Giữa kì chính sách thương mại quốc tế

BÀI LUẬN GIỮA KỲ MƠN CSTMQT Họ tên: Hồng Minh Thơm MSSV: 2014110227 Lớp tín chỉ: TMA301.1 Giảng viên: TS Vũ Thành Tồn ĐỀ BÀI Câu 1: Phân tích mối quan hệ thương mại quốc tế với lĩnh vực khác cho biết ý nghĩa việc nghiên cứu? Câu 2: Hãy cho biết sách hạn chế mật xuất mặt hàng quốc gia giới cho biết ý nghĩa việc nghiên cứu? BÀI LÀM Câu 1: Vai trò thương mại quốc tế Thương mại quốc tế giúp cho nguồn lực quốc gia sử dụng có hiệu nhờ tham gia vào q trình chun mơn hóa phân cơng lao động quốc tế Thương mại quốc tế làm tăng lực sản xuất, tăng mức sống quốc gia nói riêng tồn giới nói chung Thương mại quốc tế kích thích tiêu dùng, mở rộng sản xuất, chuyển giao công nghệ đầu tư quốc gia, nhờ tạo tiền đề cho tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia Ngày nay, hầu hết quốc gia giới coi thương mại quốc tế yếu tố quan trọng bậc sách chiến lược phát triển kinh tế Tuy nhiên, thương mại quốc tế lúc giải pháp màu nhiệm mang lại thịnh vượng cho quốc gia Thương mại quốc tế phát triển, đồng nghĩa với q trình tự [Date] hóa thương mại phát triển theo (lúc rào cản thuế quan rào cản phi thuế thương mại nước giảm) Do vậy, điều kiện cịn có chênh lệch trình độ phát triển kinh tế suất lao động, thương mại quốc tế có xu hướng khiến cho nhập nước phát triển tăng lên, nhiều hàng hóa nước ngồi trở nên cạnh tranh với hàng hóa nội địa, làm giảm quy mơ sản xuất nội địa, kéo theo hượng thất nghiệp nước gia tăng Nhìn chung, thấy thương mại quốc tế mang lại lợi ích rõ rệt cho nước phát triển có trình độ cơng nghệ tổ chức sản xuất cao, có khả cạnh tranh cao bốn bình diện: doanh nghiệp, sản phẩm, ngành quốc gia Đoi với nước phát triển, thương mại quốc tế mang lại lợi ích thực nước có chiến lược hội nhập kinh tế đắn, phù hợp; biết chủ động tận dụng lợi ích, biết hạn chế tác động bất lợi từ thương mại quốc tế đưa lại Mối quan hệ TMQT với lĩnh vực khác 2.1 TMQT với Sản xuất (Xuất nhập tác động ntn với TMQT) ➢ Sản xuất tác động tới quy mơ TMQT + Trong chu trình tái sản xuất xã hội: Sản xuất - Phân phối - Trao đổi- tiêu dùng + Thương mại quốc tế giữ vai trò khâu trung gian cầu nối sản xuất tiêu dùng + Sản xuất => Nhập khẩu: sản xuất quy mơ lớn, ln chuyển hàng hóa nhanh, nhu cầu đầu + vào lớn => hoạt động NK phát triển + Sản xuất=> Xuất khẩu: sản xuất định quy mô, chất lượng giá hàng hóa xuất => tính cạnh tranh xuất thị trường quốc tế ➢ TMQT thúc đẩy sản xuất + Thứ nhất, TMQT tạo điều kiện đảm bảo yếu tố đầu vào, đầu sản xuất, giúp chuyển dịch cấu sản phẩm theo hướng có lợi cho q trình sản xuất [Date] + Thứ hai, TMQT tạo vốn cho việc mở rộng vốn đầu tư cho sản xuất + Thứ ba, góp phần tạo mơi trường cạnh tranh giúp sx phát triển vững mạnh => tăng lực hiệu sản xuất + Thứ tư, TMQT tạo điều kiện tiếp thu KH-CN, tăng lực hiệu sản xuất + Thứ năm, TMQT giúp cho việc phân bố sử dụng nguồn lực nước cách hiệu + Thứ sáu, TMQT tạo yếu tố thúc đẩy dịch với số ngành cơng nghiệp vốn k có hội phát triển khác + Thứ bảy, TMQT giúp phủ có thêm nguồn thu để tài trợ cho