chính phủ Đối tượng phạm vi nghiên cứu Với mục tiêu trình bày trên, luận văn tập trung chủ yếu trình bày phân tích lý luận tổ chức cơng tác kế tốn sở thực tiễn Văn phịng Thanh tra Chính phủ nhằm đưa giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn hành nghiệp nói chung kế tốn Văn phịng Thanh tra Chính phủ nói riêng Phương pháp nghiên cứu đề tài Luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu: Thu thập số liệu; Thống kê; Phân tích; Tổng hợp; So sánh; Quan sát; Hạch toán kế toán Phương pháp vấn điều tra SV: NGUYỄN HOÀNG HIỆP LỚP: CQ50/23.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP HỌC VIỆN TÀI CHÍNH Ý nghĩa khoa học thực tiễn Đề tài Trong luận văn này, kết nghiên cứu mình, tác giả có đóng góp định: - Về mặt khoa học: luận văn hệ thống hóa làm rõ lý luận chung tổ chức cơng tác kế tốn mơ hình quản lý cụ thể, chế quản lý tài cụ thể nhằm nâng cao hiệu cơng tác quản lý kinh tế tài - Về mặt thực tiễn: Luận văn thể vận dụng vấn đề lý luận thực tế, sở đưa giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao công tác tổ chức kế tốn Văn phịng Thanh tra Chính phủ Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, kết cấu luận văn bao gồm ba chương: Chương 1: Tổng quan tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị hành nghiệp Chương 2: Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Văn phịng Thanh tra Chính phủ Chương 3: Giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Văn phịng Thanh tra Chính phủ SV: NGUYỄN HỒNG HIỆP LỚP: CQ50/23.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP HỌC VIỆN TÀI CHÍNH CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI VĂN PHỊNG THANH TRA CHÍNH PHỦ 3.1 Sự cần thiết phải hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Văn phịng Thanh tra Chính phủ Trong năm gần đây, Việt Nam có bước tiến đáng kể việc hồn thiện hệ thống pháp luật nói chung hệ thống pháp luật kế tốn, kiểm tốn nói riêng Trong đưa quy định pháp lý để đảm bảo việc quản lý chi tiêu lĩnh vực công việc hiệu tạo dựng môi trường thuận lợi cho hoạt động lĩnh vực công Mặt khác chế quản lý tài áp dụng cho đơn HCSN cịn nhiều bất cập từ quan điểm đến tổ chức thực Bởi quan điểm chưa rõ ràng, phù hợp mà cơng tác kế tốn đơn vị hành nói chung Văn phịng Thanh tra Chính phủ nói riêng chưa chặt chẽ hợp lý Trước yêu cầu thực tiến việc đa dạng hóa, chuẩn mực hóa thơng tin kế tốn, đặc biệt Luật Ngân sách 2015 Luật Kế toán 2015 ban hành có hiệu lực từ năm 2017 có nhiều thay đổi sách tài sách kế tốn mà kế tốn HCSN đứng trước thay đổi Do đó, hồn thiện cơng tác kế tốn đơn vị HCSN cần phải trọng Với vai trò quan cấp Bộ, trực tiếp tham mưu hỗ trợ cho Tổng Thanh tra Chính phủ đứng đầu ngành u cầu quản lý tài nói chung tổ chức kế tốn nói riêng VPTTCP đặc biệt quan trọng, đòi hỏi tiêu chuẩn, quy định cao đơn vị khác có nhiều văn hướng dẫn ban hành nhằm bước hoàn thiện máy tổ chức, tăng cường quản lý Tuy nhiên, đứng trước thách thức thời ký cơng tác hồn thiện chế quản lý tài mà tảng hồn thiện tổ chức kế tốn phải trì liên tục, đồng SV: NGUYỄN HỒNG HIỆP 73 LỚP: CQ50/23.