phát triển sản xuất 2.2 TQMT tác dụng tiêu dùng - Thông qua hoạt động TMQT trực tiếp NK hàng tiêu dùng mà nước chưa sx sx chưa đủ - Thông qua hoạt động TMQT nhập tư liệu sx cần thiết để phục vụ cho việc sx hàng hóa td nước - Thông qua hoạt động TMQT tạo biến đổi nhu cầu tiêu dùng xã hội, thể hiện: + Tạo điều kiện gia tăng thu nhập, từ tăng khả TD nhân dân + TMQT tạo thói quen TD mới: phát sinh nhu cầu biến đổi cấu nhu cầu (CL, SL, giá cả) 2.3 Tiêu dùng tác động ngược lại ➢ Thị hiếu, nhu cầu TD phần định hướng hoạt động TMQT chuyển dịch theo khía cạnh: - NK hàng tiêu dùng NK đầu vào cho sx hàng tiêu dùng => mqh đan xen lẫn nhau: sản xuất - TMQT - tiêu dùng - sản xuất - Hoạt động TMQT tăng => thu hút ĐTNN tăng: + XK tăng: [Date] • Nước XK thường có chi phí sx thấp so với chi phí sx giới => có khả mang lại lợi nhuận cho nhà ĐT XK nhiều => có nguồn tài mạnh, dự trữ ngoại tệ nhiều, cán cân TTQT ổn định => tạo lòng tin cho nhà ĐTNN (VD: Trung Quốc) • Cơ cấu XK bộc lộ tiềm rõ rệt nhiều lĩnh vực, ngành => thu hút ĐTNN hướng XK • Thị trường sẵn có, quan hệ tốt => thu hút ĐTNN • Hệ thống sách khuyến khích xk => ưu đãi đtnn, số xk/gdp: độ mở kt + NK tăng: • Quốc gia có nhu cầu lớn loại sản phẩm có khả tốn => dễ thu hút đtnn vào hoạt động sx thay nk để tiêu thụ thị trường VD: ngành tơ VN • Vốn đtnn tăng => hoạt động tmqt tăng: • ĐTNN mở rộng quy mơ SX, đa dạng hóa lĩnh vực sx quốc gia => TQMT phát triển • ĐTNN liền với máy móc thiết bị đại, cơng nghệ tiên tiến trình độ quản lý, sx lớn, sản phẩm mới, => Tăng khả xk sang thị trước TMQT Đầu tư nước ➢ TMQT tác động đến Đầu tư nước ngoài: - XK tăng => dn tìm kiếm hội thâm nhập thị trường, lập văn phòng đại diện, liên doanh với đối tác nước => đt nước - NK tăng => nhà đầu tư tìm nơi có chi phí sx thấp để bỏ vốn đt sản xuất sau XK ngược lại thị trường (VD: hình thức gia cơng) ➢ Đầu tư nước tác động đến TMQT [Date] - Việc di chuyển vốn nước ngồi thơng qua đầu tư trực tiếp thường kích thích hoạt động TMQT mà chủ yếu xuất hàng hóa, nhu cầu sở đầu tư nước ngồi đối với: + Thiết bị cho cơng trình, chi nhánh + Các sản phẩm bổ sung; + Các phận rời; Ý nghĩa việc nghiên cứu Từ nghiên cứu trên, ta thấy tầm quan trọng thương mại quốc tế khía cạnh kinh tế, trị, Trên hầu hết tất quốc gia giới thương mại ln đóng vai trị quan trọng việc phát triển kinh tế đất nước nói riêng tồn cầu nói chung Câu 2: Tình hình nhập sắt thép phế liệu nay: 1.1 Tình hình tổng quan: Năm 2020: tháng đầu năm 2020 nhập phế liệu sắt thép đạt 2,61 triệu tấn, trị giá 663,81 triệu USD, giá trung bình 254,2 USD/tấn Theo thống kê sơ Tổng cục Hải quan, nhập phế liệu sắt thép loại tháng 6/2020 đạt 449.142 tấn, tương đương 110,16 triệu USD, giá trung bình 245,3 USD/tấn, tăng 20,3% lượng, tăng 34,5% kim ngạch tăng 11,8% giá so với tháng 5/2020; so với tháng năm 2019 tăng 6% lượng giảm 14,3% kim ngạch giảm 19,1% giá Tính chung tháng đầu năm 2020 nhập phế liệu sắt thép đạt 2,61 triệu tấn, trị giá 663,81 triệu USD, giá trung bình 254,2 USD/tấn, tăng 8,6% lượng, giảm 12,9% kim ngạch