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP HỌC VIỆN TÀI CHÍNH Để hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn theo hướng đổi mới, tích cực, hiệu đồng cần thiết phải giải vấn đề nêu chương tìm giải pháp giải từ nguyên nhân khách quan; chủ quan mà cơng tác kế tốn VPTTCP cịn vướng mắc Đồng thời, gỡ rối hạn chế từ sách, chế độ, vừa phát huy khả bên đơn vị phù hợp với vận động, phát triển xã hội 3.2 Yêu cầu hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Văn phịng Thanh tra Chính phủ Thứ nhất, hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn phải phù hợp với xu cải cách tài cơng Khi đất nước bước vào giai đoạn hội nhập tồn diện, vị trí vai trị đơn vị HCSN nói chung VPTTCP có biến chuyển sâu sắc Do đó, cơng tác quản lý tài tổ chức cơng tác kế toán phải đổi để phục vụ đơn vị hoàn thành nhiệm vụ thời kỳ Thứ hai, hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán cần phải chấp hành quy định nhà nước Luật kế toán, Luật ngân sách, chế độ, định mức đồng thời góp ý để sửa đổi cho phù hợp khơng phải đơn vị có chức năng, vai trị, cấu tổ chức giống Điều đặc biệt ý nghĩa Việt Nam triển khai tổng kế toán nhà nước góp phần quản lý sâu rộng tồn diện đơn vị sử dụng ngân sách nâng cao kỷ luật tài quốc gia Thứ ba, hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn phải phù hợp với đặc điểm, vai trị tình hình hoạt động đơn vị Thứ tư, hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn phải phù hợp với điều kiện tiến khoa học kỹ thuật, tiện lợi cho việc ứng ứng dụng cơng nghệ thơng tin kế tốn tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị SV: NGUYỄN HOÀNG HIỆP 74 LỚP: CQ50/23.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP HỌC VIỆN TÀI CHÍNH Thứ năm, hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán đơn vị phải tiến hành sở tính kế thừa, phát huy ưu điểm, điểm mạnh việc tổ chức cơng tác kế tốn cũ, đồng thời khắc phục tồn hạn chế máy kế tốn Thứ sáu, hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị phải tiến hành tồn diện, đồng yếu tố tổ chức công tác kế tốn 3.3 Giải pháp nhằm hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Văn phịng Thanh tra Chính phủ 3.3.1 Giải pháp hồn thiện tổ chức máy kế toán Đối với đơn vị HCSN, máy kế tốn đóng vai trị vơ quan trọng, đảm bảo vận hành chung máy ảnh hưởng tới định nhà quản lý Để hồn thiện tổ chức máy kế tốn VPTTCP, trình xây dựng máy cần quan tâm tới tiêu sau: - Xác định khối lượng cơng việc kế tốn cần thực hiện: Tại VPTTCP, phát sinh nghiệp vụ mà đơn vị HCSN có nghiệp vụ đặc thù theo nhiệm vụ đơn vị Do đó, với cơng việc có độ phức tạp cao, địi hỏi kinh nghiệm khả chịu trách nhiệm cần xếp nhân lực đào tạo nâng cao Ví dụ, kế tốn tổng hợp, kế tốn tốn, kế toán theo dõi thu hồi tiền sai phạm qua tra vị trí cần bố trí nhân có kinh nghiệm lâu năm; vị trí khối lượng cơng việc nhiều có quy trình, khơng phức tạp bố trí nhân để học hỏi SV: NGUYỄN HOÀNG HIỆP 75 LỚP: CQ50/23.