giảm 19,9% giá so với kỳ năm 2019 Năm 2021: tháng đầu năm năm 2021, nhập phế liệu sắt thép đạt 4,1 triệu với trị giá gần 1,8 tỷ USD, tăng 32,5% lượng tăng 2,2 lần kim ngạch nhập so với kỳ năm 2020 1.2 Tình hình cụ thể: [Date] 1.2.1 Các bên xuất sắt thép phế liệu chủ yếu cho Việt Nam: Trong tháng qua, Nhật Bản, Mỹ, Australia Hong Kong thị trường xuất sắt thép phế liệu cho Việt Nam Cụ thể lượng nhập khẩu: Nhập từ Nhật Bản, thị trường lớn đạt 1,6 triệu tấn, tương đương 736 triệu USD, giảm 9% lượng, tăng 52% giá trị so với kỳ năm 2020, chiếm gần 42% tổng kim ngạch nhập phế liệu sắt thép nước Tiếp đến, nhập phế liệu sắt thép từ Mỹ đạt triệu tấn, tương đương 460 triệu USD, tăng 2,5 lần lượng, tăng 4,2 lần giá trị so với kỳ năm 2020, chiếm 26% tổng kim ngạch nhập phế liệu sắt thép nước Nhập phế liệu sắt thép từ Australia đạt gần 350 nghìn tấn, tương đương gần 161 triệu USD, tăng gấp đôi lượng, tăng gần lần giá trị so với kỳ năm 2020, chiếm 9% tổng kim ngạch nhập phế liệu sắt thép nước Nhập phế liệu sắt thép từ Hong Kong đạt 293 nghìn tấn, tương đương gần 130 triệu USD, tăng mạnh 18% lượng, tăng gấp đôi giá trị so với kỳ năm 2020, chiếm 7% tổng kim ngạch nhập phế liệu sắt thép Việt Nam 1.2.2 Giá nhập khẩu: Về giá nhập phế liệu sắt thép, tháng đạt 472 USD/tấn, tăng 13 USD/tấn so với tháng Tính chung tháng năm 2021, giá nhập phế liệu thép đạt 420 USD/tấn, tăng 66% so với kỳ năm trước Trong báo cáo tình hình thị trường thép Việt Nam tháng tháng năm 2021, Hiệp hội Thép Việt Nam (VSA) cho biết giá thép phế liệu nhập cảng Đông Á mức 495 USD/tấn CFR Đông Á ngày 11/8/2021 Mức giá giảm 23USD/tấn so với hồi đầu tháng 7/2021 Giá thép phế chào bán thị trường Mỹ, Châu Âu Đơng Nam Á có xu hướng tăng nhẹ Quy định hạn chế nhập sắt thép phế liệu Việt Nam: 2.1 Phế liệu nhập khẩu: 2.1.1 Khái niệm: [Date] Phế liệu nhập khẩu, giống phế liệu vật liệu thu hồi, phân loại, lựa chọn từ vật liệu, sản phẩm bị loại bỏ từ trình sản xuất tiêu dùng với mục đích làm nguyên liệu cho trình sản xuất khác Phế liệu nhập kết trình hoạt động thương mại quốc gia, đưa vào danh mục hàng hóa xuất nhập điều chỉnh, quản lý quy định, chế tài đặc biệt 2.1.2 Danh mục loại phế liệu phép nhập làm nguyên liệu sản xuất Thủ tướng ban hành Quyết định 28/2020/QĐ-TTg ngày 24/9/2020 Danh mục phế liệu phép nhập từ nước làm nguyên liệu sản xuất Theo đó, loại phế liệu phép NK theo quy định gồm: - Phế liệu sắt, thép đơn cử như: + Phế liệu mảnh vụn gang (mã HS 7204.10.00) + Phế liệu mảnh vụn thép hợp kim: thép không gỉ (mã HS 7204.21.00) - Phế liệu nhựa, đơn cử như: + Phế liệu mẩu vụn plastic (nhựa) từ Polyme Etylen (PE): Dạng xốp, không cứng (mã HS 3915.10.10) + Phế liệu mẩu vụn plastic (nhựa) từ Polyme Etylen (PE): Loại khác (mã HS 3915.10.90) - Phế liệu giấy: + Giấy loại bìa loại thu hồi (phế liệu vụn thừa): Giấy kraft bìa kraft giấy bìa sóng, chưa tẩy trắng (mã HS 4707.10.00) + Giấy loại bìa loại thu hồi (phế liệu vụn thừa): Giấy bìa khác làm + chủ yếu bột giấy thu từ q trình hố học tẩy trằng, chưa nhuộm màu toàn (mã HS 4707.20.000) - Phế liệu thuỷ tinh: + Thủy tinh vụn thủy tinh phế liệu mảnh vụn khác; thủy tinh dạng khối (mã HS [Date] 7001.00.00) - Phế liệu kim loại màu, đơn cử như: + Đồng phế liệu mảnh vụn (mã HS 7404.00.00) + Niken phế liệu mảnh vụn (mã HS 7503.00.00) - Phế liệu xỉ hạt lò cao: + Xỉ hạt (xỉ cát) từ cơng nghiệp luyện sắt thép (xỉ hạt lị cao gồm: xỉ hạt nhỏ, xỉ cát từ công nghiệp luyện gang, sắt, thép), (mã HS 2618.00.00) 2.2 Tại cần hạn chế nhập phế liệu nói chung, sắt thép phế liệu nói riêng: Việc nhập sử dụng phế liệu nhập không quản lý, kiểm soát chặt chẽ dẫn đến nguy nhập tràn lan chất thải vào Việt Nam, tác động xấu đến sức khỏe người môi trường Do đó, cần hạn chế tiến tới khơng cho phép nhập phế liệu tương lai cần thiết 2.2.1 Tình hình nước giới: Từ năm 1980, Trung Quốc nhập chất thải rắn để công ty địa phương xử lý, biến chúng thành nguyên liệu thô cho ngành công nghiệp Trong nhiều năm, nước trở thành nơi nhập rác lớn giới, dẫn đến tình trạng nhiễm nguyên vật liệu không tái chế hay xử lý cách Với hy vọng khơng cịn bãi rác lớn giới, phủ Bắc Kinh bắt đầu hạn chế nhập rác thải nước từ tháng 1-2018, gây tình trạng ứ đọng rác nước xuất Từ đó, Trung Quốc dần cấm nhập loại rác thải khác loại nhựa, phận ô tô, giấy, rác thải từ ngành dệt may thép phế liệu gỗ Trung Quốc nhập 13,48 triệu rác thải rắn năm 2019, giảm so với 22,63 triệu năm 2018 Lượng nhập rác thải rắn 10 tháng đầu năm 2020 Trung Quốc giảm 42,7% so với kỳ năm ngối Vì Trung Quốc cấm nhập rác thải dần năm qua, nước láng giềng Đông Nam Á Việt Nam, Indonesia, Malaysia Thái Lan trở thành nơi tập kết toàn cầu Đứng trước vấn nạn ô nhiễm môi trường, số nước [Date] khu vực Đông Nam Á bắt đầu hành động, trả lại rác cho nước giàu, cấm nhập số loại rác thải Mới nhất, vào đầu tháng 10-2020, Bộ Thương mại Thái Lan công bố lệnh cấm nhập 428 loại rác điện tử để bảo vệ mơi trường Những hành vi vi phạm bị phạt đến 10 năm tù, phạt tiền gấp lần giá rác thải điện tử nhập bất hợp pháp hai 2.2.2 Tình hình Việt Nam nay: Việc hàng nghìn cơng-ten-nơ rác phế liệu nhập cảng TP Hồ Chí Minh, dấy lên nỗi lo lớn tác hại đến môi trường Tuy nhiên, lực lượng chức căng sức kiểm soát khơng doanh nghiệp (DN) lại dùng nhiều chiêu trò để nhập phế liệu, rác thải Tại cảng Cát Lái, hàng nghìn cơng-ten-nơ rác phế liệu “vơ chủ” nằm chất đống, phần lớn phế liệu nhựa, lốp xe giấy Theo đơn vị này, nguyên nhân tồn đọng lượng lớn rác phế liệu số cảng TP Hồ Chí Minh sách siết chặt, khơng tiếp nhận nhập hàng phế liệu từ số quốc gia thời gian gần Do đó, nhiều khả DN đóng rác vào lô hàng để chuyển tiếp Việt Nam “Chi phí để xử lý cơng-ten-nơ hàng phế liệu gây ảnh hưởng đến môi trường nước ngồi lớn, cao chi phí mua công-ten-nơ thuê chở Việt Nam Thế nên, nước lợi dụng điều để “đổ rác” Việt Nam”, lãnh đạo cảng Cát Lái nhìn nhận Số liệu từ Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh cho thấy, đến tháng 6-2018, cảng biển thành phố cịn tồn 3.220 cơng-ten-nơ phế liệu chưa làm thủ tục hải quan Trong đó, có 2.255 cơng-ten-nơ q 90 ngày, tập trung