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP HỌC VIỆN TÀI CHÍNH - Xác định số lượng chất lượng đội ngũ người làm kế toán phận hợp lý: Các cán kế tốn VPTTCP có trình độ kinh nghiệm lâu năm đảm đương nhiều nhiệm vụ khác Tuy nhiên, sách kế tốn ln có thay đổi để phù hợp với thực tiễn phát sinh nên ngồi cơng tác tuyển dụng ban đầu cần có bồi dưỡng nhân lực kế tốn Đặc biệt việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào cơng tác tổ chức kế tốn 3.3.2 Giải pháp hồn thiện tổ chức chứng từ kế tốn cơng tác ghi chép ban đầu Đối với lập, lưu chuyển chứng từ: Trước hết, đơn vị cần phải thực tốt việc ghi chép ban đầu để thu nhận, cung cấp đầy đủ, kịp thời xác trung thực thông tin hoạt động kinh tế tài phát sinh Ngồi ra, khâu lập chứng từ, đơn vị cần có lưu ý cụ thể sau: - VPTTCP cần bổ sung thêm phần xác định phân định rõ trách nhiệm người kiểm soát chứng từ kế toán nhằm đảm bảo có kiểm tra khách quan thơng tin thu thập chứng từ kế tốn - Khi ứng dụng phần mềm kế tốn cần hồn thiện nội dung chứng từ hạch toán ban đầu sau: + Xây dựng danh mục chứng từ kế toán quy định rõ hạch toán ban đầu phải ghi đầy đủ nội dung chứng từ thêm nội dung cần thiết theo yêu cầu quản lý; chứng từ bắt buộc theo mẫu quy định, chứng từ hướng dẫn đơn vị thiết kế mẫu, tiêu phương pháp lập cho phù hợp; kế toán phân loại mã hóa chứng từ theo nội dung cơng tác kế tốn + Phân cơng nhiệm vụ phận kế toán luân chuyển chứng từ kế SV: NGUYỄN HOÀNG HIỆP 76 LỚP: CQ50/23.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP HỌC VIỆN TÀI CHÍNH tốn máy theo cách cá nhân thực tất khâu từ xử lý chứng từ, nhập liệu vào máy đến khái thác kết xuất báo cáo liên quan; máy kế toán tổ chức cá nhân chuyên xử lý chứng từ nhập liệu vào máy, phận khác có nhiệm vụ khai thác số liệu kết xuất báo cáo Đối với khâu kiểm tra chứng từ: Khâu kiểm tra chứng từ tương đối hồn thiện Tuy nhiên, q trình kiểm tra chứng từ, kế toán cần tập hợp phân tích sai sót phát sinh Nếu sai sót mang tính hệ thống, lặp lặp lại nhiều lần cần khắc phục quy trình kế tốn kịp thời nhằm giảm thiểu tối đa sai lệch thông tin kế tốn xảy Đối với khâu lưu trữ, bảo quản chứng từ: Trong điều kiện ứng dụng công nghệ thơng tin cơng tác kế tốn, hàng năm đơn vị nên lưu trữ tồn thơng tin chứng từ thiết bị lưu trữ đĩa CD-ROM, USB thực chế độ bảo quản Kế toán VPTTCP cần phải nắm rõ quy định lưu trữ tài liệu theo Luật Kế toán để tiến hành xử lý tiêu hủy tài liệu kế toán hết thời hạn lưu trữ 3.3.3 Giải pháp hoàn thiện hệ thống tài khoản kế toán Hệ thống tài khoản kế toán áp dụng VPTTCP đáp ứng yêu cầu, phản ánh đầy đủ hoạt động kinh tế tài phát sinh đơn vị, phù hợp với yêu cầu quản lý thống Nhà nước, đáp ứng yêu cầu sách tài Tuy nhiên q trình vận dụng tài khoản kế toán phương pháp hạch toán thực tế đơn vị nảy sinh số vấn đề cịn chưa hợp lý Do để phản ánh đầy đủ, cung cấp thông tin hữu ích hơn, để đáp ứng yêu cầu thông tin phục vụ cho quản trị nội đơn vị, hệ thống tài khoản phương pháp ghi chép tài khoản cần sửa đổi, bổ sung số nội dung sau: SV: NGUYỄN HOÀNG HIỆP 77 LỚP: CQ50/23.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP HỌC VIỆN TÀI CHÍNH Đối với việc phản ánh nghiệp vụ kinh tế phát sinh tài khoản kế toán đơn vị cần nắm rõ nội dung kinh tế tài khoản để khai thác, sử dụng tính chất quy định chế độ kế toán hành Đối với việc vận dụng hệ thống tài khoản kế toán, để đáp ứng tốt yêu cầu quản trị nội phù hợp với đặc điểm quản lý Thanh tra Chính phủ, để phát huy hết hiệu việc sử dụng phần mềm kế tốn vào cơng tác kế tốn, VPTTCP cần thực việc mã hóa đối tượng kế toán Cụ thể: Đối với tài khoản kế tốn khơng có u cầu quản lý chi tiết: Sử dụng tài khoản kế toán theo quy định chế độ kế toán tài khoản kế toán Đối với tài khoản kế tốn có u cầu quản lý chi tiết: - Căn vào yêu cầu hạch toán chi tiết làm sở cho việc lập trình bày báo cáo tài chính, u cầu cung cấp thông tin để đáp ứng yêu cầu quản lý quan cấp đơn vị để mở chi tiết thơng qua việc mã hóa chi tiết tài khoản kế toán - Liệt kê yêu cầu quản lý chi tiết tài khoản kế toán theo mối quan hệ chúng Như vậy, việc mã hóa tài khoản kế tốn xây dựng ngun tắc bố trí tài khoản kế tốn theo Chế độ Kế toán HCSN hành kết hợp với mã độc lập, mã chứa đựng thông tin khác theo yêu cầu quản lý thống Danh mục chi tiết cho mã bổ sung, sửa đổi tùy theo yêu cầu thực tế Các giá trị mã số cụ thể mã cấp lần hệ thống trừ số trường hợp đặc biệt Các mã xây dựng thiết kế phù hợp với yêu cầu quản lý chức năng, nhiệm vụ, nội dung hoạt động Ví dụ: Một số mã xây dựng như: theo dõi nguồn kinh phí SV: NGUYỄN HỒNG HIỆP 78 LỚP: CQ50/23.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP HỌC VIỆN TÀI CHÍNH thường xuyên năm Vụ Tổ chức Cán sử dụng bao gồm Tài khoản 46121; Mã Vụ, Cục; Mã Phòng, ban; Mã Cán cơng chức 3.3.4 Giải pháp hồn thiện hình thức kế toán hệ thống sổ kế toán Như trình bày chương 2, VPTTCP vận dụng hình thức kế tốn Nhật ký Chung cơng tác kế tốn kết hợp với tin học hóa Về hình thức phù hợp với điều kiện áp dụng công nghệ thông tin vào công tác kế tốn hình thức có cách ghi chép đơn giản, thích hợp với quy mơ áp dụng phổ biến nhiều đơn vị HCSN Tuy nhiên, yêu cầu ngày cao hệ thống hóa đa dạng luồng thơng tin kế tốn phần mềm kế tốn áp dụng VPTTCP cịn nhiều thiếu sót, mẫu sổ chưa đáp ứng yêu cầu so sánh, phân loại thông tin kế tốn, chưa cách thức phân loại mẫu sổ cịn truyền thống, thực theo yêu cầu văn sách mà chưa quan tâm tới theo dõi thơng tin phục vụ quản lý nội Vì vậy, VPTTCP cần phải nâng cấp, bổ sung tính cho phần mềm có hệ thống sổ lựa chọn phần mềm kế toán phù hợp 3.3.5 Giải pháp hồn thiện hệ thống báo cáo tài chính, phân tích cơng khai báo cáo tài Hồn thiện hệ thống báo cáo tài VPTTCP thiết lập hệ thống báo cáo theo chế độ kế toán hành Với giúp đỡ công nghệ thông tin, công tác lập báo cáo trở lên đơn giản, dễ dàng truy xuất nhà quản trị cần Tuy nhiên, thực trạng phát sinh đơn vị phải xin điều chỉnh báo cáo sau nộp Nguyên nhân thực trạng áp lực mặt thời gian số lượng công việc phải thủ công công tác kiểm tra, đối chiếu số liệu Để khắc phục thực trạng này, trước mắt kế toán cần tập trung lập báo cáo sớm, kiểm tra đối chiếu số liệu định kỳ thường xuyên, tránh tập trung công SV: NGUYỄN HOÀNG HIỆP 79 LỚP: CQ50/23.