cảng Cát Lái (2.181 cơng-ten-nơ), cịn lại cảng công ten-nơ quốc tế Việt Nam (VICT) cảng Phước Long Ngồi ra, có gần 1.000 cơng-ten-nơ phế liệu lưu giữ cảng Cát Lái chưa làm thủ tục 2.2.3 Kết luận: [Date] Nhìn vào thực tế thấy, việc nhập phế liệu để làm nguyên liệu sản xuất tăng đầu vào sản xuất cho doanh nghiệp, công ty song gây hậu khôn lường mà đã, phải đối mặt Thứ nhất, thân phế liệu rác, điều tất yếu xảy chúng gây ô nhiễm môi trường, nguy hại đến hệ sinh thái sinh vật tồn Rõ ràng tồn số lượng lớn bãi tập kết phế liệu nhập về, nhiên thời gian để chờ xử lý nên gây tác hại không nhỏ đến khơng khí, nước ngầm, đất đai Các nước phát triển có xu hướng đẩy nguồn phế liệu, rác thải đến nước phát triển nhằm vừa thu lợi nhuận nhờ việc bán chúng, đồng thời tiết kiệm khoản chi phí khơng nhỏ khơng phải xử lý chúng - điều đòi hỏi nhiều công nghệ kỹ thuật cần thiết Thứ hai, việc chế biến phế liệu trở thành sản phẩm thiếu giám sát, quản lý chặt chẽ quyền, quan chức Chất lượng sản phẩm tạo khó đảm bảo an toàn người rác thải chứa hàm lượng lớn kim loại nặng, chất phụ gia công nghiệp Bản thân công ty nhập mặt hàng thường muốn hạn chế chi phí xử lý gia cơng đến mức tối đa, rủi ro sức khỏe cho người cần quan tâm nghiêm túc chặt chẽ Thứ ba, không loại trừ khả lô hàng phế liệu nhập lớp vỏ bọc để che mắt hải quan, lực lượng chức nhằm tuồn hàng lậu, mặt hàng cấm vào Việt Nam Đã có trường hợp gắn mác phế liệu chứa container, nhiên kiểm tra có dấu hiệu vi phạm phát bánh ma túy, cocaine, ngà voi kiện hàng 2.3 Các quy định, nghị nhằm hạn chế, siết chặt việc nhập phế liệu nói chung, sắt thép phế liệu nói riêng: Trước tình hình nêu trên, Chính phủ nhiều văn đạo bộ, ngành thực biện pháp kiểm sốt chặt chẽ phế liệu nhập Trong đó, Chỉ thị số 27/CTTTg (ngày 17-9-2018) Thủ tướng Chính phủ giải pháp cấp bách tăng cường công tác quản lý hoạt động nhập sử dụng phế liệu nhập làm nguyên liệu [Date] 10 sản xuất, nêu rõ: không cấp phép cho sở sản xuất nhập phế liệu để sơ chế, xử lý bán lại nguyên liệu; áp dụng biện pháp ngăn chặn từ xa lô hàng phế liệu nhập không đáp ứng quy định pháp luật Việt Nam; kiên buộc tái xuất lô hàng lợi dụng nhập phế liệu để đưa chất thải vào Việt Nam, xử lý nghiêm theo quy định pháp luật tổ chức, cá nhân có hành vi đưa chất thải, phế liệu gây ô nhiễm môi trường vào Việt Nam Trên sở đó, Bộ Tài đạo Tổng cục Hải quan áp dụng biện pháp liệt nhằm kiểm soát chặt chẽ mặt hàng phế liệu mặt hàng có đặc trưng phế liệu nhập Triển khai thành cơng biện pháp kiểm sốt, ngăn chặn từ xa hàng tàu, không cho phép dỡ xuống cảng hàng không đủ điều kiện nhập khẩu, kiểm soát điều kiện chứng từ nhập trước lô hàng phế liệu phép hạ xuống cảng như: Giấy xác nhận đủ điều kiện bảo vệ môi trường nhập phế liệu, Giấy xác nhận ký quỹ thông qua thông tin khai báo hệ thống manifest Tổng cục Hải quan đạo đánh giá tình hình xuất, nhập phế liệu 250 doanh nghiệp, qua xác định 44 doanh nghiệp có dấu hiệu nghi vấn gian lận sửa chữa, làm giả hồ sơ, nhập vượt số lượng cấp phép Tính đến cuối tháng 12-2018, cịn 18.861 