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP HỌC VIỆN TÀI CHÍNH việc đến sát ngày nộp báo cáo Về cơng tác phân tích báo cáo tài Mặc dù yêu cầu chấp hành quy định tài quan hành nói chung VPTTCP nói riêng ln đặt lên hàng đầu năm qua Trong sách cải cách hệ thống hành chính, cơng tác phân tích báo cáo tài quan hành cần quan tâm Tại VPTTCP, báo cáo tài đưa số liệu dạng khoản, mục, việc đối chiếu so sánh, tính tốn để đưa nhận xét khách quan chưa có Về cơng tác cơng khai báo cáo tài Cơng khai báo cáo tài có ý nghĩa lớn việc giám sát tài chính, minh bạch hóa việc sử dụng ngân sách khu vực nhà nước Điều có ý nghĩa trình hội nhập sâu rộng Tại VPTTCP nay, báo cáo tài đơn vị trình Tổng Thanh tra Chính phủ xem xét, quan tài đồng cấp – Vụ Kế hoạch -Tài Tổng hợp, Kho bạc Nhà nước Quận Cầu Giấy, Cơ quan Thống kê Các cá nhân có thẩm quyền có nhu cầu tra cứu thơng tin liên hệ với Phòng Tài vụ - VPTTCP 3.3.6 Giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm tra kế tốn Tổ chức cơng tác kiểm tra kế tốn công việc quan trọng hàng đầu đơn vị có tổ chức hạch tốn kế tốn Hiện tại, kiểm tra kế toán nội đơn vị dừng lại việc phân công trách nhiệm kế tốn trưởng, cần có văn thức quy định cụ thể cần thiết công tác kiểm tra kế tốn vai trị, trách nhiệm phận, cá nhân công tác kiểm tra kế tốn Ngồi ra, cần cân nhắc kiểm tra kế toán phần hành kế toán Qua giao trách nhiệm kiểm tra kế tốn cho cá nhân cụ thể, chịu trách nhiệm trước kế toán trưởng tồn đơn vị SV: NGUYỄN HỒNG HIỆP 80 LỚP: CQ50/23.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP HỌC VIỆN TÀI CHÍNH Đối với kiểm tra việc tuân thủ chấp hành quy chế chi tiêu đơn vị, Phòng Tài vụ cần quan hệ chặt chẽ với phận khác đơn vị để xây dựng mơ hình kiểm tra kiểm sốt hiệu 3.3.7 Giải pháp hoàn thiện tổ chức ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào cơng tác kế tốn Tại VPTTCP áp dụng công nghệ thông tin vào cơng tác kế tốn qua việc ứng dụng phần mềm kế tốn Kế tốn giải nhiều cơng việc tay in chứng từ, chưa sử dụng chứng từ giấy thay cho chứng từ điện tử, so sánh số liệu thủ công… nên công việc giải cịn chậm, sai sót xảy cịn nhiều Để hồn thiện tổ chức ứng dụng CNTT đòi hỏi VPTTCP cần áp dụng số giải pháp sau: - Thứ nhất, cần đào tạo nhân lực làm chủ công nghệ thơng tin Hiện nay, phần mềm gia công để phù hợp với đặc điểm đơn vị, đó, cần có cán am hiểu kế tốn, máy đơn vị CNTT đóng vai trò kiến trúc sư cho phần mềm - Thứ hai, để xử lý cơng việc kế tốn số lượng lớn, truy xuất thơng tin kế tốn nào, đơn vị cần xây dựng hệ sở liệu tài chính, đồng với đơn vị dự tốn liên quan Điều vừa giúp cơng nghệ thơng tin hóa triệt để nghiệp vụ phát sinh khơng đơn vị mà cịn hệ thống quản lý HCSN - Thứ ba, thiết lập hệ thống thơng tin nội (mạng LAN), giúp kế tốn tiếp nhận thông tin từ xa, không cần phải tới phịng ban để nhận cơng văn, chứng từ…nhằm chun mơn hóa khâu quy trình kế tốn 3.4 Điều kiện thực giải pháp 3.4.1 Về phía nhà nước, quan chủ quản - Thực đổi chế tài đơn vị HCSN nói chung TTCP nói riêng: Giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đồng tổ SV: NGUYỄN HOÀNG HIỆP 81 LỚP: CQ50/23.