cơng-ten-nơ phế liệu lưu giữ cảng nước Ðối với 9.295 công-ten-nơ tồn đọng 90 ngày, quan hải quan tiếp tục thực thủ tục thơng báo tìm chủ hàng theo quy định có ba nghìn cơng-ten-nơ q hạn thơng báo chưa có người đến nhận xác định hàng hóa tồn đọng Ðối với lơ hàng tồn đọng, Bộ Tài phối hợp Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Giao thông vận tải bộ, ngành liên quan xử lý dứt điểm, kiên buộc tái xuất lô hàng gây ô nhiễm môi trường khỏi lãnh thổ Việt Nam Ðể tháo gỡ khó khăn cho DN đẩy nhanh tiến độ giải lô hàng PL cịn lại, Chính phủ ban hành Nghị số 09/NQ-CP (ngày 3-2-2019) Văn số 1036/VPCP-TH (ngày 1-2-2019) việc thay đổi phương thức kiểm tra nhà nước chất lượng PL nhập khẩu, giao: Bộ trưởng Tài nguyên Môi trường ban hành Thông tư bãi bỏ nội dung bất cập liên quan đến quy trình kiểm tra chất lượng PL nhập sử dụng làm nguyên liệu [Date] 11 sản xuất Thông tư số 08/2018/TT-BTNMT Thông tư số 09/2018/TT-BTNMT ngày 14-9-2018 Bộ ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường PL nhập làm nguyên liệu sản xuất, để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho DN, hoàn thành trước ngày 15-2-2019 Hiện, Bộ Tài nguyên Môi trường chưa ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung hai thông tư nêu Tuy nhiên, để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho DN thực Nghị Chính phủ, Tổng cục Hải quan có điện khẩn số 09/GSQL ngày 17-22019, yêu cầu cục hải quan tỉnh, thành phố kết kiểm tra, giám định đơn vị giám định độc lập (được Bộ Tài nguyên Môi trường định) xác định phế liệu nhập đáp ứng quy định pháp luật bảo vệ môi trường để tiếp tục thực thủ tục hải quan theo quy định, không yêu cầu doanh nghiệp phải nộp Thông báo kết kiểm tra nhà nước chất lượng lô hàng phế liệu nhập Sở Tài ngun Mơi trường nơi có nhà máy, sở sản xuất sử dụng phế liệu nhập làm nguyên liệu sản xuất Bên cạnh đó, Tổng cục Hải quan xây dựng phần mềm quản lý phế liệu nhập nhằm tạo điều kiện, hỗ trợ phế liệu nhập xác định số lượng phế liệu phép nhập để chủ động kinh doanh quan hải quan có sở để thực theo dõi trừ lùi phế liệu nhập Theo đó, quan hải quan, doanh nghiệp kinh doanh cảng doanh nghiệp nhập phế liệu quản lý phế liệu nhập theo quy định pháp luật, không cho phép dỡ hàng xuống cảng phế liệu không đáp ứng điều kiện quy định Trước đó, Bộ Tài ngun Mơi trường đề xuất loại bỏ 13/36 loại phế liệu phépnhập từ nước theo Quyết định số 73/2014/QĐ-TTg, phế liệu có khả tái chế, tỷ lệ tái chế không cao, hiệu tái chế thấp Một số loại phế liệu phép nhập theo quy định tiềm ẩn nguy gây ô nhiễm môi trường, gồm phế liệu mẩu vụn plastic (nhựa) từ Polyme Styren (PS): loại khác (dạng cứng); phế liệu mẩu vụn plastic (nhựa) từ Polyme Vinyl Clorua (PVC): loại khác (dạng cứng); giấy loại bìa loại thu hồi (phế liệu vụn thừa): loại khác, kể phế liệu vụn thừa chưa phân loại Tuy nhiên, nhu cầu nhập loại phế liệu [Date] 12 doanh nghiệp để làm nguyên liệu sản xuất tương đối lớn, quy định dừng việc nhập loại phế liệu gây ảnh hưởng tới trình sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp thời điểm Do đó, Bộ đề xuất áp dụng lộ trình đến thời điểm ngày 1/1/2022 loại bỏ loại phế liệu khỏi Danh mục phế liệu phép nhập làm nguyên liệu sản xuất Đối với loại phế liệu gồm xỉ hạt nhỏ (xỉ cát) từ cơng nghiệp luyện sắt thép (xỉ hạt lị cao gồm: xỉ hạt nhỏ, xỉ cát từ công nghiệp luyện gang, sắt, thép), theo báo cáo Hiệp hội thép, thời gian tới, thị trường nội địa Việt Nam cung cấp để sản xuất vật liệu xây dựng Nhằm ngăn chặn tình trạng nhập phế liệu độc hại, chất thải, rác thải vào Việt Nam, Bộ Công Thương ban hành Thông tư số: 41/2018/TTBCT ngày 06/11/2018; 27/2019/TT-BCT ngày 15/11/2019 quy định Danh mục phế liệu tạm ngừng kinh doanh tạm nhập, tái xuất, chuyển khẩu; đồng thời tăng cường tra, kiểm tra hoạt động buôn bán sử dụng phế liệu nhập Hiện nay, Bộ hoàn thiện quy định liên quan đến cửa phép nhập phế liệu, nhằm giúp quan Hải quan hạn chế, kiểm soát đường phế liệu, tăng khả kiểm soát rủi ro hoạt động nhập phế liệu Bộ Giao thông vận tải nỗ lực việc yêu cầu hãng tàu với chủ hàng kiểm sốt chất lượng hàng hóa vận chuyển; đề xuất việc miễn giảm phí lưu container lô hàng tồn đọng, việc giúp số doanh nghiệp chủ hàng nhận hàng theo quy định, tháo gỡ khó khăn chi phí lưu kho, bãi, giảm áp lực tồn đọng cảng Bộ Tài xây dựng phương án xử lý lơ hàng tồn đọng báo cáo Thủ tướng Chính phủ; đồng thời đạo Tổng cục Hải quan áp dụng biện pháp ngăn chặn từ xa lô hàng phế liệu nhập không đáp ứng quy định pháp luật Việt Nam Nghị định 40/2019/NĐ-CP quy định, sở sản xuất sử dụng phế liệu nhập phép nhập phế liệu làm nguyên liệu sản xuất phải đáp ứng yêu cầu trách nhiệm bảo vệ môi trường quy định khoản khoản Điều 76 Luật bảo vệ môi trường; phải có báo cáo đánh giá tác động mơi trường Bộ Tài nguyên Môi [Date] 13 trường phê duyệt; Có Giấy xác nhận đủ điều kiện bảo vệ môi trường nhập phế liệu làm nguyên liệu sản xuất theo quy định pháp luật Đến ngày 24/9/2020, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 28/2020/QĐ-TTg Danh mục phế liệu phép nhập từ nước làm nguyên liệu sản xuất Quyết định gồm có Điều Phụ lục kèm theo; Điều quy định lộ trình số loại phế liệu phép nhập từ nước làm nguyên liệu sản xuất đến hết ngày 31/12/2021: Giấy loại bìa loại thu hồi (phế liệu vụn thừa); Loại khác, kể phế liệu vụn thừa chưa phân loại (mã HS4707.90.00); Xỉ hạt (xỉ cát) từ công nghiệp luyện sắt thép (xỉ hạt lò cao gồm: xỉ hạt nhỏ, xỉ cát từ công nghiệp luyện gang, sắt, thép) (mã HS 2618.00.00) Điều quy định loại phế liệu phép nhập từ nước theo giấy xác nhận đủ điều kiện bảo vệ môi trường nhập phế liệu làm nguyên liệu sản xuất quan có thẩm quyền cấp theo quy định pháp luật tiếp tục nhập đến hết hiệu lực giấy xác nhận Quyết định số 28/2020/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành từ ngày 15/11/2020 thay Quyết định số 73/2014/QĐ-TTg ngày 19/12/2014 Thủ tướng Chính phủ quy định Danh mục phế liệu phép nhập từ nước làm nguyên liệu sản xuất Ý nghĩa việc hạn chế nhập sắt thép phế liệu: 3.1 Từ lý thuyết: Biện pháp tự vệ biện pháp tạm thời nhằm hạn chế nhập loại hàng hoá việc nhập chúng tăng nhanh gây đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất nước Mỗi nước nhập thành viên WTO có quyền áp dụng biện pháp tự vệ, áp dụng họ phải bảo đảm tuân theo quy định WTO (về điều kiện, thủ tục, cách thức áp dụng biện pháp tự vệ) Hiện nay, có nhiều tranh cãi đề xuất sửa đổi quy định Hiệp định SG mâu thuẫn chúng với quy định hiệp địnhthương mại khu vực (có quy định hoặc bị loại bỏ có liên quan đến SG) [Date] 14 Đối với biện pháp tự vệ, nước áp dụng biện pháp tự vệ mức cần thiết đủ để ngăn chặn bù đắp thiệt hại tạo điều kiện để ngành sản xuất nội địa điều chỉnh; biện pháp tự vệ không kéo dài năm (tính thời gian áp dụng biện pháp tạm thời) phải giảm dần theo định kỳ sau năm áp dụng Trường hợp biện pháp áp dụng năm phải xem xét lại vào kỳ để cân nhắc khả chấm dứt giảm mức áp dụng mạnh Biện pháp tự vệ gia hạn biện pháp tự vệ tổng cộng thời gian áp dụng gia hạn khơng q năm Tuy nhiên, WTO có quy định nước phát triển, có Việt Nam kéo dài thời hạn áp dụng thêm năm, tức nước phát triển Việt Nam có quyền áp dụng biện pháp tự vệ với thời hạn không 10 năm Các biện pháp tạm thời đặt để giảm bớt nhập nhằm giúp ngành sản xuất tự điều chỉnh để thích ứng với cạnh tranh ngày tăng từ nhà sản xuất nước Dựa quy định WTO, hành động tự vệ thực theo cách khác nhau, tất cách phải tuân theo điều kiện cụ thể để đảm bảo hành động tự vệ thực có nguyên nhân đáng 3.2 Đến thực tiễn cụ thể: Như nói trên, việc nhập sử dụng phế liệu nhập không quản lý, kiểm soát chặt chẽ dẫn đến nguy nhập tràn lan chất thải vào Việt Nam, tác động xấu đến sức khỏe người môi trường Do đó, cần hạn chế tiến tới khơng cho phép nhập phế liệu tương lai cần thiết Chỉ nắm bắt hiểu rõ quy định xuất nhập khẩu, đặc biệt sách hạn chế nhập doanh nghiệp đáp ứng tiêu chuẩn cần thiết mà nhà nước đề Nắm vững sách thương mại quốc tế, đặc biệt sách liên quan đến hạn chế nhập giúp doanh nghiệp xác định giải pháp kinh doanh chiến lược phát triển phù hợp với pháp luật Việt Nam, hỗ trợ khai thác yếu tố thuận lợi sách khắc phục, thay đổi để phù hợp với hạn chế khắt khe [Date] 15 Cơ sở trao đổi, thương mại quốc tế đơi bên bình đẳng, khơng gây phương hại đến đối tác, cần cân nhắc, quản lý thật tốt mặt hàng xuất nhập nói chung, sắt thép phế liệu nói riêng khơng muốn nhận phần thiệt phía Chúng ta cần rút học kinh nghiệm từ quy định, sách nước khác để hồn thiện chế để kiểm soát lượng sắt thép phế liệu nhập [Date] 16 ... hóa thương mại phát triển theo (lúc rào cản thuế quan rào cản phi thuế thương mại nước giảm) Do vậy, điều kiện cịn có chênh lệch trình độ phát triển kinh tế suất lao động, thương mại quốc tế có... phát triển, thương mại quốc tế mang lại lợi ích thực nước có chiến lược hội nhập kinh tế đắn, phù hợp; biết chủ động tận dụng lợi ích, biết hạn chế tác động bất lợi từ thương mại quốc tế đưa lại... trên, ta thấy tầm quan trọng thương mại quốc tế khía cạnh kinh tế, trị, Trên hầu hết tất quốc gia giới thương mại ln đóng vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế đất nước nói riêng tồn cầu