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP HỌC VIỆN TÀI CHÍNH chức thực nhiệm vụ, nhân lực, tài chính, tài sản cung cấp dịch vụ gắn với nhu cầu xã hội - Hoàn thiện văn quy phạm pháp luật hỗ trợ đẩy mạnh chế tự chủ đơn vị HCSN, khuyến khích tham gia đóng góp tập thể cán nhân viên đơn vị - Nhà nước tiếp tục giữ vai trò chủ đạo, tăng cường đầu tư cho xây dựng sở vật chất hoạt động công thực cấu lại chi thường xuyên NSNN quan hành cơng 3.4.2 Về phía Văn phịng Thanh tra Chính phủ - VPTTCP vào đặc điểm hoạt động, phân cấp quản lý, phân cấp kế toán đơn vị, vào chế độ tài áp dụng cho đơn vị HCSN để tổ chức công tác kế tốn phù hợp với quy mơ loại hình hoạt động, phù hợp với chế độ tài chính, kế tốn HCSN, bảo đảm phát huy hiệu sử dụng nguồn lực cách tối ưu Việc xây dựng Quy chế chi tiêu nội phải đảm bảo bám sát hướng dẫn Thông tư liên tịch 71/2014/TTLT-BTC-BNV ngày 30/05/2014 để quy chế chi tiêu nội thực tốt vai trò cho Thủ trưởng đơn vị điều hành việc toán, sử dụng nguồn tài sở pháp lý để KBNN thực kiểm soát chi - Lãnh đạo đơn vị cán kế tốn phải có thay đổi thực nhận thức CNTT, phần mềm kế tốn ứng dụng vào cơng tác kế tốn Nếu khơng có nhận thức đầy đủ vai trị CNTT mà dừng lại kế tốn thủ công truyền thống với trợ giúp giản đơn máy tính lực cản lớn đơn vị điều kiện phát triển - Bồi dưỡng đội ngũ kế tốn khơng giỏi chun mơn kế tốn mà cịn thành thạo tin học Bên cạnh đó, đơn vị nên xây dựng quy định phân công, phân quyền quản trị mạng, quản trị người dùng tổ chức cơng tác kế tốn dựa ngun tắc chung từ phần mềm kế SV: NGUYỄN HOÀNG HIỆP 82 LỚP: CQ50/23.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP HỌC VIỆN TÀI CHÍNH tốn nhằm cụ thể hóa chức năng, nhiệm vụ kế tốn phần hành theo cơng việc phân cơng SV: NGUYỄN HOÀNG HIỆP 83 LỚP: CQ50/23.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP HỌC VIỆN TÀI CHÍNH KẾT LUẬN Trong năm qua, với trình đổi hệ thống pháp luật lĩnh vực kinh tế, khu vực nhà nước với lịng cốt đơn vị hành khơng ngừng đổi mới, cập nhật, hồn thiện góp phần tích cực cơng tác quản lý tồn diện mặt đời sống xã hội cua nhân dân Trong đó, nội dung quan trọng khơng ngừng đổi tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị hành nghiệp Tuy nhiên, với xu hướng hội nhập với kinh tế khu vực giới, chế độ kế toán áp dụng cho đơn vị hành nghiệp cịn cần nhiều điều chỉnh để hoàn thiện tiến gần với chuẩn mực kế toán quốc tế Đứng trước yêu cầu bắt nhịp với giới, Văn phịng Thanh tra Chính phủ bước thay đổi để phù hợp với thực tế phát sinh Công tác đổi tổ chức kế tốn Văn phịng Thanh tra Chính phủ khơng nằm ngồi mục tiêu Với đề tài “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Văn phịng Thanh tra Chính phủ” tác giả tập trung làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn nhằm đưa giải pháp, cụ thể: - Luận văn nghiên cứu hệ thống hóa sở lý luận chung tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị hành nghiệp - Trên sở lý luận, tác giả nghiên cứu thực trạng tổ chức công tác kế tốn Văn phịng Thanh tra Chính phủ, nghiên cứu ưu điểm, hạn chế tổ chức công tác kế tốn từ sách tài kế tốn đến khả vận dụng thực tiễn vận dụng tổ chức máy; hệ thống chứng từ; hệ thống tài khoản; sổ sách; báo cáo, công tác kiểm tra ứng dụng công nghệ thông tin - Tác giả đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Văn phịng Thanh tra Chính phủ, từ đề xuất số nội dung nhằm hoàn thiện tổ chức SV: NGUYỄN HOÀNG HIỆP 84 LỚP: CQ50/23.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP HỌC VIỆN TÀI CHÍNH cơng tác kế tốn đơn vị điều kiện áp dụng vào thực tiễn để giải pháp có tính khả thi Tuy nhiên, q trình hồn thành luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót định Tác giả mong muốn nhận ý kiến đóng góp q thầy giáo độc giả để luận văn hoàn thiện Cuối cùng, tác giả xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Lãnh đạo Văn phòng Thanh tra Chính phủ, cán cơng tác Phịng Tài vụ VPTTCP đặc biệt xin chân thành cảm ơn hướng dẫn ThS Phạm Thu Trang - giảng viên Bộ mơn Kế tốn cơng tận tình giúp đỡ tác giả để hồn thiện luận văn tốt nghiệp SV: NGUYỄN HOÀNG HIỆP 85 LỚP: CQ50/23.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP HỌC VIỆN TÀI CHÍNH DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2006) Chế độ kế tốn hành nghiệp, NXB Tài Bộ Tài (2006) Quản lý tài sử dụng ngân sách nhà nước, NXB Tài Luật Ngân sách Nhà nước số 01/2002/QH11 NXB Lao động Luật Kế toán số 03/2003/QH 11 NXB Lao động Luật Ngân sách Nhà nước số 83/2015/QH13 Luật Kế toán số 88/2015/QH13 Nghị đinh 60/2003/NĐ-CP ngày 06/06/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế quản lý kinh phí hành quan Nhà nước Nghị định 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định 130/2005/NĐ-CP Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế quản lý kinh phí hành quan Nhà nước 10 Quyết định 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 ban hành chế độ kế tốn HCSN 11 Thơng tư 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Chế độ kế toán HCSN 12 Nghị định 128/2004/NĐ-CP ngày 31/05/2004 Chính phủ Quy định chi tiết vè hướng dẫn thi hành số điều luật kế toán áp dụng lĩnh vực kế toán nhà nước 13 Phạm Văn Liên (2009) Giáo trình kế tốn hành SV: NGUYỄN HỒNG HIỆP 86 LỚP: CQ50/23.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP HỌC VIỆN TÀI CHÍNH nghiệp, NXB Tài 14 TS Phạm Văn Khoan (2010) Giáo trình tài cơng, NXB Tài SV: NGUYỄN HỒNG HIỆP 87 LỚP: CQ50/23.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... lý tài Văn phịng Thanh tra Chính phủ 49 2.1.5 Các sách tài chính- kế tốn áp dụng Văn phịng Thanh tra Chính phủ 52 2.2 Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Văn phịng Thanh tra Chính phủ. .. tác kế tốn Văn phịng Thanh tra Chính phủ 73 3.2 u cầu hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Văn phịng Thanh tra Chính phủ 74 3.3 Giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức cơng tác kế. .. CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI VĂN PHỊNG THANH TRA CHÍNH PHỦ 2.1 Khái qt chung Văn phịng Thanh tra Chính phủ 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Văn phịng Thanh tra Chính phủ Văn phịng Thanh tra Chính phủ